igaae suber RESOLUCION No,__ 14 8 $ pe 24 UL ati “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” EL SECRETARIO DISTRITAL DE PLANEACION, En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por ei literal n) del articulo 4° del Decreto Distrital 016 de 2013 y el articulo 471 del Decreto Distrital 190 de 2004 y, CONSIDERANDO: Que la Administracién Distrital adopté el Plan de Ordenamiento Territorial mediante el Deereto Distrital 619 de 2000, revisado por el Decreto Distrital 469 de 2003 y compilado en el Decreto Distrital 190 de 2004. Que el numeral 8 del articulo 156 del Decreto Distrital 190 de 2004 relaciona los pianos que hacen parte de la cartografia oficial del Plan de Ordenamiento Territorial, entre otros, el Mapa No, 3 denominado “Amenaza por Remocién en Masa”. Que el aiticulo 134 ibidem frente a las dreas urbanas en amenaza por remocién en masa determina: “La amenaza por remocién en masa se presenta principalmente en las dreas de extraccién minera (canteras y chircales), rellenos, las laderas marginales de cauces en los cerros y en otros sectores que por condiciones naturales 0 actividad antrépica presentan alta prioridad de deslizamientos, Estas zonas se localizan en los Cerros Orientales y Surorientales, en las localidades de Usaguén, Chapinero, Santa Fe, San Cristébal, Rafael Uribe, Ciudad Bolivar y Usme. Las dreas a que hace referencia el presente articulo se encuentran identificadas en el mapa No. 3 denominado “Amenaza por Remocién en Masa”, el cual hace parte del presente plan. La Direccién de Prevencién y Atencin de Emergencia (DPAE) martendré actualizada Ia informacién relacionada con las dreas urbanas en amenaza por fenémenos de remocién en masa Que el articulo 138 del Decreto Distrital 190 de 2004 dispone: Carrera 30 No. 25-90 Codigo Postal 111311 Pisos 5, 8 y 13, PBX 335 8000 www.sdp.gov.co Info. Linea 195 eocOTA MEJOR PARA TODOSContinuacién de la Resolucién No._ DE 24 JUL tog Pag. 2 de 10 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” La Direccién de Prevencién y Atencién de Emergencias (DPAE) complementaré progresivamente los éstudios para mantener actualizada la informacién que permita definir y adelantar acciones para la mitigacién de riesgo en zonas identificadas de Riesgo de Remocién en Masa, Los estudios de riesgo permitirén actualizar Ia informacién sobre familias en alto riesgo no mitigable, por fendmenos de remocién de masa e inundacién objeto del programa de reasentamientos y definidos en el Mapa de Zonas de Proteccién Actual por Riesgo. Las dreas a que hace referencia el presente articulo se encuentran identificadas en los planes Nos. 5 y 6 denominados “Zonas de tratamiento especial para mitigacién de riesgo por remocién en masa” y “Suelo de proteccién por riesgo de remocién en masa de inundacién”, y en el anexo No. 2.“Zonas sujetas a amenazas y riesgos", los cuales hacen parte integral del presente Plan. Pardgrafo. Los resultados de los estudios de riesgo se incorporarén progresivamente a! Plan, previo acuerdo entre la Direccién de Prevencién y Atencién de Emergencia (DPAB) y el Departamento Administrativo de Planeacién Distrital (DAPD).” Que los numerales 2.3 y 2.6 del articulo 3 del Decreto Distrital 173 de 2014 “Por medio del cual se dictan disposiciones en relacién con el Instituto Disirital de Gestién de Riesgos y Cambio Climético IDIGER, su naturaleza, funciones, drganos de direccién y administracién”, disponen que son funciones del IDIGER, antes Fondo de Prevencién y Atencién de Emergencias — FOPA, las siguientes: “/...) 