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  • Acuerdo No. 01 de 2018 - Reservas Presupuestales PDF

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    Drratumente de Candlramarca onan Comes Menisptal de Seacths INIT, 832.003.307-8 ACUERDO No. 01 de 2018 FEBRERO 13 DE 2018 “POR MEDIO DEL CUAL SE INCORPORAN LAS RESERVAS PRESUPUESTALES CONSTITUIDAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2017 AL PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE SOACHA PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL ANO 2018” EXPOSICION DE MOTIVOS A continuacién me permito presentarles la exposicién de motivos y justificacién econémica del proyecto de acuerdo de la referencia, de conformidad con la Constitucién Politica, las leyes 136 de 1994 modificada por la 1551 de 2012, 617 de 2000 y 819 de 2003, fos Decretos Nacionales 111 de 1996 y 568 de 1996, asi como Ja norma orgénica de presupuesto del municipio, Acuerdo 23 de 2005, para que sea sometido a discusiin y aprobacién del Concejo Municipal, con base en las siguientes. CONSIDERACIONES 1. ANALISIS Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO De conformidad con lo estatlecido en el articulo 313 de Constilucién Politica y demas normas seftaladas anteriormente, al Concejo Municipal le corresponde ef estudio, discusién y aprobacién del presupuesto municipal y de fas modificaciones que surtan dentro de cada ejercicio fiscal, razén por la cual es deber de! gobiemo municipal presentar ante esa Corporacién, el presente proyecto de acuerdo dende se incorporan las Reservas Presupuestales Constituidas a 31 de Diciembre de 2017, al presupuesto general de! municipio de Soacha para la vigencia fiscal del afio 2078. La aprobacién de este proyecto es de vital importancia para incorporar al presupuesto municipal todos los compromisos que a 31 dé Diciembre de 2017 fueron legalmente constituidos pero su objeto no fue cumplido durante el afio fiscal. El articulo 100 de! Acuerdo 23 de 2005 establece que al cierre de Ja vigencia fiscal cada érgano que hace parte del Presupuesto General de! Municipio, constituird las reservas Presupuéstales con los compromisos que a treinta y uno (31) de Diciembre de cada vigencia fiscal no se hayan cumplido, siempre y cuando estén legalmente contraidas y desarrolien el objeto de la apropiacion. Las reservas Presupuéstales solo podran utilizarse para cancelar los compromisos que le dieron origen. En cada vigencia fiscal, ef Gobiemo Municipal reduciré e! presupuesto de gastos de funcionamiento cuando las reservas constituidas para ellos, supere el dos por ciento rr) Teléfono: 840 0380 Ext.: 108, 104, 101- Soacha Centro 4 Calle 13 N* 7-30 Segundo ?iso - Pagina de? P.A.01 DE 2018 Dariements de Canidinamarca nen Conagie Manixjpal db Soak INIT. 832.003.307-8. (2%) del presupuesto del afio inmediatamente anterior. Igual operacién realizaré sobre las apropiaciones de inversién, cuando las reservas para tal fin excedan el quince por ciento (15%) de! presupuesto de inversién del afio anterior. Al determinar el valor de las reservas y el presupuesto, para determinar la reduccién a que haya lugar, se excluirén los compromisos financiados con recursos provenientes de la nacién con destinacién especifica, con recursos provenientes de convenios con destinacién especifica, las transferencias que se tengan que hacer a los Municipios, y los recursos del crédito. Que de acuerdo a lo anterior debemos decir que las reservas de funcionamiento de la Administracion Central presentadas en este proyecto de acuerdo tiene un valor total ($967.044,694,00), y el presupuesto de funcionamiento de afio inmediatamente anterior es decir afio 2017 tiene un valor total de ($48.316.492.895.38), asi las cosas, las reservas corresponden a un 2.00% del presupuesto de funcionamiento de 2017. Que las reservas de inversién tienen un valor de (818.117.692.683) y el presupuesto de inversién