io » mayo cen? atu de rte ss comum LA CIUDAD Sh Ru DELA CONCHA LATINOAMERICANA, por ALAN GILBERT aes ‘iasuer f UNIVERSIDAD DE 105: ANDES BipUOTECA GEMekaLx ‘siglo veintiuno editores, s.2. de ev. once san ance oro SW OF por de gem mo ase acide de when 7 sion ined. pal 1807 Eg etoren om de pps sion ong 104 cco Pte or in terres onde ‘a ogateace emi oy tues nm pred on dem eden Axpice, FROLOGO ALA SEGUNDA EDIION 1.ab a URBANO ‘San ede Boo 16 Canny, 8; Cada, 7 Ri deo, smu 2, BL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD LATINGANERICANA aottnons pad, Den voce any {sean end; Deal wonnoy eco ‘oor ts ty de ben reamicn Se mepen 3 3, LA MoRACION HACIA LA CDAD {eo ra 57; Lanne de mig 2A gn clades 2 enc lr, Canoe poco miro 8 ‘lee de een eine, 7 Hc de nian oe GE ann de cin put 98 4 EL MUNDO LanORAL {i se us via get, 7a ten brani ‘Despina Oa pape Sl sear Inray Eseer ane neu is, Tse deme an ees i 8 5, ESTRATESIAS AA ORTENER TVIRD a eda te 1080, 1; ge de end de swans (Gin Is ta ges de ese 10; Lomo Sea ‘Sen 110; L la pobre I Vent op Fenn par 10; a nda de stro, ke ‘So exact, 122 6, ADnMsTRACION URBANA “Sein inrartot 180 Cada pen dsr ‘iim 15; Temp 1 La conan seca, Be "TESTS URBANAS 8 ” 102 129 1858, ELFUTURO DE LA CIUDAD ‘A pesar de los prondstcos catalsmicos sobre el futuro, fs ciudad [Ritsoamericana ha sobrevivide, Con todo y ls tropizos det dece- tio de 1980 la chudad no ao tiene Faraz, sino un fro optimist, {La unbes latfngamericanas no van a desintegrarse debido a a vior Ienela socal oa tos deste fsicos. No se verin abrumadas por mi fraconcs masivas de campesinos con bajo nivel edacatv ni serée {fasinadae por ls insurgencias arbanas 0 el terrorism, Mis bien, ian part de ells se avenejarsn cada ez ms a chads pobres| Se Estndon Unidos o Europa orienta ‘Aunque pueda descartare la posillidad de un caos wba, 20 seaulta uaimence previsble un futuro agradable para as ciudad. fExinen slqunos problemas reales, eo primer término la intertogaay {e det habri suficlente empleo para fn erecene fuerza labora. ‘Eee representa un problema gencralizado en toda Ia text tam ‘ie fy fiutates locales. Debio que no existe una chad tat ‘oamericana lea, no puede haber un tinico futuro urban, Varas| prosperardn et ls présimes vente alos, mientras que ls poibilh ‘aes para otras som bastante sombras ‘crtcinttt0 ROONDMICO NACIONAL. CGuatguier pals que padece na reesién econ6mica tends proble- (hos pars ploporsonar empleo suficientey vivienda digna a ss ha lanes. Famine resultaré diel proporionarinfaestucturay visi suficientes El eerimlento econdiico es ns base neces ih pero no dic, para aatnentar la calidad de la vida urbana. “HT dccenio de 1960 fe desttsovo para mayor parte de Latino- améticay sus cindades, No alo decreci el ingreso per capita en ‘hn todon ln pases de Ta fegin, sino que las Zonas urbana lero fon te carga de la recenn, Despite de ais de recibir lo mejor det patel del crecimiento, bass ls ngajas despavedieron ripidamen- Ee efecto dei recesin en ls ciudades latinoamerioanas fue pro ‘as certs report a Doupohodes de 19511000 Iaaaea? es ferea en el cuadro 1, ef regsro del crecimienlo recente ex Ie principales patses presenta una considerable variacin.Ajusgsr por Jos hechos recientes, existen razones para ser optitni ood ‘na, Chile y Colombia, y pesini ily Meco Si pene in ‘imentars la atenuacion de sus problemas econicos; sn eter ‘mente de las tendencias econémicas nacionales, me egativas que ve encuentranwe uurono peLAcuDAD 3 ceuaDRO 41. CRECMITO RCONOMICO IN PAISES LATINOAMERICANOS, {GUADRD 2. PRODUCTOS FARA EXRORTACION EN ABER SREREioNsos ino tone(crzeneN TO ANUAL DELI impo fROREENTAT) 1 EN AMERICA LATA ie 186 1851989 1D 192 Senior 800 1384 8 7 io a co a) ry 46 res 1983 ToS ad Bran “05 25 M4 a ote ot a a ey rasan Coloma a5 30 4a Cie ot 