| Cédigo: F10PS01-07 | 3 | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA oc | CUANTIA es _____| | Pagina 1 de 18 [OBJETO: “| SUMINISTRO-_E _INSTALACION DE VALLASLAMINADAS GALVANIZADAS EN ADHESIVOS REFLECTIVOS PARA PREDIOS RURALES UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE RIONEGRO. ‘SECRETARIA: SECRETARIA DE GOBIERNO. ‘SUBSECRETARIA: | CONVIVENCIA Y CONTROL TERRITORIAL. J En cumplimiento de lo previsto en el numeral 7 del articulo 25 de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y sus decretos reglamentarios, los estudios previos en los cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de realizar la contratacion de que se trate, tendran lugar de manera previa a la apertura de los procesos de seleccién y deberan contener como minimo la iente informacién 1.0 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION: 1.1 Identificacién del Proceso en el Plan Integral de Desarrollo. Lineas Estratégica [Componente C uridad y Ciuc cece Programa 01. Implementacién del programa Rionegro Seguro Indicador Indice de criminalidad 1.2 Descripcién de la necesidad La Constitucién Politica de Colombia establece en su articulo 2° que *Son fines esenciales de! Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucion: facilitar la participacién de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econdmica, politica, administrativa y cultural de la Nacién; defender la independencia nacional, mantener Ja integridad terntorial y asegurar la convivencia pacifica y Ia vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repiiblica estén instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demas derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.” A. su tumo, la Ley 1801 de 2016 ‘Por la cual se expide el Cédigo Nacional de Policia y Convivencia’ en desarrollo de Ia preceptiva constitucional establece en su articulo 204 que’ “El alcalde es la primera autoridad de Policia del Distrito 0 Municipio. En tal condicién, le corresponde garantizar la convivencia y la seguridad en su jurisdiccion. La Policia Nacional cumpliré con prontitud y diligencia las ordenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.” Y agrega a renglén seguido: J Elabord: Equipo Intersisciplinario | Revis6: Subsecretaria de Planeacién | aorobg: Comité Coordinador de Calidad | Fecha: junio 1 de 2018 y Supervision | Fecha: junio 1 de 2018 Feonas Bevc.22 90.2018. ay p ‘ete Sint se eta pTeRO NO Gera Su BEN POG Tao eS CO To CtTada a vat Vila ova ey apcaWvO TEC]: Cédigo: F10PS01-07 ea ESTUDIOS PREVIOS MINIMA nase CUANTIA [Versi Per Pagina 2 de 18 ARTICULO 205. ATRIBUCIONES DEL ALCALDE. Corresponde al alcalde: (...) 6 Coordinar y articular con todas las autoridades y organizaciones sociales, econdmicas y comunitarias, las politicas y las actividades para la convivencia. (...) En este sentido el Plan de Gobierno “Juntos Avanzamos Mas’ contempla implementar programas que fortalezcan la seguridad para reducir la criminalidad y mejorar la convivencia ciudadana; ademas de impactar la operatividad de la fuerza publica y organismos de seguridad con el propésito de disminuir la ocurrencia de delitos y problemas que afectan la convivencia en el municipio de Rionegro. Con el énimo de avanzar con la gestién, la administracion municipal en cabeza de la Secretaria de Gobierno viene desarrollando diversas estrategias dentro de las cuales se encuentra la marcacion de predios rurales con el fin de dar continuidad a las buenas practicas implementadas en materia de seguridad las cuales facilitan la oportuna reaccién de la fuerza publica, En la Seguridad Ciudadana debe predomina la sensacion de confianza, entendiéndose como ausencia de riesgos y dafios a la integridad fisica y psicolégica, donde el estado debe garantizar la vida, la libertad y el patrimonio ciudadano. EI Municipio de Rionegro viene realizando seguimiento y control de las conductas delictivas que se cometen en la Ciudad, por actores de la delincuencia en sus diferentes modalidades, las cuales generan incertidumbres en las comunidades, en este sentido, el minimizar los riesgos delictivos se constituyen para la Secretaria de Gobierno en un eje fundamental de articulacion para el cumplimiento de las metas institucionales. Analisis de hurto a residencias: EI delito de hurto tiene varias modalidades, entre las que se encuentra el hurto a residencia, este se refiere ‘al apoderamiento de cosas o bienes, que pertenecen a una o varias personas que se encuentran al interior de una casa, apartamento, finca, etc.1", de la misma manera se evidencia la ‘ocurrencia mediante el método de violacién a cerradura o llave maestra muy utilizada en los casos presentados en las zonas urbanas, que aprovechando la ausencias de los moradores los delincuentes violentan la seguridad de las puertas e ingresan a cometer el hecho. Hurto a Residencias. 