fe. Proce oF No Oa, ‘APOYO A PROCESOS JUDICIALES oo ie ad ie SEGURIDAD, PROTECCION Y CONVIVENCIA CIUDADANA bernrts FO Oe RROLLO COMUNITARIO. ; ; ¥ s SubprocesO: ia ee ‘Codlge de 7 i Loglea Etlea & Estética Sec er Soa [ i ebigeiiags, ini 00, Pee Gobiema dels Cudadanos Sa a CIRCULAR No 013 DE: SECRETARIA DEL INTERIOR PARA: DESPACHOS JUDICIALES Y COMUNIDAD EN GENERAL ASUNTO: DESPACHOS COMISORIOS FECHA: 22 DE MAYO DE 2017 Como es de conocimiento de la ciudadania, la entrada en vigencia de la Ley 1801 de 2016 — Cédigo Nacional de Policia y Convivencia, ha generado controversia con ocasién de la realizacién o no de diligencias provenientes de los Despachos Judiciales por parte de los sefiores Inspectores de Policia en apoyo a los Jueces de la Republica; pues dispuso el legislador en el pardgrafo 1 del art.206 que “los inspectores_de_policia_no ejerceran funciones ni realizaran diligencias jurisdiccionales por comisién de Jos jueces, de acuerdo con las normas especiales sobre la materia” (subraya fuera de texto). Como consecuencia de este precepto, los Inspectores de Policia que llevaban a cabo hasta ese momento las diligencias judiciales comisionadas en auxilio de la rama judicial, devolvieron a los juzgados de origen los Despachos Comisorios asignados. E128 de Febrero de 2017 el Sefior Alcalde Ing. Rodolfo Hemandez Suarez recibié el oficio CSISAO17-429, suscrito por el Seftor Presidente del Consejo Seccional de la Judicatura de Santander, donde le solicita “...se impartan las directrices correspondientes a los respectivos funcionarios de policia a su cargo, con el fin de materializar la colaboracién ‘arménica que se requiere entre la Administracién Municipal y de Justicia.” En este interregno los Sefiores Jueces han estado comisionando en forma indistinta tanto al Sefior Alcalde de Bucaramanga, como a los Inspectores de Policia, sin detenerse a sopesar que la practica de tales diligencias por parte del Seftor Alcalde le impediria ejercer sus funciones como autoridad politica, civil y administrativa del Municipio y que el nuevo Cédigo de Policia y Convivencia le amplio funciones y le redujo términos a la labor desarrollada por estos Gltimos. ‘Carrora 11 N" 34 ~ 82, Efici F (Conmutador: (57-7) 6387000 Fax 6521777 Pagina Web: www bucaramanga.gov.co ‘Céaigo Postal: 680008 ete Calla 35 N’ 10 - 43 Centro Administatvo, Edclo Fase | 4Feast 7 {APoYO APROGESOS JUDICIALES a SEGURIDAD, PROTECCION Y CONVIVENCIA CIUDADANA. 7 ‘SLD 013. en oN OeSARAOLLO COMUNITARIO ek ape n| eatan, Oda Sr FF tka tea eta Senora Se h Aicaldia de = 2000, Cobierno dels Ciudadonas eucaramanga ‘Ahora bien, sin el animo de desconocer el Principio de Colaboracién Arménica consagrado nel articulo 113 de nuestro ordenamiento constitucional, por parte de esta Secretaria es claro que esta colaboracién opera en casos especiales y que al mismo no debe apelarse como una generalidad para trasladar la responsabilidad primigenia de los Jueces de llevar a cabo sus diligencias, a la Administracién Municipal. En Sentencia C 247 de Abril de 2013. Magistrado Ponente Mauricio Gonzélez Cuervo encontramos que “...E] ordenamiento constitucional colombiano impone, en relacién con la divisién del poder: (i) un mandato de separacién de las ramas del poder piblico....(ii) un mandato de colaboracién arménica ... para la materializacién de los fines del Estado con lo que se asegura la especializacién funcional y sin que ello signifique desplazamiento, subordinacién o reduccién de_un érgano a la condicién de simple instrumento_de los designios de otro...la colaboracién arménica no puede implicar...