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1Z306030 施工现场安全防护制度（4~5 分）
1Z306031 编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交底（法规 1 分，实务必考案
例）
分部分项工程分两类：
危险小的，编安全技术措施；危大工程，编专项施工方案。
【编制范围 ★】以下危大工程施工前应当单独编制专项施工方案：
（1）基坑支护与降水工程；
（2）土方开挖工程；
（3）模板工程；
（4）起重吊装工程；
（5）脚手架工程；
（6）拆除、爆破工程；
（7）其他。
【方案编制】
（1）工程概况 （2）编制依据
（3）施工计划 （4）施工工艺技术
（5）施工安全保证措施 （6）劳动力计划
（7）计算书及相关图纸 ★。
【方案编制和审查★】专项施工方案编制和审查，不是项目行为而是企业行为。由施工
企业技术部门组织编制。分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包企业技
术负责人及分包企业技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。总监理工程师应当签字并加
盖执业印章。（简记为：三个老总签）
【方案论证 ★】对于超规模的危大工程，由施工总承包组织召开专家论证会。专项施
工方案应当先通过施工单位审核和总监理工程师审查，再交给专家论证。专家应当从当地住
房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且不得少于 5 名。与本工程有利害
关系人员不得以专家身份参加论证会。
【方案交底 ★】交底方式为书面交底、逐级交底。方案编制人员或项目技术负责人向
现场管理人员交底；现场管理人员向作业人员交底。交底人、被交底人、专职安全员三方在
交底记录上签名。
【实施与监督】施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工
方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当重新审核、论证。
施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。项
目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督。
【验收】验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进
入下一道工序。
1★. 关于安全专项施工方案实施的说法，正确的是（ ）
。
A. ① 基坑降水工程、② 混凝土浇筑、③ 土方回填、④ 塔吊拆除、⑤ 脚手架均需编

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制专项施工方案
B. 每个方案均应附具计算书和相关图纸。超规模的危大工程专项方案，总承包单位还
应当组织专家论证
C. 项目经理作为施工项目安全第一责任人，应当在专项方案上签字
D. 危大工程需要进行第三方监测的，施工单位应当委托有相应设计资质的单位进行监测
【答案】B
2★. 某大型工程基坑支护施工前，施工项目部拟安排专项方案的安全施工技术交底工
作。正确的是（ ）
。
A. 施工单位技术负责人应当向项目经理进行交底
B. 方案编制人员应当向现场管理人员进行书面交底
C. 负责项目管理的技术人员应当向作业人员书面交底
D. 交底记录无需专职安全员签字
【答案】B
1Z306032 施工现场安全防护、安全费用（1~2 分）
【施工现场安全防护】
（一）危险部位设置警示标志（必须符合国家标准）
；
（二）现场总平布置要求：办公生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公生活
区的选址应当符合安全。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得
在未竣工建筑物内设置集体宿舍。
（三）现场临建应当符合安全使用要求。装配式活动房屋应具有产品合格证。
（四）在城市主干道，封闭围挡高≥2.5m；辅路及郊区，围挡高≥1.8m。
1. 安全生产监督管理部门在一个位于市区辅路的建设工程项目施工现场进行检查中，
发现了如下行为：① 施工现场临时用电设备 4 台，总容量 35Kw，无用电组织设计，但制定
了安全用电和电气防火措施；② 施工现场办公区和生活区混设在一起，毗邻排列；③ 现场
的安全防护用具有生产许可证，缺产品合格证；④ 有 3 名电工没有资格证书；⑤ 现场办公
室采用装配式活动房，没有产品合格证；⑥ 现场脚手架、出入通道口没有设置警示标志；
⑦ 现场使用彩钢板连续围挡高 2m。其中不符合安全和文明施工要求的行为有（ ）处。
A. 2 B. 3 C. 4 D. 5
【答案】C
（备注：③④⑤⑥错，①正确，用电设备≥5 台，或总容量≥50Kw，才编制用电组织设计）
【安全生产费用】（2018、2019 一级考）
【提取】以建筑安装工程造价为安全费用的计提依据。其中，建筑、水利、铁路 2.0%，
市政、机电、公路、通信、港口与航道 1.5%，
矿山 2.5%
安全费用列入工程造价，由招标人在招标文件中事先确定好（不得低于工程所在地定额
费用 90%）
。投标时，安全费用报价属于非竞争费用，不进入评标。