2018-2019 Fuentes: GICRI - Policia Nacional. Analisis: SISCOA 2019 Huto a resdencias. Casos 2015 ~ 2018 ' Policia Nacional. Sobre Hurto @ Residencia. Consuitado el 20 de diciembre de 2019, hips im Policia gov coldenuncia- virualhurto-esidencias|ESTUDIOS PREVIOS MINIMA Cédigo: F10PS01-07 | ean ge erage CUANTIA Version: 1 ugar Sern Pagina 3 de 18 ie 8 bet co 22 » a ow = Tasa de hurto a residencias por cada 100 mil habitantes 2017, 2018 y 2019. Comparacién municipios Fuentes: GICRI~ Policia Nacional Andlsis: SISCOA 2019 Hurto a resdencias.Tasa por cada 100 mi habtantes, 2015 ~ 2019, Huno a residercas Tasa 2015-2018 19046 mn 7 ne | as eta Fuentes: GIGRI~ Poieta Nacional Analsis: SISCOA 2078 de la region ‘Comparacdn tara de hurtoaresidencias por cade 100 mil haltontes, ‘Muniipos de (a Regién, Colombia y Antiogula 2007 2038 2019 Tunisn ao fea] ace as fea Gunien m0 Carmen de viberal_| 1023 foil santuario | 733 fe 2| Carmen e viborai | 937, Santuario 1395 [s2|_ taunien 73: fsa aces a0. laceja 155.6 [21 Carmen devibors | ot [a2] Sonwarie | 769 Guamne 3655 fe 2| Marini us? = [Masta 1s, Rionegro | 1707 i Guarne a8 #3] cineuvro 2362 Marita | 3727 *:|Rionegro | 162,4 =| Rionegro [ 1935 Sanvicente | 257.0 | sanvicente 1878 fe 2) Guarne 7282 Retiro 3559 S[ tetio 23.6 fs 1] Sanvieente | 386.4 ® Fntiogul 7a| k Antiogula 730 | 8 Antioguia 780 ® Colombia 98 [coos as [8 Colombia aa [rasa por debajo de Colombia vA [rasa por encima de Colombia rasa por encima de Antioguia ntioguiaCédigo: F10PS01-07 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA En el 2019 se present un aumento de 33 casos (15%) con relacién al mismo periodo del afio anterior, de 225 casos de hurto a residencias en 2018 pasaron a 258 en 2019, tal como lo muestra la grafica anterior. Sobre este tema hay que tener en cuenta que en los uitimos afios la tendencia es el incremento de los casos, siendo el 2019 el afio con las ciftas mas altas en relacion a los afios predecesores; por ello, desde el mes de abril el equipo del SISCOA en los diferentes consejos de seguridad ha informado sobre esta situacién para que todas las autoridades realcen las acciones Pertinentes; desde la alcaldia municipal se ha fortalecido ejercicios como la marcacién de predios rurales y el accionar de los frentes de seguridad, entre otros. Si bien enero inicié con una disminucién en comparacién con el mismo petiodo de 2019 se debe seguir trabajando y fortaleciendo las estrategias y buenas practicas en materia de seguridad en aras de continuar disminuyendo las estadisticas en materia de hurtos a residencias. Cabe destacar que el aumento de la poblacién, de la construccién y la propiedad raiz, y en general el crecimiento acelerado de la zona rural de Rionegro ha generado nuevas dindmicas delictivas, las cuales requieren una atencién mas focalizada por parte la fuerza publica, El crecimiento demogréfico y la llegada de nuevos habitantes trae consigo nuevos grupos delincuenciales que operan en zonas donde se efecttian millonarias inversiones; y las empresas constructoras que adelantan grandes proyectos en predios sin una vocacién residencial introducen viviendas de estrato medio y alto, en lugares donde es mas probable que la problematica de hurtos crezca Se puede destacar que en su gran mayoria los bandas delincuenciales o grupos dedicados a este tipo de delitos, son organizaciones que llegan de otras ciudades o poblaciones cercanas al casco Urbano, teniendo en cuenta la cercania del municipio de Rionegro con la ciudad de Medellin y otras poblaciones del oriente Antioquefio, Teniendo en cuenta todo lo anterior y que dentro de la estructura organizacional del municipio no se cuenta con los recursos logisticos ni técnicos suficientes para la implementacién de la mencionada estrategia se evidencia la conveniencia y oportunidad de contratar la marcacién de predios con una entidad que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad yy experiencia de conformidad con la necesidad y perfil requerido en el presente estudio previo. La marcacién de predios en zonas rurales ha contribuido a la facil ubicacién de los mismo dado que estos no cuentan con nomenclatura. La implementacion de esta estrategia va a permitir que mejore la ‘capacidad de reaccién de los organismos de seguridad y socorro ante la ocurrencia de delitos y otras eventualidades. La marcacién de predios ha sido objeto de contratos anteriores teniendo un impacto muy positive en la comunidad, siendo la misma ciudadania la que de manera permanente solicita que se continue con la implementacién y desarrollo de esta actividad la cual se ha refiejado en una mejor operatividad de la fuerza publica y organismos de seguridad. Durante la ejecucion de los contratos 191 de 2018 y 240 de 2018 se realizaron 1679 marcaciones y a través del contrato 333 de Territorios Seguros se logré la georreferenciacién y marcacién de 1800 predios en los siguientes sectores: Cuchillas, Santa Barbara, La Laja, La Mosca La Playa, Los pinos y Galicia Alta. Lo anterior para un total de 3.479 predios marcados. 1.3 Codificacién del proyecto incluido en el Plan Anual de Adquisiciones (PAA).|Cédigo: F10PS01-07 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA i534 seo aye CUANTIA cae ee Pagina 5 de 18 TEM CODIGOS | DESCRIPCION UNSPSC i GOB-OTO | 82101607 ‘Suministro e instalacién de vallas lamrinadas y galvanizadas en 83121704 adhesivos reflectivos para predios rurales ubicados en el Municipio de Rionegro. “El item corresponde al asignado en el PAA 2.0 EL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR: 2.1 Objet! SUMINISTRO E INSTALACION DE VALLAS LAMINADAS Y GALVANIZADAS EN ADHESIVOS REFLECTIVOS PARA PREDIOS RURALES UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE RIONEGRO. 2.2 Alcance del Objeto Contractual Fortalecer estrategias que faciliten la atencién oportuna de la fuerza publica y que mejoren la capacidad de reaccién de los organismos de seguridad y socorro ante la ocurrencia de delitos y otras eventualidades a través de la marcacién de predios rurales en diferentes sectores del Municipio de Rionegro. 