de! afio inmediatamente anterior tiene un valor de ($335.725,956.556.87), asi las cosas, las reservas de inversién corresponden a un 5.40 %. VALOR RESERVA PRESUPUESTO TOTAL VIGENCIA Sonata CONSTITUIDA 2017 ANTERIOR 2017 acai RESERVAS OF TiRepRnMare 967,044,694.00 48,316,492,895.38| 2.00% RESERVAS DE INVERSION | __18,117,692,168.30 335,725,956,55687| 5.40% Que mediante Resoluciin CMS-002-2018 “Por la cual se constituyen fas reservas presupuestales a cargo de la Contraloria Municipal de Soacha para la vigencia fiscal 2017": la Contraloria Municipal constituyé Reservas presupuestales por valor total de ($ 5.486,900.00); las cuales deben ser incorporadas para la vigencia fiscal 2018. Que Ja contraloria Municipal cuenta con los recursos para amparar estas reservas presupuestales, toda vez que estos compromisos se realizaron en la vigencia fiscal 2017, con los recursos aginados para dicha vigencia. Que mediante Resolucion No 003 de enero 3 de 2018, El Instituto Municipal para la Recreacién y el Deporte de Soacha "Por medio de! Cual se Constituyen las Reservas presupuestales a 31 de Diciembre de 2017", constituyé resorvas presupuestales del IMRDS por valor total de ($ 371.020.347,00), las cuales se deben incorporarse al presupuesto de la vigencia fiscal 2078. Que de acuerdo a la certificacién de! contador del Instituto Municipal, las reservas constituidas se encuentran en su totalidad financiadas con fuentes de recursos disponibles. & Calle 13 N* 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext.: 108, 104, 101 - Soacha Centro Pégina 2 de 9 P.A.01 DE 2018 P Diaritemento de Candlnamarea concaonan Conagn Munisjpal de Seaoks NIT, 832.003,307-8 Que Mediante Acuerdo 26 de 2017, se aprobé e! Presupuesto General de Rentas y Recursos de Capital y el Acuerdo de apropiaciones de! Municipio de Soacha para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del afio 2018. Que e! Gobiemo Municipal por medio de! Decreto N° 390 de 2017 liquidd ef presupuesto general de! municipio de Soacha para el aito 2018, el cual se acompanié de los respectivos anexos de desagregacién presupuestal, Que de acuerdo a lo establecido en ef articulo 93 del Acuerdo 23 de 2005, El Gobiemo presentaré al Concejo Municipal Proyectos de Acuerdo sobre trasiados y créditos adicionales al Presupuesto, cuando durante la ejecucién de! Presupuesto General del Municipio sea indispensable aumentar el monto de las apropiaciones, para complementar las insuficientes, ampliar los servicios existentes o establecer nuevos servicios autorizados por a ley. Que Mediante Resolucién N° 003 del 15 de enero de 2018, la Direccion de Presupuesto consolidé las reservas presupuestales a 31 de diciembre de 2017. Que las obligaciones consolidadas bajo la resolucién en mencién, se conforma de los saldos comprometidos a 31 de diciembre de la vigencia 2017 y que fueron Constituidas y sustentados por cada uno de los Ordenadores de Gastos de las diferentes secciones de! Presupuesto. Para efectos del presente proyecto de acuerdo se excluyen las obligaciones correspondientes a los pasivos exigibles de vigencias expiradas debido a que se encuentran en proceso de depuracién y revision por parte de la administracién ‘Municipal. 2. IMPACTO FISCAL DEL PRESENTE PROYECTO DE ACUERDO (ARTICULO 7° LEY 819 DE 2003). El articulo 7° de la Ley 819 de 2003, establece: “Articulo 7°, Anéiisis del impacto fiscal de las normas. En todo momento, el impacto fiscal de cualquier proyecto de ley, ordenanza o acuerdo, que ordene gasto 0 que oforgue beneficios tributarios, debera hacerse explicit y deberd ser compatible con el Marco Fiscal de Mediano Plazo. Para estos propésitos, deberé incluirse expresamente en la exposicién de motives y en las ponencias de trémite respectivas los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el financiamiento de dicho costo. El Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, en cualquier tiempo