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【支付】注意几个文件规定有出入，做案例题时务必看清楚考哪个：
2017 版《建设工程施工合同示范文本》规定：发包人应在开工后 28 天内预付安全文明
施工费总额的 50%，其余部分与进度款同期支付。
（注： 取消了工期的差别）
。
2017 版《 建设工程工程量清单计价规范》规定：发包人应在工程开工后的 28 天内预付
不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的 60%，其余部分应按照提前安排的原则进
行分解，并应与进度款同期支付。
【使用】（简记为：安全费用用在“安全”上，包括安全设施，安全环境，安全条件）
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）
；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）
；安全生产宣传、
教育、培训；
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品；
（六）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（七）安全设施及特种设备检测检验支出；
（八）其他与安全生产直接相关的支出。
应当优先满足：
（1）监管部门对企业安全生产提出的整改措施；
（2）达到安全标准所需的支出。
施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令
限期改正，处挪用费用 20％以上 50％以下的罚款。
【管理】总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单
位不及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用，造成分包单位不能及时落实安全防
护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任（2017 一级考）。
2.（2018 一级）关于建设工程施工企业安全费用的说法，正确的是（ ）。
A. 建筑工程与市政工程安全费用提取标准相同
B. 施工企业投标时，安全费用属于竞争性费用
C. 施工企业以建筑安装工程造价为计提依据
D. 施工企业的安全费用可以用于支付特种设备租金
【答案】C
3. 某项目落实的安全费用为 100 万元。施工单位将其中① 5 万元用于工人甲的一次性
伤残赔偿，② 1 万元用于已完工程和设备保护，并花费③ 2 万元用于购买安全网、安全帽，
④ 5 万元用于支付钢管脚手架的租赁费，⑤ 1 万元用于应急预案培训和演练，⑥ 3 万元用
于夜间施工和冬雨季施工措施。施工单位违法挪用的安全生产措施费共（ ）万元。
A. 5 万元
B. 10 万元
C. 11 万元

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D. 14 万元（应对施工单位罚 20%~50%即 2.8 万~7 万）

【答案】D
（以下两个案例仅供建筑专业同学参考）
【2010 年一级建工实务】某商业用房工程，施工单位与建设单位采用《建设工程施工
合同（示范文本）》签订了合同。合同约定：工期自 2009 年 2 月 1 日至 2009 年 12 月 31 日。
合同造价中含安全防护费 120 万元。截止到 2009 年 8 月 15 日，建设单位累计预付安全防
护费共计 50 万元。
问：
（1）如果本工程安全费用提取合理，请测算工程造价。
（2）建设单位预付的安全费用金额是否合理?
【答案要点】
1. 工程造价应当为 120 万元/2%=6000 万元；
2. 应当在施工单位进场 28 日内（2 月 29 日前）预付 120x50%=60 万元，其余按进度支付。
【模拟案例】某商业用房工程，施工单位与建设单位签订合同，约定采用《建设工程工
程量清单计价规范》计价。合同约定：工期自 2016 年 2 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。合
同造价中含安全防护费 200 万元。预计 2016 年支出 150 万元，2017 年支出 50 万元。截止
到 2016 年 8 月 15 日，建设单位累计预付安全防护费共计 50 万元。
问：建设单位预付的安全费用金额是否合理?
【答案要点】应当在施工单位进场 28 日内（2 月 29 日前）预付“当年”费用的 60%，
即 150x60%=90 万元，其余 110 万元，根据提前安排的原则进行分解，由施工项目部报送下
一期需要做的安全措施计划及费用，报总监签字确认后，由发包人在支付进度款时一并支付。
Z306034 工伤保险（2 分）
【认定工伤】（简记为：工作造成的伤害）
（一）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故
伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）★ 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮
渡、火车事故伤害的。
【视同工伤】（简记为：不是工作造成的伤害）
（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；
（二）★在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位
后旧伤复发的。
【不得认定或视同工伤★】

