DERECHO
Constitucional General
Carlos Mario Molina Betancur
Mario Alfonso Alvarez Montoya
Fernando Peldez Arango
Luis Alfonso Botero Chica
UNIVERSIDAD DE MEDELLINDanecxo Conerrructonat. Grvenat.
woz Montoya
Fernando Peliee Arango
sis A
ina 11-102
3405335,
‘Mural: Ciencia y Libertad, Foro Federico Estrada Vélez
Maestro: Ramon Vasquez
Ucido, ni total ni parcialmente
sin el permiso escrito de los editores,
Hecho el depésita legal
ConTENIDO
PRESENTACION
PROLOGO TERCERA EDICION....
INTRODUCCION
capiruto 1
LA TEORIA DEL ESTADO
1, EL ESTADO COMO REGULADOR DE PODER.
DEFINICION DE ESTADO.
‘TIPOS DE ESTADO
Fl Estado Esclavista
¢Hlacia la constitucion do un nueve Estado?
1.3, NATURALEZA DEL ESTADO
134
1.3.2. Corriente subjetiva
1.4, | EL CONCEPTO DE ESTADO
1.4.1. La conceptualizacién cldsica del Estado ..
1.42, Ta coneeptualizacién modema del Estado
FI Estado como poder soberano
El Estado como marco
Fl Estado como marco
El Estado com marco de Sociedad civilizada ...
al
1.5. LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO...
15.1. El territorio.
152. La poblacién
15.3, :
16
1.6.1
36Capitulo I
LA TEOR{A DEL ESTADO
1, EL ESTADO COMO REGULADOR DE PODER
1.1, DEFINICION DE ESTADO
Desde la Antigiiedad se ha tratado de definir la palabra Es-
tado. Este vocablo ha tenido diversas aplicaciones; en ciertas
épocas se confundié con la palabra poder y en otras con la del
monarca; en algunas més recientes, con aquélla que identifica la
‘Naci6n, Desde que se le reconoce al Estado una individualidad,
luna existencia como persona, una vida propia, se le ha tratado
de definir para encontrar su verdadero objeto y, a través de éste,
descubrir su finalidad,
Hemos visto cémo el Estado ha sido racionalizado desde Gre-
cia, imperializado en Roma, sacralizado como en los reinos que
sucedieron ala decadencia italiana e idealizado como lo hicieron
ciertos paises comunistas con su materialismo hi Hoy
en dia se le reconoce al Estado una diversidad de funciones, di-
ferentes formas de organizarse y una estructura bastante com-
pleja, algunos hablarfan de la constitucionalizacién del Estado,
79 Sagin la cual, el Estado surge cuando aparece la divisién de clases y le
sombre por el hombre,lio Molina R, Marlo Anse Alves M. Fernanda Fie A. ais Alf Bota Ch
Definir 1 Estado hoy eu dia es tarea compleja. Esto por
aba como una forma determinada de
tener muchos matices:
joso, Estado republicano, Estado
monérquico, Estado liberal, Estado comunista, etc. Sin embargo,
como lo veremos Infra, la evolucién de la sociedad mundial, el fin
de la guerra fria, el avance te mn
de las costumbres, han permitido que el Estado se identifique
nno tanto a un tipo de comunidad en particular sino a la forma
politica més civilizada de gobernar una poblacién.
No tenemos registro exacto de los origenes exactos del Estado
‘como organizacién de la sociedad humana, pero sabemos que de
un estado de naturaleza el hombre némada comienza
progresivamente, sea por cambi ticos, sea por la escasez
de alimentos, sea por la misma evolucién de la especie, a
establecerse en ciertos lugares y a convivir de forma permanente
con un grupo de personas denominado clan, Este tipo de
organizacién primitiva arrojaré paulatinamente la diferenciacién
entre las personas que hacen parte del grupo, con elas un
atriarcado o matriarcado se comienza a formar bajo la direccién,
de una persona dominante en el grupo. Estas personas,
generalmente el més fuerte del grupo, debe dominar al lado de
Jerarcas religiosos 0 militares que le aportan terrenos o beneficios
espirituales y medicinales al conglomerado.
