prof.

dr Jasminka Gradaščević -Sijerčić

“Uvod u radno pravo”

druga sedmica semestra akad. 2019/2020.g.

Sarajevo, 15. 10. 2019. godine

 • Radno pravo kao
pozitivnopravna naučna
disciplina i samostalna grana
prava koristi pojmove,

Ključni pojmovi
kategorije i pravne institute
pravne teorije i prakse,
• Segment pojmova je

radnog prava
zajednički sa drugim granama
prava i naučnim disciplinama,
a dio je specifičan i pripada
prvenstveno radnom pravu.
 1.Radni odnos
2.Poslodavac
3.Posloprimac
Pojmovi
radnog 4.Radnopravni status
prava 5.Ugovor o radu
6.Radno mjesto
Radni odnos

Društveni odnos između

najmanje dva pravna subjekta,
koji imaju jedan prema
Pravni odnos
drugome pravnu obavezu i
pravno ovlaštenje obzirom na
neki pravni objekt.
Radni odnos u sistemu pravnih odnosa

• Subjekt • Subjekt
Posloprimac- radnik • Poslodavac

Rad u službi
Zavisini
drugoga/prava
rad/subordinirani
subordinacija

Nesamostalni
Naplativi
rad/rad u
rad/causa
radnom odnosu

• prava • obaveze
• obaveze • prava
 Subjekti radnih odnosa

Individualni radni odnos:

poslodavac – posloprimac

 Kolektivni radni odnos

predstavnici rada i predstavnici kapitala /vlasti

Sadržaj radnih odnosa

Prava, obaveze i
odgovornosti na Uvjeti rada i
radu ili u vezi s zapošljavanja.....
radom
Rad-pravni objekt radnog prava

 Dobrovoljni rad
 Subordinirani rad-rad za plaću
 Nesamostalni rad-zavisni rad
 Rad koji se realizira u radnom odnosu
  fizička ili pravna osoba koja posloprimcu
radniku/zaposleniku, daje posao na osnovu ugovora o

