B
ao
=
Ministerul Finantelor Publice = ad
ie Cod procedura romania2019.eu
Directia generala de legis!
fiscala, reglementari nefiscale si contabile
Catre : Directia generala de asistenta pentru contribuabi
in atentia : Domnului lon BUSUIOC - director general
Ref. : Aplicarea dispozitiilor de ridicare a masurilor de executare
in conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 privind
Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile
ulterioare
Data tog -05 2019
Dela : Doru Petru DUDAS - director general
Nr. inregistrare : 804546
Stimate domnule director general Nr HE
of O4
Va transmitem alaturat, in original, solicitarea societatii TAXHOUSE SRL din
13.03.2019, inregistrata la directia noastr cu nr. 804.546/14.03.2019, cu privire la
aplicarea dispozitillor de ridicare a masurilor de executare silit& in conformitate cu
prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscal, cu modificarile si
completarile ulterioare, in vederea solutionarii potrivit PS-23 ,Solutionarea cererilor
privind problematica fiscala, vamala si nefiscala, precum $i cea contabilé de care
Ministerul Finanfelor Publice”, aprobata prin Ordinul nr. 1631/2014
In ceea ce priveste solicitarea petentei aratam urmatoarele:
Situatia de fapt
Din continutul adresei mai sus mentionate intelegem ca petenta:
— este imputemicita sa reprezinté un contribuabil cu sediul in Grecia, care a
absorbit 0 alta societate cu sediul in Grecia, care la randul ei a absorbit o alta
societate cu sediul social in Romania;
= la nivelul contribuabilului exist instituite masuri executorii, respectiv
sechestru asupra unor bunuri imobile, din luna august a anului 2017 pentru obligatiile
fiscale in suma totala de 5.904.484 lei, stabilite prin Decizia de impunere privind
obligatille fiscale principale aferente diferentelor bazelor de impozitare stabilite in
cadrul inspectiei fiscale la persoane juridice nr. F-SB 141/28.06.2017 emis de
A.J.F-P. Sibiu;
— in data de 04.08.2017 a fost contestaté Decizia nr. F-SB 141/28.06.2017
Contestatia nr. 201047/04.08.2017 a fost depusa la Directia generala regional a
finantelor publice Brasov — AJFP Sibiu;
— in data de 14.08.2017 a fost depusa scrisoare de garantie bancara nr.
000LG05172260001 emisa de Bancpost pentru obligatille fiscale stabilite prin Decizia
14nr. F-SB_141/28.06.2017, impreuna cu o solicitare de suspendare a mésurilor
executorii;
— in data de 25.08.2017 a fost emisd decizia de aprobare a suspendarii
executarii silite asupra cladirilor detinute de contribuabil (decizia nr.
63945/25.08.2017);
= Termenul de valabilitate al scrisorii_ de garantie bancar_ nr.
000LG05172260001 a fost prelungit prin intermediul Actului modificator nr. 3 de la
31.12.2018 la 30.06.2019
— masurile executorii asupra cladirilor mentionate anterior nu au fost ridicate
nici pana la data de 13.03.2019 (data transmiterii solicitarii) de catre autoritattile fiscale
competente.
Din intregul continut al adresei infelegem ca in opinia petentei contribuabilul
este indreptatit s& depuna la autoritatile fiscale competente o solicitare pentru
ridicarea masurilor de executare silita asupra bunurilor imobile detinute de acesta,
conform dispozitiilor art. 233 alin. (3) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de
procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Cadrul leq:
+ Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile
si completarile ulterioare, respectiv urmatoarele prevederi:
YART. 233
Suspendarea executariisilite
(1) Executarea silité se suspenda.
a) cand suspendarea a fost dispusa de instan{a sau de creditor, in conditile
legii;
b) la data comunicadini aprobaiii inlesniri la plata, in condifile legi;
) in cazul prevazut la art. 244;
) pe 0 perioadé de cel mult 6 luni, in cazuri exceptionale, si doar o singura data
pentru acelasi debitor, prin hotérare a Guvernului, cu respectarea regulilor in materie
de ajutor de stat;
e) in alte cazuri prevazute de lege.
(2) Executarea silt’ se suspenda $i in cazul in care, ulterior inceperii executarii
silite, se depune o cerere de restituire/rambursare, iar cuantumul sumei solicitate este
egal cu sau mai mare decét creanfa fiscala pentru care s-a inceput executarea silita
In acest caz, executarea silité se suspenda la data depunerii cererii
(2!) Executarea silité se suspend’ sau nu incepe in oricare din urmatoarele
situati:
a) pentru creanfele fiscale stabilite printr-o decizie de organul fiscal competent,
dacé debitorul notificé organul fiscal, ulterior comunicarii deciziei, cu privire la
depunerea unei scrisori de garantie/polite de asigurare de garantie potrivit art. 235.
Executarea silité continu sau incepe daca debitorul nu depune scrisoarea de
garantie/polita de asigurare de garantie in termen de 45 de zile de la data comunicaril
deciziei prin care sunt stabilite creantele fiscale;
4) pentru creantele fiscale stabilite in acte administrative fiscale contestate
potrivit legii si garantate potrivit art. 210 - 211. Executarea silité continua sau incepe
dupa ce actele administrative fiscale au ramas definitive in sistemul cailor
administrative de atac sau judiciare.