Las descendencias de estos comienzan a constituir castas 0
clases sociales, las cuales conservan, por su
je 0 poder
econémico, ciertos privilegios dentro del grupo. Estos privilegios
se traducen en posesién de tierras, administracién de armas,
in do impuestas
9 juzgamiento de los conflictos. En muchos grupos, una sola
familia se arrogaba el derecho de adi
privilegios a la vez y de al
rar todos estos
surgen ciertas ci
|
|
marcaron la evolucién de la sociedad humana, Las antiguas
civilizaciones de Siria, Persia y Babilonia, son representativas de
10 de conglomerados.
jn de la sociedad permite que se produzca en la
‘Antigua Grecia, 500 a.c, diversos conglomerados mucho més
organizados en donde el dialogo permanente, el respeto por el
gulto y la libertad tenfan un sentido para la vida en comunidad
Hs en esta época en donde se conocen grandes eseritos de
pensadores como Sécrates®, Platén’ y Aristételes*, quienes le
dan un sentido a la vida en comunidad y establecen
caracteristicas propias de las formas més comunes de gobernar
luna sociedad. Se comienza entonces a hablar de tres tipos de
gobierno: monarquia, oligarquia y repiiblica. Los cuales darian
como resultado tres formas de manejar el poder del Estado:
absolutismo, gobierno de nobles y democracia.
Uno de los primeros imperios que conocié todos estos
gobiernos y quo se reconocieron por su desarrollo en las la forma
de gobernar fue el de Roma. Alli, aunque no se evidencia igualdad
ntre las clases sociales si se avanza en materia de jus!
respeto por las leyes, de la organizacién administr
de impuestos y el derecho internacional, como si
sociedad avanzada, Luego, todo este avance de occidente parece
entrar en una etapa de oscurantismo con la llegada del
cristianismo, el cual le daré alguna ventaja al progreso de oriente,
especialmente en Turquia y China. Bs precisamente en esta parte
del planeta en donde se llega lejos con tres herramientas
importantes para el descubrimiento del nuevo mundo: la
Ia bréjula y la pélvora.Alfonse Alva M, Furman Fle A a Alero Beto Oh
la de varios feudos y reinados. Asi, el territorio y la
identidad de las personas que lo contienen llega a tener una
importancia vital para que tres grandes reinos: Francia,
Inglaterra y la peninsula Ibérica, dominen la mitad del mundo y
hagan renacer, sobretodo a partir del siglo XV, nuevamente el
mundo de la civilizaci6n.. Desde entonces, se han conocido reinos
Gloriosos que colonizaron y aportaron al resto del mundo
desgracia y progreso; de cierta forma se comienzan a unificar las
costumbres sociales en base a una tinica forma de organizar la
sociedad la sociedad moderna: el respeto y la obediencia a la ley.
Con lo hasta aqui visto podemos decir entonces que el Estado
itucién politica representada socio-
‘amente por una colectividad humana, asentada en un
tertitorio determinado y sometida legitimamente a un poder
soberano que establece el régimer ico a seguir.
1.2. TIPOS DE ESTADO
El Estado, como entidad juridica, tiene una explicacién his-
torica que se divide en tipos, los cuales, a su vez, hablan de su
naturaleza y conceptualizacién,
Diferentes tipologias de Estado podriamos enunciar de
acuerdo a su evolucién histérica que acabames de retrazar:
EI Estado esclavista
De acuerdo con la historia y con la realidad social en la que
hemos vivido, diferentes tipos de Estado podemos conceptuar.
En primer lugar, podemos hablar del Estado esclavista donde se
vislumbran dos tipos de grupos sociales representativos: los amos
—-¥ 0s esclavos, sistema conocido ampliamente en el antiguo
Qrionte, en Persia, Babilonia y Egipto, en gran parte de las
historias griega y romana.