2.Poslodavac radu,
 svaka fizička ili pravna osoba koja zapošljava jednog
ili više zaposlenika na temelju ugovora o radu za koju
zaposlenik u radnom odnosu obavlja određene
poslove,
 čl. 5 ZOR-a
Poslodavac  poslodavac je druga strana radnog odnosa,koja
obavlja dozvoljenu (registriranu) djelatnost,
 osnovna obaveza poslodavca da zaposleniku za
obavljeni rad isplaćuje plaću,
 osnovno pravo poslodavca je da:
utvrđuje i određuje način,mjesto i uvjete
obavljanja rada uz poštovanje zakonskih i drugih
propisa,a posebno:
a) dostojanstvo radnika/zabranu diskriminacije i
b) in favorem labaratoris.
 Normativni okvir antidiskriminacionog radnog prava u BiH:
2.1.Antidiskriminacione -Konvencije MOR-a:u pravnom sistemu BiH na snazi je 65
odredbe radnog konvencija MOR-a (oktobar 2019), a za jednakost u
zakonodavstva u BiH mogućnostima i/ili tretmanu posebno su značajne:
- C.100 o jednakosti nagrađivanja muškaraca i žena za rad
jednake vrijednosti(1951);
- C 111 o diskriminaciji u pogledu zapošljavanja i
zanimanja(1958);
- C.143 o migracijama u uvjetima zloupotrebe i unapređenja
jednakih mogućnosti i tretmana radnika migranata(1975);
- C.156 o jednakim mogućnostima i tretmanu za radnike i
radnice /radnici sa porodičnim obavezama/(1981),
- Evropska socijalna povelja (Sl. gl. BiH-međunarodni ugovori,
8/08,
-čl.20: pravo na jednake mogućnosti i jednak tretman u pitanjima
zapošljavanja i zanimanja bez diskriminacije na osnovu spola)
- Zakoni o radu
 Opća antidiskriminaciona rješenja u
pravnom sistemu u BiH
 Zakon o zabrani diskriminacije (“Sl.glasnik BiH” broj
59/09,66/16)-opći/središnji antidiskriminacioni zakon;
 Moderna pravna regulativa-25 odredbi koje
reguliraju:pojam diskriminacije, oblike diskriminacije,
izuzetke od principa jednakog postupanja,oblasti
primjene, institucije nadležne za zaštitu od
diskriminacije,postupke za zaštitu od
diskriminacije,prekršajne odredbe.
 Zakon o ravnopravnosti spolova u BiH-prečišćeni
tekst(“Sl.glasnik BiH”br.32/2010)
Načelo
jednakosti u
mogućnostima i
tretmanu na
radu i u vezi s  Pozitivni aspekt: načelo jednakosti u mogućnostima i
tretmanu (opće pravno načelo: „Sva ljudska bića se
radom rađaju slobodna i jednaka u pravima i dostojanstvu“);
 Negativni aspekt: zabrana diskriminacije u zapošljavanju i
na radu.
Zabrana  Zabranjuje se neopravdano pravljenje
razlike/nejednak tretman među osobama ili
diskriminacije skupinama osoba s obzirom na osobna/lična
svojstva ljudi.
 Pravljenje razlike vezuje se za :
 a) isključivanje, b) ograničavanje ili c) davanje
prvenstva.
 Različit tretman je dozvoljen: ako su cilj ili
posljedica preduzetih mjera opravdani,te ako postoji
proporcionalnost između preduzetih mjera i
ostvarenih/očekivanih ciljeva.
 Druga strana koncepta jednakosti u mogućnostima
i/ili tretmanu –pravo na različitost.
Pojam  Stavljanje u nepovoljniji položaj osoba u usporedivoj
pravnoj situaciji (potrebna je usporedba);
diskriminacije  S pojedincima u sličnoj situaciji treba postupati na
sličan način, a ne nepovoljnije samo zbog nekog
njihovog „zaštićenog“ obilježja;
 S pojedincima u različitoj situaciji treba postupati
različito u onoj mjeri u kojoj je to nužno da bi se
omogućio jednak pristup određenim mogućnostima.
 Bez upoređivanja nije moguće govoriti o
diskriminaciji (izuzetak u EU: trudnoća);
Pojam  Nepovoljniji položaj oslonjen je na zabranjenu
osnovu,- dolazi do stavljanja u nepovoljniji položaj jer
diskriminacije kod pojedinca postoji “zaštićeno svojstvo”, a ne
postoji na pravu utemeljeno opravdanje;
 Antidiskriminacijsko pravo zabranjuje slučajeve
različitog postupanja s osobama ili skupinama
u istoj situaciji te identičnog postupanja
s osobama ili skupinama u različitoj situaciji.

 Uključuje diskriminaciju stricto sensu , ali i

uznemiravanje, seksualno uznemiravanje,naslilje po
osnovu spola i mobing.
 Diskrimanacijska formula
D=N+ZO-0
Diskriminacija

Nejednako postupanje: pravljenje razlike,

isključenje ili davanje prvenstva
Zabranjene osnove:
pravom zaštićeno svojstvo

Opravdanje:
Objektivna legitimna svrha
Nužnost
Razmjernost sredstava i cilja
Zabrana  Uvjeti za zapošljavanje i izbor kandidata za
obavljanje određenog posla,

diskriminacije  Uvjeti rada i sva prava iz radnog odnosa,

 Obrazovanje, osposobljavanje i usavršavanje,
u sistemu  Napredovanje na poslu,
radnih odnosa  Otkazivanje ugovora o radu.

-čl. 8 - 13 Važno:
Odredbe ugovora o radu za koje se utvrdi da su
ZOR-a diskriminirajuće po nekom od zaštićenih svojstava
ništave su (čl.10.ZoR).
U sistemu radnih odnosa u BiH diskriminacija znači
protupravno pravljenje razlike (stavljanje u nepovoljniji
položaj) osoba koje su u usporedivoj pravnoj situaciji,
pri čemu za razlikovanje ne postoji na pravu utemeljeno
opravdanje.
Elementi (1) Različito postupanje
(stavljanje u nepovoljniji položaj): potrebno dokazati
diskriminacije razliku u postupanju koja negativno djeluje na status /
prava pojedinca);
(2) Uporedna situacija(uporednik);
(3) Postojanje osnova diskriminacije.
 Načelo povoljnosti za zaposlene koje ima značaj
temeljnog standarda u radnom zakonodavstvu-čl. 19.
Zakona o radu FBiH;