23 técnicas: Especificaciones EI contratista seleccionado debe realizar la georreferenciacion y marcacién de predios a través de la instalacién de vallas con las siguientes caracteristicas: * Vallas laminadas galvanizadas en adhesivos reflectivos en medias 50°33 ‘Todas las vallas y conectores deben tener la “Imagen” que determine la Secretaria de Gobierno, La georreferenciacién y marcacién se va a realizar en predios rurales del Municipio tales como: Abreo, Abreito, Chachafruto, Barro_ blanco, Yarumal, Sajonia, Rancherias, Corregimiento Sur, Tablazo, Tablacito, entre otras. Lo anterior busca aumentar la capacidad de respuesta de la fuerza pliblica ante cualquier llamado de la comunidad en zona veredal del municipio de Rionegro. Al final de la ejecucién contractual el contratista debe entregar: ACTIVIDAD. _ ENTREGABLE _ | CANTIDAD /Revisién de coordenadas y | Informe 1 | georreferenciacién de los | | predios rurales a marcar y | | sectores aimpactar. i Listado de los predios a| Informe (debe | 7 marcar con sus respectivos | contener nombre conectores. del_propietario 0 | arrendatario, | Cédula de Ciudadania i y eeCédigo: F10PS01-07 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA 5, CUANTIA eee Pagina 6 de 18 a telefono) Cronograma con la | Cronograma i | programacion de reuniones or sectores a impactar para | informar el alcance del | proyecto y —_socializar | estrategias en materia de seguridad. dH Cronograma con __la | Cronograma programacién de instalacién de vallas por sector. | Entrega de informe final informe final | 4 (debe __contener | fotografia de la valla Jo conector instalado, nombre del propietario 0 | arrendatario del predio, copia de la cédula de ciudadania, telefono y acta de recto a i ___| satisfaccién, | Vallas instaladas [La cantidad Instalacién de Vallas de acuerdo al|de —_vallas | presupuesto, _| suministradas, El disefio de la valla que se adjunta en el anexo 6 estara sujeto a modificacin de conformidad con los lineamientos de la oficina de Comunicaciones y la Secretaria de Gobierno documentos técnicos: 24 ‘Autorizaciones, | El contratista debera certiicar que cuenta con él SGSST conforme a la permisos, —licencias y | normatividad. EI personal que realice la instalacién debera contar con la respectiva certificacién de trabajo en alturas siempre y cuando aplique. 2.5 Codificacién del bien, obra o servicio segtin las Naciones Unidas — UNSPSC. SEGMENTO | FAMILIA | CLASE | DESCRIPCION 93 14 15, Desarrollo y servicios sociales "92 10 45 Servicios de policia 46 16 00 Seguridad y control publico z 43 23 22 Software de manejo de documentos 2.6 Partes: Municipio de Rionegro - El proponente favorecido con la adjudicacion de la presente contratacién.: j e Cédigo: F10PS01-07 ] ESTUDIOS PREVIOS MINIMA Version: 1 CUANTIA aperamen ob 3.0 FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION: MODALIDAD, Minima cuantia [cere Por el valor del objeto a contratar, él proceso de seleccidn se realizaré mediante la modalidad de minima cuantia de conformidad con el decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.1.5.2, teniendo en | cuenta que la contratacién no excede el 10% del presupuesto del Municipio de Rionegro, independientemente del objeto, La Ley 1150 de 2007, en su articulo 2 numeral 2, regula los valores determinados en funcién de los presupuestos anuales de las entidades publicas expresadas en Salarios Minimos legales Mensuales Vigentes. Para el Municipio de Rionegro, corresponderan las siguientes cuantias para cada modalidad de contratacién: Considerando que el valor establecido para el salario minimo legal mensual vigente en el afio 2020, mediante el Decreto 2360 de! 26 de diciembre de 2019, es la suma de $877.803; asi las cosas, la menor cuantia apicable al Municipio de Rionegro para la vigencia 2020 corresponde maximo a $570.571.951 tal y como fue informado mediante la circular 001 del 02 de enero de 2020 de la Secretaria General del Municipio de egro. En resumen, las cuantias son: [MAYOR CUANTIA | Superior a 650 SMLMV | Igual o superior a itd $570.571.951 | MENOR CUANTIA | Hasta 650 SMLMV Desde $57,057,196 | Hasta $570.571.950 MINIMA CUANTIA | Hasta el 10% de la menor | Desde $0 cuant hasta $57.057.195 4.0 ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: 4.1, ANALISIS DEL SECTOR: 4.1.1 Minima cuantia; APLICA [X NO APLICA En esta modalidad de seleccién no es necesario hacer un estudio extensivo de las condiciones generales de los potenciales oferentes. En estos casos, es necesario revisar las condiciones Particulares de otros Procesos de Contratacién similares, acopiar informacion suficiente de precios, calidad, condiciones y plazos de entrega con otros clientes del proveedor publicos o privados, solicitar informacion a los proveedores, verificar la idoneidad de los mismos y plasmar tal informacion en los Documentos del Proceso, siempre con el propésito de que la decision de negocio sea adecuada y garantice la satisfaccién de la necesidad de la Entidad, cumpliendo los objetivos de eficiencia, eficacia y economia y buscando promover la competencia, Para determinar el valor de! contrato, se debera referenciar y/o evidenciar si partimos de la Fuente Primaria (Se tendra en cuenta el valor histérico de las adquisiciones realizadas en afios anteriores, teniendo en cuenta el incremento del IPC) 0 la Fuente Secundaria (Valor referido en cotizaciones y Precios de consulta, presentar minimo tres (3) cotizaciones previa invitacion por parte de la entidad — ver formato). ZpCédigo: F10PS01-07 Version: 1 gina 8 de 18 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA oofniates ena La marcacién de predios es un proceso que ha tenido alto impacto en el Municipio, dado que ha faciltado las estrategias en materia de seguridad a través de la ubicacién y georreferenciacién de precios. La marcacién de predios es un proceso