“Que instituigdes politicas requer'a - democracia em grande escala? (© que siguitcn der que um pals 6 democratcamene gover "Neste captul, nos concenearemas sas lnsitigdespoltias ademoeracta em grande escala~ 00 ea, as isllgtespoiieas is pra um pals democitien, No estamos aqui preoce- jos com © que podera exp a democracia num grvpo milo ‘sexe capt ¢ em qualquer outro Tuga, de quefia ‘om sams & pala denceracia tao pars nos stro para que um pal soja democraicmeate | governado? No snimo, le ter de er dterminados nao, pe ticas ou istiugSes policas que estariam muito dlstantes (nfo | infntaente states) de conesponder aoe erie demessicos > eas,ober al anc ano, mle dare Er pr enanc qu 8 dea cases i ps, ped ron TES Gonae um pls ps de um give slodamoctico “MTom gover demric, ov raver demowdeos inihis pect be rn rd fe devote, tase 1 “ jnstituigBes. Por Geis que paregam essas distingdes, para nossos | REIS ly ott pefeimos mse, eae usd ada “Como demos ser? “5 Como poseremos deermiaar razosvelmente qua 80 28 : ‘gfe politica acelin para a democrecia em grande esa? ‘Podefamos examina a isla dos pases que glo menos em ‘nt, midara sos igitlgbs plea em resposta bs exizénias Tf incluso popular inal anplos epucipagoefalive no govern> ‘Eo ida polite Embora epost ators os que proararam ‘hte a inhsdo ea panilpagio ato esiveesem necesulamente {hipiados por idéas demecriies, do séeulo XVIIE em dian, Tenia a osifienr suas exigenclsvecrtendo lin demoerdti- tebe republicanes, Qe insliulgSes poten busca eses pate Save quis era resfesteadoindas eles? Poleramos amber examina os pases cujs governs so oniderados Jnoerdticos pla maioia de seus habitants, por fnulas pessoas em outos paises, por estuflscs, por jonas, ‘is Env oults aleve, no dscrso coum e ns discusses ncn ‘eat pas €ckamado demoeraca, ery tela Toga, poderiaros relist sobre um detenminado jen go de pales, talver um pats hpottic, para imaginar Min ainetea is elit pose gue intues sein ne Fas lng os objetivs eamoerdecs mum gran razodvel fos nn expsiaci meatal, refletindo aeniamente “sobre as pousbiidndes, a tending slags ste apien [cabins pr un conjont das anE { cessisias 2 un demooraca em grande eseal vstl i 1 si ses das bumaos,posance ning GURA 6. Que inst pol a demeracia em rn prem ites pollicaexige a demeeracia em ge = | 2: Eegbes livres, juss efegdeates = 3. Liberate de expresto Foes de informagiodiversiiadas [5 Avionomia para as asciges (6 Cidadanisintsive Feamente, tao os rs mts convergem para in mesmo injunto de insuigtes plc democrtca: ets, sexigeclas “infnimas para um pas democrtco Ep 6) Resumindo, a initigies do modem gover. de sn ! oven. ‘oes ostucnnenes nant oe ‘elncson Liberdade de expressdo, Os cidadt tém 0 direto de se ex- plano dts indo roc ws cis omober. A.DeN Fe onc «orem socnsostaea 62 Wecsogh re [5 srs vend Os its to dt er ete ne ae eee ee eee ne £ Aotonamia para at ossociagSes. Para obter seus varios divel- 6s, aié mesmo os necessérios para 0 funcionamento eficaz dis 2 eer erred eed eee ries ce eee es saint rte ncaa Asin a nibs i its 8 mes en ct el See ee eae rere isin ls In Le eearpeer epee ee reae “yres ¢ justas; de se candidaiar para os postos eletivos; de livre -Genuao: de fom psp onpanznges poles