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UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES Y SOCIALES:
sCCOCGecoCcacoCogoeocaucpoonOOUI00000000900500079005g) UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES Y SOCIALES
CARRERAS: Licenciatura en Comunicacién Social.
Licenciatura en Relaciones Publicas.
MATERIA: Derecho a la Comunicacién.
CATEDRA: Glenn Postolski.
CURSO: Licenciatura en Comunicacién Social (Tercer afio).
Licenciatura en Relaciones Publicas (Segundo afio).
DURACIO! Cuatrimestral (4 horas catedra).
PERIODO LECTIVO: Segundo Cuatrimestre de 2009.
DOCENTE:!
Profesor Titular: Glenn Alvin Postolski (gpostolski@rec.uba.ar)
Profesor Asociado: Sergio Arriba (sarribac@gmail.com)
Profesora Adjunta: Inés Selvood (iselvood@gmail.com)
Jefe de Trabajos Priicticos: Eleonora Rabinovich (erabinovich@adc.org.ar)
Jefe de Trabajos Pricticos: Clara Guida (mariaclaraguida@yahoo.com.ar)
Ayudante Alumno: Wanda Frainman (wanda@tclecentro.com.ar) RSIDAD DE CLENCIAS
MPRESARIALES Y SOCIALES:
1. FINALIDAD DE LA ASIGNATURA
La evolucién histérica de la humanidad ha consagrado tres libertades
fundamentales del individuo en el ejercicio de la ciudadania: la libertad de expresién
(libertad de pensamiento y libertad de opinién), la libertad de imprenta y la libertad de
prensa, Este conjunto de libertades permitié definir el Derecho a la Informacién en la
Declaracién Universal de los Derechos Humanos como un derecho humano
fundamental y desde entonces, como un conjunto integral de tres nuevas libertades:
buscar, recibir y difundir informacién, sin limite de frontera alguno.
A finales del siglo veinte la Proclamacién del Informe “el Derecho a Comunicar,
Hoy” permitié la definicién del Derecho a la Comunicacién. Concepto que permanece
en la actualidad; incorporando las modificaciones que afecté al Derecho a la
Informacién hasta nuestros dias.
En la comprensién de los conceptos del Estado, las instituciones, la sociedad
civil, los sistemas de gobierno y el derecho se encuentra el espiritu de esta materia
porque es esencial resaltar que el derecho es un producto social y el Derecho a la
Comunicacién permite el desarrollo de los demas derechos humanos: civiles, politicos,
econdmicos, sociales, culturales y colectivos.
La teorfa del Estado y su relacién con el Derecho a la Comunicacién constituyen
el marco histérico y el marco teérico imprescindible para la formacién de un
comunicador social y de un relacionista piblico.
Dentro de las ciencias sociales el Derecho a la Comunicacién se posiciona como
una de las tematicas vitales a instruir porque éste derecho no se conforma como un
derecho absoluto sino que la existencia del derecho trae aparejada su reglamentacién y
aqui se encuentran los limites, responsabilidades ulteriores y sanciones que impone el
ejercicio de la libertad del ser humano.
Principalmente esta involucrado el ciudadano (personas fisices) y los que ejercen
la actividad profesional relacionada con la comunicacién; relacionando también al
Estado, los medios de comunicacién social y las demés personas juridicas. No obstante,
es destacable expresar que los sujetos del Derecho a la Comunicacién, no son sélo los
sujetos fisicos, juridicos, organizados o profesionales sino que el mas importante es el
sujeto universal, toda la humanidad.
Los graduados de las carreras de grado de la Licenciatura en Comunicacién
Social y de la Licenciatura en Relaciones Piblicas, especialmente aquellos que orienten
su perfil profesional en estrecha vinculacién con medios de comunicacién, cuentan con
la responsabilidad de conocer, utilizar y difundir las herramientas del Derecho a la
Comunicacién y los mecanismos de acceso a la informacién publica que permitan la
participacién, io que implica en ultima instancia el ejercicio de una ciudadania
responsable. UNIVERSIDAD DE
EMPRESARIALES Y SOCIALES
2. OBJETIVOS GENERALES
Contribuir a mejorar la calidad de las instituciones y difundir teorias, normas y
procedimientos para el ejercicio de la ciudadania, que tengan como finalidad el
perfeccionamiento de la calidad democritica a partir del conocimiento del Derecho a la
Comunicacién.
‘Tomar conocimiento y ejercitar el uso de los mecanismos legales y tecnolégicos.
Proveer herramientas que contribuyan al ejercicio independiente en la bitsqueda
de informacién pablica y privada por intermedio del uso de pedidos de informacién para
acceder a la informacién, como asimismo del habeas data,
Realizar una aproximacién a la historia politica, econémica y normativa de la
radiodifusion argentina,
3. OBJETIVOS DE PROMOCION
Los alumnos deberan:
Conocer los contextos de emergencia del Derecho a la Comunicacién y del
Derecho a la Informacién y la’ transformacién de los actores sociales y culturales
concernientes a la temética
Identificar el lugar que ocupa el Derecho a la Comunicacién en la relacién entre
el Estado y la sociedad civil a partir del conocimiento de los procesos histéricos
implicados y de su centralidad en la conformacién social actual.