1 3 3 Mexico <6 a2 22 Cooma 7 oe of Pera oa 25 a5 Meco 1930 w Ro Novena 35 08 a tus es = *2_*’__"_ Venema S126 z sou [LACAMBIANTE DIVISION INTERNAGIONAL DELTRABAIO Durante ts skimos 20 aos ha aumentado el nivel de participacin {de Amériea Latina en la economia mundial. Diversos gobierno Ith ‘noamericanos han sleutado eta tendencia con et beneplicito de la ‘Cant Blanca, Con e fin de mejorar el desempeio econdmico ae ba Smprendio una sere de media similares en gran parte de fare ‘sign. La opinion generalimda ha sido que Latinoamérien deberia ‘Eimenia vu exportalon al iereado sundial. Para hacerlo, los go biernos deberian devaluar sa taoneda, volver competiias ns e3- portacionesy esimular alas compadia fcales a Buscar mereadon Eaernos, Muchos gobiemos fo han Togrado con éxito, como 36 Stuctra en el euadro 82. Con excepelon de Bras, Pers y Vene- Dic, los ingresos provenientes de las exportacones se han incre ‘entado de manera notable cuando se mien en proporcin al pro- ‘acto nacional bruto, Hl euadro 82 también india que, de 1965 a 1905, cambié la constitucign de las exportationes: cada pal for Incrementar as exportacones de productos manufactaradot, as (que la exportaciones de América Latina ya no constaban slo de fhinerales y productos agricola. ‘Ua acgundo elemento en i integracién cle América Latina 2 la cconomta mundial esa apertara de sos mercados a as importacio~ ‘Se Uno tras ote los pases han redacido su anterior nivel de pro teen, fin Mexico el arancel promedto sobre las importacioncs| tlisminayé de 45% en 1967 9 9% en 1992. En Colombia el nivel pro- rnedio de proteccion disminuyé de 75% en diciembre de 1969 a 26% dos aos més tarde. Los ateuos de o los de consumo produeldos lo: Calmene ahora reciben slo una protecién de 15% La reduccin fen el nivel de protecién tene por objeto volver me eficinte la Induseia y la agreultra locales Debido a que dante aio se di fruts dealin arnnecles y un tipo de cambio diatrsionado, prolife raron toda case de pricicas industrials ineicentes. La Uberalz tién, de acuerdo con la ertodosia econéimiea actal, hbraré a Ia rein de muchos de estos rangonindesable, “ne futuro las consecuenela Tocales de una mayor integracisn 2 Ia economnis mundial varisran de un pats a otto. Algunos pedin competir en el mercado mundial y otros no. Mientras que Chil Colombia y México podsrian responder bien alas fuerza Cones: vat internacionales, no es probable que ve logre el isto ito en Bolivia, Per varias de as replicas cenroamericinas Ni siguier pede suponerte que un comercio mi Hore produz- a beneficios importantes para los pases mis extosos. A pesar de ae buen parte des ncionc poameicas ha demostao fue puede Incremenar la exportacon de materia prima yalgunot Induto han podido exportat productos manufactarados, ain hay ‘arias nuber en el horizon. En primer trmino Ia economia mt dial std atravesndo una recesi6n; ba disminudo la demands de ‘materia prima y productos manuftcurades. Si continda la recesin se dafarin gravemente ln perpectvas para Ia exportaciones lt ‘hoamericanas. En segundo lugar, exten Indlelos de que los pales ermcrollados eatin vlviéndore mis protccionistas, Se et presio- ‘nando al presidente Clinton para que redwaca bs importacones dews rurumooesacinsn sos mauficraadot, por or ao, a Comunidad Eon Iuemienndo desde heey uron son a importa de proc tos acts prvenients de Lainoaméra, €omo pce AE Cs Lim increment sun expotacones a aumento ogra Sperone! Ener oan earn en thtamricnon a competenca aanjera ena meres tere {oa competi os agreltores nana on les rans impor fad de Eatndos Unit? #Gonoenfentadn ss ind ae ‘ann defn manufrs rte ponents de Japon? Su srs tac —y mn Arn tamblér—no pucden compet ons impotence fro Ieesperaalccvimientoccboomico yaa generac de empleo? ‘teal onde nein nea lerado, no