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  • V 21 T 61 Competencia Federal Da Constpiracao Estadual e Consideracoes 848

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    Régis João Nodari
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    v 21 t 61 competencia federal da constpiracao estadual e consideracoes 848

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    DOUTRINA © exime de conspiracio contra 0 zoverno dow sstacos eda competencla ‘da noagistratura federal. A respeito da questo de que vamos nos occupar manti vounos sempre a opinigo que vamos expor. Afigurou-se-nos sempre uma questo rasolvida em t8xtos expressos, que de nenhum modo justifieam a controversia que so estabelecen, ‘0 Supremo Tribunal Federal ji se manifesion mats do ‘uma vaz a respeito. Nessas especies o problema fot perfeitamente posto. ‘Tantas, pordm, foram as divergeneias na votacza, os mot vos de deeixio variarain tanto, qno, a nosso vor @ sem embargo do acatarwento yue devernos is sentoncas do Tribunal, ellas nao foram proprias para estabelecer jurisprodoncia acerea do assumplo, Como magistvado fuleral, ja tivemas tambem ceeastio de decidir tal mataria @ ¢ somedto eon o fim de offererer mate 3 para a jurisprudeneia que vioinas a moatos de arssa opiuitn. Dado o crime de eonspiragio contra o goveruo de um Estado, aitlrmamos, 0 julz da seegia federal do mesmo Estado 6 ‘ocompstents para tomar delle conbeeimento Em primeiro lugar nossa solugio resulta da indole do systema federal. Com effett, a estabilidade desso systema resulta dda independencia de acego de cada uma das suas partes com- pouontes. Essa independeneia prosuppde por suavez a garni do governo central em favor da ordem estabelecida nos Bs- tados. ‘A Constitutgao Fegeral dos Estados Unidos da America do Nort, que foi a fonte da nossa, gonsagra esse principio da piv teegav can sna Secpio 1V do -trt. IV. Story acha que tal. dise wricdo 6 120 indispensarel como inevitavel no systema {eile live, @ Calvo fitribne a elit @ pax permanente da grande Republica, O art, Ga. 2+ de nossa Cunstituigio eousagrou bem posi- tivamente a mesma medida. ° =e Bastava, pols, essa simples disposi¢ao para bem claramente 4 justifear'a’ competencia da magistratura nacional para tomar Coahecimento dos crimes de congpiragdo que tom por fim des- truir ou embaragar a marcha regular dos governos estabele - ‘eldos nos Estados. Entretanto, nao é theoricamente que tal tratado, caso eontido em lei expressa, ‘Vejamol-o. © art. 60, letra #) da Constituigao Federal investe os jnlzes secelonaes da competaucia para o processo o julgamento ‘dos erimes politicos. 0 decroto organfeo da magistratura federal, n. 848 do 14 do Outubro de 1890, em seu art, 15 letra i), definindo melhor tal competencia, a restringa especialmente aos crimes do livra 2. titaly 4.*¢ titulo 2.* capitulo 1.* do Codigo Penal. Nestes limt- Yer se ache comprehendio o ari 115 68 2 4%, em cts disposigdes 0 acha eapitulado o crime de conspiragao contra os governos estadoees, Conseguintemante, este recto sob a competoncia da justiga foieral. Essa argumentagio, quo constitniu o voto em separado de tum dos Srs. ministros do Supremo Tribunal, resolve inteira~ mente a questo. Eutvetanto, invoca-se o argumento em éontrario, da pre~ eedencia do docreto $43 4 Constituigio @ 0 facto de nfo ter havido depois desta wma lei especial quo dofinisse os crimes politicos, ac instar da que defini os evimes de responsabilidade do Presidente da Republica. Em primeico agar, nto polemos jamais nos acommodar com o singular modo de rer segundo o qual nosso codigo fan- damental 6 uma letra morta antes de so publicar uma lei espe- cial sobre cada uma de suas disposigoes. ‘Tem side este o meio de que se tem vancado mfio para illu- dir na pratica as grandes garantias de liberdade espiritual quo elle mrs outorga. Antes, pols, do invocar a necessidade de uma (ei especial sobre tal materia, seria mais eabido resolver ai & este win caso la Rolativamento a esta shateria a evolugio que seguin a logislagdo depos da Rey ublica & um arguimento robusta een prol a opintzo que adoptamos. ‘Nao ba a menor duvida que presidin aos actos do govorno Pravisorio da Republica um rensamento de unidade que so Mmanifestou atd uma epoca que hojose pods bem .doterminar. Ao encotar-so nossa vida republicana, osystema foi diseu- sumpto deve ser -7- tido, as bases assentadas, o plano de conjuneto perfeitatrionts dolineado. ‘Como, pois, poderia excapar essa serie de relagies entr es Unifio © os Esiadvs, sobretudo no que diz respeito aos delictos oliticos ? : POUNGo @, pelo contrario, mul provavel que se tendo assentado adualidade de magistrataras, s@ colloeasse taex crimes sob a competencia daquella que menos pudesse se influenciar com as mutagdos da politica local ? 0 traco dese pensamento esta nos projectos entio apre- sentados. Com effeito, o decreto 510 de 22 de Junho de 1890—- publicou provisoriamente a Constitnic#o da Unio. 0 art. 59 letra g) deste projecto jd dava aos juizes federaes a competencia para eonbecer dos erimes politicos. Sob 0 mesmo regimen provisorio foi promulgado o deereto organico da magistratura federal pelo mesmo ministro, que, juntamente com os outros, veferendata antes o projecto de Con- Stituigao. Esse decreto taxou, em seu art 15 letra i), 08 casos de crimes politicos, pela mesma forma que 0 projecto constitucional, e raferin-se a0 Codigo Penal, publicado pelo decreto 847 da mesma data de 41 de Outubro’ de 1890. Ha, pois, porfeita unidade nesse conjuncto ¢ o deereto 848 bem terminantemoute definiu o que sejam crimes: politicos, vagamente eoumeradas pelo projecto de Constituigao como fazendo parte da competencia ‘federal. Desde, pois, que se considere que entre esses evimes 0 decreto incluiu o de conspiragao, @ que a Constitulgao defiati- ‘vamente votada © promulgada no alteron si quer a redaegzo do projecto, é claro e evidente que permanecet 0 pensamento do governo provisorio em fazer entrar tal crime na algada da juatiganactonl, ‘or mais simples que pareca esse argumento, reputamol-o iwvespondivel. Ha, entrotanto, wn documento histori Juz mais completa sobre essa eontrorersia, Roferimo-nos 4 brilhante exposigao, entdo feita pelo illustre Sr. Campos Salles aoehefe do governo provisorio, ein que dava conta dos negocios que correram pela pasta da justiga (4). oO qua vem fazer a (1)-Exposigfo apresentaga ao chofe do Govemno Provisorio da Republica do E. U. .do Brakil pelo Dr. Manoel Ferraz de Campos Salles, ministro a justign, Bu Janeiro de 1801, —Rio de Janeiro. — Inprensa Nacional.—1881, : ‘A? pagina 34 desse maguifico trabalho li-s0:— « Q Governo | Peovsoioentendot ta om sae de gig Int ‘ ‘0 do jury para o julgamento da maior parte dos evimes, os mister de grande amplitude na esphera criminal da jus~ tica federal brasileira de 1" instancia, bastando essencial~ 1; ‘ménta que sua competoncia abrangesse os crimes de rosponsa— i billdade dos empregados federaes e os politicos: /

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