que ha tenido alto impacto en el Municipio, dado que ha facilitado las estrategias en materia de seguridad a través de la ubicacién y georreferenciacion de predios, En el 2018 se suscribié el contrato 06-191-2018 "Suministro e instalacién de vallas informativas con las lineas de atencién de los sistemas de seguridad, convivencia y control territorial del municipio de Rionegro, por un valor de $50.780.730 MEDIDA VALLA VALOR UNITARIO| Valla laminada 50°35 $76.330 Valla laminada 70°50 $99,835 Valla laminada 120°60 $166.064 En el 2018 se suscribié el contrato 086-240-2018 “Administracién delegada de recursos para la implementaci6n de la estrategia territorios seguros’. MEDIDA VALLA VALOR UNITARIO. Valla laminada 50°35 $75.000 Valla laminada 70°50 '$95.000 Valla laminada 120°60 $150.000 Gracias a estos contratos se logré disminuir el tiempo de respuesta a los requerimientos ciudadanos en seguridad, los delitos y problemas que afectan la seguridad y convivencia con el fin de mejorar la credibilidad en las instituciones responsables y de esta manera hacer participe a la ciudadania para alertar a las autoridades de los posibles actos delictivos de los que se enteren Esta estrategia es de singular importancia dado el desarrollo acelerado del municipio, lo que redunda en el crecimiento de situaciones que impactan ia convivencia, la seguridad, el orden publico y el control territorial. El creciente desarrollo econdmico y social del municipio de Rionegro por su condicién estratégica, implica la aparicién de diversos factores delincuenciales, por lo cual la administracion Municipal en cabeza de la secretaria de Gobiemo viene realizando seguimiento y control a las conductas delictivas en sus diferentes modalidades, las cuales generan incertidumbres en las comunidades, por lo tanto, ese tipo de contratos fortalecen estas lineas. En el 2019 se implementé el proyecto Rionegro seguro el cual tenia como uno de sus principales componentes la marcacién de predios rurales buscando con esto aumentar la capacidad de respuesta de la fuerza publica ante cualquier llamado de la comunidad (seguridad, movilidad, riesgo, salud, entre otros). Este contrato fue por prestacion de servicios N°335 celebrado con la Empresa de ‘Seguridad de Oriente se realizo la marcacién de 1800 predios, En la ejecucién de este se realiz6 la marcacién de 1.800 predios en zona rural y la ubicacién de 50 conectores; lo cuales tuvieron las siguientes especificaciones:sa ia Cédigo: F10PS01-07 | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA Versién: 1 | [Pagina 9 de 18 ‘Suministro e instalaci6n de vallas laminadas galvanizadas en adhesives reflectivos en medidas 50°35 con un valor unitario de $43,000 y las vallas de 70°50 y 120°60 valor unitario de $59,000 y $87,000 respectivamente, EI anterior componente tuvo un valor de 82.090.000 incluyendo IVA, la marcacién se realizé en un promedio de tiempo de 3 meses. Actualmente la Subsecretaria de Convivencia y Control Territorial con el propésito inmediato de disminuir el tiempo de respuesta de los requerimientos ciudadanos en seguridad y convivencia y la disminucién de los delitos y problemas que afectan la seguridad y convivencia, asi como mejorar la credibilidad en las instituciones responsables tiene la necesidad de garantizar que estos objetivos se alcancen. Asi las cosas, es pertinente decir que con el fin de garantizar la seguridad del Municipio y desde la nueva perspectiva de ciudad que tiene este, el cual se proyecta como una ciudad inteligente y que busca mejorar el acceso a los canales de seguridad de las diferentes instituciones que existen y la ‘comunidad se hace necesario invertir en herramientas que vayan en consonancia con esto, es por ello que la propuesta presentada se ajusta a las necesidades inicialmente descritas en el estudio previo. En este orden de ideas, el Municipio de Rionegro, en cabeza de la secretaria de Gobierno, quien es la encargada de realizar el presente proceso, invito a cotizar a varios proveedores del sector, que perfectamente pueden prestar el suministro de vallas con su respectiva instalacién y se obtuvieron tres cotizaciones de las siguientes empresas, cumpliendo con cada una de las especificaciones técnicas que se requieren: GLOBO CREATIVO ~ JULIO C. RESTREPO + TRIPTICA * CONCEPTO Y COLOR 4.2 VALOR TOTAL ESTIMADO: El valor total estimado del presupuesto oficial es la suma de CINCUENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS ($57.000.000) IVA INCLUIDO. UNIDAD | ] ITEM | DESCRIPCION DE GLOBO: CONCEPTO | MEDIDA | CREATIVO | TRIPTICA|Y COLOR _| PROMEDIO Sefial elaborada en lamina | metalica cold rolled calibre | 24 fichada con vinilo arclad | UNID | $48,000. $52.000 — $37.000 ‘$45.667 feflectivo mas _ instalacién. | Tamario 50°33 ! $ 45.667 Los presentes precios se dan sin IVA, pero el valor del presupuesto oficial tiene el IVA incluido.Avcaldis Ge Rrnagro CUANTIA version otteeceteu Pagina 10 de 18 : Cédigo: F10PS01-07 i ESTUDIOS PREVIOS MINIMA jo El presente proceso es tipo bolsa, es decir; no tiene cantidades determinadas sino determinables se tiene en cuenta la discriminacién de valores unitarios para cada item, valor sobre el cual ofertaran los proponentes, Seré susceptible de ajustarse a las necesidades y requerimientos de la Secretaria de Gobiemo, quienes pueden solicitar algunos o todos los elementos indicados o mayores cantidades. En todo caso el Municipio no se verd obligado a ejecutar Ia totalidad del presupuesto asignado, 4.2.1 Valor certificado de disponibilidad presupuestal. FECHA oF Valor del certificado de eTIFICAD: T disponibilidad $157,000.00) SISPONIeNIDAE! ee 265 presupuestal PRESUPUESTAL Actualmente operan las siguientes estampillas: Estampillas del 6.2% (3% Estampilla Pro-Bienestar del Adulto Mayor, 1% Estampilla Pro-Cultura, 1% Estampilla Pro-Hospital, 0.8% UDEA, 0.4 % Politécnico), igualmente, 0.8% del Reteica, Retencién en la fuente del 4% (Persona Juridica) 0 6% (Persona natural) resaltando que los anteriores gravamenes, tasas, retenciones, estampillas y/o impuestos son a titulo enunciativo. 