Dominar los conceptos centrales de la asignatura y el Iéxico especifico de la
‘misma que se refiere a la profesionalizacién de la comunicacién.
4. CONTENIDOS
Los ejes centrales giran en tomo a la temética del rol de la participacion
ciudadana en las democracias contempordneas. El Derecho a la Comunicacién y el
acceso a la informacién publica y privada: su conceptualizacién, la informacién como
derecho humano, y su importancia como instrumento de control de la gestion gubernamental y como garantia de la vigencia efectiva de otros derechos. Principios
fundamentales, fuentes y elementos del Derecho a la Comunicacién.
Normativa internacional, regional y nacional sobre el Derecho a la
Comunicacién, El Cédigo Penal. El Cédigo Civil. Normativa vinculada con el Derecho
de Acceso a la Informacién: Ley de Proteccién de los Datos Personales; leyes secretas;
normativa que establece la reserva de informacién; Ley de archivos; Ley de Defensa del
Consumidor; Régimen de libre acceso a la informacién publica ambiental.
E] rol del Estado. La funcién de los organismos y organizaciones internacionales
en el Derecho a la Comunicacién y el acceso a la informacién. El papel de las
organizaciones de la sociedad civil. El rol de los medios de comunicacién. La tecnologia
y el Derecho a la Comunicacién.
La implementacién del acceso a la informacion publica y privada. El acceso a la
informacién piblica en el Poder Ejecutivo Nacional, en el Poder Legislativo Nacional y
en el Poder Judicial de la Nacién. El Decreto N° 1172/2003.
La libertad de expresién publicitaria y las divergencias entre el mensaje
publicitario con la informacién, la opinién y la propaganda politica. Relaciones
laborales en la actividad publicitaria,
El desarrollo tecnolégico y sus impactos consecuencias. Internet y las nuevas
tecnologias comunicacionales. La radiodifusion a partir del D-L N° 22.285 y las
telecomunicaciones desde el D-L N° 19.798, y su impacto en la actividad periodistica.
5. PROGRAMA DE LA MATERIA
Unidad I:
“SURGIMIENTO Y EVOLUCION HISTORICA
DEL DERECHO A LA INFORMACION”
La informacién en Grecia, Roma y la Edad Media. El rol de la Iglesia. La
monarquia absoluta. La Reforma. El Estado-Nacién. El papel de la libertad de expresién
en el Reino Unido de Gran Bretafia y en los Estados Unidos de América La Revolucién
Francesa, La libertad de imprenta y la libertad de prensa. El Estado contemporineo. El
paso de las libertades individuales a los derechos sociales. La informacién en la
América espafiola. Declaraciones de Independencia que afectaron a la libertad de
expresin. Las constituciones del siglo XIX. Constitucionalismo liberal, social y de
desarrollo humano. Concepto, contenido, sujetos y alcances. El Derecho a la Informacién como derecho humano fundamental. El orden
Juridico internacional en torno al Derecho a la Comunicacién, Los principales Tratados
Interamericanos ¢ Internacionales que inciden en el Derecho a la Comunicacién, La
Declaracién Universal de Derechos Humanos. El Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Politicos. El Pacto Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y
Culturales. La Convencién Americana sobre Derechos Humanos. El informe “Un solo
mundo, voces multiples. Comunicacién e Informacién en nuestro tiempo” (Sean
MacBride) como resultado del debate internacional en el marco de la UNESCO. El
Informe “El Derecho a Comunicar, Hoy” (Desmond Fisher). La definicién del Derecho
ala Comunicacién.
El rol de las organizaciones y los organismos internacionales. La Relatoria
Especial para la Libertad de Opinién y de Expresion de la Organizacién de las Naciones
Unidas (ONU) y la Relatoria Especial para la Libertad de Expresién de la Organizacién
de los Estados Americanos (OEA).
Bibliografia Obligatoria: Médulo |
* DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipélito. La Evolucién Historica del Derecho a la
Informacién en “Teoria. Juridico-Politica de la Comunicacién”. Buenos Aires. Argentina
EUDEBA. 1999.
* DOCUMENTOS VARIOS. Informe MacBride en “XXV Aniversario del Informe MacBride
Comunicacién Intemacional y Politicas de Comunicacién”. Cuademos del CAC. Nimero 21
Consejo Audiovisual de Catalunya. Barcelona. Espafia. Abril de 2005,
© FISHER, Desmond. El Derecho a Comunicar Hoy. UNI
1984,
'SCO. Nueva York. Estados Unidos.
© BERTONI, Eduardo. E/ Ro! de los Organismos Internacionales en el Derecho a la Informacién
en “El Didlogo Interamericano”. Nueva York. Estados Unidos. 1999.
* SELVOOD, Inés. El Rol de los Organismos Interamericanos. Mimeo. Material de Cétedra,
Buenos Aires. Argentina. 2006, =
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
MPRESARIALES Y SOCIALES
Unidad I:
“LA ORGANIZACION DEL ESTADO Y
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO”
La organizacién institucional del Estado. Sistemas de Gobierno. La division de
los poderes y sus respectivas funciones. El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el
Poder Judicial.
