Contras xin dl pec drs de DECISION DE LA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS DEL CONTRATO DE OBRA N° 001-2017-MINAGRI-PEJSIB-DE “CONTI- NUACION Y CULMINACION DEL PROYECTO DE IRRIGACION AMOJAO” RESPECTO DE LAS PRETENSIONES DE LA ENTIDAD CONTENIDAS EN LA DEMANDA DE SOMETIMIENTO DE CONTRO- VERSIA A LA JRD DE FECHA 4 DE DICIEMBRE DE 2018 Entre: PROYECTO ESPECIAL JAEN SAN IGNACIO BAGUA (RUC 20187384142) (la "Entidad”) y CONSORCIO BAGUA (RUC 20338809760) (el *Contratista”) EMITIDA EN LIMA EL 16 DE ENERO DE 2019‘meme nc dl ppt i ie DECISION DE LA JUNTA DE RESOLUCION DE DISPUTAS DEL. CONTRATO DE ‘OBRA.N* 001:2017-MINAGRI-PEJSIB-DE “CONTINUACION Y CULMINACION DEL [PROYECTO DE IRRIGACION AlOJAO" RESPECTO DE L/S PRETENSIONES DE LA ENTIDAD CONTENIDAS EN LA DEMANDA DE SOMETIMIENTO DE CONTRO- VERSIA ALA JRO DE FECHA 4 DE DICIEMBRE DE 2018 NOSOTROS, LOS SUSCRITOS ingenirs Maria Elan RWvarola Rodriguez, en cal da do prsidenta d= a JRD, el ngeniero Juan Fernando Elias Pedest ye Ingeniero Cates Antonlo Liper Avis, en eaided do miembros de a Junta de Resolicién do Dioputes, en adelante la JRD, bablondo debitaente revisad las posiciones sostan- ‘das por las partes, as! como los documentos probatores y la ormatvidad viento pliable, por a pretanlo DECIDIMOS dela siguiente manera 10__ANTEGEDENTES: + coNTRATO: 8) Con fecha 2¢ de jlo de 2017, of Proyecto Especial Jaén San Ignacio Bagua (PEJSIB)susrbé el Contato de Obra N° 001-2017-MINAGR/-PEJSIG-DEILP para la ejocusén dela obra “CONTINUAGION Y CULMINACION DEI. PROYECTO DDE IRRIGACON AMOUAO’, on adoro “el Contra’, por un monio de Si 129'124,296.4 (CIENTO VEINTINUEVE MILLONES CIENTO VEINTICUATRO Kt, DDOSCIENTOS TREINTA Y SEIS 94/100 SOLES), quo Incluye todos los Ipues- tos de Ley con un plazo de ejscuién de cbra de 600 dias calendar, a precios Unritarios con al Conatsa Consorco Bagua consiudo por las empresas: CONSTRUCCION Y ADMINISTRACION S.A, quien itervione on el CConscrio con ol 85% de partitpacén y contorme al Contato de Con- soto ten ta condcién de oporador del Consorco y encargada de facta 6! 100% del valor del contato,y ii HIDALGO E HIDALGO S.A. quien intervie enol Consorlo con el 15% ‘de paricipacién p ) Con ecna 21 40 agosto 60 2017 se suse a Adenda N01, cuyo objeto aa postorgar ol nko do plazo de ejecuién del Contato, enerado por ls demo- C y ras dela Ena on a designacién del Supervisor de obra, asl come facia a /‘eniomety niet pc Seg i Contrasts soletar ls cambios dal planta tbc y profesional ivohierados ‘onl rabal ©) Con fecha 21 de dclombre de 2017, go suse a Adenda N02, cuyo objeto era modiicar la cliusula tigésima del Contato de Obra N* 001.2017- MINAGR-PEISIB-DEILP, rofereni al cargo presupuestalo dal proyecto 4) Con fecha 18 do abil do 2018, so suse la Adonda N* 08, cuyo obo ot ‘modifica (Acuazar) la cléusula Viola del Contato de Obra N° 001-2017- MINAGRI-PEJSIB-DEILP, parm ofectos de pago de prestaciones eno presents eric 2018 + DESIGNAGIONDE MIEMBROS V CENTRO DE ADMINISTRACION: El Contato estabiaco on su cusula tigésima torcora ol estaleclmiontoy funciona: rmlento de una JRD. En fal sent, la ingonora Marla Bana Rivarola Roaiguez, an calidad do prosidena do a IRD, ol ingeniero Carlos Antonio Lépez Avis y lingeria- ro Juan Fernando Etas Podesti en cadad de miembros, fos debidamente cone {uidos en la JRD mesiane la colebracién de un Contato Tart con las Parts ot 8 4e unio do 2018, I Conto do Andis y Resolucién de Confletos de I Poni Universidad Cation {ol Port a nsttuctn encargada como Cento de Adminstacén dota JRO. + PROCEDMMENTO: El procedimento qu ha observed a JRD cumple y provene: + del conto d obra, “+ doo reglado por la ley N* 30225, Ley de Contataciones del Estado, en ade- lante LCE, sureglamento apobado con DS 350-2015-EF, en adelante RLCE, y Ja drociva N*020-2016-0SCEIDE emitida por OSCE que regua al uncon ‘onto de as JRO, on adelante a Directive, ) ‘+ del “Reglamenio de la Junta de Resolucién de Disputas (Dispute Boards)" dol Cie ry re de ee es Po ners Sat adr oni earn sn ls ¢ ey el Cantro,‘Cote iets dl pp ge ae 20_LeY APLICABLE: Lay apticable al Contato, su contenido y alcances es a Ley de Contatacones del Estado Ley N° 20255 (LCE} y su Roglamento probado con Decroto Supreme N* 350- 2015-EF (RLCE) .3.0_PROCEDINIENTO Y PROGRAMACION: + E1.Convoredbi o 4 de dclombre de 2018 ol eset denominsdo Damanda de ‘Sometinenio de Controversia ala JRD remit por la Ended. El Conto fo hie 20 de conocmiento de los miamtros dela JRD por coreo eacrico en la misma foc. + El. Cento oo fecha 6 de cimbre de 2018 cons traslado al Contraista de lo proteniado por a Enidad afin do que so pronuncle an un plazo de quince das hits, ‘+ El Contatts con catas 04.08.2018 y O45-C8-2018, ambas do fecha 27 do Alciembre do 2018, contest o ecto de a Ended doit del plazo otocgado, ‘+ La JRO on vista que ninguna de ls dos partes soli Ia realizacion de una _auienca, luego de hacer su propia evakiacién, conciuyé que la misma no ea nocesara Jo gue fue comuricado a las partes por ol Cano el 8 de enero do 20109 ademis fi come plazo para emia dcisién ol 30 de enero do 2018. + LaURD 0 reine para dliberar en pivad a part do 9 de enero de 2019 on fechas subsiuientes. + Luego dels reuriones y de logarso a un consonso, la presenie DECISION se emit por unenimidad dant de plaza previ, 4.9 _DOCUMENTAGION REVISADA: Los documentos recbdes para la considraciin do la JRD, yon los cuales so basa ‘sia dei, fueron: Por a Entdad: Demand de Sometmiento de Contoversin 8 JRD de fecha 4 de diciembre de 2018, inctuyendo Anexos:“noconraaro px nna 4 2017anN4cnL Peis. ‘intricate a \e* Vic MEDIOS PROBATOROS. Ov0, en caked ds nds pobaleioscrecemce ‘inde de es sguores Pevunention 8. El dio dot documarislen conto nt carpta signa come Tero a tcl ota sigan Sustero trio do ln parkas accoales (mras nuves) y wplcacn de ris concise "(mayors “motase) | propussl pe’ ‘ol PIS, ‘carespondents ala peers de Dea, Anis o Costs Una ropusin pa i Endod nds oe sabparis ropests pol ida 1 Jans Cots Unavios Popul oro Cael, 2°) Andis co Su Prides ropa po ol Coatta 1 eapers deAcional de Obra N07, caespncene al geri de Dtato Goon tinlee ty 1) Expos do deductive de cra N00 (naar acon cba W 07) 1 resepeso por mayoros meds, 2. 1 mérto dee documertactn corer en cepeta signa oo Tro ‘a duce or a eau, 8) Como Anno I gars a docunarta gonerada can mth de proceso Ge eran. ates y sprain dl 8 rgeitia Ge deo wcsce eis ‘ota W 100201€-MBVAGR PEISIE-DE do crn 25 de nove Jo 2018s 9 oys6 al Contalisa soled la suseapn dela ca Go Paco reco dl Presspusts del Accna’ Obra WO Y Gate Neel do och 28 ‘i Toran 9 2018 fein orl Cats anesanee te sea ita osanmiet, 9 Gama Anno 2, cecen camo rable plans doe oer do Dea do (esSinaee ty ee Porel Contraista: Cartas 044-08.2018 y 045-CB.2018 do fecha 27 de diciembre do 2018. La carta O44- (68-2010 contiene la respuesta del Contaistay la cata 048-083-2018 contono 63 piginas de documentos ténicos de spats, 5.0_LAS CONTROVERSIAS: La Enlidad manifests que exsten dos contoversias entre las partes, que son las que {ero remitdas por End al Contre median ol eseito de fecha 4 de deiomre {de 2018 como dos petosiones principales y una accosoria a cada prelensin pine a ‘Se muestra a cantinuscién el acs deo soitad por la Entiat‘nan ninco prc ene ‘REA PRETENSM PRGA: (tad Rae de guts (RO concn nto de coo a alee yeas de ns PRECIO CVTANS cree she, Patos oe ‘AovGou te cae, wie ats waco acre pespus d es Se ‘aot Contnsiny Cs dl peo nan eqs ess as at aru Cra” DHT AMGHUPESIBOENP tn 2 tly eT, owas cao sca ee wrecn toa MGENIERA UE DETALE DE LOS TUNELES | ce ndafo Obra por Recon veto Ne 2452016 MMC PPEJSO-DE.prchs unlanos uo han do a pa PE len ome seb prs ube canton, ye esc, ke pees Gl meade eaten ‘ncaa eee 15 Rona Lyd Cana do Eso (SN SSa01S ce soon x encom rue el ta poten! 1.1 PRETENS ACCESORIAALA PRES PRETENSON RPA: un, cm cece do atin meta pina pete pcp, ev oA asc d Cpa cea Ca Come Baga sels et ATR OE PACTACION DE PRECOS dea Pate Nave conepanr ol ela Ye Obs ‘ova clk naa: pa PEIS yun vn sms re Se Resto de Opus are con snag en i fare Pence a ‘aod de we PEI pacds a apes oa pn ed ene ‘coll te Ona Ob 12. SEGuNDA PREEnSOneRn a ta Resto do ta png vai pce PRESUPIESTO DE MAYORES METRACOS ge aula com tad rss deni hae tla ooo PLS eablcedo ave dhs pa eraser a" spe esc ep Se nro nas pu is na eetonsinrecenccece hy a cota wo stn a tc ay ESPEOIICAGION TES 124 BRETENSON ACSESORAALA SGUNOAPRETEUSON PIPL: (2, em cman oe mst aps pen pope, a data ‘Resolucion oe Daputas ovtere a Conkabsta Conseco