4.3 PLAZO: DOS (2) meses contados desde la suscripcién del acta de inicio sin exceder el 31 de mayo de 2020, 4.4 FORMA DE PAGO: Un tinico pago, que corresponderd a las vallas suministradas e instaladas, previa presentacion de factura y autorizacién 0 visto bueno del supervisor del contrata, 4.5 OBLIGACIONES DE LAS PARTES: 4.5.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: 1. Cumplir con el objeto del contrato y las especificaciones técnicas minimas descritas en la invitacion publica, fichas técnicas, la propuesta presentada, y demas las cuales para todos los efectos forma parte integral del contrato. 2. Constituir las respectivas garantias para amparar los riesgos del contrato. 3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos que puedan presentarse y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios. 4. Suscribir el acta de inicio, acta de recibo y acta de liquidacién del contrato y las modificaciones a las que hubiera lugar. 5. Realizar los actos necesarios y tomar las medidas conducentes para el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones contractuales y la ejecucién del contrato 6. El contratista asumiré el pago de los impuestos, gravamenes, aportes parafiscales y servicios de cualquier género que establezcan las leyes colombianas. 7. El contratista debera aportar certificacion expedida por el revisor fiscal cuando exista de acuerdo con los requerimientos de la ley 0 por el Representante Legal del cumplimiento de| Cédigo: F10PS01-07 Al ESTUDIOS PREVIOS MINIMA Aalders CUANTIA Version: 1 a Pagina 11 de 18 sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral (sistemas de salud, pensiones y riesgos profesionales), y aportes a la Cajas de Compensacién Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje e ICBF, cuando a ello hubiere lugar, obligacion que debera adjuntarse al informe del Supervisor, y deberd ser verificada por éste. 8. Informar oportunamente al supervisor durante la ejecucién del contrato las variaciones que se presenten al régimen de imposicién por IVA u otras cargas tributarias en atencién a los bienes © servicios contratados o al régimen tributario del contratista. @. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la informacién que conozca por causa 0 con ocasién del contrato, 10.Las demas obligaciones especiales de acuerdo con el objeto contractual (tratamiento de datos, derechos de autor, marcas y patentes) OBLIGACIONES ESPECIFICAS 1. Realizar las actividades planeadas segun el objeto, el alcance, especificaciones técnicas de los estudios previos y del contrato, a los precios y condiciones sefialadas en la propuesta presentada, sin formula de reajuste, la cual hara parte del contrato. 2. Elaborar todos los informes relacionados con la ejecucién del contrato por escrito garantizando que la redaccién sea clara y precisa, 3. Realizar reuniones con el supervisor del contrato tanto al inicio como durante la ejecucién del contrato. Garantizar las especificaciones técnicas del contrato descritas en los estudios previos. Participar y hacer los informes de rendicién de cuentas sobre el avance de los productos, actividades y obligaciones contractuales cuando la Secretaria de Gobierno lo requiera Legalizar el contrato en los tiempos requeridos Destinar los recursos aportados por el Municipio exclusivamente para el desarrollo del objeto del contrato. 8. Verificar que el personal que realice la instalacion de las vallas cuente con la respectiva certificacién de trabajo en alturas actualizada y vigente. 9. Mantener registros fotograficos (archivo digital) y documentos de todas sus actividades. 10.Poner en conocimiento a la entidad contratante la necesidad de prérroga con previa justificacién de los hechos y quedando a juicio de la entidad contratante la determinacién final. 44. Cumplir con las instrucciones impartidas por el supervisor al estricto cumplimiento a las especificaciones técnicas del objeto a contratar. 12. Todas las piezas informativas y comunicacionales deben garantizar los lineamientos establecidos por la Oficina de Comunicaciones del Municipio, 13, Garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, seguridad industrial, trabajo en alturas, bioseguridad, uso y manejo adecuado de residuos que le sean aplicables 44. Todas las demas que se encuentren en el contrato y aquellas que se desprendan de la naturaleza de este y su correcto desarrollo. on 4.5.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO. 1. Verificar que la documentacién presentada por el contratista sea oportuna y cumpla con los requisitos legales. 2. Expedir el Registro Presupuestal. 