Professional Documents
Culture Documents
Myanmar Freedom of Association FOA Guideline - Myanmar
Myanmar Freedom of Association FOA Guideline - Myanmar
် ပ်စွာ
အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းဆိင်ရာ
(FOA)
ြမန်မာလမ်း န်ချက်
ြမန်မာလမ်း န်ချက်
နိဒါန်း ............................................................................................................................................. 3
အပိ င်း (၂) လပ် ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိ င်း င့် အလပ် သမားသမဂများအ ကား
ပးတွအ
ဲ စည်းအေ၀းများဆိင်ရာ လပ် ငန်းစဥ်....................................................................................... 8
အပိ င်း (၃) အလပ် သမားသမဂဆိင်ရာ လပ်ေဆာင်မများ ေဆာင်ရွက်ရန် ခွငြ့် ပ ေပးြခင်း င့်
အေထာက်အပံ့ပစည်းများ................................................................................................................ 9
အပိ င်း (၇) လပ် ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိ င်း င့် အလပ် သမားသမဂများအတွက် စံ အြပ အမများ ............ 15
2
နိဒါန်း
ြမန်မာအ
့ ထည်ချ ပ်၊ အထည်အလိပ်၊ ေြခ၀တ်ပစည်း င့် သားရည်လပ်ငန်းက (ေနာင်တွင ် အထည်ချ ပ်
အလပ်သမားများအေနြဖင ့် မိမိတ၏
ိ ့ ကိယ်ပိင်ေရွ းချယ်မ ငအ
့် ညီ အလပ်သမားအဖွဲအစည်းများကိ
အလပ် င်များအေနြဖငလ
့် ည်း မိမိတိ၏ကိ
့ ယ်ပိင် ေရွ းချယ်မ ငအ
့် ညီ အလပ် င်အဖွဲအစည်းများကိ
လွတ်လပ်စွာ ဖွဲစည်းပိင်ခင
ွ ့် ြိ ခင်း င ့် ယင်းအဖွဲအစည်းများတွင ်
လွတ်လပ်စွာပးေပါင်းပါဝင်ခင
ွ ့် ိြခင်းတည်းဟေသာ လွတလ
် ပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းသည်
အေြခခံလအခွ
့ ငအ့် ေရးြဖစ်ေ ကာင်း အသိအမတ်ြပ ၍လည်းေကာင်း၊
င်
ိ ငတ
ံ ကာမ ဆက်လက် ပီး ရင်း းီ ြမ ပ် လ
ံ ာသည် င်အ
့ တ ေရ ည်တည်တခ
ံ့ င်
ိ မဲေသာ
ရည်မန်း၍ေသာ်လည်းေကာင်း၊
တင် ကိ ကာကွယရ
် န် င့် ေြဖ င်းရန် ေသချာခိင်မာမ အ ဆ
ိ းေသာ
ံ ယ ရားသည် အြပန်အလန်ေလးစားမ င ့်
3
အြပည်ြပည်ဆင်
ိ ရာ အလပ်သမားေရးရာအဖွဲ (ILO) ၏ သက်ဆင်
ိ ရာ အေြခခံအလပ်သမားေရးရာ စံချိန ်
စံ န်းများ1 က အဓိပာယ်သတ်မတ်ဖွငဆ
့် ထားသည့
ိ အ
် တိင်း လွတ်လပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းကိ
အ စ်ချ ပ်ေဖာ်ြပထားသည့အ
် တိင်း အလပ်သမားသမဂများ၏ လပ်ေဆာင်မများအေပ ပွငလ
့် င်း ပီး
ပးေပါင်းေဆာင်ရွကသ
် ည့် စိတ်သေဘာထားများ ထား ၍
ိ လည်းေကာင်း၊
အေကာင်အထည်ေဖာ် င်
ိ ေရးအတွက် အြငင်းပွားမ ေြဖ င်းေရး လပ်ထးလပ်
ံ နည်းတစ်ရပ်ကိ ေရးဆွရ
ဲ န်
ကမာလံးဆိင်ရာ ကန်အမတ်တံဆပ
ိ ်များ၏ တာဝန်ယမ ေ
ိ သာ အ၀ယ်အေလ့အထများြဖင့် အလပ် င်များ င ့်
အထင်အ ား မီးေမာင်းထိးြပလျက်လည်းေကာင်း၊