Bapua, Injen bs Maye Matos ote a PRESUMESTO DE MATORES UETRAUOS nr ta ee atari ta Resin es er es seas sls sonra ees ace Crepes sneer sentnino yates coe secs nae Sty cn am EOECOAGON TEOMA prt pene oe up rake oe ey 1 ne “Oraatiny Cans oan ie rk ia cna Cea fe Gra FO DTTAMNAG SESE wv fa od oS 207,‘one nmin pretends Por su pare ol Contatista on su estto de descargo dol 27 de dclombre ce 2018 ma- rifsta que. on su spn, la primera conkoversinmlaconada oon a pace da precios untarios adn no ext, ero quo lo que hay es una falta 0 ausoncia de con sno, aovrdo o corcerlacin. Aso safala en a cata D44-C8-2018 eos don pris ns eon load ported stasis tho nce poplar oro qe da tse ‘anton conversa oan cone oad romana ‘cuore tpt lainey que ngayon lx en malin cna de ieee enti con rn no sap "respect dela segunda contoversia,rlacionada con los mayores metindos, sfiala fn la carta antes merccnada, que debe ser desestimada dado que es una decsiin que 08 conpatencianherante ala Ente. oar ara Strimmers Pasar ron pepe cea £1 Contatistaplantex como altematva la formulackn de una consulta 8 manera de ‘ninén técnica sobre os citi que daba tnor en cuenta la Entdad, on los siguen- tos tirminos. "TEA exe sen tla conta wun at ect nese enn es es eres a ne pa cn ec © Fert respalcein unt concneces|‘Cony ec el pt pe dae Y aareaa ol Contatsta como parte de la const, que solcta ave la JRD dain lo signi: ‘+e ene aarp era kc esac nes es ess stars for uPestcn Akon de ‘Analizados los docunenios ast plantoados, la JRO consiora que son matoria de and leis provi a omisin de una dacsin ls siguentas asunt: ‘+ sinos encontames © no ano una contoversia on ol oma de los precios unit "ios nuovos sobre los cuales las partes no han poo ponerse de acuerdo, + si procede que la JRO emia una opnin tric ant la consul del Contra 8, 1+ sila JRO tone 0 no facades para revise, evauar yeu un desacuerdo onto ls partes sobre procios unas referids a una prestacénadlcnal de obra, ‘8.0__ ASUNTOS PREViOS: |A) SOBRE L/\ EXISTENCIA 0 NO DE CONTROVERSIA: ‘Los mecaniemos do sokein de contoversiasestablecios en el RLCE tienen la nal ed que sofia el a2, cuyo primer pirat se reproduce: rue vi CCONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCION "CONTRACTUAL capiruto CCONCILIACIONY AREITRAJE ‘Ariculo 182 Dispesiclones Generales {Gescontoversias gue sian ene las pares sobre la ecueln”erpetacin resolu, exit, ‘cmciacén ja de tesolusan de dapuias 9 ste, ‘Seyinel ciao de as pares, “ 997 nputat toe pr rin sta omer 2084 RLCR /‘imine pe eign ae JUNTA DE REBULUCION De OISPUTAS Aico 206. La Junta de Resolueion de Disputas {sina def Jura ce Resolucon de Depuins es Ee toner! asso ec Se tr, dee ‘Sino del conto hasta ecepion otal ein Ressluson de Disgtas es competent fara conocet deca aseoivovrsias que sun Rasa que fa Endod ‘Sendo qu la JRD adem de la funcn preventiva ene como funcién la resokicin EEFICIENTE de contoversias, consieramos que en el presente caso se roquiore de Luna soln font que viable fa eocicén dea obra ya que aceptar. como afin 1 Conratsta, quo ain no hay contoversia sino solo fla do acuerdo, consonto 0 concerti, miantas que os evident quo ol proceso de negociaién noha levade a tun resultado respeco de un grupo de parides nuevas, la JRD considera que seguir ‘esperando que finales una negocacn, ala que ol Contaisi no le pone plazo, to {nico que sigiteari, en opinién do la JRO, sera postergar una contovesl, caus dose un evidena dao a a ejecucin dela obra, ya que mientras no se tenga ere supuosio adicional probado, no se puedo continua con la aprobactn de la Presta- clin Adlon N* 7 cuo por datnicén oa indloponsable para alcanzar l objeto del con- vate La JAD intorrota quo un paclo un acuerdo de volunades por ol quo dos 0 mis Poreonas conciarian o canvieen en aeumirdeterminadas obgacones yo derechos ‘comprometindose a su cumpiminto, La fata de pacto, y en el presente e380, por ectaracién de una de ls partes, hay la impesbdad total de ogra un pact, implica qe nos encontrames ante une fla deftiva de le posblided de seuerde y por lo tanto e constuye 67 una conroversia Pro tanto, en rlaién con la primera protensin la JRD decide que ya exsto una contoversia la cual crcunserbe al falta de acuerdo entre las pris de os re- ‘dos untaros do las arias nuevas