(22) Pe toata perioada suspendarii executani silite potrivit alin. (21), creantele
fiscale ce fac obiectul suspendarii nu se sting, cu exceptia situatiei in care debitorul
opteaza pentru stingerea acestora potrivit art. 165 alin. (8)
216(3) Pe perioada suspendarii executarii silite, actele de executare efectuate
anterior, precum si orice alte masuri de executare, inclusiv cele de
indisponibilizare a bununilor, veniturilor ori sumelor din conturile bancare, raman in
fiinta, cu exceptia situatiilor in care suspendarea executarii silite a fost dispusa
in condifiile art. 235. in acest caz,
VART. 235
Suspendarea executarii silite in cazul depunerii unei scrisori de
garantie/polita de asigurare de garantie
(1) In cazul contestatilor formulate impotriva actelor administrative fiscale prin
care se stabilesc creanfe fiscale, potrivit prezentului cod, inclusiv pe timpul solutionari
actiunii in contencios administrativ, executarea silité se suspenda sau nu incepe
pentru obligatiile fiscale contestate daca debitorul depune la organul fiscal
competent o scrisoare de garantie/poli{a de asigurare de garantie la nivelul
obligatillor fiscale contestate $i neachitate la data depuneni garantiei. Valabilitatea
sorisorii de garantie/politei de asigurare de garantie trebuie sa fie de minimum 6 luni
de la data emiteri
(2) In situatia in care pe perioada de valabilitate a scrisoni de garantie/politei de
asigurare de garantie contestatia ori actiunea in contencios administrativ este
respinsa, in totalitate sau in parte, organul fiscal executé garantia in ultima zi de
valabilitate a acesteia daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii
a) contribuabilu/platitorul nu plateste obligatille fiscale pentru care s-a respins
contestatia sau actiunea in contencios administrativ;
) contribuabilulplatitoru! nu depune o noua scrisoare de garantie/polita de
asigurare de garantie;
¢) instanfa judecatoreasca nu a dispus, prin hotarare executorie, suspendarea
executarii actului administrativ fiscal potrivit Legii nr. 554/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare.
(3) Scrisoarea de garantie/Polita de asigurare de garantie raméne fara obiect
in urmatoarele situatii:
a) contestatia a fost admisa, in totalitate, de organul de solutionare a
contestatiei;
b) actul administrativ fiscal contestat a fost desfiinfat, in totalitate, de catre
organul de solutionare a contestatiei;
) actiunea in contencios administrativ a fost admisa in totalitate;
d) Instanta judecatoreascé admite, prin hotarére executorie, cererea
contribuabilului/platitorului de suspendare a executarii actului administrativ fiscal
potrivit Legii nr. 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;
€) daca pe perioada solutionarii contestatiei, in procedura administrativa sau in
procedura de contencios administrativ, contribuabilul/platitorul achita in totalitate
obligatile fiscale contestate. (...)”
Opinia directiei noastre
Prezenta opinie se bazeaza exclusiv pe situatia de fapt descrisa in
solicitarea adresata si poate produce efecte numai in cazul in care sunt
respectate principiile generale de conduita in administrarea creantelor fiscale si
de aplicare a prevederilor legislatiei fiscale prevazute de Legea nr. 207/2015
privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare.
Opinia produce efecte in limita si in conditiile stabilite de prevederile art. 6
din Codul de procedura fiscala.
aeDe asemenea, opinia privind tratamentul fiscal si cadrul legal sunt
aplicabile operatiunii descrise doar in masura in care aceasta este afectata
realizrii_ unui scop licit si moral si nu are rolul de a certifica natura
operatiunilor descrise, realitatea si substanta economica a acestora, aceasta
reprezentand atributia exclusiva a organului fiscal.
in cazul in speta intelegem ca devin incidente prevederile art. 233 alin. (3) din
Codul de procedura fiscal referitoare la suspendarea executarii silite dispusa in
conditille art. 235. in acest caz, masurile de executare aplicate se ridica prin decizie
ntocmita in cel mult doua zile de la data intervenirii suspendarii
in ceea ce priveste textul art. 233 alin. (3) din Codul de procedura fiscal
precizim faptul cd acesta a fost modificat prin Legea nr. 30/2019 pentru aprobarea
Ordonantei de urgenté a Guvernului nr. 25/2018 privind modificarea si completarea
unor acte normative, precum si pentru aprobarea unor masur fiscal-bugetare.
Totodata, precizam faptul c& prin Legea nr. 30/2019 nu sunt introduse norme
tranzitorii cu privire la aplicarea art. 233 alin. (3) din Codul de procedura fiscala,
respectiv regimul suspendarii executarii silite in cazul scrisorilor de garantie depuse
anterior intrarii in vigoare a acestui act normativ.
Pentru aceste considerente, Codul de procedura fiscal fiind 0 lege de
imediata aplicare Inseamn& c& se aplica si in cazul in care in vederea suspendarii
executari silite a fost depusa scrisoare de garantie anterior intrarii in vigoare a Legii
nr, 30/2019
In concluzie, urmeazé ca organul fiscal sa analizeze evolutia raporturilor
juridice fiscale cu contribuabilul si sa stabileasca care este raportul la aceasta data si
luand in considerare textul art. 233 alin. (3) din Codul de procedura fiscala s& decida
masurile care se impun
Cu stima,
Doru Petru DUDAS _/
Director general \
<
\V4y
46