podemor super que tds sons urbana se benef {Ee que dimples de eration problemen i fen grad comiderable Masco ean buen plo dn repercr ‘outs 82, ges ot mara 2am omen re Bay Un y een, survrenopeLaciuoA 1s si6a variable de este proceso, Desde finales del decenio de 1980 ajo de set uno de los paises mas proteecionists para converse fen tno de lor mis abiertos. Ada mantiene eta extrategis porgue ‘ents con Ia ventafa —al menos sla eatrategia resulta correct de compartir una frontera de $ 200 km eon la principal economia ‘delmondo, Durante el timo decenio han ocurrd dos cambios signiticat- vos en México. Fl primero consiste en una devant del peso qe permits Ia industria ya la ageiealturs de las onas fonts ‘fementar sus vena Estados Unidos. 8 ndinero de maquiadoras fen México suments de 448 en 197612 121 en 1904, yel empleo se Increments de 75 mil tabsjadores en 1976 2 540 rl en et mismo Periodo, Durante ls aos ochenta importantes compas autora. {eles abvieon plantas exportadoras ef cudades como Chibualin, Hermosillo y Salo, todas ellas bicadas 4 certa distanla dela {rontera. En conjunto, en 1998, las ners osalciones de Chrysler, Ford, General Motors, Nisan y Renal produjeon mis de 80 eit vehiclos para exportacion. Aunguc el imo de crecllento de env plo ya produccién de as maqulladora ha sido fenomenal, ha come ‘ible s6lo de manera parcial a reoher el problema del desem pleo. Como afirma Harley Shaken (199), p, 128), el empleo total Aerivado de as maqullsdoras es "dg menos de a mit del rte de ‘crecimiento anual del fuerza laboral en ME" “EL segundo cambio se refiere aque lberar a a economia mesic ta climinando ls proteccién también ha generado pérdida de en pleos en ol sector manufacturero, dado que las importaciones han onttibuldo a desbancar a Iss Labrcas que no son compeniivas, ‘Asunque ta recesin ha cei, el empleo en ls fsbrieas dels cde {es mis importantes del interior se a desplomado, y machen tlle tes pequeios han cerrade. El resultado global de la Ueraliicion ‘en México, por lo tanto, ha sido un cate profundo en e patron de obiacin de as indastriae del pa aestow pmuooniica Las perspectvas wibanas en América Latina mejoratin gracias a «que a mayor de as cludes crecerda pasos lento. sta fendenca| yas evidencaba en el decenio de 1980, cuando la combinacin dedios fuera —ta dlsminueisn de la tasa de fertidad y la recesin ee pnlca-~desaceleraton eto dels expansin bana, Las cb ia" proporconadas por el Banco Mundial (198 p. 1992) mucr- Te Ri durante exe eecenio ls reas urbanas creieron 39% anval, ‘En comparacin con 3.95% entre 1965 y 1980. ‘fa tr esta tenencia contnaars, por varias razones, La prime: ra na ve coments gn ol cpitule 2 a tsa de fertlidad ha dis ston rapider en la mayora de los patses. Una ta menor de wentrack a crecimiento natural de la poblacén cn ta ciudad y wesc ls migeacién hacia las eiudades al dismnir la presign de- ‘Rogie en el campo, Tales tndencas se reforzarin porque ws Roero cadaver mayor de ltinoamerianos parece enar migrando op pain desrrolidos, Durand y Massey (192) etiman que, en ja80ralrededor de 3.1 millones de mexicanos indocumentados vi cn Estados Unidos, Gran cantidad de cubarog, dominicanos, [nommerieanoy, colombianos y pueroriquetios también ha emt Gita Enados Unidos, En total podran habersetaladado a exe ariralededor de cinco illones de tinoamericanosindocuments rae mantel decenio de 198D (Naciones Unidas, 1980), De igual Retna ham aumentade los indicion de qu ls atineamericanos tin trasadindose a Burops. Ten segundo Iugat es probable que fa poblacién de fas cuades inoporeates de Latinoamérica crac letamente en el fio por teaPrt peripectiveseconémieasrsultan tmenos favorable que ls Gules pegs. Una ver ms, hubo indciosevidentes de Src lendenth on México durante lor alos ochenta, EL paso