‘Dicha forma de Estado se encuentra en etapa de construccién
‘ya podemos ubicar hasta la decadencia del imperio romano, en
donde todavia no existfan estructuras institucionales bien definidas
ni se tenia en consideraci6n lo que era la ley y la soberania estatal
Se conocieron por el contrario importantes reinos que trataron de
forma pactfica de convivencia,
ido que agrupara todas las
personas y las hiciera partes integrantes de un todo, no permitié
su durabilidad y avance. Se conocié entonces una relacién de fuerza
‘entre un rey, emperador 0 feudal, quienes dominaban amp!
‘errenos y mantenfan para su explotacion un grupo de siervos, los
‘cuales podian vender, castigar y matar.
En este tipo de rélacién social no se conocfa la palabra justicia
y Solamente la ley del mas fuerte era la que imperaba. La
obediencia y Ia fidelidad a un amo era las tinicas reglas que se
debfan respetar para poder sobrevivir, el amo, en cuanto a él, no
respetaba ninguna promesa ni ninguna acuerdo, su voluntad
cambiaba como podia cambiar su temperamento. La poblacién
de estos reinos seguia la suerte de las constantes guerras,
alianzas y matrimonios politicos, en muchas ocasiones las pest
las epidemias, los castigos y los sacrificios diezmaban la poblacién
jeneralmente la més esclavizada.
EI Estado feudal
A este Estado le siguié uno feudal donde el esclavismo es
estilizado y se somete no a la fuorza sino por una relacién casi
contractual donde los sefiores dan porciones de tierra a los sier-vos para que éatos la exploter
Aiclo propio y de sus amos,
Sobre todo para estos tiltimos. En este tipo de sistema, el trabajo
se ci 6 en la actividad mas honorable del ser humano; la
fidelidad a sus sefiores y el servicio honraban y dignificaban a
los stibditos. La Monarquia fue la més perfecta forma de feuda-
smo, en la cual el monarca permitia ciertos derechos y ciertas
bertades para con sus sujetos, pero los retomaba cuantas ve-
ces se le antojase,
La llegada del catolicismo acabaré esclavizando atin més a
las personas. EI pueblo ahora no teme solamente ala Furia de su
amo sino al castigo divino, 1o que lo convierte al sujeto en un
doble esclavo. Gracias al catolicismo se pudo asentar una relacién
‘menos salvaje entre el amo y los siervos, quienes ahora viven en
comunidades més reducidas y gozan de una cierta dignidad,
dependiendo del amo al cual pertenecfan y que podia darle un
tratamiento benigno a sus sujetos. En esta parte de la evolu
estatal, gracias a pensadores como San Agusti
Ciudad de Dios”, se comienza a tener una nocién de la palabra
Justicia, la cual debe ser interpretada y relacionada de dos formas:
Ja justicia terrenal y la justicia divina. Igualmente, los reinos
empiezan a adoptar las instituciones y procedimientos
‘administrativos de la iglesia catélica, que alcanza su gran apogeo
en la edad media y en los reinados de Federico il en Italia o Luis
XIV en Francia cuando se empiezan a crear cortes de justicia e
instituciones administrativas de impuestos.
Pero, el cambio més importante para la sociedad moderna, lo
constituye
€1 absolutismo del rey comienza a verse di
inuido y contra
balanceado. Después, la creacién en Inglaterra de la Cémara de
os comunes daré inicio a un equilibrio de poderes, ya no entre el
25 hitpi/es wikipedia org/wik/La_cludad_de_Dios
i
Jno entre estos y 1a burguesia, lo que generaria
ividad de tres clases sociales, identificadas en
agigo que llamarian Estado a partir del siglo XVI en Italia,
‘EI Estado capitalista
Desde mitad del siglo XIX conocemos otro sistema llamado
ista que acabé con el despotismo monarquico. Después
de la Revolucion Francesa, surge progresivamente una nueva
clase de personas llamadas proletariado que se han apropiado
‘no solamente de porciones de tierra sino de un saber hacer, apre-
ciado por los dirigentes. Es presentado, entonces, como la divi-
re explotadores y explotados. En dicho
sistema se reconocen la libertad del individuo y los derechos que
le brinda su independencia, pero poco puede hacer con éstos
frente a la presi6n que ejercen sobre ellos los poseedores de los
medios de produccién que piden cada vez mas un mejor rendi-
miento con el minimo de retribucién econémica.