2.3 Flaborar y actualizar los estudios y la zonificacién de amenaza, vulnerabilidad y riesgos, requeridos para la gestin de riegos en el Distrito Capital. (...) 2.6 Emitir los conceptos técnicos de riesgo que le corresponda 0 que le sean requeridos al interior del Sistema, asi como los previstos en el Plan de Ordenamiento Territorial, los decretos reglamentarios y las demas disposiciones 0 planes que asi lo requieran o establezcan.(...)”. Que la Subdirectora de Andlisis de Riesgos y Efectos de Cambio Climatico del IDIGER mediante el oficio 1-2018-62383 del 24 de octubre de 2018 radicé ante la Secretaria Distrital de Planeacién el “C.7 8333 Adenda No.1 al CT-3539 y CT-4250". Una vez ‘Carrera 30 No. 25-90 2 - Cédigo Postal 411311 ag 4 T faxed : &) M core info: Linea 195 cosemuion creams PARA TODOSContinuacién dela ResoluciénNo, 1483 pp 2+UL 29 pap 3 4010 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” revisada la informacién por la Direccién de Informacion, Cartografia y Estadistica, se requirié al IDIGER mediante el radicado 2-2019-08589 del 20 de febrero de 2019 para que remitiera “(...) los poligonas correspondientes a la informacién geogréfica de los predios relacionaiios en la Tabla No. 6 del concepto técnico No, CT-8333, (...) y el poligono definido como de amenaza alta por movimiento en masa segiin lo dispuesto en el concepto técnico en mencién. (...)”. Que la Subdirectora de Anélisis de Riesgos y Efectos de Cambio Climatico del IDIGER mediante oficio 2019BE3652 del 20 de marzo de 2019, radicado ante la Secretaria Distrital de Planeacién bajo el mimero 1-2019-17457 del 21 de marzo de 2019, completé la informacion requerida para el “C.T 8333 Adenda No.I al CT-3539 y CT-4250”, quedando radicado en legal y debida forma ante esta Secretaria, concepto con el cual se evaluaron las condiciones de amenaza y riesgo de algunos predios localizados hacia el costado norte del barrio La Fiscala II Sector La Fortuna de la localidad de Usme, Junto con la radicacién se aportaron los siguientes documentos: 1. Concepto Téenico CT-8333 del 20 de marzo de 2019 Adenda No. 1 a los Conceptos. ‘Técnicos: CT-3539 del 19 de octubre de 2000 y CT-4250 del 19 de octubre de 2005. 2. Informacién geogréfica en formato de intercambio shapefile que obedece a la zonificacién de amenaza y riesgos por movimientos en masa, correspondientes al ‘Anexo 1, Mapa de Amenazas por Movimientos en Masa y Anexo 3. Mapa de Riesgo por Movimientos en Masa del Concepto Técnico. Que en el numeral “3. INTRODUCCION" del Concepto Técnico 8333 del 20 de marzo de 2019 se sefiala: (o.) EL presente documento esté dirigido a la Secretaria Distrital de Planeacién ~ SDP para actualizar la condicién de amenaza y riesgo de algunos predios localizados hacia el costado norte del barrio La Fiscala IT Sector La Fortuna de la localidad de Usme, con el fin de que se actualice el ‘acto administrativo de legalizacién 1032 de 29-12-05. (..)”. Lo anterior teniendo presente que: semester | (GC) A fey — wocotA esa ey '@) MEJOR PBX 335. ‘vat nfo: Linea 196 ‘sc-ceraimn cosccEaame cporrescon PARA TODOSContinuacién de la Resolucién No. | pe 24 JUL 29 pag. 4 de 10 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” “(..) En la Manzana T (segin cartografia de la Secretaria Distrital de Planeacién SDP) a ia altura de la Carrera 2C Este con Calle 55 sur, se presente un movimiento en masa que afecté la estabilidad y habitabilidad de algunas viviendas, por lo cual se hace necesario evaluar las condiciones de amenaza, yulnerabilidad y riesgo para el mismo, con el fin de proteger la vida de sus ocupantes. (...)”