de a Ge anion de exportaciones aun modelo de exportacioncs en ls htega de desarrollo despoj6 2 a ciudad de México de Ia ventas a oe que habta tendo sobre otras ludaes del pat La dis ‘Rinueldn del erapleo en su rica, comparnda con cf dinamism vaeanenonasvsbunas fronterias, x wn buen testimonio de ext cam bho en la venta compara "ca ier gar, aver las cudades fs ienportates de a regin aqe'non ceupa ereerinlestamente eno fauro debido a eazones Montes y ceonomicas Lax empress se dan cucnia de he it aatadesinhatentes para operar en las meyaciudades. Seven oblige saenaesagar mais per los terrenoh padecen mayores congestion see nee de trio sus costs borates son ms elevados que at ictaran en ot lugar. Pot lo tanto, algunas empresas samnactie Peas han abertosucursales fuera de las principales wbes. En espe cal exo suction Beno ies asad de Msc, lo [evo y Sto Pel to apo d esos ns an ay on eaten aot dee kms pret verona ped meade raeesyonnhtioy cae tvs copes ewan Sere iss ane a eonconn an vended hus alo tar qe onaree cam tne» na cn wba ge pe a ‘ala ae enschede Hlion dudes Noenek rtipaal tesa pence ‘hcl asprin Se nee net endo Lanny us epee eto rem pine tin te congo eens zonas turales; ademds, existe evidencia de: 5 ee te qc debi so mtr TED eis gundam de teapece pee ee| | 8 serum neta cua» sire, En Colombia fae actividades dl ecto, as guerillas y los areaficantestmbin ban proocado que route il en exe smo ven sonas rurale. “Anmiso, ns hudades grandes pda rc ms migrate tain de ls fers econ que operan ene campo, En algunas ‘reste comerceacton a production sricsln sean icremen {ato mowrtamente Los efvervos de los productores de fut en Chie yen el noroeste de Mexico an sido muy impresionsnie ‘Ste sede, Pra algunos tls condones han generado epleos $Thomento cl ingrese pero a crelenteproductiviad no gran ue todos tenia enpco-De hecho, hy inicio de ue oto bo ‘Spey hm cetrdo en euch repone. En Bra donde ha ‘Mevemeatado el nimero de heres para el cui dearer en ‘Ropucsa aT plead tear gasdeo para los auton, n ‘oa de peuctos agrcltoresrendatros ha sido desplaado demu terres Raventemente Mec reformd su lela nr ‘ino canoe prin et ero i a > ‘Hes esperan que et conden aun ncemem em as inveio- Tov desinadar camp, pre admiten que pa conduct a ue tmochonpearan sus tra tse permite gue el watt barat de acids Unidos ngrere a Mico conor al Tratada de Ube Co- nec de Amret del Norte efecto en 2.4llones de pequcioe roducoes de mate sera profund, Cale educion ene cle Toe product apicla basco en Moco ineviablemente ocsio- Se mri an al Tin general es probable que expan urbana se reduzea ene dezens de 190, on expec en fn grandes we por fo tanto, ic ere princi emento ardelexsn ‘into ubuno. Al mismo tempo, lor procesos soles y econ {os loses em eens pares de Ameria Latina podran modar un seeleramieno de migracn hacia as udade, artz0 URBANO Bl desempleo y et subermpleo se agravaron durante el decnio de 1980. La tecesién dismay los cropleos en el sector formal, en e momento en que el idmero de atinoamericanos que ingreston en In fuera lahoral nusica hab sido tn alto Si bien la ecesion nore ecrummnopetactnio “ Peseta un problema tn conserble para muchos patie he Fant los afosmevent, hs perspetas en trina de Copco oe Sano son precupanes. Ea primer Inu ha rei a ei por ‘ecole epeosen lec snufsatero par auras fe deci pte rts tencin eraser conduc alee de iii Tos gener ‘ni reducciones en otras. El empleo escasearé a ‘medida que tas. Empress invertn en ernolog meena Wiliam Cine (901) o Sina qu se prdein oes dis miles de empleo ene ete ‘nance drt el decelo de 190, Er improbable, en sudo tering, que el secor pi om [ent esa tendencia hacendoconrataciones manasa cota, Ach a que le mayor deo gobierno inoamereanos a tao el dogma de privatinto, ls recuperaion de costes 72 sulro