que no han sido objeto de una pactacion de pre= ‘os por no haber habido acuordo entre las partes, asi como on cuanto ala vaiez y wy srocedencia del presupuesto de mayores motrados. c te‘ney nt a pees Aaa 18) SOBRE SI PROCEDE LA POSIBLIDAD DE EMISIN DE UNA OPINION ‘Tecnica: La JRO on diversas ocasiones durante las Vistas ala bra maniosté ala paras a posbildad do omit apnionos ante corailas quo fuera formulas. Enol Informe N* 1 de a vita dol 13 y 14 do jlo de 2018 conata lo slgulnte: Las partes proguntaron si existla la posibildad de realizar dlrectamente consuls ala JRD 0 de forma independiente, respondiéndoseles que to- do 50 tonia quo realizar a través del Centro an forma conlunt, segin io dspuesto on la Dirctva del OSCE. En ol acta dela sogunda visita a obra ol 17 de agosto de 2018 consia: 6. Ademis do lo anterior, s@ do 1a oportunidad al CONSORCIO, al PE- .ISIB yal Supervisor de informar los obstéculos, desacuerdos, desaios y ‘soluciones presentes 0 futurs. Asimismo, en fa reunién, las partes dei: on constanca de que presentarian consults relacionadas con la Inge: eri de Dota, asi como al Mantenimionto do los caminos. Enel acta dol orca vista del 24 de saemire de 2018 const 5) Asimisme, en ta reunion, las partes acordaron realizar las siguientes consults, conforme al numeral 7.6 de fa Diectiva 020-2016. OSCE- co: 44 Zona do desizamientos y dertumbes. 2. Posiblided de varlacion del CAO ~ Interferencias en la bocatoma Limonyacu. 3. Detemninacién de Mayores metros o adicional de obra. 4. Aprobacién de la Ingenieria de Detallo. Estrucluras que figuran en planos, poro no en la lista de partisas alpen Seer OY 1 rameter mate‘Cnet nena ol ppt pac ae N o / Asimizmo, las partes estuvleron de acuerdo en presentar sus posiciones msnecto da las. consullas antes indicadas, en un plazo de dex (10) das hdbl- es, contabillzado desde o a siguiente de recbido ~ por correo e proyecto dd acta, Es dec, el plazo empezard a contabiizarse desde of 28 de setlembre do 2018, En ol acta de la cunrta visita a obra al 16 de noviembre de 2018 const: 3) Antes de dar inicio a fa unin, se de}é constancia que ninguna de tas partes ha prsentade, hasta l fecha, las consultas que se ndicé enol Ac- {ade a Tercera Vista sea quo para la .RD ora evidente quo haba un proceso de negociacin con dfcu lade para lear a un acuerdo, no! Contatti la Erkidad plantsaron consults habiondo sido nstados on forma reterada para hace. Rospocto a quo, len esta intancia 0s posible pantoar un podido de coneulta, la IRD 28 dela opnn quero se ost curiiondo con lo proviso on ol RLCE que dlspone en a, 208 ts condones para plantear consultas, quo incluyen la consua provia a _suprisor yal proyectista. Elo no sha producido, en todo caso, no ha so prasen- tad: Junta de Artculo 208 Actividades de Resolveion de Disputas ‘Los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas ‘deben cumple con as siguentesfuncones: 1. Emr deciiones yrclales respecto a cons laren po ae pas Poker common pleas por. los partes ech de agin aspecioonracua oer es ‘Scales prewamentedeben ser consuls spervsor GEinoliay al oyeeatseguncomespenda 9 echar vias pecs ai rae jenn 4 Gian go eaten on eats respec, as coo ans cca cespondene, La formulaciin do cnsuta es potostad do las dos partes en conunt y no solo do una de elas como lo ispone la direciva 020:2016-OSCEIDE en su numeral 7.6 Fac ‘desde le JRO:‘ny nn pg ipa ae IRD puede elercer adesonae te una funcisn| Funct consist er emt una opin o vncante sobre sin spect que pede Ser motto de une fatura controvesa 9 que las porter descends tla strbucénconsltva puede generaree durante cuter reunié,outlncia osha ‘bob, dejando constancla per exert dea sled delas parts Polo tant la JRO decide quo en esta nstancia, una vez planteads tna contoversia y odio de decisiin no eat dari sus facades absalvar una conse cy formula- ibn, adomds, no cunple on lo estableide en le noxmas, pore que pravalace que nos encontrames arte una contoversia yas on ego sono que ee emir una dete sien, ©) SILA JRD TIENE 0 NO FACULTADES PARA REVISAR, EVALUAR Y DI. LUGIDAR UN DESACUERDO ENTRE LAS PARTES DE PRECIOS UNITA- RIOS REFERIDOS A UNA PRESTACION ADICIONAL DE OBRA [La ARO ha reveado cudadosamente la normativa vigente en materia de contataco- nes y encuentra