3. Designar un Supervisor del contrato.10. " 12, 13, ] Cédigo: F10PS01-07 | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA Vo ign.7 CUANTIA. [eee caren Pagina 12 de 18 Ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones del contrato, a través del supervisor del contrato, Verificar que los servicios cumplan con las condiciones técnicas y de calidad exigidas Suministrar oportunamente la informacién necesaria y el apoyo logistico y operative que requiera el contratista para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales. ‘Comunicar al contratista por escrito con la debida oportunidad las observaciones sobre la ejecucién del contrato. Dar respuesta oportuna a través del Supervisor del Contrato a las peticiones del contratista Cancelar al contratista oportunamente el valor del contrato en la forma, plazos y condiciones que se indican en el mismo, previa verificacién del cumplimiento del objeto contractual. Apoyar en forma permanente al contratista, en los aspectos que sean de competencia de la administracion. Prestar asistencia técnica, administrative y financiera necesaria para el desarrollo de los proyectos y programas objeto de la presente Contrato. Con el recurso humano interdisciplinario disponible orientar la ejecucién y desarrollo de los lineamientos técnicos administrativos del programa en todos sus componentes. Todas las demas que se encuentren en el contrato y aquellas que se desprendan de la naturaleza del mismo y su correcto desarrollo. 4.5.3. OBLIGACIONES DE LA SUPERVISION La supervisién del contrato sera ejercida por la Subsecretaria de Convivencia y Control territorial. En todo caso el ordenador de! gasto podra variar unilateralmente la designacién del supervisor, comunicando su decisién por escrito al contratista y a la Subsecretaria de Planeacién y supervision En el ejercicio de sus funciones el (la) Supervisor(a) del Contrato o el Apoyo a la Supervision deberd dar cumplimiento a las obligaciones como supervisor, que se encuentran establecidas en el Manual de Supervision e Interventoria de la Entidad, asi mismo debera atender las funciones sefialadas en la Constitucién, a Ley y los reglamentos tanto legales como internos del Municipio de Rionegro y tendra las siguientes obligaciones: 1 2 Elaborar la certificacién de cumplimiento ylo recibo a satistaccién del objeto contractual, con el fin de proceder al pago correspondiente. Verificar el cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones con los sistemas de salud y pensién, y los pagos de parafiscales en caso de ser procedente. Verificar el cumplimiento de la suscripcién de pdlizas por parte del contratista que se designe para la ejecucién y desarrollo del objeto contractual Impulsar el trémite del pago a favor del contratista en los términos establecidos para tales efectos, Formular por escrito las recomendaciones u observaciones tendientes a la debida ejecucién del contrato Informar oportunamente sobre cualquier irregularidad 0 incumplimiento que se presente en la ejecucién del contrato. Elaborar y presentar periédicamente informes sobre la ejecucién del contrato, suscribir las diferentes actas a que haya lugar y proceder a la liquidacién del contrato acorde con lo sefialado en el mismo y a falta de estipulaciones, se acudiré a lo dispuesto en Ley 60 de 1993, ley 1150 de 2007, y demas normas que modifiquen o complementen la materia. Informar por escrito al Municipio de Rionegro, sobre los hechos o circunstancias que puedan constitur actos de corrupcién, tipificados como conductas punibles © que puedan poner 0 (\"ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA Pagina 13 de 18 pongan en riesgo el cumplimiento del convenio, © cuando efectivamente tal incumplimiento se presente 9. Solicitar oportunamente las adiciones o modificaciones al contrato cuando sea procedente. 10. Realizar el Acta de Liquidacién del contrato, con todas sus especificaciones y requerimientos. Interventoria: APLICA NOAPLICA =X 5.0, REQUISITOS HABILITANTES La entidad verificara directamente con la informacién que entregue los oferentes, el cumplimiento de los siguientes requisitos habiltantes. 5.1 CAPACIDAD JURIDICA: En el presente proceso de seleccién pueden participar personas naturales 0 juridicas del sector, nacionales, extranjeras consorcios 0 uniones temporales 0 cualquier otro tipo de asociacién; cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duracion de esta debe ser por lo menos la duracién total del contrato, mds el término previsto para la liquidacion del contrato y dos afios mas EI Municipio de Rionegro también revisara que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad 0 confictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello revisard el boletin de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales, Los oferentes que se presenten en calidad de consorcio o unién temporal deben cumplir, ademas, con los siguientes requisitos a). Los miembros de Consorcio 0 Unién Temporal deberan sefialar las reglas basicas que regulen las relaciones entre relaciones entre ellos y responderan solidariamente frente al Municipio de Rionegro, por todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. De igual manera, deberén indicar su porcentaje de participacion y anexar él poder que designa el representante legal de! Consorcio 0 de la Unién Temporal b). Los Consorcios 0 Uniones Temporales deberan acreditar que su duracién no sera inferior al plazo exigido al amparo de estabilidad de las obras o segtin la minuta del contrato, y a partir de la entrega de propuestas. En el caso de Unién Temporal, deberdn establecerse los términos y extensién de la participacién de cada integrante en la ejecucién del objeto contratado, los cuales no podran ser modificados sin la autorizacién previa del Municipio de Rionegro. ). Los integrantes del Consorcio o Unién Temporal no podran ceder su participacién en los mismos a terceros, sin previa autorizacién escrita de! Municipio. En ningun caso podra haber cesién del contrato entre quienes integran el Consorcio 0 Union temporal. d). El minimo porcentaje de