ကန်အမတ်တံဆပ
ိ ်များအတွက် ကန်ပစည်းထတ်လပ်ေပးေနသများက FoA ဆိင်ရာ လိက်နာရန်
ACT2 အဖွဲ၀င်တ၏
ိ ့ အေထာက်အကကိ အြပည်အ
့ ၀ရ မ
ိ ည်ဟ ေမ ာ်မန်း၍လည်းေကာင်း၊
ြမန်မာ င်
ိ ငသ
ံ ား င့် င်
ိ ငြံ ခားသားပိင် စက် ံများ ပါ၀င်သည့် အလပ် င် လပ်ငန်းအပ်စ ကိယ်စားလယ်များက
(CTUM) တိတွ
့ င ် အဖွဲ၀င်ြဖစ်သည့် ြမန်မာ င်
ိ င ံ ကန်ထတ် င့် စက်မလက်မ အလပ်သမားများ အဖွဲချ ပ်
က။ ဤအချက်တင
ွ ် အလပ်သမားသမဂ ဖွဲစည်းေနစ အချိနတ
် ွငြ် ဖစ်ေစ၊ အလပ်သမား အဖွဲအစည်း
တည် ိေနချိနတ
် ွငြ် ဖစ်ေစ၊ အလပ်သမားသမဂ ဖျက်သမ
ိ း် ပီးေနာက်တွငြ် ဖစ်ေစ၊ အလပ်သမားသမဂ
ဖွဲစည်းရာတွငပ
် ါဝင်ြခင်း၊ အလပ်သမားသမဂတွင ် အဖွဲဝင်ြဖစ်ြခင်း သိမဟတ်
့ အလပ်သမားသမဂ၏
အလပ်မထတ်ပယ်ြခင်းတိကိ
့ မြပ လပ်ရဟေသာ အချက်ပါဝင်သည်။
ခ။ ဤအချက်တင
ွ ် သက်ဆင်
ိ ရာ စည်းမျ းစည်းကမ်းများကိ ချိ းေဖာက်ထားေ ကာင်း
ဥပေဒ ငအ
့် ညီအေရးယေဆာင်ရွက်ြခင်းဟသည့် လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရး၏ လပ်ပိင်ခင
ွ က
့် ိ
မတားြမစ်ထားေပ။
မည်သည်န
့ ည်းလမ်း င်မ
့ ဝင်ေရာက်စွက်ဖက်ြခင်း မြပ ရသည့်အြပင်၊
စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ မသေဘာတညီချက် (CBA) သိမဟတ်
့ အြခားတည်ဆဥ
ဲ ပေဒများ င ့်
3 “ဥပေဒ င့အ
် ညီ အလပ်သမားသမဂဆိင်ရာလပ်ေဆာင်မများ”သည် လွတ်လပ်စွာအသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းဆိင်ရာေကာ်မတီ
(CFA) ၏ အဓိပာယ်ဖင
ွ ဆ
့် ိချက် င့် ကိက်ညီမ ိေ ကာင်း စ်ဖက်အဖွဲအစည်းများက သိ ိနားလည် ကပါသည်။
6
၄။ မတ်ပံတင်သည််လ
့ ပ်ငန်းစ များ ေဆာင်ရွက်ဆဲ အလပ်သမားသမဂများ (မတ်ပံတင် မရေသးေသာ
ခနမ
် ့ န်းေြခအေရအတွက်
အေြခခံအလပ်သမားအဖွဲအစည်း၏ အလပ်အမေဆာင်ေကာ်မတီအဖွဲဝင်များ ငအ
့် တ
ဤအချက်တင
ွ ် ဥပမာအေနြဖင ့် အဖွဲအစည်းအတွငး် ေဆွးေ းွ ြခင်း၊ သင်တန်းလက်ခံ ကျင်းပြခင်း၊
အလပ်သမားများက ယင်းတိ၏
့ အေရးအရာများအား ေဆွးေ းွ ြခင်းတိအတွ
့ က် စက် ၏
ံ
ေဆာင်ရွက် င်
ိ ပီး ယင်းသေဘာတညီချက်ကိ လက်မတ်ေရးထိး င်
ိ သည်။
အေြခခံအလပ်သမားအဖွဲအစည်း၏ အလပ်အမေဆာင်ေကာ်မတီ င ့်
လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိင်းတိအ
့ ကား သေဘာတညီမ ရ ိခဲ့လ င်၊ အြပန်အလန်ေဆွးေ းွ ေြပာဆိမ
စက် ံသိလာေရာက်
့ င်
ိ ေစရန် လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိင်းက ပံပ
့ ိးေဆာင်ရွက်ေပးမည်။
7
အပိ င်း (၂) လပ် ငန်းအပ် ချ ပ်စမ
ီ ံေရးပိ င်း င့် အလပ်သမားသမဂများအ ကား
ပးတွအ
ဲ စည်းအေ၀းများဆိင်ရာ လပ် ငန်းစဥ်
ေ ပီး၊ ပးတွက
ဲ ျင်းပသည့် ပံမန်အစည်းအေ၀းများကိ အလပ်သမားသမဂမ ကိယ်စားလယ် အနည်းဆံး
ေဆာင်ရွက်ပိင်ခွငက
့် ိ အပ် င်းထားသည်။ လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိင်းမ သိမဟတ်
့ အလပ်သမားသမဂမ
ြဖန်ေ၀ထားသည်
့ ။
မည်သည့်ဘက်ကမဆိ ေတာင်းခံ င်