que aquello paral cs CContoversia postariores a la recopcin de la bra, sein ela. 45 de la LCE; 27 En ns cass & ue, de ard al mumeral ate, ‘eat 6 apieacsn'a ina te Restcn Ge Depa, fd se nomen aorta edo cote 08 ino arate a eecucon dea cba hasta a rerpcon ‘ota ison ta cone cao pfu ane ei 2 ar deka (0) tae habs Posknoridad cha recepon puoden sr somestes ‘ecamnte@ ate dete Wl pas Ge ea CO) ‘szhabies conform ao soflade en learnt. “ps spas sense ese eran Fan ee 2 wn come ree Ske zeae = raiemeae cnianis ceeeceereee Beaserareeaens Sremerce eee seer eee ena ire fae tees. ae ipod ene ticer its a ace la JRO no tone facitads os: Coniroversias relacionadas con la aprobacién do prestaciones adcional, sein © previo eno artcuo 45 de la LCEmay nnn pre de ithe ‘+ Controversias sobre ol pago final que solo puoden sor vistas on conic tae: tne depres awe Ca es ee hee aren elec fae ereiacaing near a ee Seas oss ee tae} ee esa ere meee La JRO ha anakzae as pretensions y considera qu: + Laobra no ha sito cba, por lo tanto, as contoversias que se produzca an {90 do ole pueden sr vistas por la JRO. + No hay contoversia sobre la deisin de aprobacién 0 no aprobacion del expe ‘nto ténico dela prestacién adiconal N° 7 dado que el mismo an noha sk fo aprobado ya que an se encuentra en la etapa de presupuestacén de la prestaciin aclonal, como se desarrolla més adelante. ‘+ No existe prtonsin alguna sobre eniqueciminto sin causa, pago de indem- rzsciones ustioe pr aprobacién total o parcial, dado que ol expedite téni- 0 de Is pretaciénadiconal an noe sido aprobado y 05 la Ended, y no ot Contrast quien ha presentado ls petersiones, ‘+ No ge tata de una centroversia sobre incumplimiento de pago fina, La JRO aprecia queen ol aticuo 175 dol RLCE so establecon las elapas yprocosos ‘que 80 siguon para aprobar une prestacién adcional los mimos que emplezan en la ‘nolacién de a necesidod dela prestacén adciona, soa on ia olaborecén dl podiontetenico de te prosiacn, el lforme del supervisor y thalmente la toma de ecisién de aprobactin por a Ertidad, La SRO considera qu el mite de esta prestacin aiiona in so encuentra on la etapa de tormsacé dl eapedote tcico dela pest. Ano so produce la catrinactn de expedonie ya ue no s0 ha ofdo ol prosupuet ana you parvisr noha eleva ol mismo a a Eniad para su dec, por lo ato no 80 he A Produce ninguna dais de la Ent nia favor nen conta de a ejecuctn dela resacin sina / 8‘nee oats pope ge hr El aticulo 175 dl RLCE on spate pertinent naa Ta pecesiad de pcr una pestaia coral do fespnda, debe coun Cr a arian ‘ese untando unfome tee, qe rns Spin fap 3 fa Toes Gc fa ed Eid dee dei a laorain dl erpadenie taco de 2 estan aokona Os cra oa 930 eo, {roo de wh conan ena a ego di napecy 6 EMguror nico en stad de preston sional Stoada cone a poceamerto revo en’ | [ Gramnaseencue ‘Mle ad Paia gta dete a Ed debe ret Gncrmdracisn a nauracin agit eompinas, | | we eh siherotoy atecor plgane eb oa be ‘lca ia chp tenes yo experszscin del ‘Rewer @ mpervsecusnaa consive erga 9 ene. a ‘nea eran eres Inset super ra'a eEtdad. cao Stree opel pene eu on ona fea) als hae, conto part el la Sunt (iia Vecepean de oxpedante tenes para ‘or 8 Saad ame eh eee pout sare lanaad de laslvcen ecpesparteagaenclespadenle iene Enartos caso dessa pres cuy pecs | | Supueto devo ier thas noes pets evel esupusb at sa. | | vencién de a RO sean rood tance tocar del ers ‘feos comuncai Gt Wane sper ty Enlad egna cn ce (12) das habs para cm stearate eaten sol te Sr semora es Eraiad} Stuer punch sa escucb ade se al ‘holuesh de naz wat neon vaonsaconee stcanaes La JRD tiene la comccén que ninguna de las pretensiones eae bao ngune de los supuestos de iaplcabilad y que, por tant, la JRD se encuentra plenamente faci {ada para rvisar, evaary dlucidar un desacuerdo onto les partes reerida a a fll de acterdo de proce untarios nuevos referidos a una prestacién adconal de obra respecto de la cuel anno ha sido aprobado su expedlentetéenco ant la faa do eterminacn dl presupuesto dole preatalén adele, como sucede en ese cas. Sin peut de o arto, la JRO debe tomar en cuora fo saialado on la Diroctva GY om21208C50 we sta an pc dns sin 7 ‘do la decisin. “‘mtn xin do pti I wy be 7-A7 imalcnsin canes d aden dvi dc a MO vers sobre derecho ‘ue