ln ee a ea Ce ee at geen ee ‘Ad iattlgteepoitens em perspective mene, ins oop ua suns nu mn even doo, senna no like 2 qu mines decom Sean Mpc Tee ht Stay 130 gio see gin a2 CEES attic pean sues ae (ett gts our mc 9 stig tine Saige ¢ fai Neti asec Bes Fras oS ‘i ehogada © soca om que as institutes is vars mutes, Nas democrats "mais sak qe o conjusio completo das instiuiges der Sobre denosrcia rcs chgoa is edo reste aj Elements de vn padi comum Ae sekgios pr shegaram bem cedo aa lighter, ao come es Estados Unidos durante proto closia nas VILA prin de elege fnconicnstpeines pl fy ins fi soni por na gadalenpenio a ce ty As para se expesarem sobre quests poles, ssa tango nformagea0 sre de fomar astncagss sa jl pliins exes tenia «aprecer em seid. slag” Incase orgnizago ports m geal ean considera peg ‘0 spain psi aver» esac a one poli, slém do ofesvas re bem pio. No ena, como a fssocoges olias no podem ser repimides seman certo sya de eorgn que un omer cade ve nore auente de Eidos considera lle mls veoss cones exis de masera ais ov mena clandextin a erergirm ds sombras ar plna lz do ia. Nos corp leiatvs, ote havi eo aes eran prio police. A “pei” gue seria 29 oven de momento Haka camo aniagnis ¢“oposo” — mn Inglatr, inv 8 ou (ee, fants chad de is ou Her -Majeso’s Lyol Opposition: eat Opes de Sa jet). Na Ingtera do stele XVI, &facela qu opin o smnarea © fee opto, apolda por bow parte da geny peavenn o> beta do neon, em pods maou en Tove Wi Nesse mesmo scl a Soéch, sdvertion prt vo pa: rio chamavanse i ef jossnnent de Carola Banta Nos limos aps do flo XV a recetemente costa replin dos Eades Unidos, Thm een, vis pesdente¢ ‘ames Madson, ier 6 Cs ds Reresetes,ogaiaram seas ‘sepuidores no Congress prs fst opsico i policas do pes det federline Ain, se cot do ti, Ales Fanilion, Para ober sueiso ma paso, logo peers "oy [hp oma 2 oer rc cams ei ov om i fl ena ln ‘BSou, Seon The Maron's Mitr. Micapla, Unive MinesinSL wteber a. ahi fe mis do gue s prem no erin no Con- > nbnee: teva de reli eas adverts Jo pose Pao, precioram vener a eegbes achonas pun 44 legs acionas, fram de organza ses segue ‘Rota En tno ue dele, Mon ¢ 8 Slits com sus ios cam am prio police que i eranizado de cna aos more diel, nnicaidaden¢ [Bea litonns nan epncace we ore alan, “feguldores ene duane as eampanbas da legs, preterm ‘tte de que todos comparcceriam is ues, Ease Patio Repu ‘leao (exo nome logo fo mado pare Reublieano Democrtes ‘uma geracioadinte, Democstic)trnoiseo primer partico ‘letra populamente apolado do sundog Assim, un des ins (elgdes potas mais tuntamenais carncfertiens dt demecaca ‘wodlema, © partido polities} explodira sm de seus contins mo Par- Jamento ema legislatures pera organier os cides e maten (8 que apoiavam os pros oas elects naionns.3 ‘Napoca em que ojovem aisaeraaSancts Anis de‘Tocque- ‘ito visiou os siados Unidos em 1830, as prinseras eine ins- iigtes poltias democrticasdecritasanstormente java sparecide ne América do Nove, Hus intulgSes pareeeran-he ho profendomenteentiadas © dseminadas que ele ao hesiod em se referc aos Estas Unides como umn demorrac, Nau als ii ele, o poo em soberno, "a socidade 9 governa por sh ‘mesie” © 0 poder da mora era Himiada? Tocqueville eave ‘ssombrado com a auiplcdats de assoiagbes em que os norle- femercanos se orgsizavam para qualquer falda, Eve ese sasociagées,desneavam-se dois grandes partidos polices. Pare ‘er «Tocqueville que nos Estados Unidos democracia ra af ‘completa que alum poesia inoginr ‘No sfeulo segite, todns 2 cinco SnltuigGee demoritic ‘asicas cbsernadas por Tooquevill em sun visita & América co [Nove foram conslidagas ex sis de uma dia de outs pases, Fee etn ony met, No Ye, et cha bic | woeetea de governa7 Sebreadamocscs oe ls sbeaadoe 8 Bus © ns Esai Uni cea = conclusio de que qualquer pais que tivesse a aspiragha de yer elvi- lado c wang eit tesla do Aas te io obtntflvaasext insite fundamen | cidadanin, Embora Tocqueville afrmaste que “a taal de | Maryland, fondado po bores de elise, flo prinird a yl ‘an stro waivers", como quse odes ce homes uleres) de seu tempo, taciamente presupts qv “universe” nh ich 6 mules? Ni fnluaalgusa omens. O “liga aise” 4 Maryland tabi exc 2 mploda dee afo-tricinos. Por _ tod pat, em paises que eam mis ou menos democrtcos, como ‘08 Estados Unidos, ama boa meta de todos os adulon esta ‘umpltimenteexcluda david plies nacional simplesmerie pot Serer malheres;além disso, osulrgio erm nogado mos bo- ‘ens porque nfo satisfies as exigincie de er alfaatzadoe oa (er propriedades, exclasio ess apoinda por mula gente qe consderava dfeisora de um goverso democrtco ou rpublen, Nova: stead i aueres o surgio nae eels ‘ions sm 1893 «a Aus 1, 2 sem pales dence 1HGST par mt gente apreener o que “deno- crac” sinitinva parka gue nos proederamsperi-me eaatc ‘ar mais uma vez dierenca(Gurane 25 séculos, em lost a8 emoericias e replicas saline dese exvolverplenamente na vide pot estavam esis a una minora de adlos]0 gover bp "demosriico” ers um govemo apenas de omens ~ © nem to os. Somente no sfulo XX € que tato na eoia como na pica 8 demecracia veo a exigt que os dita de eavoverse plen mete na vida pli deri ser etndidos, com pangutsinsRobert A. Dah _excegeg 6/4 quo devesse baer algum ~ 2 ods a popuagto “Miles com seni permanente em um pus. So iigstes inept, ee sce ltges oles “Gein epee tov tp de dnp, na ua nove "Speck te prea pope, en tio Sr “Seaneni” go als ‘Tiss pboe 25 steals So expec, dene piel demo Zio Alesse. pint bie Roms Toma ‘Sec coy av istic do nadero povermo represent Upcerlo to Ksosesmente nen, por iso @ hom ue ce= ‘ats prone se tipo modero de goer demaeico fai gande seat vz &chamado de pola Somocacia flac. ‘ataras sobre paves ~ Polierguia deriva de paiva wepas que siniica “xo” sero assim, "0 gverao de ng JO aoverso tm, cmon, tna pons liga + ‘ican, Ebora' expresso sj ada rrten, em 1983 ‘ig eleg ou nodes, rae usa boa mania pre vir Goro eae aun democrchrvesentiatva mora, Mas Drclstmente, ue demeeraci polirguea & um sistema potico SGoiady das see neiigSes democréiaslstadasantriormente ‘Vertinio, a democracia polliquce 6 diferente da democraci r= seatatva com o ufgio estito~ com a do séeulo XIX. Tam= Din aierente das democracia e das rpeblicas amigas que mio peti tam surge resto, mos falivamshes mulins ous Chavleristicns dais dn democraci poliegelea~ por exer, ‘% ptdos plies, 0 dicito de formar orgunzaghes pistcas Ti influent ou fzeroposiczo ao goveno