respuesta aspen exitenis de abundance npleadon ene sector pablco ha tavrcedo el sYfetino police de edu el nimero de burdert Durante ete detenio cot. ‘ava ecortand empleo el secoe pia ¥ puto us ate Abeorbe una guna pte dees emplcsen Amt a dios ‘ecorts se raion en el despa de 10% de fete aboral (let 1858 p11, Ghali perdi de cape, se crecimiento eons «rea ove, pds implica on grave problema en ote some, Sando wna igen an de Fvene nents gre a Sera ior 1990 alrededor de 48 miley de cada ed entre 10 y 14 as de ead, antes det 2000 mayor ener a {in tpo Me empleo. Rent diel que las cides atone tas pean generar iene poranidades de eile pats ae {See na demand, AL yecicto pet rove Morar ta clad dl “gobierno representa uno e lt puntos Pritials ent agenda poles de Armee Latin y Wana ‘orn po iene po leo emer et ttienia que ago asst pic, Aunque el ees ata ler ogra a med dl actor pac, I form et hu un pato seesaro para que el gobierno destin opel200 mune BELA cHIDAD que le corresponde, 2Guil es con exactinud ese papel? El Banco ‘Maal (1992, p. 1) lo mencions um bun pie car paracreeymantne un ambient ut fen ic dene fry eqn, yoo compemens seth de he po. th cans a io enon noe ne a side bees plo, Seman en que pte ao mee {Es nin efsnet io que mis snore nena fs ta apt ap te ep enn ay tc que kon eon y pts mn cosas ‘Secs entailed inc adecla conabl,y eens en ‘Mingo delos errs yen presacion de beers plone Por lo menos en un axpecto fs pespectvas de un mor geben, ee ameret Lali son slentaorar, Een cjericto del poder ev Semmente demand tanto etbidad polten emo paticpain moc, La maya de fu pes inorercanos ba mere do noublemente en ambos fresten drat fs atmos a8 7 or ov experiment inesablidad pole. La volenca pla epre- ‘Sus un problema slo eo Colom, Guatemala y Peay sen ‘rade del imervenion malta en aunentando en vaio hares, Singin peer et en ego de iru gue de Bsa Para bias panes improbable qe ocsra una revolucin soci en Invegign, De ial fora, en aos cients ha surgido fre Thuan hate ober democratic os efimenes mites ‘fue dominaron env aor tena cedieron el paso a regimens Tice dart cl decnio de 1960 9 bien eiten ios de ua re rotonen Per Venez, hacia emo queue forma e gob Se democritco no exaba tn bien eablecda en la rqiéu Para prem de elon, a iors verdaderamentsorpendent ina 1. BCs taonochents fn sopetvivenl de ets Stems poh ‘Sa detain en exes ceononies en exe dest= ‘shi (Drake 1968, p53) Tor pues, nivabiidd poltca incompatible com el com cep de buen gobierno, En ers Ie scviades del movininto She nny ein baal gto ononaon e Suche poronas jerome nile en as zs raralesy que Tima seobiers escenario de asclnate de ees ales y deat (jer errors bea expan 198 de Abimacl Gud, Ter ucimorimient, gener rucho opts de que as autora urn neiacomsn a des euviranganando tattle vio sce ara dela Srapacin de a embajds de Japin por te grape gure ea 1506, una dreunstanda que eizramene te date pstady de que dl pis expeimenteciecimleto ceonbmicoy ps pais ‘De manera sna para Coloma Is sepurded fa ski un pro- ‘Wena serio dbido en eta media aa slide gucilera, «que gran pre dea ven tbl se aciona com el ptcote fio! Amon problemas se vinelan et a medida en que aon ‘srapor guerre sna un aeiades con el arcu Iuchos ros tia er pen peactones polis para os Ucar eto da violencia De emir manesn ambos grupos cden nig dao connlerabie a eeonomin nacional a znas ‘arn ht Un op fish a indo ‘leodactos del pan ating lungs po a expr ‘es No otstane la muerte del abecla de chr! de Medlin Swern de mayor eo res del it de Ca “enti econ con el atric conga petursande ev Gr otnnay rl en Camb Sen nex oll yl volcano 460 un problems cn a mora dels pes de regio, su toni no neces Inente gta on en ero dpe, han atrasa s e formas de fondo yaereulerecabilax pcs guberomeni teen apaenla ag for fort fay scales de que