ိ သည်။ သေဘာတညီချက် တစ်စံတစ်ရာ ရ ိထားသည်မအပ၊
ကျင်းပသည့် ပးတွအ
ဲ စည်းအေ၀းများ၏ မတ်တမ်းများအား အစည်းအေ၀းတက်ေရာက်သည့် ပဂိ လ်များကိ
သံးရက်အတွငး် ြဖန်ေ၀ေပးသည်
့ ။
8
အပိ င်း (၃) အလပ်သမားသမဂဆိင်ရာ လပ်ေဆာင်မများ ေဆာင်ရွက်ရန် ခွငြ့် ပ ေပးြခင်း င့်
အေထာက်အပံ့ပစည်းများ
ကိယ်စားလယ်များကိ ယင်းတိ၏
့ လပ်ငန်းတာ၀န်များမ အလပ် င်က လွတ် ငိမ်းခွငေ
့် ပးရမည်။
စက် ံအဆင်တ
့ ွင ် အလပ် င် င့် အလပ်သမားသမဂ ကိယ်စားလယ်အ ကား သေဘာတညီချက်အရ
ကိယ်စားလယ်တာ၀န်များကိ ေဆာင်ရွကရ
် တိင်း ယင်းကိ အလပ်တာ၀န်ထမ်းေဆာင်ြခင်း (on duty) ဟ
မတ်ယသည်။
ခံစားပိင်ခင
ွ မ
့် ျားတွင ် ထိအလပ်သမားက သာမန်အားြဖင့် ခံစားပိင်ခင
ွ ့် ိေသာ (အေြခခံ လစာ၊ ဆေ ကးများ၊
သိမဟတ်
့ အဖွဲလိက်) ဆေ ကးများ ရ ိေနကျ အလပ်သမားက အလပ်သမားသမဂ
ရ သ
ိ ည့် ကန်ထတ်လပ်ေရး ဆေ ကးများ၏ ပျမ်းမ င့် ညီမ သည့် ပမာဏကိ ရ ိမည်။
အလပ်အမေဆာင် တစ်ဖဲလံ
ွ းအတွက် တစ်လလ င် စ်ရက် (ေြခာက်ဆယ်ေ
့ လးနာရီ) သတ်မတ်ထားသည်။
ပါ၀င်သည်။
4 အပိဒ် (၂) တွင ် သတ်မတ်ထားသည့် အလပ်သမားသမဂ င့် လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံပိင်းအ ကား ပးတွဲေဆာင်ရွက်ချက်များအြပင်
ထပ်တိးလပ်ေဆာင်မများ ြဖစ်သည်။
5 စက် ံအတွငး် ပိမိသာလွနေ
် သာ မ၀ါဒ မ ိပါက ဤသတ်မတ်ချက်ကိ ကျင်သ
့ းသည်
ံ ။ ပိမိသာလွနေ
် သာ
ဥပေဒသတ်မတ်ချက် ိပါ ဤခွငြ့် ပ ေပးြခင်းများကိ ဥပေဒပါ ခံစားပိင်ခွငမ
့် ျားက အလိအေလျာက် အစားထိးသည်။
9
၁၂။ ြမန်မာ င်
ိ င ံ ကန်ထတ် င့် စက်မလက်မ အလပ်သမားများ အဖွဲချ ပ် (IWFM) င ့် ြမန်မာ င်
ိ ငလ
ံ းဆိ
ံ င်ရာ
ေဆာင်ရွကရ
် န် အလပ် င်က ခွငြ့် ပ ေပးရမည်။ ခွငြ့် ပ သည့အ
် ေပ ကျိ းေ ကာင်း မဆီေလ ာ်ဘဲ
မကန်သတ်
့ ေပ6။
၁၃။ လပ်ငန်းခွငအ
် တွငး် အစည်းအေ၀းများ င်စ
့ ပ်လျဥ်း ပီး ထိအစည်းအေ၀းများ မကျင်းပမီ အလပ် င်အား
တတ် င်
ိ သမ တင် ကိ အေ ကာင်း ကားရန် လိအပ်သည်။ ြပင်ပ လပ်ေဆာင်ချက်များအတွက် တတ် င်
ိ သမ
၁၄။ မိ နယ် ညိ င
ိ း် ဖျန်ေြဖေရးအဖွဲ၊ ခံသမာဓိအဖွဲ၊ ခံသမာဓိေကာင်စီ င့် အမျိ းသားအဆင့် သံးပွငဆ
့် င်
ိ
ေကာ်မတီ ကဲသ
့ ေသာ
ိ့ ဥပေဒက ြပဌာန်းထားသည့် အြပန်အလန်ေဆွးေ းွ ေြပာဆိမ (social dialogue)
ပါ၀င်ေရးအတွက် အလပ် င်က ခွငြ့် ပ သည်။ ယင်းကိ အလပ်တာ၀န်ထမ်းေဆာင်ြခင်း (on duty) အြဖစ်
သတ်မတ်သည်။
စက် ံအဆင်တ
့ ွင ် အလပ် င် င့် အလပ်သမားသမဂအ ကား ေဆွးေ းွ ညိ င
ိ း် ထားသည်။
အေကာင်အထည်ေဖာ်ေဆာင်ရွကရ
် ာတွင ် အလပ် င်များက ေအာက်ပါကဲသ
့ ိ ကညီ
့ ပပ
ံ့ ိးေဆာင်ရွက်ေပးသည်။
ရည်ရွယ်ချက် င ့် ကာြမင်ခ
့ ျိနတ
် ကိ
ိ ့ ေဖာ်ြပရန်လိအပ်သည်။ စာြဖင ့် သံးရက်
ရ ိ င်
ိ ပါက ကမဏီက အဆိပါ ေတာင်းခံချက်ကိ ကညီပပ
ံ့ ိးေဆာင်ရွက်ေပးမည်။
ခ။ လပ်ငန်းခွငသ
် ိ အလပ်
့ သမားများကိ တယ်လီဖန်းများ ယေဆာင်လာခွငမ
့် ြပ သည့် စက် ံ