(ii) la autorizacién para que un Organo asuma las funciones que a otro le corresponden... Esta Corporacién ha establecido que la adecuada comprensién del articulo 113 de la Constitucién, exige ponderar las exigencias vinculadas al mandato de separacién funcional con el mandato de colaboracién arménica, de manera tal que ninguno de ellos resulte anulado. En esta medida, no puede admitirse una interpretacién excesivamente estricta de la separacién funcional ni tampoco una comprensién_extremadamente deferente de las formas de interaccidn entre los diferentes érganos del Estado. Aludiendo a la importancia de evitar los excesos antes referidos, la Corte ha dicho: “Pero el principio este de colaboracién arménica no puede llegar al extremo de desconocer el reparto funcional de competencias, ni el ampliamente explicado principio de division de poderes. Y por lo mismo es errado afirmar que el principio de la colaboracién arménica permite fusionar tareas y compartir responsabilidades sobre aspectos claramente diferenciados en el ordenamiento constitucional. “ (cursivas fuera del original) Sentencia C-251 de 2002 ‘Ante el tema que nos ocupa encontramos que el nimero de funcionarios con que cuenta la Rama Judicial supera con creces el de las Inspecciones de Policia; en Bucaramanga operan mas de 200 Despachos Judiciales, con un promedio de $ funcionarios por Despacho, Ia Administracién Municipal cuenta con 16 Inspecciones de Policia Urbanas y 3 Rurales, con un Inspector de planta y un auxiliar administrativo y aproximadamente quince mil (15.000) procesos policivos en curso, Haciendo eco de la Sentencia T-1171 de 2003, con ponencia del Magistrado Alfredo Beltran Sierra, traemos a colacién que “...3.2. De los poderes que emanan de la jurisdiccién se encuentra el poder de coercién, en virtud del cual el juez como conductor Calle 35 N* 10-43 Centro Administrative, Edi Fase | ‘Carrera 11 N* 34 ~ 82, Eeficio Fase Il ‘Conmutador: (57-7) 6337000 Fax 6521777 Pagina Web: www bucaramangagov.co ‘Cécigo Postal: 680006Fraaessr No. ade. ‘APOYO APROESOS JUDICIALES clenceele PRE | somal MERE TEENIE o.OOA | SET p PROVECCION Y DESARROLLO COMUNITAR : ; Ww Subprocesc cade] Cae Se 1 Seo Loolea tla & Estéiea ESPAGHO SECRETARIA. | General | Subs ; eflsalaiage , 7 2000, Gobiemo de os Ciudadonos dicaramany del proceso y garante de los derechos de las partes puede, entre otras cosas, decretar el embargo y secuestro de bienes y la entrega de bienes. Una vez se produce el fallo del juez, surge el poder de ejecucién, el cual se refiere a la facultad del Juzgador para ejecutar lo zgado y hacer cumplir las decisiones. La ejecucién de la sentencia le corresponde por regla general_al juez de conocimiento, no obstante, 1a ley ha instituido un mecanismo que le permite al juez comisionar para la prictica de diligencias tendientes a hacer efectivo el cumplimiento de un mandato ...” (subraya fuera de texto), pero como lo sefiala la Ley la comisién se trata de un recurso al que solo se puede acudir “cuando sea menester” (art 37 de la Ley 1464 de 2012), expresion esta que refuerza lo expresado en el pirrafo 5 de este escrito. No quedaran huérfanas de ejecucién las diligencias que versen sobre secuestro y entrega de bienes toda vez que los jueces pueden comisionar a cualquier autoridad judicial de igual o inferior categoria, En cualquier caso, al amparo de la colaboracién arménica no puede ni debe esta Administracién adoptar medidas que impliquen perjuicio en el desarrollo propio de sus funciones. En este orden de ideas la Secretaria del Interior se ve abocada a efectuar la devolucién a los juzgados de origen, de los Despachos Comisorios recibidos hasta la fecha. Dado en Bucaramanga a los 22 dias del mes de Mayo de 2017. SECRETARIA DEL\INTERIOR ALCALDIA DE BUCARAMANGA. A Proyecto: Luz Bugenia Camacho Ordotez~Abogada Secretrf dl nterior Reviso: Maribel Argullo Castillo - Subsecretria del Interior Calle 35 N* 10-43 Centro Administratvo, Efclo Fase | Carrera 11 N* 34 ~52, Edificio Fase I (Conmtador: (57-7) 6337000 Fax 6521777 gina Web: wivw.bucaramanga.gov.co ‘Cécigo Postal: 680008