lguney eros etn eaancocambio poston purcaaynent ene Sea urhann Lauded de Mexico, por empl, ett emperando 4 ontol oconaminasi dl aie ate eines exer dzsutomnien A pes de esol gobierno se sha ner: {ko para smentar el smi de agus) elected. Ince ce ‘ide milogro de pernadir a pola pain deo pele mor ‘id ton atomovlitas durante una qunceea, Ea Gare, Brel, xis Sef alentadors de gical menon a niin wr ana en aetnndo de manera competent A per de que Vitete del Ri (1992) suger que ln meri de adistracton cn Cu {ase tan trond ex tna epee de “to ubane" tem plo dado en rminos de planeaion del wanoport eotcion de otra muy pesto. Por degra, dchoxjempos de ben yobirn ubano son cxcpcin si rel en ilo el perdi de ser obo {nt mayora dels cuddles aionmerctnas ye aie seta Poco evident tal es leave de as cudade rntrzas de Meio,lon as aguas negra y residuates de as industri se vierten en el Flo Bravo, Asimismo, ex prtcamentelnisbe en Sao Paul; allée ‘mento en los indces de delincaencacalljra yl falta general zadn de confianra en f josie y los astemas policiacos levaron a Esco Kowariek (1991) 4 ealifiear la Gudad ms grande de Bras como ls "meteGpolis del sdessrrolioindustal Por wltmo, eat pods tacharse de inexstenteen Ferd, donde el estado de los servi ‘os publics deteriora ala capital (Riofrio, 1981), Los peligos de tun sal gobierno sltan al vista en la descripeiin de Simon Stone trspecto Lima 1H ciera sbots lo males soca, econo inchs piolgicas de ei, 13 enfereda! se mipiabs fone me ys poredumre del pal ¥. a igual que Is guerr, ms wictnas sou prlacipalmente els Shndenados ace depo por d Estado. lon alededoren de a sevtada ile de cero de Lina, cere de cada ve nde anna craters dl congrso ye plac presen: al. dolor naeabund oi, uta oda Basra ening strat sLruTeRo BELA CDAD 7 sire: La mayors de ventana bss del Ministerio de Hacienda han sd ‘pedreadar Por los agers que queda ease robb samara, pn vende come etarra--y sue provoca acl ce nis al dese Fle, quienes hugo aprecen ahogudon 1 rarior hldmeom ee Kinase agua pombe se mena con as aguas nega. tat econ. ‘etions ain ms no por ena de sutmnies 0 atses que a ‘in presi cna sobre dewwencdoy trad anspor pb 4 Lin e+ go bn rence les pon lp Crt parses tan Latinas? tao probable a clus lho en aia Se Economist (17 sbi se 1599) ancora Ie "may srs Bist pos. hchal Cane, ect des Din de Deal ‘bo del arco mundi ta atrmad qu “a nes Ja, Cute © ‘noe shares mat emocarrter cl mundi tndena hace tne jor iatearacn dea pola ys rea es bsnotors qu de Cuter te loge aun hayrct vite aaa ena compre ‘ea (War 19959) en ra selene Se Cant ‘ripreuar sal eldnadas cove anor sea woo ne {out ipo tr sore ln toma dea aed? De orto con Veet dt Wo{1992 p25) carb elk la ea cada partons eral diet rezone crecoie oy txpaatn tan do meld on una lana nat na te. ins ds cada. nat de anain « mvestigdon Urea {ore fue cade finale ae dcr de 1969 coma un elo pa bral lex y el Sartre eetano la burr lt siemer Ieale Nao a pie Sel gobierno mae undo Iorobjetvor dl acer‘ aparece els cody preprate para eure haber ste lor bon dea ples noon $= conten organo mas inportarte en Crib cao abet flop ners proper urbaren ade prs ognidady arches ape iyo tat 2 dein wae tamer ebm debi en grad eds rut nv Lens en ‘etre nla uncon que epecanen gen meta deme unrimopeta cua poulriddy hab pala. Pare ds pops eet en Froyetory boars reader Grate pre ero, vs Se {Slot han ido comers ev pan mio oil Arora {acon tn ot pect nnd Pw eas prs enn iro semen de vnspre pbc, preseracenemegen es ‘Consuctores parkpucin ta comida, Programas anon pora rear a atry chon Oo, “anit tno pon na racine Usenet par ats stn Ln totus ple) fecopen palo cbertos tubules con piso ‘Mona Asta onde conaerado pee pet 8 Y [jermsrapaoy cn mayor comaddnd adr x prporconr me Yorecendss menor one uno maya de or softs Sma {eeanapore