တယ်လီဖန်းများကိ အသံးြပ င်
ိ ရန် အလပ်သမားသမဂက လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိင်းအား
ေတာင်းခံ င်
ိ သည်။
အမတ်အသားတစ်ရပ်ရပ်ကိ အသံးြပ င်
ိ သည်။ အကယ်၍ အလပ်သမားသမဂ၏
ေနရာချထားေပးပါက၊ ယင်းေနရာတဝိက်တင
ွ ် ထိအမတ်အသားကိ အလပ်သမားသမဂက
ထား ိ င်
ိ သည်။
ဃ။ လပ်ငန်းခွငတ
် စ်ခတွင ် အလပ်အကိင်ခန်ထားခံ
့ ရသည့် အလပ်သမားများက
ထိလပ်ငန်းခွငတ
် ွင ် အလပ်အကိင်ခန်ထားခံ
့ ရသ မဟတ်ပါက၊ ထိကိယ်စားလယ်က လပ်ငန်းခွငသ
် ိ့
ဝင်ေရာက် င်
ိ ေရးအတွက် ေဆာင်ရွက်ေပးရန် လိအပ်သည်။ ထိကဲသ
့ ိ ၀င်
့ ေရာက် င်
ိ ေရးအတွက်
လာေရာက်လိသည့် ရည်ရွယခ
် ျက်၊ အချိန၊် ကာြမငခ
့် ျိနတ
် ကိ
ိ ့ သတ်မတ်ေဖာ်ြပ ပီး တင် ကိ
11
ေဖာ်ြပသည့် ေ ကာ်ြငာသင်ပန်းအား စက် အတွ
ံ ငး် ထင်သာြမင်သာ ိသည့် ေနရာတွင ်
တည်ဆဥ
ဲ ပေဒများ င့် နည်းဥပေဒများ7အရ သက်ေသခံအေထာက်အထားြဖင်သ
့ ာ အလပ်သမားအား
အလပ်မထတ်ပယ်ြခင်း သိမဟတ်
့ စည်းကမ်းထိနး် သိမ်းေရးဆိင်ရာ အေရးယြခင်းကိ ေဆာင်ရွက် င်
ိ သည်။
အလပ်သမားသမဂတွင ် ပါ၀င်ပတ်သက်ြခင်းတိအေပ
့ အေြခြပ ပီး အလပ်သမားအား အလပ်မ
မထတ်ပယ်ေပ။
တသမတ်တည်းထား ိ အေကာင်အထည်ေဖာ် င်
ိ ေရးအတွက် ြဖစ် င်
ိ ပါက အလပ်သမားသမဂများြဖင့်
လိအပ်သည်။ အလပ်သမားသမဂ မ ပ
ိ ါက အလပ် င်သည် လပ်ငန်းခွငပ
် းေပါင်းေရးေကာ်မတီ (WCC) င့်
တိင်ပင်ေဆွးေ းွ ရမည်။
12
၂၀။ နစ်နာမေြဖ င်းေရး လပ်ထးလပ်
ံ နည်း သိမဟတ်
့ အြငင်းပွားမ ေြဖ င်းေရး ယ ရားတိကိ
့
ကျင်သ
့ းြခင်
ံ းသည် အလပ်သမား၏ အခွငအ
့် ေရး ြဖစ်ေသာ်ြငားလည်း၊ အ ပီးသတ်ဆးြဖတ်
ံ ချက်
အလပ် င်ထတ
ံ ွင ် ထား သ
ိ ည်။ အလပ်သမား င့် ြပဿနာရပ်များကိ ေြဖ င်းရာတွင ်
မတတ်သာသည့အ
် ဆံးမ အလပ်ထတ်ြခင်းကိ ကျင်သ
့ းရန်
ံ လိအပ်သည်။
၂၁။ စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ မ ယ ရား င ့် ေစ့စပ်ညိ င
ိ း် မ လပ်ငန်းစ ဆိင်ရာ အပိင်းအား အဖွဲများက ဇွနလ
်
၂၀၂၀ခ စ်တွင ် စတင်ကာ၊ အ ပီးသတ် မကိ ဒီဇင်ဘာလ ၂၀၂၀ခ စ်ထက် ေနာက်မကျဘဲ ရ ိေစမည်ဟေသာ
ပန်းတိင် ချမတ် ပီး ပးတွဲေရးဆွဲ ကမည်။ ယင်းကိ ဒီဇင်ဘာလ ၂၀၂၀ခ စ်တွင ် ဤလမ်း န်ချက်
ထည့်သွငး် ေဆာင်ရွကမ
် ည်။
၂၂။ စက် ၌
ံ အလပ်သမားသမဂ ိပါက၊ အလပ်သမားများက ထတ်ေဖာ်ထားသည့် လိအပ်ချက်များ င့်
သတ်မတ်ချက်ဆင်
ိ ရာတိအေပ
့ စိတ်ရင်းမန်ြဖင့် ေစ့စပ်ညိ င
ိ း် ရန် လိအပ်သည်။
ကျင်သ
့ းသည့
ံ ် နည်းလမ်းြဖစ်သည်။
တည်ဆဥ
ဲ ပေဒများ င ့် နည်းဥပေဒများ9ကိ လိက်နာရန် လိအပ်သည်။
သိမဟတ်
့ လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စမ
ီ ံေရးပိင်း င့် အလပ်ဆက်လပ်ရန် ေရွ းချယ်သည့် အလပ်သမားအား
မည်သည့်နည်းြဖင်မ
့ ဆိ ခိမ်းေြခာက်ြခင်း သိမဟတ်
့ ကိယ်ထလ
ိ က်ေရာက် အ ကမ်းဖက်ြခင်းတိကိ
့
၃၀။ သပိတ်ေမာက်ပိင်ခွငက
့် ိ ငိမ်းချမ်းစွာ ကျင်သ
့ းေနေသာ
ံ အလပ်သမားများအေပ ကိယ်ထလ
ိ က်ေရာက်