durante el respectivo tramite en el Congreso de la Republica, deberé rendir su concepto frente @ la consistencia de lo dispuesto en el inciso anterior. En ningin caso este concepto podrd ir en contravia del Marco Fiscal de Mediano Plazo. Este informe seré publicado en la Gaceta de! Congreso, Calle 13 N° 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840.0380 Ext 108, 108, 101- Soacha Centro Pagina 3de9 P.A.01 DE2018 “— Ag Dyataments de Condnamarea ZG ern Conege Manipal de Secche NIT, 882.003,307-8 Los proyectos de ley de iniciativa gubemamental, que planteen un gasto adicional o una reduccién de ingresos, deberé contener la correspondiente fuente sustitutiva por disminucién de gasto o aumentos de ingresos, lo cual deberé ser analizado y aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Pablico. En las entidades territoriales, el trémite previsto en el inciso anterior sera surtido ante la respectiva Secretaria de Hacienda o quien haga sus veces.” La sentencia C-238 de 2010 proferida por la Corte Constitucional establece en su numeral 4.2.3 inciso cuarto lo siguiente: “(iv) El requerimiento general establecido en el art. 7 de la Ley 819 tiene tres connotaciones importantes: “Primero, que es exigible s6lo_para_los proyectos de ley que ordenen gasto_o que otorquen_beneficios tributarios; segundo, que el mismo debe cumplirse en todo momento, es decir, durante todo el trémite legislativo -tanto en la exposicin de motivos, como en las ponencias-, y, tercero, que el Marco Fiscal es un referente obligatorio para el anélisis de! impacto fiscal de los proyectos de ley.” Subrayado y negrilla fuera de texto. De acuerdo con lo establecido en la Ley 819 de 2003, este proyecto de acuerdo no genera impacto fiscal puesto que no se esté ordenando un nuevo gasto con los recursos del presupuesto de la vigencia 2018, y cada una de las apropiaciones de gasto se encuentran acompariadas de su respectiva fuente de ingresos correspondiente a los recursos del balance. 3. PRESENTACION DEL PROYECTO DE ACUERDO. ADICIONES De conformidad en el articulo 95 del acuerdo 23 de 2005, Estatuto Orgénico de Presupuesto General del Municipio de Soacha, el Director de Contabilidad de la Secretaria de Hacienda de Soacha, expidid el dia 24 de Enero de 2018 el certificado de disponibilidad de ingresos que garantizan la ejecucién y pago de las reservas constituidas a 31 de diciembre de 2017, por la suma de DIECINUEVE MIL OCHENTA Y CUATRO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS OCHENTA PESOS CON TREINTA CENTAVOS ($ 19.084.736.880,30.) Que de igual forma el Director financiero de la Contraloria Municipal de Soacha expidié certifcacién que indica que los recursos que amparan la reserva presupuestal constituida a 31 de diciembre de 2017 por valor de CINCO MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS PESOS ($ Pr Calle 13 N* 7-30 Segundo Piso - Teléfono: £40 0380 Ext: 108, 104, 101 - Soacha Centro ¥) Pagina 4de 9 P.A,01 DE 2018 concn roncrn Coreg Marisjhal dh Tee INIT. 832.003.307-8 5.486.900.00); se encuentran disponibles en cuenta cuyo titulares la Contraloria ‘municipal para el pago de dicha reserva. Que ef contador de! instituto Municipal para La Recreacién y el Deporte de Soacha IMRDS, expiaié certificacién donde indica que los recursos que amparan la reserva presupuestal constituida a 31 de diciembre de 2017 por valor de TRESCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES VEINTE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE PESOS ($ 371.020.347,00), se encuentran en su totalidad financiadas con fuentes de recursos disponibles. EI Alcalde presenta el proyecto de acuerdo de incorporacién de reservas a 31 de diciembre de 2017 al presupuesto para el afto 2017, para el respectivo estudio y aprobacién de la Honorable Corporacién, de acuerdo con lo previsto en los articulos 315 y 346 de la Constitucién Politica de Colombia, normas segtn las cuales