participacién para un consorciado 0 unién temporalmente es del treinta por ciento (30%). Se advierte a los consorciados 0 unidos temporalmente, que cuando sobrevenga inhabilidad o incompatibilidad a uno de sus miembros, con anterioridad a la adjudicacién del contrato, se entenderé para todos los efectos, que la propuesta fue | codigo: F10PS01-07Cédigo: F10PSO: Version: 1 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA CUANTIA Pagina 14 de 18 presentada exclusivamente por el 0 los miembros no inhabilitados y para la evaluacién de la oferta solo se tendré en cuenta la capacidad residual de contratacién, la experiencia, la capacidad financiera y los requisitos juridicos que cumpla los miembros no inhabiltados, debiendo sustituir la garantia de la seriedad de la oferta por otra donde ellos figuren como ‘exclusivos tomadores de la misma, dentro del término establecido para el efecto, a menos que manifieste su voluntad de no continuar adelante con el proceso licitatorio, caso en el cual podran retirar su propuesta, ‘Ademas, se advierte que cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga a uno de sus miembros con posterioridad a la adjudicacién del contrato, se entendera para todos les efectos que renuncie a su ejecucién, debiendo cederio a un tercero que retina los requisitos y calidades exigidos, previa aprobacién escrita del Municipio, obligandose a sustituir la garantia Unica Contractual por otra donde figure como exclusivos tomadores los miembros no inhabilitados y el cesionario de los derechos y obligaciones del inhabilitado. 5.2 CAPACIDAD TECNICA ~ EXPERIENCIA: 5.2.1 ANTIGUEDAD Para la antigledad del proponente, se calificara como “ADMISIBLE” si el proponente como persona natural o juridica cuenta al menos con un (1) afio de constitucién e inscripcién ante Camara de Comercio con actividad relacionada con el servicio de elaboracién e instalacién de vallas 0 productos similares, esta se solicita con el fin de que la entidad pueda cerciorarse de que el oferente tenga capacidad de ejecucién y cuente con la experiencia necesaria para desarrollar el contrato. Para los consorcios 0 uniones temporales al menos uno de los integrantes debe cumplir esta condicién de antigiiedad de dos (2) afios, pero ninguno de los integrantes puede tener una experiencia 0 antigedad menor a un (1) afio. Para verificar esta antigledad se debe presentar el certificado de existencia y representacién legal para personas juridicas con fecha de expedicién no superior a 30 dias o para el caso de personas naturales el certificado de Registro Mercantil igualmente vigente. Se solicita esta antigliedad por tratarse de una actividad sencilla pero que requiere un diligente culdado, se entiende que el proponente que cuente con esta antigiiedad perfectamente puede realizar el proyecto de una manera éptima y eficaz Si cumple los requisitos se verificaré como admisible y continuara en el proceso de calificacién, 5.2.2. EXPERIENCIA El oferente debera acreditar experiencia relacionada con el objeto contractual del presente proceso, la ‘cual deberd ser soportada mediante cualquiera de estas: ‘+ 2 contratos con persona natural o juridica, con entidades publicas o privadas cuya sumatoria ea igual o mayor al 50% del presupuesto oficial del presente proceso expresado en SMLMV.bl i Cédigo: F10PS01-07 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA z CUANTIA |Versién: 1 Pagina 15 de 18 * Facturas de venta que den cumplimiento con lo establecido en el articulo 617 del estatuto tributario cuya sumatoria sea igual 0 mayor al 50% del presupuesto oficial de! presente proceso y dentro de un periodo de los titimos 12 meses. * Balance de ventas dentro de un periodo de los tiltimos 12 meses, cuya sumatoria sea igual 0 mayor al 50% del presupuesto oficial certificado por Contador Publico 0 Revisor Fiscal En el caso de los consorcios y/o uniones temporales, la experiencia especifica se verificara de acuerdo con la sumatoria de las experiencias especificas de cada uno de los integrantes que la tengan de manera proporcional a su participacién en el mismo. Cuando Ia experiencia acreditada corresponda a contratos realizados en consorcio o unién temporal, la experiencia en valor sera tomada de acuerdo con el porcentaje que le correspondié en dicha figura asociativa, al integrante que pretenda hacerla valer en el presente proceso, Cuando se presenten certificaciones con prestacién de servicio simulténeo en la misma u otras entidades o empresas y de igual manera cuando se acredite la experiencia por contrato realizado, en lun mismo periodo de tiempo, el Municipio tendré en cuenta para efectos de la evaluacién de la experiencia todo el tiempo y valor certificado, sin importar que se superpongan los periodos de tiempo, ‘+ No seran validas las certificaciones expedidas por los supervisores 0 interventores de los contratos. No seran validas las cerfificaciones expedidas por el mismo contratista No seran validos contratos verbales El Municipio se reserva el derecho de verificar la informacién suministrada por el proponente y de solicitar as aclaraciones que considere convenientes. REQUISITOS DE LOS SOPORTES DE EXPERIENCIA Las Certificaciones o soportes de experiencia deben incluir como minimo, la siguiente informacién: + Nombre de la empresa Contratante (direccién, teléfono, NIT) Nombre del Contratista Si se trata de un Consorcio o de una Unién Temporal se debe sefialar el nombre de quienes lo conforman, adicionalmente se debe indicar el porcentaje de participacién de cada uno de sus miembros. Numero del contrato (si tiene) Otjeto del contrato