sidn de clases social
Denominado Fstado liberal, esta 6poca de la evolucién estatal
‘conoce un desarrollo importante del comercio y con este grandes,
capitales que hacen cambiar las costumbres y las formas en que
se relacionan los seres humanos. Desaparece progresivamente
la divisién social entre amos y siervos y aparece aquella de
ddores y explotados. Las revoluciones americana y francesa
lo XVII dojaran atrés una vida de sometimiento para una
gran parte de la poblacién, la cual comenzaré a ser considerada
como parte integrante de la'sociedad, decidiendo libremente
sobre los gobernantes y sobre las personas que la quieran dirigi,
Nacen de esta forma ciertos derechos humanos respetados por
loz poderosos, quiones no pueden disponer mas de Ios seres
humanos como muebles u objetos de cambio y compra venta.
Surgen de esta forma pensadores como Smith, Lock, Rousseau
y Montesquieu, quienes tratan de organizar la nueva sociedadores
general. Lo que evidencias nuevas fuerzas sociales como la
economia y la prensa, muy préximas al poder politico, pero muy
necesitadas de 1a participacién del pueblo. También surgen
fuerzas laborales y sindicales que se oponen al poder empresarial
¥ que forjaran con el tiempo el nacimiento de nuevos derechos
como el descanso dominical, el pago diferenciado de horas extras,
dominicales y festivas, las licencias de maternidad, de pat
la seguridad social y las indemnizaciones de vejez
Al lado de todos estos derechos individuales, surge una
nueva forma de concebir el poder: ahora se habla de la necesaria
separacién de poderes para el buen funcionamiento de las
instituciones, seguramente en contraposicién al histérico ejercicio
absoluto del poder, también del nuevo ejercicio de la soberania,
la cual reside ahora en el pueblo y no en el gobernante; y la
Fepresentacién del pueblo en un parlamento, generalmente
dividido entre una camara alta y otra cémara baja, como fiel reflejo.
de la antigua divisién entre nobles y plebeyos, pero esta vez con
ierto juego de pesos y contrapesos que equilibrara las nuevas
reglas de juego en la politica. Todo esto, como lo veremos Infra
XVII en un texto fundamental
denominado Constitucién, el cual distribuye poderes y organiza
‘competencias para el buen funcionamiento del Estado.
El Estado socialista
Opuesto a este tiltimo se encuentra el sistema socialista que
Pregona una planeacién y control estricto de los medios de
sea equitativa y su consumo
racionalizado. Es en esencia el padar da los abreros
beneficio de ellos mismos. Bajo el lema “una sola clase, un solo
partido un solo pensamient tas pretenden cambiar
el mundo de opresién y desigualdad que caracteriza el
izado en
= capitalismo. Con,
lo se persigue la eliminacion del individualismo
1a forma de
'y de la lucha de clases, para que el hombre, con,
pensar comtin, pueda avanzar hacia la realizacién del ser humano,
in del individuo no se concibe sin la realizacion
dad, razonamiento proporcionalmente
‘Bs decir a realizac
previa de la coleci
inwerso al sistema capitalista.