exivente, es grupos rose organiza, e asim pot dant, também diferente ise democrites em nidades te pequens que os menos "ir retamens tomar deinen pleas (09 reco- (Volare ea deren dagul = pouco) rae eae fares couse, ses ns Ics Ja democaca polirsienapareceram, plo me ‘a pr Antes de responder, tno de ctamar steno pata maint tani resalva Como advert no inito deste cals, esas ‘ie por pis denen nem son sran pte sma wnidade muito menor do que wan pais, snes Imp uma como dernerdcmen evens ~ um oo on aia en ag igen wo ree esr, itn pene coo psa tale {seo pobloms sen mao ncn ceo lee enor pr pres uns, eceiesoueo pr ta ate conde. Os pero pcs pds Sc Se eoveos represents pause desenvavidos, em que ot _ idadics clam preset enaregades de promulg Is cat policas. No entano, ese govemes podem er demersal ‘completamente penicoss. Em lugir da opsicin exarcebad pola arte et con, hin fla sn po le, demos oper el unio, pele couseas, plo acon ono “Aopale susine plo respeito ua.Robart A. Ooh _FIGURAT. Por quo asinsitugbes so necesirias ‘Suma mide grande com vm pl, Sho neering paar firs tnselges pleas da segue era emecrtca ‘doer perce Parties eta Ceatele do progam Juda develo Conte do png Paricpaio sfetva inti eto Conte do programs Patpagt eftva steadier Conte do rograr Pansat fave erdimens ecco ‘gabled programa Psat (represses tos. (Rieti ge (Uber de expresso Dsomactostersva.. Gpporeremiapa an ascites, (Sea ‘As insituiges plies rigorosamanteexigdis par um go- vyerno demeerttin dapendem do tanaabo da unidade. Asse instiulges lisinda sberionneate desevolveram-e porque 0 rnecesirias pra goveoar pase, no unidaes nenores. A éemo~ tacin pollen 60 governo Senoeriion an grande excla do pols ow etado-aago, ‘Vollado Se nosas perpustas a iasiigbes da demncracia plain sero realmente necessirins paras democracia ma grane Uecscla eum pls? <> Por que (equanda)«democracla exgerepresetaies eto? ‘Conforme @foco do goveinn democttio aiidava par une des em grace excl, com naées ou pales, surgi quesoes: ‘oto ednos pol partllpar efedbamenie quando onier0 de pessoos oe toroar exageadamente grinds ot gata = pial |) ll pero (on oni, oq ole nel a Bo pon pup: ce mucin Snvenete aa Slavs cn wt tio np? Cone en olga irs ss uo ogee ne mals recepes oa cre ponds ps unones je oe cl otek contol progr dt plano das So est Strait, 6 complain sisi a ess enyGos a cnocac tin el old ama dep pars Soars van co pnts, ae Inpomivel No erat [5 eset pe abs sev como paid pare vain posi © Ges solutes leratvas 3 mulo clr qo ein lo io sss oF cline aso gover _Ecarom oplujameto« wdowem plc indepndetemete on dst don edie, A nin so del, enor ase |) Impl € qu on culos elm seus fon mal in “© prunes ¢ co mantskam mais ov menos repnsiels pr malo |Fsetion, deers ns lies segues [or sei sli precede ~ ms 0 gv ns parce _ ovo talvez no tenka sido tho Gbvio pra nosss predecessores «Camo vis 0 Cpt 2s mal pos temp spss ote de ue os aos poten esle on ta rere om uae ae el po eo desis comtusra so Hvis lane veces Seema pro! Ie tie el undo ox nono pone | para impor taxas, levantar exétcitos lepislar precisavam obler 0 Gents acon Soa aes tits tle is oat a is as ‘ub coo Xs ih ene equ nen | dean ot repo spies fest po | prgveno pra eafose ranean a sr Tite