အ ကမ်းဖက်ြခင်း သိမဟတ်
့ ခိမ်းေြခာက်ြခင်းတိကိ
့ မည်သကမ မေဆာင်ရွကရ
် ။
၃၁။ သပိတ်ေမာက်ပိင်ခွငက
့် ိ ကျင်သ
့ းေနစဥ်
ံ ပစည်းဥစာ ထိခိက်ပျက်စီးေစမ အပါအ၀င်
အြခားကျ းလွနမ
် တိကိ
့ လွဲမားစွာကျင်သ
့ းြခင်
ံ းတိအေပ
့ လွတ်လပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းဆိင်ရာ
၃၃။ သပိတ်ေမာက်ပိင်ခင
ွ က
့် ိ ကျင်သ
့ းရာတွ
ံ င ် အပ်ချ ပ်စီမပ
ံ ိင်ခွငအ
့် ား ေလးစားရန် လိအပ်သည်။
သပိတ်ေမာက်ပိင်ခွငက
့် ိ ကျင်သ
့ းရာတွ
ံ င ် သပိတ် မေမာက်ေသာ အလပ်သမားများ၏ စက် ံ အေဆာက်အဦ
၃၄။ အလပ်ချိနအ
် တွငး် စီစဥ်ြပ လပ်မည့် င်
ိ ငေ
ံ ရး သပိတေ
် မာက်ြခင်း င့် င်
ိ ငေ
ံ ရး
ဆ ထတ်ေဖာ်ြခင်းတိအား
့ အလပ် င်ကိ တင် ကိ အေ ကာင်း ကားရန် လိအပ်သည်။ ထိြပင်
့
ကျင်းပရန် လိအပ်သည်။ င်
ိ ငေ
ံ ရး သပိတ်ကိ တတ် င်
ိ သမ အလပ်ချိနြ် ပင်ပတွင ် ြပ လပ်သည်။
ိသည်။
ခွငဆ
် က်ဆေ
ံ ရးတွင ် မန်ေနဂျာများ င ့် အလပ်သမားသမဂကိယ်စားလယ်များက အြပန်အလန်ထား ိရမည့်
အြပ အမ ငစ
့် ပ်လျ း ပီး ေရးသားေဖာ်ြပထားသည့် မဝါဒများ၏ အေရးပါမကိ အဖွဲများအားလံးက
15
၃၈။ အလပ်သမားသမဂ အဖွဲဝင်များ င ့် ယင်းတိ၏ကိ
့ ယ်စားလယ်များ အပါအဝင်၊
သိမဟတ်
့ အလပ်ချိနအ
် တွငး် လပ်ငန်းခွငသ
် ိ မလာြခင်
့ းတိကိ
့ အလပ် င်ထသ
ံ ိ တင်
့ ကိ အေ ကာင်း ကားြခင်း
အြပည်ြပည်ဆင်
ိ ရာ အလပ်သမားေရးရာ စံချိနစ
် ံ န်းများ၊ ြမန်မာ င်
ိ င၏
ံ အလပ်သမားဥပေဒ င ့်
ဤလမ်း န်ချက်တိက
့ အကာအကွယ်ရယေပးမည် ြဖစ်ေသာ်လည်း၊ ဥပေဒကိ ချိ းေဖာက်ြခင်း၊
အလပ်ခနထ
် ့ ားမဆိင်ရာ သေဘာတစာချ ပ်ကိ ချိ းေဖာက်ြခင်း၊ လပ်ငန်းခွင ် စည်းမျ းစည်းကမ်း11 တိကိ
့
မန်ေနဂျာများတွင ် အခွငအ
့် ာဏာ ိေ ကာင်း င့် အလပ်သမားသမဂ ကိယ်စားလယ်များအပါအ၀င်
အလပ်သမားများက ယင်းတိ၏
့ တာ၀န်များကိ ေကျပွနရ
် မည်ြဖစ်ေ ကာင်း စ်ဖက်အဖွဲများက
ထိသိတက်
့ ေရာက်ပါက အပိချိန ် အေ ကးေငွရ ိမည်။
ေတာင်းဆိချက်များ င်စ
့ ပ်လျဥ်းလာပါက ေလးစားလိက်နာေပးြခင်း
ငေ
့် ဘးအ ရာယ်ကင်း င်းေရးဆိင်ရာ အစီအမံများကိ ေလးစားလိက်နာေပးြခင်း
(ဃ) လပ်ငန်းခွငအ
် တွငး် သတ်မတ်ြပဌာန်းထားသည့် နစ်နာမကိင်တွယ်ေြဖ င်းြခင်းဆိင်ရာ လပ်
ထံးလပ်နည်းများကိ ေလးစားြခင်း
ေသးသိမယ
် တ်ေလျာေ
့ စြခင်းစသည့် အြပ အမများကိ တစ်ဖက် င်တ
့ စ်ဖက်ေသာ်လည်းေကာင်း၊
လပ်ငန်းခွငအ
် တွငး် ိ အြခားသများအေပ ကိေသာ်လည်းေကာင်း မြပ မြခင်းတိသည်
့ စိတ်ရင်းမန်
ထား ရ
ိ မည့် ၀တရားများကိ အသိအမတ်ြပ ြခင်းတွငပ
် ါ၀င်သည်။ မြပ မရန် အချက်များတွင ် ေအာက်ပါ
လပ်ထးလပ်
ံ နည်းထက်ေကျာ်လွန ် ပီး သပိတ်ေမာက်ရန် သိမဟတ်
့ အလပ်ပိတရ
် န် ခိမး် ေြခာက်ြခင်း
အ ကမ်းဖက်လပ်ရပ်တိတွ
့ င ် ချိတ်ဆက်ပါ၀င်ြခင်း
အ ကမ်းဖက်ြခင်းတိကိ
့ မြပ လပ်ရန် လိအပ်သည်။ သိေသာ်
့ ဤတားြမစ်ချက်သည် အလပ်သမားသမဂတွင ်
ပါဝင်ရန် သိမဟတ်
