Ciudad de México, a 01 de agosto de 2020

Asunto: Solicitud de análisis de procedencia de

acción de inconstitucionalidad

Dr. Francisco Javier Acuña Llamas

Comisionado Presidente del Instituto
Nacional de Transparencia, Acceso a
la Información y Protección de Datos
Personales

PRESENTE

Como es de su conocimiento, el 29 de julio del año en curso, la Cámara de Diputados

aprobó una reforma a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Público consistente en la adición de un párrafo quinto al artículo 1° de la Ley citada que
habilita al gobierno federal para contratar mediante un intermediario único (organismo
internacional), los medicamentos, insumos, equipo y servicios médicos en el extranjero
sin licitación (mecanismo de competencia) ni control sobre calidad, precio, condiciones
de entrega y evaluación previstos en la ley y tampoco se requerirá de un estudio de
mercado para justificar que la adquisición es la mejor opción para el Estado.

Lo anterior, es opuesto a los requisitos previstos en el artículo 9 de la Convención de

Naciones Unidas contra la Corrupción; así como el artículo 134 de la Constitución
Mexicana que prevén como regla general el mecanismo de contratación basado en una
competencia libre, abierta, transparente, imparcial, con criterios objetivos en la decisión
de la adjudicación.

Esta situación afecta negativamente en la transparencia de las contrataciones y abre un

amplio margen para la comisión de actos de corrupción, al excluir del procedimiento una
serie de requisitos que tienen como fin garantizar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás
circunstancias pertinentes. Una disposición como la aprobada no garantiza la
transparencia a lo largo de todas las fases del ciclo de la contratación pública, ni el libre
acceso a todas las partes interesadas en este tema, como lo es la sociedad civil,
proveedores, y público en general.

Por esta razón, y considerando que de conformidad con lo dispuesto en el inciso h) de la

fracción II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
el Órgano Garante que preside tiene atribuciones para presentar una demanda de acción
de inconstitucionalidad en contra de leyes de carácter federal (como es el presente caso)
que vulneren el derecho al acceso a la información pública, y dada la estrecha relación
existente entre el derecho de acceso a la información, la transparencia y el combate a la
corrupción, solicito su valioso apoyo para analizar la procedencia de ejercer dicha
facultad y, en su caso, presentar dicha acción.

Sin más por el momento, quedo de ustedes.

Atentamente,

Rosa María Cruz Lesbros

Presidenta del Comité de Participación Ciudadana
del Sistema Nacional Anticorrupción