. Que en el numeral “5. ANTECEDENTES” del referido Concepto Técnico 8333 del 20 de marzo de 2019 se indica: “(..) Bl barrio La Fiscala If Sector la Fortuna de la localidad de Usme fue legalizado mediante el Acto Administrativo 1032 del 29 de diciembre de 2005 expedido por la Secretaria Distritai de Planeacién, para el cual el IDIGER ~ emitié el concepto técnico y de amenaza y riesgo CT-4250 de 19-10-2005, dirigido al programa de Legalizacién de Barrios, (...)". Que en el numeral “2, EVALUACION DE AMENAZA” del Concepto Técnico 8333 del 20 de marzo de 2019 se indica: “(x) En las visitas técnicas realizadas el 17 de abril de 2018 se identificé un movimiento en masa activo, tipo deslizamiento rotacional, (desarrollado sobre Timolitas y arcillolitas altamente meteorizadas) que generd el desprendimiento de Seiscientos metros ciibicos (600 m3) aproximadamente de material de suelo desde Ja parte alta de ta ladera. Gd) El material movilizado impacté varias viviendas causando datos severos que comprometieron su estabilidad y habitabilidad; adicionalmente, ef material moyilizado se deposits sobre los muros de cerramiento de algunas viviendas locatizadas en la parte media de la ladera (...). El drea de influencia del movimiento en masa actualmente se encuentran emplazadas dieciocho (18) viviendas, de las cuales doce (12) tienen oGOTA MEJOR PARA TODOS1483 pp ZhIUL 8 pay sae 10 Continuacién de la Resolucién No “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” recomendacion de evacuacién mediante actas emitidas por el IDIGER el dia 17 de abril de 2018. (...) El deslizamiento descrito anteriormente presenta posibilidad de retrogresién, por To cual éste podria avanzar hacia las viviendas localizadas en la parte alta de la ladera, las cuales se encuentran a 2 metros aproximadamente del escarpe principal, afectando otras viviendas de la parte baja. (...)” Que conforme a la evaluacién de vulnerabilidad, el Concepto Técnico 8333 del 20 de marzo de 2019 determina que “(...) la categorizacién de yuinerabilidad es alta para las edificaciones del sector evaluado en el barrio La Fiscala II Sector La Fortuna de la localidad de Usme (...)". Asi mismo, en lo atinente a la evaluacién del riesgo estabieci “(...) como conclusién del andlisis de riesgo levado a cabo dentro del presente concepto técnico, se encontrd que el sector evaluado se categoriza en una condicion de amenaza alta y la vulnerabilidad es alta legdndose a que los predios al interior del poligono evaluado en el barrio La Fiscala Il Sector La Fortuna cuentan con una categorizacién definitiva de Riesgo Alto No Mitiguble (9 unidades) para las viviendas localizadas en la parte alta de a ladera, en la zona de potencial retrogresién, asi como para las localizadas en la parte baja de la ladera, en la zona de acumulacién del material desprendido. (..)”. Que en el numeral “16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES" del Concepto Técnico 8333 del 20 de marzo de 2019 se sefiala: “(..) se hace necesario actualizar el acto administrativo de legalizacién 1032 de 29-12-05 emitido por la Secretaria Distrital de Planeacién, con el fin de incorporar las nuevas condiciones de amenaza y riesgo ast como las restricciones que se derivan de la evaluacién realizada,” (uJ) Se recomienda a la Secretaria Distrital de Planeacién incorporar los predios categorizados en alto riesgo alto no mitigable, relacionados