este proyecto es de iniciativa Unica del gobiemo municipal. De conformidad con lo previsto en el articulo 72 de la Ley 136 de 1994 y el articulo 53 del Decrefo 111 de 1996, el proyecto se presenta acompariado de la presente exposicién de motivos, en la cual se explica fa base legal del mismo y su correspondiente sustentacién. El articulo 72 de la Ley 136 de 1994, establece: “ARTICULO 72, UNIDAD DE MATERIA: Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y serén inadmisibles las disposiciones 0 modificaciones que no se relacionen con ella, La presidencia del concejo rechazara las iniciativas que no se avengan con este precepto pero sus decisiones serén apelables ante la corporacién. Los proyectos deben ir acompafiados de una exposicién de motivos en la que se expliquen sus alcances y las razones que los sustentan.,” (Subrayado fuera de texto). EI Secretario de Hacienda y la Directora de Presupuesto estarin pendientes de suministrar @ la Honorable Corporacién toda fa informacién que requieran para el estudio y aprobacion del proyecto de acuerdo, As{ mismo estaran a disposicin para brindar las explicaciones y sustentaci6n a que haya lugar. EL CONCEJO MUNICIPAL DE SOACHA En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las establecidas en el Articulo 313 de la Constitucién Politica, en la Ley 136 de 1994 modificada por la Ley 1551 de 2012, en los Decretos Nacionales 111 y 568 de 1996 y en el Acuerdo 23 de 2005, Norma Orgénica de Presupuesto Municipal, a Calle 13 N° 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext.: 108, 104, 101- Soacha Centro 2 Pagina 5 de 9 P.A.01 DE2018 Dyataments de Candbaamarca conan onan Coney Maminpal de Seah NIT. 832.003.307-8 ACUERDA ARTICULO PRIMERO: Adiciénese al Presupuesto de ingresos y Recursos de Capital del Municipio de Soacha para la vigencia fiscal de 2018, en la suma de DIECINUEVE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTISIETE PESOS CON TREINTA CENTAVOS ($19.461.244.127.30). Correspondiente a la reserva presupuestal constituida a 31 de diciembre de 2016, de acuerdo al siguiente detalle: CREDITOS Neen cma ARTICULO SEGUNDO. Adiciénese ef Presupuesto de Gastos del Municipio de Soacha para la vigencia fiscal de 2018, la suma de DIECINUEVE MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTISIETE PESOS CON TREINTA CENTAVOS ($19.461.244.127.30). Correspondiente a la reserva presupuestal constituida a 31 de diciembre de 2017, de acuerdo al siguiente detalle: CREDITOS SECCION 03 CONTRALORIA MUNICIPAL CCONCEPTO VALOR RESERVAS DE FUNCIONAMIENTO 5,486, 900.00 TOTAL CONTRALORIA 5,486 900.00 SECCION 04 SECRETARIA GENERAL CONCEPTO 7 Pci RESERVAS DE FUNCIONAMIENTO 847, 346,825,00 RESERVAS DE INVERSION 42,986 409.33 TOTAL SECRETARIA GENERAL £880,335, 234.33 & Calle 13 N° 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext.: 108, 104, 101- Soacha Centro y) Pégina & de 9 P.A. 01 DE2018 ioe Diartemento Candénamara oe * sug . ae ZB eee Conegio Manispal de Lecachae fe NIT. 832.003.307-8 SECCION 05 SECRETARIA DE GOBIERNO toa VALOR RESERVAS DE INVERSION 1,649,915, 639.09 TOTAL SECRETARIA DE GOBIERNO 1,649,915,639.09 SECCION 06 SECRETARIA DE PLANEACION oven RESERVAS DE INVERSION. 112,743,740.00 ‘SECRETARIA DE PLANEACION 112,743,740.00 SECCION 07 SECRETAR(A DE HACIENDA eae i te RESERVAS DE FUNCIONAMIENTO 1119,697,869.00 SECRETARIA DE HACIENDA 1119,697,869.00 SECCION 08 SECRETARIA PARA EL DESARROLLO SOCIAL feta at RESERVAS DE INVERSION. TOTAL SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL 5,480,022,341.92 SECCION 08 SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA CONCEPTO ‘VALOR RESERVAS DE INVERSION 650,771,944.74 ‘TOTAL SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA 650,771,948.74 SECCION 20 SECRETARIA DE EDUCACION fate i VALOR RESERVAS DE INVERSION : 6,780,324,712.60 | TOTAL SECRETARIA DE EDUCACION 6,780,324,732.60 Pagina 7 de 9 P.A.01 DE 2018 » ioe Dariemento de Candenamarca concn ronan Conege Muniytal de Seache NIT, 832.003.307-8 SECRETARIA DE SALUD. RESERVAS DE INVERSION. 