ones ov pt Dooce tnoe ‘Robert A, Dahl ‘ono e vst, como Jean-Jacques Rousseau 08 Monlesquit,e0- " feciam pereiameate os desaniagens dem penuena ered, es Deealmente so comparado 8 supesioidade mili de um elido bea mai, ¢ eam muilsimo pessimists sobre us perspec ‘atures para a verdadera democrats, ‘Avie comum fl rapidamentesupradae posta de lado pela org dainveriia do ext mteloaal. O prépio Rosseesu com preenda clramenie que, para um pais grande como & Pola (Gare o qual el propos wt consitugto), sera neces rpre= feulagte.Poaco pois, esa vio com fo rechaesda 6 paleo (da hist com a cbegada da demveraci mos Estados Unides da ‘Ansa. TN final de 1787, quando Convenes Contusional se ree= iu nn Fadia pry er una consuls adoqusda pare om trade pas com vin populagio cada vez malo, 08 elegads co- ‘ociam malto bem e tradi histria. Sein pesivel exist ume eptlicn da pioesca esata jéatingda pelos Fxtados. Unidos, ‘ara fo mancionaa esa ind mio ees plosdelegados?™ Contd, ninguém quesdonava gue uns replica que vies & criti ma Amon do Nort esse de asi» forms de replica ‘apresentativg. Dvido& demorad expesincin com & reprerenia- ‘sho me lepsataras colonia eestntnt 9 Congresso Continent, 4 vnblidade do govero represeintivo estavapraticamente an ‘i discuss "Em meades do séeulo XIX, «visio traiconal ra igporads, ‘sxavecth o, qundo lena, teatada como ge fesse leva ‘Stunt Mil escreveu em 1861: B evident gue éco goveno gon pe component Ince ode a xigtncie do esta scl € wm goer en todo o ovo pats en abe quale patios mes {ho mone ung pic, i gues patpato deve Sr pox foie pate io gando gui peivis 0 gran gral de rthrn de eomniade usm lt main, nas pase cs unc pean qe o Be Uses ptm, epoca de ate se mer ian era Gomi uma cidade, peqenn ov grande. Avioes que defendiam esse ser menos dete! do que «adie de na sen por soberao 6 edn, Nur comune HI i ‘Sao ce uma cideini rc ope Mi Soames de quale prio doe agen pb ahr Ail pete ports ot el do ga Thre quer ier wor edaos point sem e epi: pn sre js, nn orton Seven er cs gaeent Masta asin lls er as 0S = Iie cles pees psn prod a os vie al Se ines lt mate com fie - ‘Avrethor manera de impleitentareleigies lives «joss no : evident No final do séeulo XIX, o volo secreto comeseu & © ubsttut # mo exgida em pica. Embors 0 volo abeto ainda o de eis lives juss. A seussto sobre ot ae voto que melhor conespoada aos pues da justgn continua "Sort um sstnta de presatago proporclonal, come o empregido ‘tm maiocn dos pages demoerdtcos, rms jusio do que o sistem Firs-Pesthe-Post sad laglatra « nos Estades Unidos? Pode-stapresentarargamentes rxzodvels para ambos, com vere- _ Yt eal sr 8 3. eyes ge ue spin alee,“ peo a eps a thea sn expec male pest” do go oe cats ‘Slt No ed Cig, apr o cada co ml on ee ‘Stdatos oes ep nn om Yad caegi ea B)Robert A. Dahl 29 Yolisioe esa gusto na Capt 10. No bat, em Sesnes sobre eres stoma ot, pesapce-seanece- Sate dou ase uso; aston mabe de Soe ge © {pobjlvn antes € aera ana ques sie, "Qu fequtaca deveram ter 2 lige? A jugar pelos mo qin. aon ecu periope ta a alee Como pede th eles toriarconecids sexs porce de vista © permuacir seus das seus earns Soon ser expense ferme sore ton ak questesrellonndas 8 ota do po ‘emo? Severe do fra em