faites partes on flan 0 le conrovetisfrmuladas, dejan las parts la detrmincisn do lar npcancis ecandmias de ecverdo 9 To ‘alecdo en inarmatva de contataanes del Estado, tm cso ent sscrepancas respect a a mplicancias comin del deci, eviqiera de ks partes puede preentar una contoverse lo. En tal ease se pleat raceinlento aplcable a cualquier pation de presenacion de Sin embargo, cao so tate de decslones que st vaya a smite Wego de le recepeén totale a ob, la dessin de I RO debe vratont sobre el derecho ‘ue le asst o las partes con relcn a lo le controversies come sobre lt Implkancas ecerdicas de ls deck. Em tal nents, en ios eats las partes debe aportr « sestngo que sea ecesario para que Ia IRD pueda decir sore ambos aspectosde as controvers on costo, Por il razén la JRO se pronunciar sobre el derecho de las partes y no sobre las do- ‘weinacionss econdnicas qu rsuton de a misma, AHORA NOSOTROS, MIEMBROS DE LA JRD, HABIENDO CONSIDERADO LA EEVIDENCIA ESCRITA PRESENTADA POR LAS PARTES Y HABIENDO CUIDADO- SSAMENTE REVISADO Y DELIBERADO, A CONTINUACION, HACEMOS ¥ DAMOS 'ACONOCER ESTA DECISION HABIENDO CONSIDERADO QUE: _HecHos moscunLes: Lis posiciones establecidas do Ins pat ‘siguientes hechos sn inscubes: n sus respectves escrioe indlean que les ') Hay una prestaciinadlelonal derominada Prestacién Adkional N* 7 cuyaroak- _zacién os inleponsabio para leanzar ol objte del contato Las causas que criginan cicha necesidad se encuentran en las deficiones ob- tenidas luego de a wakzacién y aprobacn da a Ingenieria de Detal do los, “Tneles | y I con Resoluctn Drectoral N*245-2018-MINAGRI-PEJSSIB-OE. ©) Para que se puode aprobar en au etalidad ol expediante (nico da la pastor cid adicona es necssaro que se establezca el prosupuesto adiconaly Ios eductvos qu putiran correspender‘nines de pet nig 4) La fermulacii del resupuestoadicional debe observer lo eailado ene oulo 175 del RLCE ave sofa: En los conto’ de“obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra se formulan coh los precios del contato yo precios paclados y los gastos ‘Generales. fos yy variables propos dela prestacion dcional para lo cual “debe. Yealzarse cl anaisis Eorespondiente teriendo ‘como base relecencia andlsis de los gastos generates del presupuesto onginl ontratado, Asimismo, debe ince la ulidad. del Dresupuesto oferiadoy el Impuesto General alas Venias Fonespondiente «@) Las pares estin de acuerdo on que esto patdas que a no estar considera {as on ol contrat original deben establecerse por paco ene ollas. Esto ato no sa profucido para algunas paride, lo que da orig al presente proce- 1) Como consecwencia de la Ingenieria de Detalles han prosentado también canldades de bea por partises(matrados) que excaden de aquole conside- ‘aos ono presupucst original, constuyendo mayores metas". "Los mayors metados en un conralo apres untaros regan por tbl toa 175 dol RLCE ue oni: undo en fos contatos prevstos en ef pire See ait ree srs en pe enema a ae ‘la dancing nse dee anc, Prat‘ onto aeumusado de Tos mayores tras [ieee aa ene spe a, Ietandoe es pesipuesio deco wuadon {Satato anginal man's pagar aan ‘rears aot te noni peevete ex t egundo parlodel mumeal 34°) det aaa 34 i iz Los mayoresmtzados en un cas ean dios doa sign manera: Mayor metado: incremental meradoprevisto an el Becapuctie te Sha de ana Senate pens gue na pwenga dena modaeaean del experts / Utes no eonstuye une moutencon de expeemieanni nnn de pete rit A ‘PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL: (i ota Ret do apts (FO, ord dt tod cor ie ‘resus re PREOOS ATOR comet ss Foe xc OBA 0 rls aan eects pens de Gece "cranny Cdn roe ga pan Ari’ un se ee mle {4 Goal Oo 1-07 AACR PEOODBEAP elo" tS fetter eens ceo aan J NMEA OE DETALE OE 10S TEES 7 dea cada Ora. otf Drei! Nt 245 201@-NAGA PPEISIE-DE precios untros suv hon so un pa & PEI lon oo ‘on bs prec war cana ee, bs pees Gl meade essen trode ore tc 178 Renae la Ly co Conroe Esta (8. 