203,024,291.00 Tin sean eS mame ee CONCEPTO , A Titey RESERVAS DE INVERSION 754,676,458.00 ee RESERVAS DE INVERSION 692,810,780.59 a FONDO DE SEGURIDAD RESERVAS DE INVERSION 1,745,515,336.03 TOTAL FOSR! 1,745,515,336003 secciow as, FONDO DE RIESGO concerto cn RESERVAS DE INVERSION 4,900,533.00 TOTAL FDSRI 73:900,533.00 TOTAL RESERVAS DE FUNCIONAMIENTO 972,533,594.00 TOTAL RESERVAS DE INVERSION 18,117,692,186.30 TOTAL RESERVA 4 19,990,223,780.30 2) cA Gate3 n° 730 segundo iso ~ Telfone 8400380 Ext308 108,101 soacha Centro Pagina 8 de 9 P.A,01 DE 2018 Drartamonte de Candenamarca CONCEJO0SOACHA Conagic Manispal ae Seach NIT. 832.003.307-8 ARTICULO TERCERO: El presente acuerdo rige a partir de fa fecha de su publicacién, previo la correspondiente sancién por parte del Alcalde Municipal y tiene efectos fiscales para la vigencia fiscal del aho 2018. SS CAMILO ANDRES NEMOCON VALENZUELZ Presidente )EMILCE HOMEZ GAR; Secretaria General Anoxo: Cortificacion P.A, Primer Debate ~ Comision Primera Permanente Cerficacion P.A. Segundo Debate ~ Plenaria Corporacion Municipal Exposicion de motivos Certificacion de fa Diractora Financiera ~ Directora de Presupuesto Concepte Juridico Dra. Katerin Gémez Olaya — Asesora Juridica Concejo Municipal Elaboré: ‘Marla Margarita Espinosa Rodriguez - Secretaria Comisién Primera Permanente Revis6: Dra. Katerin Gomez Olaya ~ Asesora Juridica Concejo Municipal =e ego la eu arc Pagina 9 de? P.A.01 DE 2018 SOACHAS Soacha, Cundinamarca, 13 FEB. 7018 INFORME SECRETARIAL: Al Despacho del Sefior Alcalde, entra el presente Acuerdo, recibido en esta Oficina Asesora Juridica, el dia procedente de! Honorable Concejo Municipal, para lo de Ley. MAGDA JOHANA CORDOBA CUARAN JEFE OFICINA ASESORA JURIDICA mn Soacha, Cundinamarca, 28 Visto el anterior ACUERDO, se procede a su SANCION, de conformidad con lo estatuido en la Ley. \y ON SAS ALCALDE MUNI Soacha, Cundinamarca, Sancionado el anterior ACUERDO, se ordenara su envio al Despacho del Sefior Gobernador de Cundinamarca, para su revision. ay GONZALEZ(CASAS ALCALDE MUN: iL Codigo Postal: 250051 NIT. 832,003.307-8 LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL CONCEJO MUNICIPAL DE SOACHA-CUNDINAMARCA CERTIFICA Que el Acuerdo No. 01 de 2018: “POR MEDIO DEL CUAL SE INCORPORAN LAS RESERVAS PRESUPUESTALES CONSTITUIDAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2017 AL PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE SOACHA PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL ANO 2018’, surtié sus debates reglamentarios, asi: PRIMER DEBATE: 09 de Febrero de 2018 SEGUNDO DEBATE: 13 de Febrero de 2018 La presente se expide el dia trece (13) del mes de Febrero del Afio Dos Mil Dieciocho (2018). 4 MILCE HOMEZ GARZON Secretaria General Calle 13 N* 7-30 Segundo Piso - Teléfono: 840 0380 Ext: 108, 104, 101 - Soacha Centro SOACHA3 Ls Ft Cd 9 LA JEFE DE LA OFICINA ASESORA JURIDICA DE LA ALCALD{A MUNICIPAL DE SOACHA, CUNDINAMARCA HACE CONSTAR Que, el presente Acuerdo N° 01 sancionado por el Sefior Alcalde Municipal el ___ 26 FFR me "POR MEDIO DEL CUAL SE INCORPORAN LAS RESERVAS PRESUPUESTALES CONSTITUIDAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2017 AL PRESUPUESTO GENERAL DEL MUNICIPIO DE SOACHA PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL ANO 2018”. Permanecié fijado en la Cartelera Municipal, el 27 FEB. Be partir de las 7:00 a.m., hasta las 4:30 p.m. Lo anterior, para dar cumplimiento en los términos sefialados por el Articulo 65, inciso b, de la ley 1437 de 2011. Dada en Soacha, Cundinamarca, alos 28 FEB. 2018 MAGDA JOHANA CORDOBA CUARAN JEFE OFIZINA ASESORA JURIDICA Elaboro y proyecto: Jessica M, Santamaria- Secretaria OAT ‘ekfono 571730 $500 / Fox 571157/ 0580 Case 7 10 Nee | cortactenos@soacha

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