en la Tabla 6, como suelo de proteccién por riesgo de acuerdo con lo estipulado en el Articulo 13 del Decreto 253 de 2013 ¢ incorporar el poligono evaluado en el Gocign Postel 114311 aa (@) se5Ba Info: Linwa 195 ‘Sc-csReside cost-ceaene oPcenasi PARA TODOS: Carrera 30 No. 25 - 90Continuacién de la Resolucién No. pe _24 JUL 29 pag. 6 de 10 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa’” del Decreto Distrital 190 de 2004” ‘mapa de amenaza por movimiento en masa en la categoria de amenaza alta como se muestra en el Anexo 1. Mapa de Amenaza por Movimientos en Masa enel sector evaluado del Barrio La Fiscala II Sector La Fortuna.” (...)”. Que la Subdirectora de Andlisis de Riesgos y Efectos de Cambio Climatico del IDIGER por medio del oficio 1-2019-32229 del 15 de mayo de 2019, radicé ante Ia Secretaria Distrital de Planeacién Jos Conceptos Técnicos Nos. 8556 del 22 de febrero de 2019 Adenda | al Concepto Técnico 8405 del 16 de agosto de 2018, en los evales se evaluaron Jas condiciones de amenaza y riesgo de algunos predios localizados en los Desarrollos El Mirador A, El Paraiso B y El Mirador 3 de la localidad de Ciudad Bolivar. Junto con la radicacién se aportaron los siguientes documentos: 1. Concepto Técnico No. CT-8405 del 16 de agosto de 2018. 2. Concepto Técnico No. CT-8556 del 22 de febrero de 2019 Adenda No. 1 al CT-8405 de 2018 3, Informacién geogréfica en formato shapefile que obedece a la zonificacién de amenaza y riesgo por movimientos en masa, corespondientes al Anexo 1. Mapa de Amenazas por Movimientos en Masa y Anexo 3. Mapa de Riesgo por Movimientos en Masa del concepto técnico CT-8556 de 2019. Que el CT 8556 de 2019 incorpors las siguientes tablas “...) Tabla 5. Predios vacios Desarrollos Mirador El Paraiso 4, Mirador El paraiso By El Mirador 3; la Tabla 6 Predios parcialmente construidos sin habitar Desarrollos Mirador El Paralso A, Mirador El Paraiso 'B y El Mirador 3 y ta Tabla 7 Predios cuyos habitantes se recomienda incluir en el programa de reasentamiento de familias localizadas en zonas de alto riesgo no mitigabie en los desarrollos Mirador El Paraiso A, Mirador El Paraiso By el Mirador 3. (...)", pot consiguiente, en el numeral 4 “ALCANCE Y LIMITACIONES” sefialé “(...) Con las aclaraciones aqu incorporadas no se modifican Jas evaluaciones, los andlisis, las condiciones de amenaza y riesgo del poligono evaluado, ni las conelusiones y recomendaciones dadas por él IDIGER mediante el concepto técnico CT-8405. (...)” Que en el numeral “3. INTRODUCCION” del CT-8405 del 16 de agosto de 2018 del IDIGER se indica: Carrera 30 No. 25 - 90° a Sepa rt 2oGOTA, PBX 335, MEJOR aywadp.gov.co Info.: Linea 195 PARA TODOScnn pebosonK oe 1483 pp 26UL BS py aae10 Continuacién de la Resolucién No. “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” "() El presente documento estd dirigido a la Secretaria Distrital de Planeacién — SDP para actualizar la condicién de amenaza y riesgo, para predios que hacen parte de los desarrollos Mirador El Paraiso 4, Mirador El Paraiso By El Mirador 3 de Ia localidad de Ciudad Bolivar, (...)”. Que en el numeral “7. ALCANCE Y LIMITACIONES” del aludido Concepto Técnico 8405 del 16 de agosto de 2018 se sefiala: “(.4) este concepto evaltia las condiciones de riesgo por movimientos en ‘masa para los predios localizados dentro del sector delimitado en la Figura 1 con base en los procedimientos establecidos por el IDIGER para la emisién de Conceptos Técnicos para el programa de Legalizacién y Regularizacién de Barrios. (...)”