2.2.Načelo in .
Dvovrsna uloga:
favorem a) granice slobode i individualnog i kolektivnog

laboratoris ugovoranja;
b) uspostavljanje specifičnog hijerahijskog odnosa između
izvora radnog prava.
2.2. Pravni standard pogodnosti i hijerarhijski odnos
među domaćim izvorima radnog zakonodavstva

Negativno pravilo
usklađenosti Pozitivno pravilo usklađenosti
Kolektivni ugovor-zakon

Pravilnik o radu –zakon Pravilnik o radu-zakon

Ugovor o radu-zakon Ugovor o radu -zakon

 2.3. Poslodavac u pravnom sistemu

Pravna osoba: Fizička osoba:

 Privredna/gospodarska društva
 Ustanove
(javne/privatne)
 Građansko pravne
osobe(udruženja, NVO...)
 Međunarodne organizacije
-------------------
Državni organi/službe
 Obrtnici/poduzetnici i srodne
djelatnosti
 Samostalne/slobodne
profesije i djelatnosti
 Građanin u kontekstu rada u
kućnom domaćinstvu
3.Posloprimac/radnik

Fizička osoba koja na osnovu

odgovarajućeg pravnog osnova
Fizička osoba koja je
dobrovoljno, profesionalno i
zaposlena na osnovu ugovora o
relativno trajnije u vidu
radu,
zanimanja obavlja poslove za
poslodavca.
 3.1.Radnik u sistemu radnih
odnosa ZOR-a

 domaći državljanin: rezident FBiH /nerezident FBiH

 strani državljanin
 Osoba između 15 i 18 godina života
 Zabrana rada na određenim poslovima
 Posebna zaštita u vezi sigurnosti i zdravlja na radu

Radnik maloljetnik
Osoba sa završenom srednjim /visokom obrazovanjem
koja prvi put zasniva radni odnos u zanimanju gdje je
obavezno položiti stručni ispit /potrebno radno iskustvo.

Radnik pripravnik
Radnik kod koga je utvrđena preostala radna sposobnost

Radnik invalid rada II kategorije

 4. Radnopravni status

Skup prava,obaveza i odgovornosti na radu i u vezi sa

radom = radnopravni status
Posloprimci (radnici) radnopravni status ostvaruju u
odnosu na: a) individualana i kolektivna prava na radu i/ili
u vezi s radom,
b) odgovornost za povrede radnih obaveza /discipline
ponašanja ili/i odgovornosti za štetu koju učine na radu i
/ili u vezi s radom.
Temeljana prava i obaveze radnika i poslodavca
čl. 7 ZOR-a
Obaveze
-poštovanje prava i
Poslodavac
dostojanstva radnika
Obaveze
-prema uputama poslodavca
osobno obavljati preuzeti posao,
Radnik
-poštovanje organizacije rada i
poslovanja,zakona i općih akta
poslodavca
Prava
-utvrđuje mjesto i način
obavljanja rada
Prava
-pravo na plaću,
-uvjete rada koji obezbjeđuju
sigurnost i zaštitu života i zdravlja
na radu,
-druga prava u skladu sa zakonom,
kolektivnim ugovorom, pravilnikom o
radu i ugovorom o radu
  Centralna kategorija radnog zakonodavstva i često se
koristi kao sinonim za radni odnos,
 Dvostrani pravni posao,konkretan pravni posao,
5.Ugovor o  Pravni osnov za zasnivanje radnog odnosa u općem
radu sistemu/režimu radnih odnosa,
 Zaključivanje ugovora o radu i sadržaj ugovora o radu
utvrđen zakonom.
6. Radno
mjesto
 Sastavni dio organizovanog rada kod poslodavca-
temeljna organizacijska jedinica kod poslodavca.
 Skup određenih,funkcionalno povezanih poslova koji
predstavljaju dio djelatnosti
poslodavca:osnovne,pratećih i dopunskih.