Conceptos generales. Derecho subjetivo y objetivo. Manifestaciones. Discip!
juridieas, La norma juridica. Clasificacién de las normas. La validez temporal y espacial
del derecho. Las divisiones y las ramas del derecho. Las fuentes del derecho. La
pirimide juridica. Los sujetos del derecho. El problema de la vigencia interna del
derecho internacional.
Bibliografia Obligatoria: Médulo I!
© DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipélito. Los Principios Generales del Derecho en
“Teoria Juridico-Politica de la Comunicacién”. Buenos Aires. Argentina. EUDEBA, 1999.
© GORDILLO, Agustin. Los drganos del Estado en “Tratado de Derecho Administrative”.
Editorial F.D.A, Octava Edicién. Buenos Aires. Argentina, 2003.
"DONNELL, Guillermo. Apuntes para una Teoria del Estado en OSZLAK, Oscar (comp.)
“Teoria de la burocracia estatal”. Paidos. Madrid. Espata. 1984,
“LA CONSTITUCION NACIONAL
Y EL DERECHO A LA INFORMACION”
La Constitucién Nacional. La libertad de expresién en el ordenamiento juridico.
Bases constitucionales. Consideraciones generales. Articulos que inciden directa e
indirectamente en el Derecho a la Comunicacién. Andlisis de los articulos N° 14, N° 32
y N° 75 (inciso 22) de la Constitucién Nacional. Relatividad de los derechos.
Restricciones de la libertad de expresion. El articulo N° 19 y el Derecho a la Intimidad.
La libertad de prensa y el derecho a la informacion en la Constitucién Argentina. UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES Y SOCIALES
La reforma constitucional de 1994: nuevos derechos. Habeas Data y su
reglamentacién: la Ley de Proteccién de Datos Personales. La incorporacién de tratados
internacionales sobre derechos humanos. Las constituciones provinciales.
Los limites al ejercicio de la libertad de expresién y la responsabilidad juridica y
social. Etica, moral y deontologia. Objetividad, verdad y lealtad informativa, Cédigos de
ética periodistica. Los cédigos latinoamericanos. Colegiacién. Manual de estilo.
Jurisprudeneia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacién
Bibliografia Obligatoria: Médulo Ill
© DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipélito. El Universo Juridico de la Comunicacién en
“Teoria Juridico-Politica de la Comunicacién”. Buenos Aires. Argentina. EUDEBA, 1999,
© GELLI, Marla Angélica. Comentarios a los Articulos 14, 19, 32 y 75 inciso “22” en
““Constitucidn de la Nacién Argentina, Comentada y concordada”. Tercera Edicién. Editorial La
Ley. Buenos Aires. Argentina, 2005.
Unidad IV:
“NORMATIVA DE LA PRACTICA PROFESIONAL”
Marco normativo intemo: el Estatuto Profesional del Periodista (Ley N°
12.908). EI régimen de la radiodifusién. Critica y andlisis del D-L N° 22.285. La Ley de
Fomento de la Cinematografia (Ley N° 17.741) y la Ley del Fomento del Libro y la
Lectura (Ley N° 25.446). El régimen de la propiedad intelectual: Ley N° 11.723 y el
derecho de autor y derechos conexos. Derechos de imagen y derechos reprograficos.
Bibliografia Obligatoria: Médulo IV
© LORETI, Damian. Sobre Periodismo y Periodistas en “Derecho a la Informacion. Relacién entre
‘medios, publico y periodistas”. Editorial Paidos. Buenos Aires. Argentina. 1995. UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES Y SOCIALES
© BORGARELLO, Esther y JUAREZ CENTENO, Carlos. El Secreto de las Fuentes de
Informacién Periodistica: Naturaleza Juridica, En revista “Anuario” Nimero 4. Centro de
Investigaciones Juridicas y Sociales (C1JS), Facultad de Derecho y Ciencias Sociales,
Universidad Nacional de Cérdoba. Cordoba. Argentina, 2004.
© BADENI, Gregorio, Secreto Profesional y Fuentes de la Informacién Periodistica, En “La Ley”.
Editorial LA LEY S.A. Buenos Aires. Argentina. 1990-E, 43.
@ ~EKMEKDIIAN, Miguel Angel. E! Derecho al Secreto de las Fuentes de Informacién, En “La
Ley”. Editorial LA LEY S.A. Buenos Aires. Argentina, 1997-C, 666.
© FORO DEL PERIODISMO ARGENTINO (FOPEA). Cédigo de Etica del Foro de Periodismo
Argentino (Anteprayecto). Edicién de FOPEA. Buenos Aires. Argentina. 2006,
© ESTATUTO PROFESIONAL DEL PERIODISTA (Ley N° 12.908).
© SERVICIOS DE RADIODIFUSION (D-L N° 22.285).