3.20188 cy stn ence ceo poet deb tas osicin de ia Entidad; Le Entdad maniesa quo ante necesidad de pacar nuevos precios unaros para patdas quo no tienen un precio unitaro esteblecdo en el contrat, o ‘dled de dens debe. consderar los precios de os insure, taifes 0 jomaloe al prosupuesio de obca y de ne erst estos, os nuevos costosdeben susten- tarse on procs de mercado. Enilende la Eniad qe la defcién de nuevos precios est ehcunscita a east contractual paro que no se puede adouar los cosios untarios nuovos a las necoskades del Contatista en obra, "costo reales’, porte oo impcaria sencilamente convaldar impercias o defiion- as técricas durante la elecucin, Jo que es peor dando de lado ol card contractual dele nuevos costae, Lia Entded ne compara la ntonibn del Contras manifestada en su carta NX “41-08.2018 que pretonde que la Ended convalide en los nuevos pedis Un taros los rocedinientos constucivos(‘ostos reales") y que lament que kt Enidad no heya qurido vstar la obra para evaluar ls condones constut- ‘vas que parian custiflear ls rondiniortos reales, dando de lado las con- sdoracones do su oferta econdmica en cuanto a rendinientor, desperdicios, ‘costae otras condiciones incidntes. La Enid ivrma que fa contoversia genarada quo se somoto a considora- cin de la JRO os la dilorencia desmesurada onto los procos uta de as paras nuovas propuastes por la Eniidad en relacin con fs propuestos pr ol CContatist, que 0 manifistaonlos siguientes cundroe:IRD CONTRATO DB on 6 201-aNAGRE- PEI. DE ‘mele int dept tn die uy da cot contact gel Bs ot ios YT €8 et siguiente: a Tapa coat aT — ‘Cost Total dol Tanel ir _ Yo La ariel ota de los costs pr In aprabacion dela ngonioi do Data de los Taneles,calculadoa por la PEASIE, sonore se ‘alco ore eral 3. nen el age res madaro fon suns. presypstos ‘Adana oa tra WO Date de Obra Ne Menoeshetredos, repechamane, Do equate servers dal Coat ene eaeepondes Adio Oba WOT Ls pretennio eons wxpresada ano expcentospresenados ore! Conratsta enen st sluimt vocumen es eee Tras Soba or TRE ‘Seta aorobaeée-de_la_Ingeneia_de_delale. momo. que por lo dames ansenia a 61.00% ed nus Enldad_no_acepta_por_no tener asiders ni larico nl anat SOtabluyende of meoloo lo esencia de ia convaversia somata as-is a2 Rasaluion de Diss, 4. La ntidad logo prosonta algunos slomplos que a su lo demostraran que la psicin del Cortraista seria corral la noxmatva de la mattis, osicién del Contratsta; iscccin sobre un tema quo atin no os una corroversa y no puede dette n= f 1. El Contrasts en su esto de descargo sola que a su hic la IRD none ue coe aaComin enn del pee git Ano» 2, Contra presenta hogo documento trices para que la JRD alone un eto ca ene enon 3. El Contratats noha hecho referencia ni contadich ls arguments do la Ente dad referios a tos cuestonamionios a los precios untaios propuess por os ®. PREY PAL i, an cnc eer ser pie paste Jute do Iai Os es Cotta Coma Sage meepi t SCTR SE FANG EOS Pear acne hl ts xo fs sate pr PE ne aes ‘En i ar rb sat en we Pes Pe ‘tie cPIS8 penn a mcm es od oe marco spleabe a Contato de Obra ” osiciin de a Entidad 1. LaEntdad seleta quo, como consscuencla do i estimacin dela primera pre- torsiénprincal, la JRD ordane al ContratistasuscribieAca de Pactaciin do rocios das partis nuevas del adconal do Obra N*7conforme als céleu- los walizads por ol PEUSIB y quo reslton vaidados 0 estimados por la JRD con la fried de ol PESSIB proceda ala aprobacén dela eferda prestacin adios, osicién del Contrast: 1. ElContatistano hace meneién especie a esta pretensin accosora més al e sefatar que la JRO no tone juratecin sobre otra, by /mtn nn dl pre in ie 10. {EGUNDA PREY PRINCIPAL, fet cts gm gn ren en cet 32 SESE Te fe) syn mera ba ons tt ec eas {nn oe tn oa cao Couns Coe orate OEP @ hte nce Me ty erertscnc ee Scien saps coats coma aac sera ‘np se dente masa comes pe iek act i ea etre se nee oe aloes trim par nec nso sess ‘an mis ra el mops St ta ct aga pata fe eg enn spo pa eae ye Sas apt a gt oe ccnp ce Ne ‘hoes ‘netows mr genet, conan bee Aan ate cents esia SS PRB oe ‘osicin de i Entcad: 1 La Enldad sefala quo lo quo ola considera como mayores mata concior- non la vaicin econdmica de las partidas contractules que no sutieron a teracén on cuanto a su especiicacén tenes por la aprobacién de la Ingen ia de Detale de os Tunels yl, sno que se verified una varacién respect do las candles de maado a eocutar ‘La Eniiad indica que fo que sri a posicion del Conralsa 6s quo toa vat én econdmica quo sua do la aprobacin doa Ingenieria do Deale debe sor ‘prebada como un adicional por el oa del nuevo