‘Una vez alianzadas las nuevas reglas de politica y reconocida
1a una nueva generaci6n de derechos c
‘econémicos, soc
\generaron una fuerza contr
¥IX, que pretendia eliminar la cultura individualista y cambiarla
a. Esta nueva forma de ver la sociedad
tuvo mucho empuje en las revoluciones bolchevique y mexicana
a principios del siglo XX, pero generaron otro tipo de dinémicas
era perfecta y podfa encontrarse en su estado pur :
para ser moldeada hacia la perfeccién en beneficio de toda la
humanidad. El mito griego de la potencia creadora generaba una
simbiosis entre el creador y la divinidad, entre el Dios
todopoderoso y su espiritu, lo que generaria una sola fuerza que
podia dar origen a muchas mas: la primera fuerza era la potencia
pura, las demés eran mezclas. Sélo la primera era generadora de
aba en términos sociolégicos que la construccién de una
;pia darfa origen al encuentro del sar material con el almaina: buena, creadora y cargada de felicidad. En términos
religiosos, el paraiso estaba abierto solamente para los hombres
de raza pura, héroes, querraros y nobles; era entonces la pureza
de su sangre y no la nobleza de sus actos lo que conducia el ser
hhumano hacia el paraiso prometido®. Para llevar a cabo la fusién,
era preciso despertar y estimular la potencia divina del alma
dentro de un tipo de raza perfecto que la albergara y liberara,
Segiin la ideolog Ja raza de un pueblo dependia de la
sangre, no del lenguaje ni del lugar de origen; la raza aria debja
ortar una sola sangre: la germana, los alemanes debian ser puros,
arios como ’inguna mezela
debfa empafar la fuerza de la luz generadora de poder. El ario era
entonces el fundador de todas las razas y generador de orden y
pureza, necesarios para la constitucién de una nueva civilizaci6n®,
luz del sol: brillante y transparent
Esa explicacién contlevaba al origen de las razas, que para
los fundadores de esta ideotogia serian los griegos. Se debia
nueva raza de origen, pura que fundara
acién mas prospera y organizada, una vez
constituida generarfa un inmenso hono! lacual
esté unida al término de Nacién. Esto explicaba por qué el
programa nacional-socialista de la época pretendia abe
ideologia liberal individualista
Ja humanidad, para hacer de la nacién alemana una sola
comunidad de sangre.
mado raza ar
somo el concepto marxista de
Con estos elementos teéricos, no podemos desconocer
modernas en otro movimiento mas extenso pero actual: ef
mo, de donde toma algunos elementos para su
west, Cassirer, EI mito del Estado, 2° ed., México: Fondo de
Econ6mica, 1968, p.281.
2 Thomas Mann, La noblesse do esprit, Trad. E Demas, Paris, Albin Michel,
1960.
construccion. Esto se hace evidente en los veintieinco puntos que
fundamentan el Parido Nacional Socialista de los Trabajadores
‘Alemanes (NSDAP) creado en 1920. Estos principios
en los aspectos econémico, militar,
En lo econdmico: muchos de los puntos alli expuestos son
ifiestamente opuestos a la gran emprosa, al latifundio, a la
os ya
lades comerciales como las sociedades anénimas
o empresas industriales y comerciales. Dichos puntos favorecen,
forzada e incorporan el colectivismo parcial a
acionalizacién, la nica forma de garantizar la
estricta. Para et NSDAP la
riqueza de la nacién debe ser colectiva y respetar la pequefia
propicdad privada, de esta forma el gobierno nacionalsocialista
debe garant:
en donde se combine riqueza estatal colectiva y propiedad
individual.
En lo militar: este aspecto tiene un Tugar importante en la
ios financi
de una gran fuerza militar bien edi
respetada. Inspirada seguramente del programa leninista de
1917, el NSDAP pretende formar una nuova fuerza militar digna
del ejército y la construccién de une
desde la mds temprana edad que Tlene de gloria al pueblo alemén,
25 Rocomposicion de anteriores
vimniontee de intoloctualos y mov
servadora que combati
partido de la Patria, el movimiento de la tevalucién conservadora y El
P palista del Pueblo Alemén (DNVP). Ver Nices Poulantzas,
Iascismo y dictadura, Bogots, Siglo XXI editores, 1986, p. 204
dos de los trabajadores, algunos mo-laizquierda marxista
Isocialista recoge
to comunista de Marx
in un partido fuerte que lo representara y le guiara en sus
aspectos de mayor trascendencia’®. Esto es diferente a la ideologia
de otros movimientos nacionalistas como el fascisme de Mussolini,
el cual pretendia tener un asiento mas popular y menos racial;
movimiento mas coherente que el alemén, con una postura
claramente contraria frente al
positivismo™.