Unidad v:
“RESPONSABILIDAD CIVIL, PENAL Y PROFESIONAL”
La Responsabilidad civil, su nacimiento, Responsabilidad subjetiva y objetiva
Derechos personalisimos. Responsabilidad penal de la prensa. Principios. Causas de
inimputabilidad. Responsabilidad del Estado y responsabilidad administrativa.
Los delitos contra el honor: calumnia e injuria, Desacato. Revelacién de secretos
de Estado. Delitos contra el orden publico.
El derecho a la intimidad. Dafios y perjuicios al derecho a la intimidad.
La Doctrina de la Real Malicia. Formulacién de la doctrina y aplicacién en el
sistema juridico argentino. La influencia de la jurisprudencia norteamericana. La
Doctrina Campillay.
El Derecho a réplica (derecho de rectificacién 0 respuesta): concepto y origenes.
Régimen en el ordenamiento juridico argentino.
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacién.
Bibliografia Obligatoria: Médulo V
© DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipdtito. Los Limites Informativos en “Teoria
Juridico-Politica de la Comunicacién”. Buenos Aires. EUDEBA, 1999. ‘© BASTERRA, Marcela, Libertad de Prensa “versus” Derecho a la Intimidad en “Poder Politico
y Libertad de Expresién”. Editorial Abeledo-Perrot. Buenos Aires. Argentina. 2001.
Unidad VI:
“EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA”
El origen del derecho de acceso a la informacién piblica: conceptos, principios,
fuentes y elementos. Doctrina y Jurisprudencia.
Normativa internacional, interamericana y nacional sobre el Derecho de Acceso
a la Informacién: a) Tratados, Pactos, Acuerdos y Convenciones Internacionales, b) The
Freedom of Information Act -FOIA- (Ley de Libertad de Informacién) de Estados
Unidos, c) Las Leyes de Acceso a la Informacién en América del Sur y América Central,
4) La Constitucién Nacional, e) Normativa provincial y municipal en la Argentina,
Las leyes secretas; normativa que establece la reserva de informacién; Ley de
archivos; Ley de Defensa del Consumidor; Régimen de libre acceso a la informacion
piblica ambiental
El rol del Estado, la democracia y el sistema de gobiemo. El papel de los
organismos y organizaciones internacionales. Las organizaciones de la sociedad civil
(ONG’s) y los medios de comunicacién, El periodismo de investigacién o periodismo
civico. La tecnologia y el acceso a la informacién. El poder Ejecutivo Nacional, El
Poder Legislativo y el Poder Judicial en el Acceso a la Informacién Piblica,
La implementacién y el monitoreo de las herramientas del Acceso a la
informacién piblica en la Republica Argentina. El Decreto N°1172/2003: anilisis
practico,
Bibliografia Obligatoria: Médulo VI
© ABRAMOVICH, Victor y COURTIS, Christian. E/ Acceso a la Informacién como Derecho en
““Anuario de Derecho a la Comunicacién”, Niimero 1. Buenos Aires. Argentina, 2000.
Ve EL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (Decreto N° 1172/2003).
© ASOCIACION POR LOS DERECHOS CIVILES (ADC). Guia para Usar el Decreto N°
1172/2003, Documento Editado por la ADC. Buenos Aires. Argentina, 2006,
Indicaciones para el Trabajo Prictico del Decreto N° 1172/2003. UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRES
ARIALES Y SOCIALES
Unidad Vil:
“LA PUBLICIDAD y LA CENSURA”
La publicidad y sus principios éticos. La autorregulacién empresarial.
Regulacién Publicitaria, Publicidad comparativa, subliminal y engafiosa.
Diferentes formas de censura. La prohibicién de censura previa. Las vias
indirectas de censura. La censura sutil. La censura en los tribunales internacionales de
derechos humanos -Corte Interamericana y Tribunal Europeo-.
Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacién,
jografia Obligatoria: Médulo VII
CONSEJO DE AUTORREGULACION PUBLICITARIA (CONARP). Cédigo de Etica y
Autorregulacién Publicitaria, Ediciones del CONARP. Buenos Aires. Argentina, 2008,
ASOCIACION POR LOS DERECHOS CIVILES (ADC) ¢ INICIATIVA PRO-JUSTICIA DE
LA SOCIEDAD ABIERTA. Una Censura Suil. Abuso de la Publicidad Oficial y Otras
Restricciones a la Libertad de Expresién en Argentina. Documento Editado por Open Society
Institute. New York. USA. 2008.
BASTERRA, Marcela |. La disiribucién de publicidad oficial como forma de censura indirecta,
Editorial LA LEY 2007-E, 436, Buenos Aires. Argentina. 2007,
6. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA.
BALLESTER, Eliel C. Derecho de respuesta: réplica, rectificacién, el piblico, la informacién y
los medios. Buenos Aires. Argentina. Editorial Astrea, 1987.
BIANCHI, Alberto. Origenes histéricos de la libertad de expresién en “LA LEY”. Seccién
Doctrina ~C- 901/919. Buenos Aires. Argentina. 1995.