presupueso,slndo el otal el presupueso considerado en anger bésica como un deductvo. La Enidad sistorta au postin on diversas opiniones de OSCE y on la juts prudonciaadrinisratva qu, afiman, de manera reterada o recuron ha os- {ablecio concopos quo, jie do la Enad, rospaldan su intorprotacién. osicion del Contrasta: 4 El Contrast sol ha contestado esta pretensin dela Enidad en la Nola a pie de Pagina 9 do eu carta 04.08.2018, Sefala que es competoncia exclusiva de la Entdad, bao su responssbildad, conigurar el presupuesto de mayores ‘motrades,y qo no se oponen a que la JRO via absolucin de consuta tenia,minty itn cel ig ofa ls eres quo la Ended debe tener presente al momenta de configu: SEES Fe Ge on tee wet ase pin nn " acc RINCIP She, cane cna deesiner mks ep plop g la sin de Oso ee Coes Corsa’ Sap a sccan eee ais, conte 8 PRESUPLESTO DE MANORES METDOS os tas Za ors nade Resch de tee de sacar espe ee Beco, carson aa vac ec dol pas osu wren, stain ot cnn» w ESPECRCACON TECHCA pi poe ea Det des Tiny oor “Connty Contain ct ree hase fi Gea ch met et Cana Oe OF 20 ANG ESE OCR osicion de i Entcad 1. La Ended sofa que la JRD debe ordonar Ia ejcucién de los mayores me- ‘wados conforve al presupuesto de mayores merados que results validedo 0 prado porta RD. Posicién del Contralsta; 1 El Contatita no ha contostado esta protensén accescra, por fo que la JRD ‘emtlonde que cae bajo los mismos supuestos de la segunda protensén pin pal 2, DECISIONES {Usno EME LAS PRESENTES DECIIONES RAZONADAS RESOLVENDO LAS }|contmoversissyoETERMA QUEDGHASDECIEONES DEBEN mPLExEN. |g) _TARSE DE MANERA OBLIGATORIA POR LAS PARTES, DESDE EL MOMENTO (407 ve sunecePcion, en cumPL MENTO DELO ESTABLECIDOEN LALCE YEN fi Renee,momen nin del pat ei ie RESPECTO DE LA PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL ‘tone competencia para decir sobre o! tema, pero también coniderando la lImitaibn que la IRD iene de establecorImplleancias econémieas de acuerdo .0n 7.17 do a Deca, omit una deci repecto del derecho de as partes 2. La JRO considera quo el RLCE tone un vaco normative en cuanto al proceso 4e pactacln de nuevos precios uitars al formula presupuesiosadclonalas ya que la norma no se ha ubleado en la ckeunsancla de que no 26 Negue amtbar aun precio nuevo pactado 3. LARD consiora que no hay norma alguna que impda quo sea fa JRD la quo Intrvonga anio esta fala do acuerdo quo, de mantonerse, imposiiaiala ermulacién col presupuesto adiconal, como consecuendia de alo, a aproba- 66 de a prestacin adcionaly, como consecuencia fa, la propia ejecucién el contrat. 4, (fin de detominar lee poses cursos de accién que la JRD puede sar para tomar su deci, la JRD toma con ns estrctamenie referencias fs uietos documentos + Ur Roe de FIC verstn 1999 (modelo de cntrtointmaconalusado ‘en el Per principalmenteen conto de obra con fnanciamento por ent dades cooporanise). En la ciusula 123 Valrzaién sofa: Tod nueva {ait 0 precio untae deberd ser deducido de cveaue oa o precio uni- taro aprviado que figure ene! Contato, con los aistes razonables para {omar en everta las crcunstancas descrias en los aparados (a () 52- a sea splice, SI no exstentanfes 0 precis apopiadbs pare deducr un nuevo ore, este se deducir dal Cost do ejocucion del abajo, més un bonefico rezonabie, fomando en cansiderecén cuniguior ota cfeuns- {ancis epnpiada, Hasta que se aeverde 0 detemine un precio aropad, cL ingentro? uno ms tones dePago a Guenta” “+ E1D5 3442018F, que oso! nuovo RLCE, ain por entrar en vigenci a fecha de daboracin de eta decisin, ha dspuesto ono at. 206.13 ue, a \ {alta de eeordo 0 pacto,o supervisor 0 inspector pod far un precio rovsiona! Y * lingerie en FDIC el Superior de bea J "sate ee ai entsmite de pet nen dae dos umn tts pes ol prosumer Asay dente urban pre el mac aden A tate ctor "con ‘ea 0) ictomamanaes ciate Eel pesonte numero acd 5. Siblen of Contato no so rige por las roferencias anos ndicadas, dss Indian 0 que ona pict tomacional so use, case contrat FIDIC, yl que etlogis- Indra consderado como va de soln l vac legal aes sofaldo por La IRD para corte bajo normas naclonales, 6. Ental sontidedejando a salvo o derecho del Contaista de acu aun todo ers Gag Pi Roargune Protcta dela CCalos Antero Lépoz Avie Miomtro dela JRD