eralismo, al racionalismo y al
n el fin de esta postura de extrema derecha, a mediados
det siglo XX, surgen otras dinamicas de extrema izquierda en
‘América Latina, que pretenden oponerse a otras formas de
extrema derecha, las cuales fundamentan por la fuerza la creacién
de un nuevo estado social, Es de esta forma como, sin haber
participado abiertamente en la Segunda Guerra Mui
América Latina se encuentra en medio de las consecuencias
politicas de pos-querra y del enfrentamionto entre los Americanos
‘Rusia por el dominio mundial de la sociedad. En Centro América
Cuba fue el terreno de encuentro entre las dos grandes potencias,
Jo que generé. una gran tensién continental que
incendiar, de un lado los paises vecinos como Salvador y
Nicaragua enfrentados entre Contras liberales y Sandinistas
27 Vor Karl Mare, Friedrich Engels, Ma
28 Ver Nicos Poulantzas, fascismo y dictadura, Op.
29 Ver, Eugen Weber, El fascismo en su dpoca, Barcelona, Ediciones
sula, 1968,
20 Wor Nicos Poulantzas, fascismo y dictadura, Op. Cit.
socialistas, y de otro lado a calentar los Animos suramericanos
entre Dictaduras y Guerrillas.
‘Sin embargo, hoy en dia, a pesar de que Cuba continta siendo
‘| escollo de democracia en el Continente, la mayor parte de los
jpaises con conflicto armado han renunciado al terrorismo y al
gnfrentamiento ideolégico. De un lado Centroamérica ha
rehabilitado la izquierda en partido pol sucional cuando
‘en Nicaragua Violeta Chamorro en 1990 y luego Arnoldo Alemén
‘en 1996, derrotan en las urnas al lider revolucionario Daniel Ortega,
después de once afios de conflicto a causa del derrocamiento de la
Dictadura de Somoza por los sandinistas en 1979. Asf sucede en
janza Republicana Nacionalista (ARENA)
derrota on las urnas a la Uni6n socialista, después cuando el Frente
Farabundo Marti (FMLN) decide de firmar en México un acuerdo
de paz en 1992. Por iltimo, Guatemala encuentra un terreno de
encuentro pacifico entre el presidente Alvaro Arzu la dirigencia
do la Unién Revolucionaria Nacional Gatemalteca (URNG) en 1996
cuando se pone en la mesa de conversaciones temas tan
importantes como la reforma agraria, la reorganizacién de la
armada y la revisién de la Constitucién
Del otro lado, los militares dictadores han ido siendo
condenados los unos después de los otros: Videla en Argentina,
Pinochet on Chile y Noriega en Panam. De igual manera, Chile
vy Agentina, Chile y Pers, Ecuador y Pert, Pert y Bolivia, Colombia
y Venezuela, Argentina y Paraguay, México y Chiapas han
Jo al enfrentamiento armado para solucioner sus
conflictos armados y han optado por la via diplomética para
‘mejorar sus relaciones fronterizas.
Asimismo en el Per, esperanzas de paz social se acrecentan
después del arresto de Anibal Guzman, el idedlogo de Sendero
inaci6n de una parte importante de combatientes
de Tupac Amari en la toma de la embajada de 1997. Los dos grupos‘marxistas parosen haber salido del campo military dejar el campo
libre ala creacin de partidos de izquierda democrética.
