Pe rr Presta DDU 256 0071, CIRCULAR ORD N' MAT.: Valor_referencial del Catalogo de Disefios de Torres Soporte de Antenas y Sistemas Radiantes de Transmisién de Telecomunicaciones, respecto de los casos que se indican. TORRES SOPORTE DE ANTENAS. CATALOGO DE DISENIOS DE TORRES SOPORTE DE ANTENAS Y SISTEMAS RADIANTES DE TRANSMISION DE ‘TELECOMUNICACIONES. SANTIAGO, 14 FEB 2013 DE : JEFA DIVISION DE DESARROLLO URBANO (S) A : 'SEGUN DISTRIBUCION 1. De conformidad con lo dispuesto por el articulo 4° de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y a propésito de consultas sobre lo establecido en el Capitulo 8 del Catélogo de Disefios de Torres Soporte de Antenas y Sistemas Radiantes de Transmisién de Telecomunicaciones, contenido en la Resolucién Exenta N° 9.741 de 30 de noviembre de 2012, dictada segin lo dispuesto en el Articulo 116 bis F de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y el articulo 2° transitorio de la Ley N° 20.599, se ha estimado necesario aclarar y complementar lo sefialado en dicho Catdlogo sobre el valor referencial de éste respecto de determinados supuestos. 2. El capitulo 8 del Catélogo de Torres Soporte de Antenas, titulado "E/ Catélogo como referencia”, dispone lo siguiente: “Los cuadros y las fichas de este Catélogo, se han dispuesto para que puedan ser usados, ademés, como referencia por Directores de Obras Municipales, Concesionarios de Servicio Pablico e Intermedio de Telecomunicaciones, o cualquier interesado, cuando se trate de: - _ Evaluar si un disefio de torre soporte de antenas existente, es arménico con el entorno urbano y la arquitectura del lugar donde se emplaza. = Proponer un disefio arménico de torre soporte de antenas que se instale en remplazo de una existente, conforme a las disposiciones del Articulo 19 bis de la Ley General de Telecomunicaciones y en el inciso octavo de! Articulo 116 bis F de la Ley General de Urbanismo y Construcciones. - Estructurar una memoria explicativa, a la que alude ef Articulo 116 bis F de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, 0 estructurar un documento que acompafie la solicitud de certificacién de una torre modelo como un objeto de arte para la ciudad a la Que alude el mismo articulo.”En primer lugar, cabe aclarar que el concepto de “referencia” utilizado debe entenderse, en conformidad con el Diccionario de la Real Academia Espafiola, como la “pase 0 apoyo de una comparacién, de una medicién o de una relacién de otro tipo”. Asi entonces, establecer el Catalogo como referencia dice relacién con proporcionar una herramienta para una determinada evaluacién y posterior decisién, que no tiene su origen ni justificacién en la aplicacién directa de dicha referencia sino en otra norma obligatoria que justifica la necesidad de evaluar y decidir algo, por ejemplo, la armonizacién de una torre soporte de antenas con el entorno en que se emplaza, sea ésta nueva o existente. Mencién especial merece el primer caso sefialado en el capitulo 8 del Catélogo, referido a la evaluacién de la armonizacién de una torre soporte de antenas existente. Al respecto cabe recordar que el articulo 4° transitorio de la Ley N° 20.599 impone obligaciones a los concesionarios que, con anterioridad a la publicacién de la referida ley, hubieren emplazado torres soporte de antenas y sistemas radiantes de transmisién de telecomunicaciones de mas de doce metros de altura, no_armonizadas con _el entorno_urbano_y con la_arquitectura_del_lugar donde se emplazan, en territorios urbanos saturados de instalacién de las referidas estructuras de torres soporte. Asimismo, el articulo 4° transitorio impone obligaciones a aquellas torres soporte de antenas instaladas en zonas de interés turistico -de conformidad a la Ley N° 20.423- cuyas condiciones de armonizacién con el entorno no sean consideradas como suficientes por la Direccién de Obras Municipales. Resulta necesario, entonces, como cuestién previa al cumplimiento de las obligaciones que impone el articulo 4° transitorio, verificar si una determinada torre se encuentra dentro de los supuestos contemplados en la norma, lo que necesariamente implica un armonizacion de la torre existente y la determinacién de si éstas son o no suficientes. En ningun caso, la determinacién de que la torre soporte estd armonizada con el entorno puede quedar en manos exclusivas del concesionario responsable de