cota in de ote, sed precio at tes govero, in & preci aera de i tar nears conpeoc cascade pecans Sporades pr expres son pnt Se i per an ooo dre ther sar guns epee {Gites ion pane coon oem = pe de on anise Spode eae exe vin ee iene de expen, ot coho pre ut an acted iene o programa dr plonganent Imei do prem Clete rc pede er pron >i airmen devs pr a Sobre «dence or que a desrocradiaexgesexetinela de oa ciao es, ee ino «ier de xp, dee et a 1 boos ergem go fonts de oraasto sata pee hens pies ean dienes pn Pa oe a pct copra Sos Cans ores fed side Mwtute de so posaan te age | Bebe gprene cane napa nope pew ona nt aio de frecra Infaasio? Foal ot engin orc foes ou uous qt hoa ab ae preme u ge sea doin pr glee po oy onto de {Caso vines antsirmei, 6 preciso vrata aca nas naires de pear pr citar nessa Be asociegSes pol tia: pope de Inte, orgaiangee de oly pert pl cos No cal, sua Bante repien exige que rpesenates _ Fla ss nn cn de see oy Sn _Formnr una cogmiapo,am um prio policy, sum Boye tue tage hea Se um bp fo oe oes {anlage fo dato fein out gue dare de sone pols Por qo aida pics dev se intrepid et _ le as legs? Os legiadores podem ser iflseniade, a ass | pre sr ages, pins pode ser iplenerache, no ___ egies pose ser procundan, Asin, no coi de | Gea, a deneraca ma gnc de ns fe com uno tssocigs pleas Se orem ao mes leo neces ee wo eR REE et eS ERSRobert A. Dah eieis. Se como for, como poteiam ser evitada sm prj dito sundkinenal dos cis de parcpareelvomente “4 governo? Numa grande sepia les bo so epeaas neces ‘he desejives, ns Inevlvels.Asocingtesindopendates tam ‘bem sfo una fonts de educapto cea e welarecinento ceo _proporcionam informagho aos cidedios elem dso, opertanida- ‘es par inc, debe adgllhabldadspaleas. ‘» Porque democracaexige una cidedante iclusiva? ‘Naturalment, a espsia se enconrada mas rabies que pos lever 8 oneluso do apn anterior. No & preciso repel oa dems ver as iasttugGes politica dsc neste capt € resunidat na Figs 6 ce ves manees Um pfs que no possi ‘eso mais dasa insiulgbet nt ese posto noes suiente- fnette Jemocratizado; coobecimento das ustitlgber polis Disleas pode ns audar a crir uma esratgin par realizar amo ‘ans completa para 4 democraia reprstaativa moderna Para wm pis que apes ecentement ere tania, ete cone Smento pode ajar 2 nos informar sobre as institutes desisivas ‘qe precistn sor refoneadas,eprofindadas consoles. Come ‘lo todas neces rns para «demccracin epresentativa moder (8 ‘emocracn pollirquic) mbes podemos ver gue elas esabele- anu nie! mlnimo para a deceracia. ‘As pessore que viv em democracies mais alga om que 2 soo pata a Gempcrctaccoreu hi algumas gerages e25ns- ‘ulgbes potas lstadas na Figua 6 eto hoje solidarent et ‘elcid, eatenam hoje um difestdnde diferente « igualment ‘complicnds, Alnia que aecesstrias pra a democaizgto, som oda cortez esas instiuigbes mio Slo ellonen para ating ‘enatnente 6 eli democrcos Istaos na Figura 6,¢ des {elle no Captlo 4 No trees enn a beedade, talver ie como olrpatsar onl extents de dmocracin, Deixe-me expor desta miner: em mito paies 6 preciso sng a domocratzagto alo afvel da democracia pode. No 3 eficuldae paras edados nes democracies mais anti= 3s poderam chegar a um nivel de demo-