Tgualmente, eco
nbiano, que parecfa no tener
1$ pocos afios, parece querer
xa después de las negociaciones de paz
in del enfrentamiento armado entre el
Estado y los carteles de la droga en 1993, del reciente pacto de
desmovilizacién armada de los paramilitares y de la neutralizaci6n
de combate reciente de los dos grupos recalcitrantes de extrema
izquierda: las FARCS y el ELN. EI dialogo parece la tinica salida al
conflicto colombiano que ademés anuncia ‘ogresivo
en la lucha contra los cultivos y la exportacién de droga.
?Porello, la esperanza renace, la conflanza econémica se instala
‘yl democracia resurge tle los escombros a donde habia sido relegada
‘Por varias décadas en América Latina, De aquellas dinémicas ahora
‘queda una convicci6n de que el Estadi
individual
dosconocer:
ima etapa de la evolucién de un concepto de Estado de derecho
‘a uno de Estado social de derecho.
‘Ninguno de los Estados propuestos ha sido la panacea de la
humanidad. Como toda creacién humana, las diferentes formas
de organizar la sociedad han desaparecido, algunas muy
recientemente, y se piensa que el mismo capitalismo
sobreviviente ésté en vias de una transformacién profunda, donde
lo social comienza a copar una gran parte de Io que antes se
visualizaba como “El Monopolio 0 el Dominio econémico’
éHacia la constitucién de un nuevo Estado?
La evolucién del Estado moderno permite pensar ahora que
‘Ros encontramos en presencia de un Estado diferente al conocido
shasta ahora. La nocion de soberania ha evolucionado hasta tal
punto que hoy no podemos hablar de una soberanfa absolut
de otra colectiva 0 compartida, sino mas bien de una sober:
jimitada, en donde las fuerzas internas de una sociedad:
gconémicas, sociales, religiosas, no gubernamentales, han
adoptado un papel importante para la buena administracién del
‘poder, De igual forma, la globalizacién e internacionalizacién de
sociedad, han levado a que esta soberania no dependa més
solamente de las fuerzas internas de una sociedad sino también
de grupos econémicos mundiales y organizaciones para-
‘gubernamentales que presionan comunidad internacional para que
jintervenga en una determinada decisién interna,
Por ello, el Estado de nuestra época se
organizacién més abierta, democratica y
Jes elementos torritoriales y de sol
3portancia, pero el elemento poblacional ha retomado el papel
que le corresponde y pretende ubicarse ahora por encima de
cualquier otra consideracién estatal
Es hora entonces de abrirle paso a una nueva organizacién
social fundamentada en’ Idad y 1a dignidad del ser humano,
por encima de consideraciones politicas, econémicas y espaciales.
1.3, NATURALEZA DEL ESTADO
En teoria constitucional se conacen dos corrientes que expli-
can la naturaleza del Estado: una objetiva y otra subjetiva,
1.3.1. Corriente objetiva
Se trata de explicar la naturaleza,
esencia del Estado come institucién re
‘mundo fisico y que se diferencia de la existencia humana, Es
entonces un érgano ndiente que tiene su vida propia y
que no depende de la relacién entre individuos. Desde este pun-to de vista el Estado puede ser considerado como un hecho @
‘como una situacién, como un objeto o come un organismo,
En tanto que hecho, el Estado es un producto de la naturale-
za, una realidad que no podemos desconocer, existe en nosotros,
Y come tal tenemos que aceptar que es algo que nos domina y
que est por encima de todos nosotros. Es decir, que el Estado
no es creado por los hombres sino que es un hecho natural, sin
determinar de qué orden sean los hechos que se designan como
Rstados, si de naturaleza fisica 0 psicolégica o de ambas ala vez",
que se da cuando un grupo de personas cohabitan en una por-
cidn de tierra determinada y buscan de una u otra manera vivir
de forma organizada,
in, Se fundamenta en el derecho
ificarlo con la sociedad, Cuando va-
endo en un determinado te-
1 es decir, que
EI Estado, como objeto, se compone de tres elementos: un
imonio, un pueblo y un poder. El primero hace relacién al
itorlo que pertenece a un grupo determinado de personas
por adquisicién diversa
clones de tierra indi
Estado resulta como conjunto de por-
les que, a través de una fiecion, se hace
representativo de todos los duetios que la habitan; es un objeto
jonial quo portenece a cada individuo y a todos en gene=
a teota dot Estado
sal. Es por ello que no se le puede dar el nombre de Estado a una
porcién de tierra determinada que no esté habitada por perso-
nas, puesto que la existencia de éstas va a fundamentar la exis-
Pero el Estado asi concebido no puede apartarse
imo elemento denominado poder, puesto que el territo-
rio que poseen ciertos individuos adquiere una soberania propia
que puede ser representada por todos los integrantes, por un
solo individuo o por un grupo determinado de ellos. El territorio
rel pueblo vendrian a constituirse, entonces, en objetos del po-
der, que es, en si mismo, un objeto de estudio.