BIDART CAMPOS, German. Los medios de comunicacién social en el proceso penal. Revista
EL DERECHO, 158-440. Buenos Aires. Argentina, 1998,
BAYET, Albert. Historia de la libertad de pensamiento. Segunda Edicién. Buenos Aires,
Argentina. Editorial Paidos, 1967,
10 UNIVERSIDAD DE CIE
=MPRESARIALES Y SOCIALE
© CARRIO, Alejandro, Injurias, desacatos y solicitadas: el significado central de la libertad de
expresién en “LA LEY”. Seccién Doetrina E-132. Buenos Aires. Argentina, 1989.
© CATUCCI, Silvina, Libertad de prensa. Calumnias e Injurias. Ediar. Buenos Aires. Argentina
1995.
© CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS: Opinién consultiva 5/85.
© DERIEUX, Emmanuel Cuestiones ético-juridicas de la informacién. Primera Edicion,
Pamplona. Ediciones Universidad de Navarra, Espafia. 1983
© KENT, Jorge. Preocupante amenaza a la libertad de prensa en “LA LEY”. Seccién Doctrina
1D-1146, Buenos Aires. Argentina. 1995.
© KERN, Eduard, Los delitos de expresién. Primera Edicién. Ediciones Desalma. Buenos Aires
Argentina, 1967.
© MAYER, Jorge. La evolucién del derecho de prensa Anales de ls Academia Nacional de
Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires. Niimero 31. Buenos Aires. Argentina. 1993.
© MAC BRIDE, Sean. Un solo Mundo, Voces Miiltiples. Comunicacion e Informacién en Nuestro
Tiempo. Seleccién. Fondo de Cultura Econémica. México. 1981
‘© O'FARRELL, Miguel. La publicidad comparativa en el Derecho Argentino en “LA LEY",
Seccién Doctrina E-621. Buenos Aires. Argentina. 1994,
© PELLET LASTRA, Arturo. La libertad de expresién. Editorial Abeledo Perrot. Buenos Aires.
Argentina. 1993,
© SANTESMASES MESTRE, Miguel; SANCHEZ DE DUSSO, Francisca; GESUALDO,
Graciela. Marketing, conceptos y estrategias. Editorial Pirémide. Madrid. Espafia. 1999,
© VALLEJO, Manuel. Libertad de expresién y delitos contra el honor. Editorial Colex. Ma
Espafia. 1992,
© ZAFFORE, Jorge. La Comunicacién masiva: regulacién, libertad y pluralismo. Ediciones
Desalma, Buenos Aires. Argentina, 1990,
u UNIVERSIDAD DE
EMPRES
7. MODALIDAD DE TRABAJO
La consecucién de los objetivos planteados se realizaré a través de clases
teéricas y actividades practicas con la discusién de fallos de la Corte Suprema de
Justicia de 1a Nacién, incentivando una intensa participacién de los alumnos.
Desarrollandose las exposiciones magistrales en combinacién con apoyo de
material grafico y andlisis de la bibliografia o material indicado para el tema en
cuestién.
Los docentes mantendrin una comunicacién personalizada con todos los
alumnos a través del correo electrénico, medio que seri utilizado para remitir
informacién, responder dudas e inquietudes y orientacién en general.
8. PAUTAS GENERALES DE ACREDITACION y EVALUACION
Criterios institucionales:
© Porcentaje de asistencia (75%)
‘© Cantidad de evaluaciones: dos evaluaciones parciales con un recuperatorio y un
trabajo practico,
‘© Nota de aprobacién para todas las evaluaciones (4 cuatro).
© Examen final obligatorio. BAYARD AC CBRE EAL
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EMPRESARIALES Y:
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Indice
DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipélito. La Evolucin
Historica del Derecho a la Informacidn en “Teoria Juridico-Politica
de la Comunicacién”. Buenos Aires. Argentina. EUDEBA. 1999.
DOCUMENTOS VARIOS. Informe MacBride en “XXV
Aniversario del Informe MacBride. Comunicacién Internacional y
Politicas de Comunicacién”. Cuadernos del CAC. Numero 21.
Consejo Audiovisual de Catalunya. Barcelona. Espafia. Abril de
2005.
FISHER, Desmond. El Derecho a Comunicar, Hoy. UNESCO.
Nueva York. Estados Unidos. 1984.
BERTONI, Eduardo. E/ Rol de los Organismos Internacionales en el
Derecho a la Informacion en “El Didlogo Interamericano”. Nueva
York. Estados Unidos. 1999.
SELVOOD, Inés. El Rol de los Organismos Interamericanos.
