Apindice 12.1: Administracion de contatos. 381
Proyecto pha
Tngeniero de software Ingenioro de hardwaro
sill Cameron
John Chandra
————————
Tngeniero desoftware —_Ingeniero dehardwere Tngeniero de disono
Jake Cesey Mike
Jennifer Craig Maria
Ingenioro de software Tngeniere de hardware
Jack Chuck
Johan Cheryl
Proyeoto Zeta ae
Tngeniero de software Tngeniero de hardware Ingeniero de
Jeff Carlos Max
Juwoo Chad Maile
EEA
Administraci6n de contratos
‘Como la mayor parte del trabajo externo es de naturaleza contractual, en este apéndice se analizan
los distintos tipos de contratos que se utlizan, sus fortalezas y debilidades y la forma en que los
ccontratos dan forma a los motivos y las expectativas de los distintos participantes. La administra-
cidn de contratos es tn elemento clave de cualquier sistema de administracion de compras de pro-
‘yectos. La descripcién de este sistema esta fuera del aleance de est texto, Sin embargo, los procesos
‘basicos se listan aqui para poner en perspectiva la administracién de contratos y os temas relacio-
nados como REP (vea el apéndice 2.1). Seis pasos principales comprenden la administracion de
compras
+ La planeacién de compras y adguisiciones incluye determinar qué comprar, cudndo y cémo. Esto
implica el analisis clsico de construir o comprar, asf como la determinacién del tipo de contra
to que se debe utilizar.
+ La planeacién de la contratacién incluye la descripcién de los requisitos de productos o servicios,
>I Bae
prc Pr FP FFP
Poreensje del costo | | Cua de lncanivo | | incentive do Precio
{Pp dt costo do costo pus praca time
[re KG ieApindlce 12.1: Admbssracin de contratos 338
puede necesitar que se vuelva a negociar el contrato en vista de un exceso de agua subterrinea o la
falta de disponibilidad de materiales especificos. En algunos casos, las fuerzas externas pueden
dictar cambios de contrato, tales como la necesidad de cumplir con nuevos estndares de seguridad
‘ordenados por el gobierno federal
Debe haber procedimientos formales acordados para iniciar los cambios en el contrato original
Los pedidos de cambio de contrato estén sujetos a abuso, En ocasiones, los contratistas se aprove-
chan de la jgnorancia de los duefios para inflar los costos de los cambios a fin de reponerse de la
pérdida de utitidades de una oferta baja, Por el contrario, se sabe que los duefios “se desquitan” de
Jos contratistas al retrasar a aprobacién de los cambios al contrato, lo cual demora el trabajo del
proyecto y aumenta los costos para el contratsta
Es necesario que las partes acuerden con anticipacién las reglas y procedimientos para iniciar y
hhacer cambios en los términos originales del contrato,
LA ADMINISTRACION DE CONTRATOS EN PERSPECTIVA
La administracién de contratos no es una ciencia exacta. Durante décadas, el gobierno federal ha
tratado de desarrollar un sistema de administracion de contratos més eficaz. A pesar de sus mejores
esfuerzos, los abusos se exponen de manera repetida en los medios de informacion. La situacién se
parece al intento de quitar una arruga de un tapete oriental. Los esfuerzos por eliminar una arruga,
en una parte del tapete, invariablemente creardn una arruga en otra parte, De forma andloga, cada
nueva revision en los procedimientos del gobierno parece generar una nueva laguna legal que se
puede explotar. No hay un sistema de administracién de contratos perfecto. Dada la incertidumbre
inherente incluida en la mayor parte del trabajo del proyecto, ningiin contrato puede manejar todos
Jos temas que surgen. Los contratos formales no pueden reemplazar o eliminar Ia necesidad de de-
sarrollar relaciones de trabajo eficaces entre las partes que se basan en metas mutuas, confianza y
cooperacién, Por esta raz6n, es muy importante la discusi6n anticipada de las mejores précticas en
Ja contratacién externa y la negociacién eficaz
PREGUNTAS DE REVISION DEL APENDICE
1, {Cuéles son las diferencias fundamentales entre los contratos de precio fijo y los de costo plus?
2, {Para qué tipos de proyecto recomendaria que se utilizara un contrato de precio fjo?
3. Para qué tipos de proyectos recomendaria que se utilizara un contrato de costo plus?
REFERENCIAS DEL APENDICE
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Saddle River, NI, Prentice Hall, 2008,
Cavendish, Jy M. Martin, Negotiating and Contracting for Project Management, Upper Darby, PA,
Project Management Institute, 1982
Fleming, Q. W, Project Procurement Management: Contracting, Subcontracting, Teaming, Tustin, CA,
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Fraser, I, Professional Project Proposals, Aldershot, Reino Unido, Gower/Ashgate, 1995
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