mata “Rpm det dcro do 87 Cita wa nerds con va ‘ddd de vanguard orb canndo deca revs pestonaes ha tit ero om puta canlemertr. (a cao (opi set) eh fos én ret prone scones an un ainda ert de renin on {Sts tendon sctdaes cute ter pts de res oso ere pon dlr Mon ad efor encaree- ora recencln en un anlgve an renodniso que ten Siac ropumeeiesemeise fur ssema dnd 'Se pat ura cle peta con nay al, clr pr use trea de so xado wt, gs pemanece seri axe hina oto actual sit! det brat ei st 50 marr cuiado espace rds pet py 1 iponrens prs recat yer or enor bono aT trot dads eptil tf, dd Ws an 31 pre CStatertlscon com cambio des bs tn oxen de Crt erento por acti de un denorban inple.ro smo, Recenter of Sale Lie Sf nace x fro es my ear ved de ero {he tcetomos sca eae le enue caer ene {atonal Gece aus or dnp eo rama proyectos defeat endo pear nar ct pt acolo Mice debere ante un gas pcbea oer amp. Carib et Todi eo enzo a heme, dn buen tere pene Maman ae tec sald aspera ene ec unmrmo oetactipsD a Evldentemente, para a poblacion urbana de América Latina ei perativo un mejor gobierno, afin de poder emprender e! camino Sel crecimiento econémico in elo nove lnremtentarn i inne. teucturay la prestacion de servicios, lo cual, 488 Ye inpediré que tas personas que constrayen su propia casa meoren las condiciones de su vivienda. Sin un buen Gerccio del poder fs sistemas de transporte continuarin deterloeindose y por ende empeorarin los congestionamientos de trnsitoy aumentard el tiempo de taslado al trabajo, Sin un sistema fiaeal mejor adiministrado no abr reeur- sos suficientes para proporcienar servicios de salud y educacia & los pobres El desato est a falta ver tense la vountad politics para entrentrl, AGO DE LA DEUDA SOCIAL La crt de los ochenta provocé un incremento notable del pobre- ‘2 en Latinoamérica. "Con base en estmaciones conservadoras pporcentaje de indigeates auments de 41% en 1980 a 44% en 1889, ‘sdeci, a 188 millones de habitants” (Iglesias, 1992, p. 103). Gran parte de esa pobresa se concent en lat cudades, De seucrlo con f.cen (1090) 104 millones de pobres vivian en ona usbaoas, es deci, 35% dela pablacén urbana total. St bien ls proporcion de fampesinos que viveo en lx pobrezs signi siendo’ muy elvada 1%, el aumentp dela pobreraconaituyé us fendreno nove- oso en las cudades. Durante los afiorochenta la mayoria dels ch tadinos experimenté una diinicdn sara, wn aumento en el tdesempleo ysubempleo,y una menor intesin,Asimismo la mayor ria de lo goblernot redo a gato soda. Inclso en los casos en aque se maatuso el porcenajepresupuesal del gato octal el gosto ‘ubernamental en términos reales disminuy drticamente. Dado ‘Quel mayor parte se destiné al gato corte, fa inversion en ed ‘cn, salud y asistencia sols redaj de manera sigalficativa ‘Afortanadamente, i suacién econsmiea mejoré en la mayoria de os paises durante los aio noventa, Exo ha ayidado a rede et ‘eserpieo en muchas eudadesyha imped que Ia pobesn ub fa se wucha endémica. No obstane, el decenio perdido dejo una verdadera brecha en el gasto social, y ex necesario savara pata que onsinien os ayances logrados de 1960 u 1980 en términos de Te206 unmno BELA GUDAD tuccidn del fice de analfabetismo y moraidad. Bl Banco Inter erieano de Desaril, tal ver el orgaismo exencial de Washing: {on en lo relacionado con la educelsn de Tos erélitos del Banco Mundial a America Latina, ene este riesgo muy presente Su plan Lic préstamos para el decenio de 1990 pone mayor énfasis que ates th a inversign en proyectos sociales: “ie mayor énfanis de los progeuas det banco en iver de tipo 30: ‘alse tin pore alo nivel de esanda insatiseca.a como por kos ‘ajon els 6 nein regotrados en es egentor voile durante (er eimor aos. Elcerior deb aesructra sinsiocone yor TNESRIN State ha dao por estado una desteracion