့ အလပ်သမားသမဂ၏ လပ်ေဆာင်မများတွင ် ပါဝင်ေဆာင်ရွက် ကရန် ငိမး် ချမ်းစွာ
ဆံးြဖတ်ြခင်း င်စ
့ ပ်လျဥ်း ပီး မန်ေနဂျာများသည် မည်သည့်ဘက်မ မလိက်ဘဲ ကားေနသည်။
အလပ်ချိနအ
် တွငး် လပ်ေဆာင် င်
ိ ေ ကာင်း အသိအမတ်ြပ ေသာ်လည်း၊ တတ် င်
ိ သမ
သိမဟတ်
့ ေ ာင် က ေစမည့် အြပ အမတိြဖင်
့ ့ ေဆာင်ရွကရ
် န် လိအပ်သည်။
လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်စီမံေရးပိင်းတိအ
့ ကား အြပန်အလန်ေလးစားသည့်ဆက်ဆေ
ံ ရးတိ ေအာင်
့ ြမင်စွာ
ြဖစ်ထန
ွ း် လာေစရန်၊ လပ်ငန်းအပ်ချ ပ်ေရးပိင်း င ့် အလပ်သမားသမဂ ကိယ်စားလယ်များက မည်ကသ
ဲ့ ိ ့
ဆက်ဆေ
ံ ရးတိကိ
့ မည်ကသ
ဲ့ ိ သင်
့ ေ ့ တာ်စွာ ေဆာင်ရွကသ
် င်ေ
့ ကာင်း ငစ
့် ပ်လျဥ်းသည့်
ယင်းတိသာြဖစ်
့ သည်ဟ ကန်သတ်
့ မထားေပ။
(ခ) စက် ၏
ံ ပစည်းများကိ ၀ယ်ယသများက သတ်မတ်ထားသည့် စွမး် ေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ
အလပ်အေြပာင်းအလွဲများကိ ေဆာင်ရွက်ခင်
ိ းရာတွင ် ထိေရာက်မကိ တိးတက်ေစြခင်း
18
(စ) လပ် ပီးသားအလပ်ကိ ြပန်လပ်ရသည့် န်း ေလျာန
့ ည်းေစြခင်း
(ဇ) စွမ်းအင်ထေ
ိ ရာက်စွာအသံးြပ မ တိးတက်ေကာင်းမွနြ် ခင်း
တိးတက်ြမငမ
့် ားေစြခင်း
လပ်ထးလပ်
ံ နည်းကိ ၃၁ရက်၊ ေမလ၊ ၂၀၁၉ခ စ်တင
ွ ် ေရးဆွရ
ဲ န် သေဘာတသည်။ အြငင်းပွားမေြဖ င်းေရး
လပ်ထးလပ်
ံ နည်းကိ ချမတ်လိက် ပီးသည် င့် ယင်းသည် ဤလမ်း န်ချက်၏ အစိတအ
် ပိင်းတစ်ရပ်အြဖစ်
အလိအေလျာက်ြဖစ်လာမည်။
မည်သည်တကိ
ိ ့ မဆိ စက် ံ ိ အလပ်သမားသမဂ၏ ေ ကာ်ညာသင်ပန်းတွင ် အဖွဲချ ပ်က
ေဆာင်ရွက်ေပးမည်။
19
၄၇။ အလပ် င်များ၏ တာဝန်ဝတရားများ
လမ်း န်ချက် ငသ
့် က်ဆင်
ိ သည့် သတင်းအချက်အလက်အားလံးကိ ေဒသသံး
သာသာစကားြဖငေ
့် ရးသား ပီး စက် ံ ိ ေ ကာ်ညာသင်ပန်းတွင ် အလပ် င်က ကပ်ထားရမည်။
စ်မျက် ာ) သိမဟတ်
့ နံရံကပ်ပိစတာ တစ်ေစာင်ကိ ထတ်ေဝ ကရန် အဖွဲများက
တွင ် ကပ်ထားမည်။
ေတာင်းဆိလာသည့်အချိနတ
် င
ွ ် အြပန်အလန်ေြပာဆိေဆွးေ းွ ြခင်းအားြဖင့်
ချိတ်ဆက်ေဆာင်ရွက် ကမည်။
20
ေ၀ါဟာရ အ န်း
ြမန်မာအ
့ လပ်သမားဥပေဒတွင ် အသံးြပ ထားသည့် ေဝါဟာရြဖစ်သည်။
အဖွဲအစည်း ကိက်ညသ
ီ ည်။ သိေသာ်
့ ယင်းကိ မတ်ပံတင် အသိအမတ်ြပ လက်မတ်
အလပ်သမားအဖွဲအစည်းကိ ဆိလိသည်။
လွတလ
် ပ်စွာ အသင်းအ လွတလ
် ပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းဆိင်ရာ ေကာ်မတီသည် သက်ဆင်
ိ ရာ
ဖွဲစည်းထားသည့် အြပည်ြပည်ဆင်
ိ ရာ အလပ်သမားေရးရာအဖွဲ (ILO) ၏
ပါ လွတလ
် ပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းြခင်းဆိင်ရာ အေြခခံမများ င့်
စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ ပိင်ခင
ွ ့် တိအေပ
့ ချိ းေဖာက်မများ ငစ
့် ပ်လျဥ်းသည့်
စွပ်စခ
ွဲ ျက်များကိ ဆင်ြခင်သးသပ်
ံ သည်။
လွတလ
် ပ်စွာ အသင်း င်
ိ ငေ
ံ တာ်က စွက်ဖက်ြခင်း မ ိဘဲ သိမဟတ်
့ တစ်ဖက် င့် တစ်ဖက် အချင်းချင်း
အပင်းဖွဲစည်းြခင်း စွကဖ