Mimeo. Material de Catedra. Buenos Aires. Argentina. 2006. UNIVERSIDAD DE CIENCIAS
EMPRESARIALES Y SOCIALES
“Lia Evolucién Historica del Derecho a la Informacién”
DUHALDE, Eduardo Luis y ALEN, Luis Hipélito JAVED ST Qacesrrin
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Toes upiae3univo3 ap ows IPL Carma!
ca) fue arcancando sucesivas concesio-
base rapa cap aoa
esa la nobleza las que se otorgaban no. los individuos
Lacomunicaci6n soctal egistr6 en es periodo un dok x
to-en le enwatos mds aos dela arsvocraci, y orl para el resto, donde el
sItaba convocante alos eventos comin
rio comps
burguesta. e
delegaba en.
origen del poder y, a través de
ja donde el Papa ungia al emp gen
igacin de obedi ay los
ynable, ¥ a
quivalences a las de Dios y
\daco divino, accitud que
ad
desobedecerlas implicaba alzarse cot
‘en general se pagaba con la vida.
dades (o burgos!
ascenso de la
LL: EVOL HISTORICAL OERECHD ALA PORMAGION
quia aprovechs el debilitamiento de los sefiores para trans-
mmo, modelo en el cual el monarea conceneré en su persona rodo el pi
del Estado. Los ejércitos privados de los se‘iores feudales desaparecieron
pata da lugar al eército del eye sistema de tibutos fe reemplazado por
elde
é:tos suponian, superadas por una dinica moneda y un terri
Jo generalmente por gentes de un misimo idioma y una misma «
Los grandes feudas, que garancisaban los préscamos obtenids de
indo, y el ganado passa er eriado en
suya inica posesi6n era su fuerza de
reglas que estableci6 la
delrey.necests de hincionarios que lo puseran en tovimienco. Estos procecie:
rondleloscundeos que at dio oo paso fundamen
en el proceso de desplazamierno de la antigua noblera de sangre
labor dela cadena que tern forando el moderno Estado-
rus quo vigente.
En cuanto al problema de la
ramos que el modelo de coaccién informativa del absol
intas formas de PatteectT
porel contra edo:
(eel poder tempo:
Alem:
Francia en 1537 y en Inglaterra er: 1586.
b) Ein Espatia se destacaron la intensidad coactiva y la extensién tem-
poral, que con los Reyes Catslicos, fue de la apertura informati
Vive
smo. En 1524 fue ampliada cor
jeaba en 1530lacen-
pret
sobre el peri
Jeshonestos. El Congreso de Ausburgo ra
0 jer otro monarea de idéntico comportamien:
-a de sociedad cel
‘9 en ef citado caso de arentado
plicable eambién a cualqu
to). Suarez separaba sociedad p
nds preponderancia sobre aqu
la fe (youn enconces, el gr
‘que marcaron suscaract
con inequivoca repercusin en la evoh
Las notas principal
ropocenttismo.
jevas téenicas guerteras, econdmicas, comunica
que operé con la unificacién tert
10, estableciendo una planta de funcionarios
emma) ycon a incleperdencia de la iglesia y
irado por los des-
ealexteror)
impo
fie la lucha por logear que se aurorizara el libre a
al monopolio del saber que durante la Edad Mi
ica, quienes encarnaron la provesta
ibee de buscar su propia interpretacisn
ee principio de libee incerperacién, que implicaba el
Jonolitica del pensamiento 2
Lae youu en nHSTORICS Det OERECHO ALA BORSACEDN
4s vias de expresin de la opin, como garantia
opininal control del gobemante.
cen los Dicer, legalizando bas
dela propiedad burguesa yd
el Estado, consticuyeron el
Ia que atribuy6 un cardcter absoluto y pexpetvo.
Pensadores como Erasmo de Rotterdam, Tomas Moro, Li
saron en sus obras un contenido humanista basado en 1a
espeto a ladiversidad de opiniones.
Esta tolerancia aparecta como consecuencia natural del pensamiento pro
cuando sus principales eepresentantes teminaron por desnatura
la, cuando enteegaron,con Lutero, el contiol de a opinisn alos principes:
Consejo de
teal proceso de Ia Reforma prorestance
ilo por su monanquia como campeona de ladefensadel catolicismo,
yahemosdetallada. Sin embaryp, Francisco de Vitoria yot
Casas esbozacon una concepcién comunicacs
wai el derecho del hombre a proyest
La disidencia protestante (Ios anabaptiscas pacificos,
Sebastisn Frank y Gaspar Schwenckfeld, o Miguel Servet) caimbién a
5, come los humanists crSlices la lucha por [a libertad. Uns como otros
‘poder politico como derivado del pueblo medi
JL monareacevena en tirano; pero todos
EI Estado-Nacién
del feudal
ion y cent
Aniquilados
do-Nacisn sobre la concet
1. arias Garcia, Pedeoop cit. (oma ea. op eUoIH 201905 3 20
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odode e] asiep eypod 0 icance de In existencia de
por vn cuerpo cel Estado, Para Hobbes,
hombre era un lobo para el hor
_y junto con este co
1. Esta delegaci6n es revocable y silo 3
aslo por el Estado (que para Ho
ismo en su enfoque sabre lsu
1 del Leviatén sélo podta
En caynbio Locke dl
politics (piblica). En su
‘econsémicas y¢xist(a la propiedad, Con ela
de las posesiones de los individues, aparecieron los derechos
de €stos pero tomados en conjunto, Por sItimo, si bien Lacke no
iS como necesario parael Estado poser
tualismo fue Jean Jacques Rousseau, quien
los hombres no lo era como individvos
fan persones publicas que se atribu
svés del contrato social una sociedad
JJonde la fuera cedta al consenso como basamtento del Derecho: el indivi
duo pas6 a ser un civdadano in
leyes conforme
elemento exitico, traducido en la
rades en aras de una orga
cual al cesignar ss i
los hornbres e pusieron en manos del Estado,
de ls propietarios ricos sabre los despose
tobre el Estado se expresaron centralmente en Del
tuna ideal Repablica de Ginebra
“que [a obra de los pensadoresfundamentales del
1 ap
La EveL UCR HISTORICADeLDERICHD AL IMERMACION
Locke; y Rousseau fue furidamentalp
cosa, Contractualismo social y estado burgués se esau
tementey se nutrieron entre st
‘Volviendo a Espatia -a la que dedicamos mayor
repercusin que tenia sobre fos €
un antecedente de la historia
sefalammos que la épaca de la lucha contra elabsol
sltaron coineidentes con el cambio de la monarquia de los
Jo que comninmente se ubsca como el dela
fe mantuvo el esquema de coaccisn for:
,yunificada noemativamente.