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（一）故意犯罪的；
（二）醉酒或者吸毒的；
（三）自残或者自杀的。
1★. 依据《工伤保险条例》
，下列用人单位职工伤亡的情形中，可以认定或视同为工伤
的有（ ）
。
A. 在工作时间和工作岗位因本人违章作业而造成伤害的
B. 在工作岗位突发脑溢血三天后死亡的
C. 在工作时间之外参加外单位事故应急救援受到伤害的
D. 在上下班途中受到非本人主要责任的电动车事故伤害的
E. 在工作场所内从事作业前安全检查确认时发生伤亡的
【答案】ACDE
【工伤认定争议】职工或其近亲属认为是工伤，单位不认为是工伤的，单位承担举证责任。
事故伤害发生后 30 日内，由单位向社保行政部门申请工伤认定。单位不认为是工伤，
不去申请的，职工或近亲属可以在 1 年内直接向社保部门申请。
【劳动能力鉴定（伤残鉴定）】
【等级划分】劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。
劳动功能障碍分为 10 个伤残等级，最重的为 1 级，最轻的为 10 级。
生活自理障碍分为 3 个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能
自理。
【申请】劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定
委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
【期限】设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起 60 日内
作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长 30 日。
【再次申请】申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结
论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起 15 日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员
会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为
最终结论。
【复查】自劳动能力鉴定结论作出之日起 1 年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或
者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
2. 根据《工伤保险条例》
，关于劳动能力鉴定的说法，正确的是（ ）
。
A. 劳动功能障碍分为十个伤残等级，最轻的为一级，最重的为十级
B. 劳动能力鉴定只能由用人单位和工伤职工本人向省级劳动能力鉴定委员会提出中请
C. 自劳动能力鉴定结论作出之日起 3 个月后，工伤职工本人认为伤残情况发生变化的，
可以申请劳动能力复查鉴定
D. 生活自理障碍分为生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理三
个等级
【答案】D

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【“所在用人单位”的确定】
（1）职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单
位为承担工伤保险责任的单位；
（2）劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤
保险责任的单位；
（3）单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位为承担工伤保险责任的单位；
（4）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者
自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保
险责任的单位；
（5）个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤
保险责任的单位。
3.（2018 一级）根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》
，下
列关于承担工伤保险责任单位的说法，正确的有（ ）
。
A. 职工张某分别与公司甲和公司乙有劳动关系，在为公司乙工作时发生了工伤，则甲
乙连带承担保险责任
B. 劳务派遣公司把员工李某派遣到某施工企业工作，工作期间发生工伤，则该施工企
业承担保险责任
C. 施工企业甲将自己的员工陈某指派到施工企业乙工作，工作期间发生工伤，则乙承
担保险责任
D. 周某挂靠施工企业甲承揽工程，施工期间周某的一个工人被钢筋扎伤，则甲为保险
责任单位
【答案】D
【建筑意外伤害保险的规定】（2018、2019 一级考）
企业应当为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为危险作业职工办理意外伤害
险，支付保险费。意外伤害险期间为项目开工到竣工。提前完工的，自动终止。推迟完工的，
投保人应当办理保险顺延。

4.（2019 一级）关于建筑意外伤害保险的说法，正确的是（ ）
。
A. 应当由建设单位统一投保
B. 保险期限自开工之日起计算
C. 费用由作业人员负担
D. 保险期限至缺陷责任期届满之日止
【答案】B

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