် က်ြခင်း မ ဘ
ိ ၊ဲ အလပ်သမားများ င့် အလပ် င်များက မိမတ
ိ ၏
ိ့
ပးေပါင်းပါ၀င်ပိင်ခွငသ
့် ည် လွတ်လပ်စွာ အသင်းအပင်းဖွဲစည်းပိင်ခွင့် ြဖစ်သည်။
မိမိတ၏
ိ ့ စေပါင်းအကျိ းစီးပွားများအတွက် ဆက်လက်ေဆာင်ရွက်ရန်
21
ထိအဖွဲအစည်းများကိ အသံးြပ ြခင်းဟေသာ အြမင်ြဖင့် ဖွဲစည်းြခင်းြဖစ်သည်။ (ILO
င်
ိ ငစ
ံ ံ သေဘာတစာချ ပ်-၈၇)
ယင်းတိ အဖွ
့ ဲ၀င်များ၏ စေပါင်းအကျိ းစီးပွားကိ တိးပွားလာေစရန် င့်
အခွငအ
့် ေရးများကိ အကာအကွယေ
် ပးရန်အစည်းအ ံးတစ်ခအြဖစ် ဖွဲစည်းထားြခင်း
ြဖစ်သည်။
အလပ်သမားအဖွဲ လျက် ေ
ိ သာ အလပ်သမားသမဂ ံးမ တာဝန် သ
ိ တစ်ဦးဦး ြဖစ်သည်။
အစည်း အရာ ိ
အဖွဲအစည်းြဖစ်သည်။
သိမဟတ်
့ တိင်းေဒသ ကီး/ြပည်နယ်အဆင)့် အလပ်သမားသမဂြဖစ် ပီး ထိ အဖွဲချ ပ်
သိမဟတ်
့ င်
ိ ငလ
ံ ံးဆိင်ရာ အဖွဲ၏ အဖွဲ၀င်ြဖစ်သည်။
အြပန်အလန်ေဆွးေ းွ ေြပာဆိမ
စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ မ ိ း် ေဆွးေ းွ မသည် စေပါင်းညိ င
စေပါင်းညိ င ိ း် ေဆွးေ းွ မသေဘာတစာချ ပ်
ချ ပ်ဆရန်
ိ ရည်ရွယလ
် ျက်၊ အလပ် င်တစ်ဦး (သိမဟတ်
့ အလပ် င်အစအဖွဲတစ်ခ)
င့် လွတလ
် ပ်ေသာ အလပ်သမားအဖွဲအစည်းတစ်ခ (သိမဟတ်
့
22
စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ မ စေပါင်းညိ င
ိ း် ေဆွးေ းွ မသေဘာတညီချက်သည် လပ်ငန်းခွငဆ
် င်
ိ ရာ
တစ်ဖဲွ သိမဟတ်
့ အလပ်သမား အဖွဲအစည်းများအ ကား ဆက်ဆေ
ံ ရး
စည်းမျဥ်းစည်းကမ်းများကိ သတ်မတ်ဆးြဖတ်
ံ ထားသည့် စည်းေ ာင် င်
ိ ေသာ
အလပ်အကိင်သတ်မတ်ချက်များ င်စ
့ ပ်လျဥ်း ပီး ဥပေဒ ြပဌာန်းရာတွငြ် ဖစ်ေစ
သိမဟတ်
့ စည်းမျဥ်းစည်းကမ်းဆိင်ရာ သတ်မတ်ချက်များ သတ်မတ်ရာတွငြ် ဖစ်ေစ
အနိမ့်ဆးံ စံချိနစ
် ံ န်းများကိ သတ်မတ်ြခင်းြဖစ် ပီး၊
စေပါင်းသေဘာတညီချက်များတွငမ
် အလပ်သမားများအတွက် ပိမိသာလွနေ
် သာ
သတ်မတ်ချက်များကိ ထည့သ
် င
ွ း် င်
ိ သည်။ မည်သည့အ
် ေြခအေနမျိ းတွငမ
် ဆိ
ပိမိယတ်ေလ ာမ
့ မြဖစ်သင်။့
ယင်းတွင် ကန်သယ
ွ ်ေရးဆိင်ရာ၊ နည်းပညာ င ့် ေငွေ ကးဗျ ဟာဆိင်ရာ၊
ေပါင်းစစည်းြခင်းဆိင်ရာ ကဲသ
့ ေသာ
ိ့ စီးပွားေရးကိစများအား အလပ် င်က
အေရးကိစများကိ တတ် င်
ိ သမ အြပည့အ
် ၀ သေဘာတ င်
ိ မည့် အြမင်ြဖင့် ပးတွဲ ပီး
အေြဖများကိ ဆင်ြခင်သးသပ်
ံ ကြခင်းြဖစ်သည်” ဟ တိင်ပင်ေဆွးေ းွ ြခင်းကိ ILO က
23
ရည်ရွယြ် ခင်း မဟတ်ေပ။ ဆံးြဖတ်ချက်များ ချမတ်ပိင်ခွင့် င့် ယင်းတိကိ
့
စိတရ
် င်းမန် စိတရ ့ ပ်လျဥ်းသည့် အယအဆသည် ေစ့စပ်ညိ င
် င်းမန် င်စ ိ း် မတွငပ
် ါဝင်သတိ၏
့
ဆိသည်မာ မိမိတိ ကိ
့ ယ်စားြပ သည့် အကျိ းစီးပွားအကန်အသတ်
့ အတွငး်
တတ် င်
ိ သမ သေဘာတညီမရ ိရန် ကိ းပမ်းရာေရာက်မည့် ိးေြဖာင်ေ
့ သာ
ေစစ
့ ပ်ညိ င
ိ း် မ ေစစ
့ ပ်ညိ င
ိ း် မသည် အဖွဲအစည်း စ်ခ သိမဟတ်
့
လက်သင်ခ
့ ထ
ံ ား ကေသာ သေဘာတညီချက်ကိ ဆိလိသည်။
လပ်ငန်းဆိင်ရာ တန်ြပန်ေဆာင်ရွကမ
်