del inne de ‘Worn de on ndleadoce sce que, de no ccrgine, pada conduc ee camlem de etorindendores(lteeAmeican Development Tank, 9%, p28) ‘Si otros prestaaros los gobierneslatinoamericanos no auroetan gusto soci, los verdaderos problemas urbanos podtan estallar fenevalquler moment DSICUALDAD DEINGRESOS DDexde hace iempo América Latina ha so una reign de grandes ‘onrases, Lo que es patente tanto en fos desgiales sistemas dete fnencla de la tetra como en la enorme brecha que exist ene las “Condiciones de vida de ls no residencalesy Tas eas pobres de TRaciadades, Durante # deceio de 1980 sin duals niveles de des [ula a incrementaron, Lo ios te proteleron comprando d- Tew otovrtiondo en blencs races. Las eases media y bap wrbanas paderieron la perdida de empleos on rosin de su ingreso debido Blainflasn, A menos que se pongan en pricticapolicas para re ‘hediar los neales nes de desighaldad, exist un verdadero pet iro de que se désalida a los resetimienton. TReslta mposble predecir qué forma adoptastan estos resent smicttos Ba cettos lgares sumentarael indice de deinewencis ‘eros, podifa conduit a renuclas en fs calles 0 al saqueo de neyor ‘on En algunos mate generara un apoy electoral masivo as Ik “ices populist, o bien una apatia genealizida, Al margen dela eopucaes, cada pobleeno debe tomar medidas para eliminar alga runmaoneLactmi wr nse principals cass de protea, Ya ates asarelron Par erin sete polio median una ile tera de recompensssyesgo Sin embargo la poblacen wrt tm actual ev ms soca y pia tnconardenrableent sigs demostraconer poplvan el pando, Aunque no Tesla tnay sina prec tro leanne no, a de respuesta a denial econmicsy socal pits neo desenlace. = , gh En general, as ude atinoamericanas eles presenta un fh ‘ro mucho ms optnisa qu ss cudades de varios pate de A 1 Asia. Sin ego, ello dependert en Buena medida tanto dl Indice de ereinsetoecondnico an clea serail ror el ‘vel de wids deen canoe como datas de gobcroe mejor ‘ery json. Dado que estos fctoes arn de un als 0, ei Dprobiie que lo suedido en una cluded sued exactament gta 0 fra. Donde se arovechen ls oportunidades de exportar ms Produce manufatrados sumer los erplcos mr rene ‘aos; donde las manufacura inportadasdexpacen a produc Sion fel podria sumetar el iva de desemplco Lo que deparee fair depend por igus de hs perspetvas locales de crecinieno 1 dole manera como os gobierno caalce us reson hacia pro {ramas soalesequtatos Se necatan pola estimates de ‘ecinicmo econdmicoypalaivas de spore Sin era elute ‘erga aden nore pod vee a {LECTURAS COMPLEMNTARIAS 1H tanco tntramerizana de Dessrvoll proporions enor eens nuals de los problems y posblidades eeonticos de Latinos et [andl Eomomie nd ll rr Lain Ateree he Crean ie {pica ao con ao. Sobee el papel cambiante de America Lana en econo interno: ‘al ase Gye (190); Harris (1987 Para un ands el destrllo de lo ange de toa tera Mescoatados Unidonveanse Rar (1901; Philip (cord, 1988, ‘aps 101i) Sar (1980) Shite (190 South (1990) Sobre el etdo de lo sree pos yo onen Lina, nse Risto (1851 ‘Son 100) Respects protienas de i Pra vesse Kowa oh (rae twats dl pin ua, vase Ge (1035 Hai coor i, Wor tack 20 Won bk Ce) « ‘Sobre las maneras de ayudar a reducir a pobera urbana en América Lar in ese e199), Word Bok (19920 BIBLIOGRAFIA Abrams C1964), Ma’ srg om racing rl Mr res ‘Acevedo, J (190), “El wanoprce en Bog en H, Sater (oon) nr, ‘Bap, Edie Foo Nason Aa, © (1088), “La ndsrlalacn en Jato vain y perspec’ (2G. dela feta A. Exotar (cori Canis mponel eater {wa she mais Colegio Se aice, pp 46 Anni 8. (987), "Reorganization i the greswoot Is gins and mean (og, Grama Drops 1 pp 2125, Ain Fy BR Roberts (185), “The cy in persnene ran The con equevces of national yt finda pectin). 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