| Reglamento del "Juer de Imp
ta", yen 1810 se levancaba de censura
de el arsibo del
luego los erece
identesy perseguidas teligiosos de la mayorta de los colonos trajo apare-
dd Ia libertad de opinisn.
eranperseguidosensus patiasnatales por oponersealpensamiento
sn en la aventura de la fundacin de
ibertad eligiosa. Con
cual elejercicio de
sia diversidad de las comrientes col
tos modelos, sein el grupo dominance en cada teriorio; pero esa diversi 19 aprooe sp ej2pou,
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ima instancia lo determinante
inque desde una visign,
(a familia, la propieded
lode la humanidad, desde
que "Como el estado
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or el confunisin
P de ta dominacién ~y por ende, la
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‘Las ideas Ye Carlos Marx ojorgaron un nuevo caréeteral prob
ideologia. En Ycto: cuando
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Je determina la cone
Gn empfrica de
de expresidn de la «
aque la ideologia cor
ideas que encubre los propésitos hist
es ésta la
wv6 una
ces pas6 a ser una forma concep
lida en que el individuo esté inmetzo. Es decir
en en un sistema histSrico de
de su existencia los
independientes de
leterm nado
con la cefinic
hombres en
suvoluntad: estas relaciones de produecién corresponcden a ur
grado de desenvolvimiento de sus fuerza producti
todeesas relaciones de
sociedad, a base real sobre la que se levantan la
a
violencia staral necesaria para conser.
¥ profuoia la ulodificacién del sistema hasca promover el proseso
fie extincién del Est con
Antonio Gramsci
por su parte,
roode comando que se expr
ico”. El concept
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ronan, era la filosoia, que aparecié como expres
cv [a cual predotninaban los earacteres dela elaboraci
_yque procediendo con la mayor logica,
ico, determinals el
Jbaen capacidad de retomar les problernas en el punto en que se encontra-
han, hnpan de haber sufrdo el maximo de tentativas de soluci6n. A ta
aque historia filosofia se confi
creencia en particul
como la ideologta més
on el sentide co
tos aspectos de las creencias contempordneas:
16, Hughes Porellrop cit.
[La youuci sO DEL HEREEHNO ALA REREAD
extratos que van de lo mis grosero a lo menos grosero. Gi
planteaba sino debe hi
folklore aparecerfan una
«eclesidstcas (sobre todo en los patsesc
dda por un conjunto de msximas para la conducta préctica,
ingulG también la estructura eol6gica y el
era agrups las organizaciones que cre
ideologta mientras que el segundo lo éoistin
Desde una distinta posicin politica,
pensabilidad del Estado, lo definis como
ica para el ma
cl pensamiento de Weber soci con eventos
fe), en un espectéculo donde quienes ace
rian La’ cepres
rol pasivo de
Con ta apai
ddeterminado por
con in fuerte senido com
eye, la moral la po
patrons. Frence al nuevo modelo cultural que se
eyes espondieron apoderéndose de lo ques
evadlimensidncontesaara a
la que de efgies que representa
asia y la religion
bburguesiaescindirla
noblervulgar-, y al mismo
de clase, en el credo
clases en su culeura,rambi
en la unidad de una sola fazdn que
teen ano desde su monopi
su sitoreo canforme a los incereses de
cultural no integrable en fo dominan damental como'org
wposiciSnde esta
iculaeion de la relacién entre el
venta, El ascenso de la bureve-
olecrivo hegeménica”, pero aun
del poder ecles
'nieas para shorrar trabajo, llevaban en
men del empobrecimiento de los secrores eastigados, los que al adh
relacién entre maquinarias y face
popular que suponi
20. Martin-Barbero, Jess: "De los medios las mediaciones", Ed. Gustavo
Fae Marcin-Bacbero,
3 op.cie
R a 3p sons"
Wag exsey AapucdsnsaP Fel
ap 6219
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Soprpane (6
so asl aP
yenplarp? sepEH aa
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sd 2 31a, 021 icidn— en Europa! pero en el
aticas del proceso sesulraron
[nb caleras pceolonbieas con lad
Binflicten de ehovied
es ala ariericdna ren
ingesntibrales, 9 consagear los mecani
fl cumplimiento de tal rarea
ConlaDeach
F que el modo de produccién debia
inperance ena mecespol Para
en cuanto el reconocimiento de tales defazhos deriva neces
1 cola wir des eotinnce fo de ea eee
incdividuo considerado oisladamente
trance de Ia soctedad, de alguna
ia del régimen feudal.