တန်ြပန်ေဆာင်ရွက်မ မိမိတ၏
ိ ့ စီးပွားေရးဆိင်ရာ အကျိ းစီးပွားကိကာကွယ်ရန် တစ်ဖက်အဖွဲအစည်းအေပ
လပ်ေဆာင်သည့အ
် ရာြဖစ်ပါသည်။ အလပ်သမားများ လပ်ေဆာင်ေလ့ သ
ိ ည့်
24
အများဆံးပံစံသည် သပိတေ
် မာက်ြခင်းြဖစ်သည်။ အလပ် င်၏ လပ်ငန်းဆိင်ရာ
သိမဟတ်
့ ဆိင်းငံထားြခင်း သိမဟတ်
့ လပ်ငန်းခွငတ
် ွင ် အလပ်သမားများ အလပ်
ဆက်လက်လပ်ကိင်ခွငက
့် ိ ြငင်းပယ်ြခင်းြဖစ်သည်။13
သပိတတ
် ားြခင်း ြမန်မာအလပ်သမားဥပေဒတွင ် သပိတတ
် ားြခင်း ဟေသာေဝါဟာရ၏ အဓိပာယ်ကိ
ဖွငဆ
့် ထားြခင်
ိ းမ ပ
ိ ါ။ ေယဘယျအားြဖင့် သပိတတ
် ားြခင်းသည်
ကန်ကွ
့ က်ဆ ြပသည့် ပံစံတစ်မျိ းြဖစ် ပီး လပ်ငန်းခွငြ် ပင်ပ သိမဟတ်
့
အြခားသများ မ၀င် င်
ိ ေအာင် ဟန်တားရာတွ
့ င ် ထိကဲသ
့ ိ ေယဘယျအားြဖင်
့ ့
ေဆာင်ရွက် ကြခင်းြဖစ်သည်။
သပိတေ
် မာက်ြခင်း သပိတေ
် မာက်ြခင်းသည် အလပ်သမားများက လပ်ေဆာင်သည့်အရာြဖစ်သည်။
ညိ င
ိ း် ၍မရ င်
ိ သည့် အေြခအေန၌ လမေရး သိမဟတ်
့ အလပ်အကိင်ဆင်
ိ ရာ
ဆံးြဖတ်၍ အလပ်ရပ်ဆင်
ိ းြခင်း၊ အလပ်လပ်ကိင် ရန်ြဖစ်ေစ၊
အလပ်ဆက်လက်လပ်လပ်ကင်
ိ ရန်ြဖစ်ေစ ြငင်းဆန်ြခင်း၊ အလပ်ေ ာငေ
့် းေစ
ယတတ
ိ န်စွာယံ ကည်သည့အ
် ေ ကာင်းေ ကာင ့် လပ်ငန်းခွငမ
် ထွက်ခွာသွား င်
ိ ေသာ
အလပ်သမားများ၏ အခွငအ
့် ေရးကိ ကျငသ
့် းြခင်
ံ း င့် သက်ဆင်
ိ ြခင်းမပါ၀င်။
င်
ိ ငေ
ံ ရး င်
ိ ငေ
ံ ရး သပိတ်ေမာက်ြခင်းသည် အလပ် င်တစ်ဦး ငြ့် ဖစ်ေပ သည့်
သပိတေ
် မာက်ြခင်း အြငင်းပွားမကိေြဖ င်းရန် မရည်ရွယဘ
် ၊ဲ ပိမိကျယ်ြပနသ
် ့ ည့် င်
ိ ငေ
ံ ရး
ရည်မန်းချက်ပန်းတိင်(များ)သိ ေရာက်
့ ရ
ိ န် ရည်ရွယ်ေဆာင်ရွက်ြခင်း ြဖစ်သည်။
ထိေရာက်မ ကန်ပစည်းထတ်လပ်သည့်လပ်ငန်းတွင”
် ထိေရာက်မ” ဟေသာေဝါဟာရသည်
စံချိနစ
် ံ န်း င့် စပ်လျဥ်း၍လည်းေကာင်း အဓိပာယ်ဖွငဆ
့် သည်
ိ ။
အမန်တကယ်ထတ်လပ်သည့က
် န်ထတ်စွမ်းအား င့် သတ်မတ်ထားသည့်
ကန်ထတ်စွမ်းအား လ ာထားချက်တ၏
ိ ့ အချိ းကိ ရည် န်းေလ့ သ
ိ ည်။
ဆိလိသည်။
ကန်ပစည်းကိ အချိနမ
် ီ ကန်ပစည်းဝယ်ယကေပးပိလာသည့
့ ် အ၀ယ်စာတွင် ေဖာ်ြပထားသည့် သတ်မတ်ချိန ်
ပိေဆာင်
့ ေပးြခင်း အတိအကျအတိင်း အမာပစည်းကိ ေပးပိ ့ င်
ိ ြခင်းသည် ကန်ပစည်းကိ အချိနမ
် ီ
ပိေဆာင်
့ ေပး င်
ိ ြခင်းြဖစ်သည်။
လပ် ပီးသား အလပ်ကိ လပ် ပီးသား အလပ်ကိ ြပန်လပ်ရသည့် န်းသည် အရည်အေသွးထိနး် ချ ပ်မေ ကာင ့်
ထတ်လပ်သည့က
် န်ပစည်းအမျိ းအမည် ၁၀၀ တွင် ၈ မျိ းကိ အရည်အေသွး
26
စွမ်းေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ စွမ်းေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ အဓိကအ န်းကိနး် သည် စီးပွားေရးလပ်ငန်းတစ်ခက
စွမ်းေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ လ ာထားချက်ြဖစ်သည်။ စွမ်းေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ
စွမ်းေဆာင်ရည်ဆင်
ိ ရာ အဓိကအ န်းကိနး် များြဖစ်သည်။
27