MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
REPUBLICA DOMINICANA.
“ANODE LA CONSOLIDACION DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”
DM- 15266
Santo Domingo D..N.
3 de septiembre de 2020
Licenciado
Adriano Miguel Tejada
Director
Diario Libre
Ciudad.
Estimado Director:
En un escrito que lleva su firma, titulado “Cuatro errores que dafian al gobierno”, del lero de
septiembre, usted cita cuatro ejemplos que demuestran, desde su dptica, que en el gobierno
del presidente Luis Abinader y del Partido Revolucionario Moderno “algunas cosas no se
estén haciendo con la elegancia que amerita la toma de decisiones politicas”.
Quiero referirme al segundo ejemplo de su critica, ya que se refiere directamente al ambito
de mi jurisdicci6n, las relaciones exteriores del gobierno. Este segmento, titulado “La
destitucion de los embajadores”, dice textualmente: “Que un pais destituya a un embajador
sin haber solicitado la venia para el sustituto, es el equivalente a deciarar ‘persona non
grata’ ja sus propios representantes!, sin que hayan cometido faltas graves en el ejercicio de
sus funciones”. Esta denuncia de su parte no solo es injusta, sino que, ademés, encierra un
desconocimiento de las facultades constitucionales, legales y jurisprudenciales del
presidente de la Repiblica, ast como de las normas y tradiciones diplomaticas.
Obviando consideraciones politicas, la Constitucién de la Repiblica autoriza al presidente
en su articulo 128 a “Nombrar los ministros y viceministros y demés funcionarios piblicos
que ocupen cargos de libre nombramiento...” y a “designar, con la aprobacién del Senado
de la Repiblica, los embajadores acreditados en el exterior...de conformidad con la Ley de
Servicio Exterior, aceptarles su renuncia y removerlos”.
Por su parte, la Ley 41-08 de Funcion Piblica, dispone en su articulo 19 que “Son
funcionatios o servidores puiblicos de libre nombramiento y remocién quienes ocupan
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(argos de alto nivel” y el articulo 20 establece que “Los cargos de alto nivel” entre otros, son
Jos “de jerarquia...cercana del Presidente de la Republic
La prerrogativa del presidente de remover y destituir a los embajadores ha sido confirmada
Por jurisprudencia de la primera sala del Tribunal Superior Administrative, mediante
sentencia No 0030-02-2019-SSEN.-00863, de 27 de diciembre de 2019, en la cual se reconoce
{a facultad del presidente de la Repdblica de remover a un embajador extracrdinario y
plenipotenciario dominicano en el exterior por “ser funcionario de libre remocién, por
ostentar un cargo de alto nivel’
En otras palabras, el presidente actus plenamente de acuerdo a las prerrogativas que le
Concede la Constitucion y la legislacion adjetiva del pais. No es necesario que el enviade
haya “cometido faltas graves en el ejercicio de sus funciones” para ser removido del cargo.
Por cierto, este atributo del presidente dominicano es similar al que gozan practicamente
todos los jefes de Estado del mundo.
Laafirmacién de que no se puede destituir a un embajador “sin haber solicitado la venia (el
término apropiado es asentimiento, Convencién de Viena sobre Relaciones Diplomaticas,
articulo 4, también popularmente conocido como beneplacito) desconoce la tradicion de
due dicha solicitud se efectia estando presente o no el embajador que se sustituye, pues en
cl ultimo caso se nombra inmediatamente un encargado de negocios ad interim a cargo de la
mision. Un encargado de negocios puede durar en esa condicin dias, semanas, meses 0
més, de acuerdo a la necesidad del pais acreditante.
Mas atin, la solicitud de beneplécito, también por costumbre, se mantiene en
confidencialidad, pues el Estado receptor tiene el derecho de denegar la solicitud del Estado
acreditante, sin necesidad de ofrecer razén alguna. Por tanto, solo después que se otorga el
beneplcito puede el Estado que envia proceder a nombrar el embajador.
Le agradeceria brindar a nuestra perspectiva la atencién que usted considere apropiada en
las paginas de su importante medio de comunicacién.
Cordialmente,
Ministro de Relacione:
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