la misma, sin perjuicio que éste, en los documentos que presente para justificar que el articulo 4° transitorio no le es aplicable, pueda prover a la Direccién de Obras Municipales de los antecedentes necesarios para evaluar la referida armonia, por ejemplo, explicitando que al momento de ser emplazada la torre no existia la obligacién de armonizarse con el entorno, pero que pese a ello la concesionaria habria hecho un esfuerzo adicional en tal direccién y que, por ende, las condiciones de armonizacién podrian evaluarse en ese contexto, con un criterio amplio y flexible. Sin perjuicio de lo anterior, se reitera que son las Direcciones de Obras Municipales, en uso de sus facultades, las que deben evaluar si una torre existente esté o no armonizada con su entorno y, por ende, si le son o no aplicables las obligaciones impuestas en el referido articulo 4° transitorio de la Ley N° 20.599. Asi, es esta evaluacién la que justifica la conveniencia o utilidad de recurrir a una base 0 apoyo que sirva de comparacién o medicién entre lo existente y lo que debe entenderse, a juicio de la Direccién de Obras Municipales, como condiciones de armonizacién suficientes, En virtud de lo anterior, en el capitulo 8 del Catélogo se dispone que sus cuadros y fichas puedan ser usados como referencia. Ello, en ningun caso, es una imposicién o una forma de darle al referido Catalogo una vigencia obligatoria 0 retroactiva respecto de supuestos distintos a los establecidos en los articulos 116 bis F y 116 bis G de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, sino simplemente es una referencia que puede servir de base, por ejemplo, para que la Direccién de Obras Municipales evaltie la suficiencia de las condiciones de armonizacién de una torre existente.‘Atendido que dichos cuadros y fichas solo tendrian un cardcter referencial y optativo, la Direccién de Obras Municipales no se encuentra obligada a verificar y respetar todos y cada uno de los criterios de armonizacién alli establecidos, pudiendo darles a éstos un valor referencial parcial, si asi lo estima, pues dichos criterios sélo son obligatorios para la evaluacién de las torres soporte que se pretendan emplazar con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N° 20.599 y cuyo disefio esté basado en algiin modelo del Catdlogo. En todo caso, para determinar que las condiciones de armonizacién de una torre existente no Son suficientes, no basta tnicamente la afirmacién de la Direccién de Obras Municipales de que la torre no se encuentra comprendida en el catdlogo, 0 que no se cumple con los criterios en él establecidos. En este sentido, el catélogo puede servir de referencia para el andlisis del-Supuesto, pero ello’ngexime a la Direccién de Obras Municipales de justificar en fo de esta serie z 3 33 3 a a 3 7 78 a2 a4 87 9 gos ie a is ais ne 26 [iar 19190 aaa 133 tas a7 [te | 4355 186 [157——[isa | 160 [161 [163 1-164 [165 [i668 [168 369 [4704 [92 [ae [98 16 | ra [99 [180 Tex] [-1s2 [198 [ies [186 ig [99191 [192 isa 198 [197 [198 [199 |-201 | 202-203 | 208 [205208 20 208 [a0 [a2 as |g a aa 29 290 20 i zea a2 228 226 | 227 23123023 232933 [2342512 237 | 236 [2 71 I 2az [94a [245245 [a 2a [2a 9052s 253 33255. (C) Wer Grcular DOU 160 y Circular BDU 2260, a 2 AAS / RLP / GGZ 2 1 ISTRIBUCION Sr. Ministro de Vivienda y Urbanismo Sr. Subsecretario de Vivienda y Urbanismo ‘Sr. Contralor General de la Republica Sr. Subsecretario de Telecomunicaciones Sres. Biblioteca del Congreso Nacional Sres. Intendentes Reglanales I a XV y Regién Metropolitana SSres. Jefes de Division MINVU Contraloria Interna MINVU Sres. Secretarios Regionales Ministeriales MINVU 10. Sres. Directores Regionales SERVIU 1. Sres. Directores de Obras Municipales (a/c SEREMI MINVU) 12. Sres. Asesores Urbanistas (a/c SEREMI MINVU) 13. Sres. Secretarios Comunales de Planificacin y Coordinacién (a/c SEREMI MINVU) 414, Sres. Depto, de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (GORE Metropolitano) 15. Sres. Jefes Depto, D.0.U, 16. Sres. Jefes Depto. D. U. ¢ I. SEREMI Regionales 17. Cémara Chilena de la Construccion 18. Instituto de la Construccion. 19. Asociacién de Telefonia Mévil, ATELMO A.G. 20. Colegio de Arquitectos de Chile2. 23. 24 25, ‘Asociacién Chilena de Municipalidades Biblioteca MINVU Mapotece 0.0.U. Oficina de Partes D.0.U. Oficina de Partes MINVU. Ley N° 20.285, articulo 7, letra 9.