. Que en el numeral “/3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES” del Concepto Técnico 8405 del 16 de agosto de 2018 se indies: (o.) Dados los antecedentes y las caracteristicas fisicas del sector, y los andlisis del presente concepto téenico el poligono evaluado se caracterizé en amenaza alta no urbanizable por movimientos en masa (Ver Anexo 1 Mapa de Amenaza por Movimientos en Masa), por to cual no se debe permitir la construccién de nuevas viviendas en el mismo. Por otra parte, se determind que las viviendas construidas dentro del sector evaluado se categorizaron con vulnerabilidad alta (Ver Anexo 2) y riesgo alto no mitigable (Ver Anexo 3); por lo tanto, el IDIGER Fecomienda tener en cuenta las restricciones y recomendaciones indicadas a continuacién (...): Se recomienda a la Secretaria Distrital de Planeacién incorporar el poligono evaluado como suelo de proteccién por riesgo, de acuerdo con lo estipulado enel Articulo 13 del Decreto 255 de 2013. (..)”. Que con fundamento en la informacién remitida por el IDIGER mediante los radicados 1-2018-62383 del 24 de octubre de 2018, 1-2019-17457 del 21 de marzo de 2019 y I- 2019-32229 del 15 de mayo de 2019 se hace necesario actualizar el Mapa No. 3‘SEeoeEe Continuaciin dela Resolucién No, 1483 pp 24 JU amis Pag. de 10 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” “Amenaza por Remocién en Masa” del Plan de Ordenamiento Territorial, actualizacién requerida para el andlisis de las actuaciones, si a ello hubiere Iugar, de la Resolucién 1032 del 29 de diciembre de 2005 por parte de la Direccién de Legalizacién y Mejoramiento Integral de Barrios de la Secretaria Distrital de Planeaci6n, Que el articulo 190 del Decreto Nacional 019 de 2012 “Por ef cual se dictan normas para suprimir 0 reformar regulaciones, procedimientos y trdmites innecesarios existentes en la Administracién Publica”, adicion6 el pardgrafo tercero al articulo 12 de Ia Ley 388 de 1997, asf: “Pardgrafo 3. Cuando existan inconsistencias entre lo seftalado en el acuerdo que adopta ef plan de ordenamiento territorial y su cartografia oficial, prevaleceré lo establecido en el texto del acuerdo y corresponderd al alcalde municipal o distrital, 0 la entidad delegada para el efecto, corregir las inconsistencias cartogréficas, siempre que no impliquen modificacién al articulado del Plan de Ordenamiento Territorial. En el acto administrativo que realice la precisién cartogrdfica se definirdn, con fundamento en las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y sus reglamentaciones, las normas urbanisticas aplicables al drea objeto de ia precision. Una vez expedido el acto administrative, el mismo deberd ser registrado en todos los planos de Ia cartografia oficial del correspondiente plan y sus instrumentos reglamentarios y complementarios. Esta disposicién también serd aplicable para precisar la cartografia oficial cuando los estudios de detalle permitan determinar con mayor exactitud las condiciones juridicas, fisicas, geoldgicas y morfoldgicas de los terrenos.” Que el articulo 471 del Decreto Distrital 190 de 2004 dispone que “El Departamento Administrativo de Planeacién Distrital actualizard los planos oficiales por el Decreto, con base en los actos administrativos que desarrolle el Plan, con el objeto de mantener actualizada la cartografia temdtica en cada uno de los niveles de informacién que la conforman. La adopeién de los nuevos planos y derogacién de los anteriores se hard mediante Resolucién