Isa Amér
22. Fsher, Desmond: “El Derecho a Co
dios y Documentos de Comunicacisn So
46 “*Tnforme MacBride”
DOCUMENTOS VARIOS El Informe MacBride, 25 afios después.
Contexto y contenido de un debate inacabado
Miquel de Moragas, Mercé Diez, Martin Becerra, Isabel Fernandez Alonso
Introduccién
Ete monogrica de Cuadems del CAC, ddcado al XV
Anivertro enorme MacBrie, es el resuado de una
colatoracén ete ol Cosel de Taudovisual de Catahunya
(CAD) inst ot Comuricacs de a Universitat Aut-
noma de Barcelona (InCom-UAB)’. Su pretensién es revi-
tax con a mada pueta eno rete lacomuicacen
et igo, aporacion de uno de os docupant ste
comuncain mis ntuyrtes de ls dtinas décadas.
No es un documento académico, en el sentido estricto del
Aeris mun si, io Inpiinioe’ hierdie ac
darmicas. Se tata de un documento ipueado por Ia
Crgniacén de la NacionesUridas para fa Educa, a
Clanca ya Cultura (Unesco, eyo valor eblematic nace
do groping di retard a'Sarurcacén deede ua
Beripécva mundial, avancndoce a la iea, hoy mucho
rnd evident, de la rundatzncion dela iformacin yo
hecha de que la democetzacon def comarca debe
plantare desde eta dimension,
1 presenta monogrca we propane hacer una revidh
atic del debate sueciado por exe documont y de las
‘esousones adootdas por a Unesco para somprendr
daria elo Ios rete. del. sci -presann: des
comicacn, 25 aoe después, on ol corte de Ia
celsbracin ela Curbre Mundial sbrg la Sociedad dela
Inormacin (Ginebra 2003-Tunee 2006) se obteran
importante Girone, pore lembién grandes tniron
de tendo, espacalment en fo que reepeca a la cvestn
Miquel de Moragas, Martin Becerra, Mercé Diez,
Isabel Fernandez Alonso
Coortinadores del monogréfica (InCom-UAB)
basica de los desequiliorios comunicacionailes.
Para emprender esta tarea de revisién critica, hemos
considerado necesario articular el monografico en cinco
apartados.
1. El primero, de cardcter introductorio, incluye una pre-
sentacién a cargo del consejerc del Consell de Audiovisual
de Catalunya Joan Manual Tresserras, en la que'se expone
el porqué del interés que para este orgenisme regulador
tiene la experiencia dal Informe. En este apartado también
‘se encuentra el presente texto, elaborade por los coordina
dores del monogréfico. Nuestr pretensién ha sido aportar
referencias sobre los antecedentes, el contenido y las
reacciones al Informe MacBride, procurando faciitar los
conceptes clave que permitan a los lectores una inter-
pratacién contextuaizada de! mismo,
2. La segunda parta del monogratico ofrace la valoracién
@ intarpretacién actualizada del Informe por parte de una
veintena de expertos internacionales, a los que se solicits
su visién panoramica y comparada con la situacién actual
Cabe citar que uno de estos exgertos fue imiembro de la
Comisién que elabord el informe MacBrids, se trata del
tunecino Mustapha Masmoudi. Ademas, otros. autores
fueron testigos directos de aquel proceso, concratamanta el
venezolano Antonio Pasquali y ol boliviano Luis Ramiro
Baliran, Colaboran asimismo ots significades investigado-
ras de América Latina, regién que tuvo un especial
pprotagonismo en la génesis y desarrollo del Informe: Héctor
‘Schmucter (Argentina) y Enrique Sanchez Ruiz (México).
‘También se cuenta con al purto de vista de los expertos
asiticos Eddie Kuo y Xu Xiaoge (Singapur), asi como de
‘autores con una larga trayectoria en la invastigacion en
‘comunicacién internacional y politicas de comunicacién:
Hamid Mowiana y Andrew Calabrese (Estados Unidos),
Teva wonoarace: Elinrme MacBrige 25 aos vispuas Conasay cnirido Ge wn debal racabecd
ca ih itll Gaétan Tremblay (Canada); Karle Nordenstrang
(Finiandia), Armand Mattelart (Bélgica/Francia). Fernando
‘Quirés (Espafia), Robin Mansell (Reino Unido), Patricio
‘Tupper (Francia), Claudia Padovani (Italia), Ulla Cartsson
(Suecia) y Daniel Biterayst, en colaboracién con Veva Leye
(Bélgica). Finalmente, también se ha incluido la perspectiva
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