Fecha de suscripcién, inicio (dia, mes y afio) y fecha de terminacién (dia, mes y afio) Fecha de expedicién de la certificacion (dia, mes y afio) Valor total del contrato Obligaciones Nombre, cargo y firma de quien expide la certificacion 5.3 OTROS DOCUMENTOS HABILITANTES (SI APLICA) AUTORIZACIONES, LICENCIAS, CERTIFICACIONES EXPEDIDAS POR AUTORIDADES COMPETENTES. ETC.CUANTIA [Meratene bin sinn Pagina 16 de 18 : Cédigo: F10PS01-07 cy ESTUDIOS PREVIOS MINIMA 4 OFERTA ECONOMICA El proponente debera presentar su oferta econémica en el formato de propuesta econémica, indicando el valor del item incluido todos los impuestos nacionales, departamentales y municipales. En el valor de la propuesta se entienden incluidos en su totalidad, los costos directos e indirectos que genere la ejecucién contractual, como salarios del personal, transporte, etc., cumpliendo con las ormas laborales impuestos nacionales, departamentales y municipales, y demas gastos que origine el mismo, los cuales estarén a cargo del contratista. Los costes y gastos en que incurran los oferentes para la elaboracién y presentacién de las propuestas seran de su propia cuenta y riesgo. La propuesta econémica debera presentarse en pesos colombianos, y en valores enteros; redondear por defecto a decimales que estén por debajo de cinco y por exceso para aquellos que estén por encima En el evento en que el proponente no diligencie alguna de las casillas correspondientes al valor Unitario se rechazaré la propuesta, La omisién en la presentacién por parte del representante legal del “FORMATO DE PROPUESTA ECONOMICA” genera el rechazo de la propuesta Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto total, se procedera al rechazo de la propuesta El formato de OFERTA ECONOMICA no podra ser objeto de modificaciones (eliminacién o adicién de casillas) por parte del oferente. En este formato, el proponente debe ofrecer el servicio teniendo en cuenta la informacién relacionada en el estudio previo, fichas técnicas e invitacion publica. 6.0 SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACION, ESTIMACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO. Anexo 5, matriz de Riesgos 7.0 ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES. AMPAROS EXIGIBLES St__|NO__|MONTO Y VIGENCIA 7.0 GARANTIA DE SERIEDAD DEL K OFRECIMIENTO 2.0 GARANTIA UNICA x |Buen manejo y correcta inversi6n del anticipo | | X | Pago anticipado x Cumplimiento de las obligaciones surgidas del) _X Por el 20% del valor del contrato y‘i Codigo: F10PS01-07 | ESTUDIOS PREVIOS MINIMA is) CUANTIA : Pagina 17 de 18 conirato estatal ] ] vigencia igual al plazo del contrato | més seis (6) meses. Por el 10% del valor del contrato y Pago de salarios, prestaciones sociales, x vigencia igual al plazo del contrato indemnizaciones laborales | mas tres (3) aftos a partir de la L it terminacién del contrato. Estabilidad de la obra K x Por el 10% del valor total de! contrato Calidad de los bienes y equines suministrados yvigencia igual al plazo contractual Calidad del Servicio I x - Por 200 SMMLV de conformidad con |. lo establecido en el Decreto 1082 de 3.0 RESPONSABILI IVIL | So CON GMIL) 2018 y una vigencia igual al plazo, | incluyendo como beneficiario / | asegurado al Municipio de Rionegro. 8.0 ACUERDO COMERCIAL: Los procesos que se adelanten por las modalidades de seleccién de contratacién directa y de minima cuantia no se deben analizar de acuerdo al manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de contratacisn M-MACPC-04, literal C de Colombia Compra Eficiente. 9.0 CONDICIONES CONTRACTUALES: ‘CONTRATO SUMINISTROE INSTALACION DE VALLAS LAMINADAS Y 1, Objeto: GALVANIZADAS EN ADHESIVOS REFLECTIVOS PARA PREDIOS RURALES UBICADOS EN EL MUNICIPIO DE RIONEGRO, Dos (2) meses contados desde la suscripcién del acta de inicio sin Seems exceder el 31 de mayo de 2020 3, Modalidad de Seleccién:_| Minima cuantia ‘4. Valor estimado: CINCUENTA Y SIETE MILLONES DE PESOS (857.000.000) Un nico pago, que correspondera a las vallas suminisiradas ©] 5. Forma de Pago instaladas, previa presentacion de factura y autorizacién o visio bueno del supervisor del contrato 6. Interventoria Externa: | SI_ NO_X_ 7._Otros 40. CONVOCATORIAS LIMITADAS A MIPYMES: La convocatoria limitada a Mipymes no aplica para la modalidad de contratacién directa ni para la minima cuantia, 41. ACTO DE CONFORMACION DEL COMITE EVALUADOR DEL PROCESO De acuerdo con el Decreto Municipal N° 133 del 7 de febrero de 2017, el comité evaluador del presente proceso de contratacion se encuentra designado y conformado por EDIZABETH GARCIA ATEHORTUA Subsecretaria de Convivencia y Control Territorial como Componente Técnico: y BLANCA NIEVE ZULUAGA ARROYAVE Subsecretaria Financiera, componente Financiero y d CRISTEL GUISEL JARAMILLO ALVAREZ Subsecretaria de Contratacion, como componente juridico, $ ti Cédigo: F10PS01-07 ESTUDIOS PREVIOS MINIMA [7o CUANTIA Pagina 18 de 18 ] ‘APLICA PARA EL ANEXO N® DESCRIPCION PROCESO a SI NO ‘Anexo 4 Certificado de Disponibiidad Presupuestal % ‘Anexo 2 Especificaciones técnicas. x ‘Anexo 3 Solicitud cotizaciones (Minimo 3) : x ‘Anexo 4 Cotizaciones (Minimo 3) x ‘Anexo 5 Matriz de Riesgos HX ‘Anexo 6 Disefio de Valla x OBSERVACION: Es importante que cada componente que hace parte de la estructuracién del estudio previo, tenga en cuenta lo descrito en el Manual de Contratacién de! Municipio de Rionegro. MARI ALEJANDRO AVILA GAVIRIA. Subsebretario Planeacién y Supervision is a a 7 ‘cae = = Cs aa a lin Fase a Caron /Sunateara a Dre Tape oeunenae tf Ope ] {lise Isis sanetn Clap Vlg Protein’ Une Subeacet