Por iiltimo, el Estado ha sido denominado como organism.
Es decir, que el Estado es en si mismo un organismo viviente
‘compuesto de 6rganos vitales y no vitales. La tesis organicista
del Estado, aunque fue planteada por Plat6n, fue mejor desarro-
llada por Aristételes que con sus estudios de medicina traté de
explicar que en la organizacién socio-politica de los individuos
vivia un ser supremo que dominaba sus relaciones. Es al final de
cuentas una unidad natural de orden superior que domina toda
relacién entre individuos y que, para f
hhace uso de su racionalidad y del buen funcionamiento de sus
<6rganos. Un mal funcionamiento de uno de sus érganos afecta
todo él organismo y puede generar su destruccién. Un érgano
‘enfermo que no sea debidamente tratado va a co
demés, contribuyendo a la muerte progresiva del cuerpo soci
\cionar correctamente,
.giar a los
1.3.2. Corriente subjetiva
Esta corriente pretende di
que se fundamenta
le al Estado una esencia psiquica
es inter subjetivas de los se-
el Estado como un hombre Gran-
duo; por lo tanto, no se concibe el Estado poi
de donde surge 0 se origina. De esta forma el Estadodepende no solamente de 1a historia y de la ev
vencia de sus miembros sino del encuadramiento j
organiza y que le da legalidad.
Como vivencia social, el Estado es posteriar ala sociedad, es
‘elhombre el que le ha dado existencia a través de su experiencia
colectiva, Como creacién social, el Estado justifica la existencia
de un animal social que le dio origen y quo no puede existir sin la
existencia de aquéllos. La existencia del Estado es generalmen-
te un proceso histérico-social de ciertos individuos que conviven
chan convivido en un territorio determinado; de sus relacion:
Jar un papel importante puesto que es a
través del derecho que los hombres han podido organizar no so-
lamente el territorio que comparten sino el poder que emana de
4. Regulado por el derecho, el Estado va a conferir poder al go-
bernante, va a organizar sus fronteras y las relaciones jurfdicas
on los dems Estados, va a organizar las rela
entre sus asociados y, sobre todo, va a crear un.
tante de relaciones entre los individuos y el Estado para el buen
funcionamiento de éste,
1.4, EL CONCEPTO DE ESTADO
Para entender mejor el concepto del Estado miraremos su
conceptualizacién clésica y su conceptualizacién moderna
1.4.1, La conceptualizacién clésica del Estado
Hl extudio de Estado como fundamento de toda construccién
onal se define primero quo todo por su acepciém latina
duce como establecida, instituldo 0 una
eterminada situacin, Bs una nociénrelativamente nueva, utilizada
por los europees a finales del siglo XVII, cuando se vino abajo el
régimen monérquico, ste se utilizaba de forma general desde la
"Status" que se
ciudad, para designar lo que era comin a todos, “Res pi
las germanos llamaron “Reich” y los ingleses “Land”.