del DAPD”. www.sd.gov.co Infe.: Linga 195 ScoeRamm coscCEaM Groen PARA TODOS‘SEsRoe 1483 DE 24 JUL 209 Pag, 9 de 10 Continuacién de fa Resolucién No.. “Por la cual se actualiza el Mapa No, 3Amenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” Que por lo anterior, se hace necesario proceder a la actualizacién del Mapa No. 3 “Amenaza por Remocién en Masa” adoptado mediante el Decreto Distrital 190 de 2004 ~PoT. En mérito de lo expuesto, RESUELVE: Artieulo 1, Actualizar el Mapa No. 3 del Decreto Distrital 190 de 2004 denominado “Amenaza por Remocién en Masa”, de conformidad con los Conceptos Técnicos 8333, dei 20 de marzo de 2019 Adenda No. | a los CT-3539 del 19 de octubre de 2000 y CT- 4250 del 19 de octubre de 2005, y CT-8556 del 22 de febrero de 2019 Adenda No. 1 al CT-8405 del 16 de agosto de 2018 elaborados por cl Instituto Distrital de Gestion del Riesgo y Cambio Climético IDIGER, y adoptar el plano denominado “AMENAZA POR REMOCION EN MASA” a escala 1:20000, Articulo 2. Ordenar a le Direccién de Informacién, Cartografia y Estadfstica de la Secretaria Distrital de Planeacién actualizar la informacién de que trata el articulo 1 en el objeto geogrifico “Amenaza movimientos masa urbano” definido en la Base de Datos Geografica Corporativa, en un plazo de tres (3) meses contados a partir de la publicacién de la presente Resolucién en la Gaceta de Urbanismo y Construecién de Obra, Articulo 3. Ordenar a la Direccién de Legalizacién y Mejoramiento Integral de Barrios de a Secretaria Distrital de Planeacién, analizar la informacién de los Conceptos ‘Téonicos 8333 del 20 de marzo de 2019 Adenda No. 1 a los CT-3539 del 19 de octubre de 2000 y CT-4250 del 19 de octubre de 2005 del IDIGER y conforme a sus facultades adelantar las actuaciones administrativas a que haya lugar con respecto a ta Resolucién 1032 del 29 de diciembre de 2005 “Por la cual se legaliza el desarrollo La Fiscala Il La Fortuna, de la UPZ 56 DANUBIO, ubicada Localidad 05 de Usme, en et Distrito Capital” Articulo 4. Comunicar la presente Resolucién a Ia Caja de Vivienda Popular, a les Secretarias Distritales de Habitat y Ambiente, a los Alcaldes Locales de Usme y Ciudad Bolivar, a la Empresa de Acueducto y Aleantarillado de Bogoté -EAB y a las empresas prestadoras de servicios piblicos de energfa, teléfonos y gas natural, Gécigo Postal 111311 Pesan ¢| © ®) segue ino tines 1 ue SCCemme COSC-CEIEaO GPoERDSIIE PARA TODOS: Gare sote 25-90& eae Continuacion dela ResoluciénNo, 1483 pe 2+ Jul ay Pag. 10 de 10 “Por la cual se actualiza el Mapa No. 3“dmenaza por Remocién en Masa” del Decreto Distrital 190 de 2004” Articulo 5. La presente Resolucién rige a partir de su publicacién en la Gaceta de Urbanismo y Construccién de Obra de conformidad con lo sefialado en el articulo 462 del Decreto Distrital 190 de 2004 y en la pagina web de la Secretaria Distrital de Planeacién SDP. PUBLIQUESE, COMUNK ASE. Dada en Bogoté, D.C,, a lo probs: dios Bstratégicos AV? Reviss ‘Orlando Alfonso Lépez Quintero, Director Ambiente y Rural ‘Miguel Henao Henao. Directo de Anlisis y Conceptos uridicod WM Luisa Cristina Burbano Guzmén, Directora de Informaciéa, Cartogratta y Estadistica LAs. Maria Concepeién Osuna Ch, Direceibn de Analisis y Conceptos iuridisos, Proyect: Angel Custadip Ramirez, Profesional Especializado Direccién de informacién, Castopratia y Estadistica Carrara 30 No. 25 - 90 2 Ea Peal 1H ZA é 5 soCOT/A micctime'tee | Se, aw, ocnman PARA TODOS- se honk Auouaza non emancson sens thes TH TUL ta rs fi