Professional Documents
Culture Documents
Penyertaan politik adalah merupakan kegiatan yang dilakukan oleh rakyat bagi
mempengaruhi keputusan yang dibuat oleh pemerintah. Penyertaan ini boleh melibatkan orang
perseorangan ataupun dilakukan secara kumpulan, samada teratur melalui pertubuhan ataupun
secara spontan, samada secara bertahan terus atau sekali-sekala, samada secara aman atau
kekerasan, secara sah menurut undang-undang atau secara haram sama ada secara berkesan atau
tidak berkesan. Pujukan atau rayuan dan cara penekanan biasanya tidak berkesan bagi kumpulan
atau untuk mempengaruhi isu yang terhad, yang tidak besar. Pembaharuan yang berkesan hampir
sentiasa memerlukan perubahan dalam penyertaan politik, yang biasanya berlaku hasil daripada
campuran strategi pujuk rayu dan strategi penekanan. Istilah “penyertaan politik” telah
digunakan dengan berbagai-bagai maksud, tetapi adakah penyertaan politik beerti hanya
kelakuan, atau adakah istilah ini meliputi sikap dan tanggapan yang menjadi prasyarat kelakuan
penyertaan (misalnya, maklumat politik, tanggapan tentang kaitan politik dengan persoalan
seseorang, tentang kepercayaan bahawa individu dapat mempengaruhi keputusan dan tindakan
kerajaan.)?. Jika kelakukan manusia, adakah ini meliputi semua kegiatan politik yang berkaitan
(Misalnya, rusuhan perkauman atau mogok ) atau hanya merupakan kegiatan yang dibentuk
untuk mempengaruhi kewibawaan dan proses membuat keputusan kerajaan?. Menurut para
sarjana penyertaan politik dapat ditakrif sebagai kegiatan yang dilakukan oleh rakyat biasa
dengan tujuan untuk mempengaruhi proses membuat keputusan kerajaan. Berikut merupakan
aspek daripada takrifan penyertaan politik. Takrifan ini meliputi kegiatan, tetapi tidak meliputi
sikap orang, namun begitu sesetengah sarjana mentakrif penyertaan politik termasuk orientasi
rakyat terhadap politik dan juga tabii atau kelakuan politik mereka yang sebenarnya.
Pengetahuan mengenai politik, minat terhadap politik, perasaan keupayaan dan keberkesanan
politik mempunyai hubungan rapat dengan penyertaan masyarakat dalam politik, melibatkan
kegiatan politik rakyat biasa atau orang perseorangan, kegiatan yang bertujuan mempengaruhi
pembuatan keputuan kerajaan. Kegiatan seperti ini tertumpu kepada pihak-pihak berkuasa awam,
iaitu pihak yang secara umumnya diakui mempunyai kuasa membuat keputusan yang sah yang
menentukan pengagihan nilai dalam masyarakat, contohnya mogok yang dilakukan untuk
mempengaruhi kerajaan menaikkan paras gaji adalah kegiatan penyertaan politik. Usaha untuk
mempengaruhi pembuatan keputusan pemerintah atau kerajaan boleh berlaku dengan cara
pujukan, rayuaan atau desakan supaya suara mereka (rakyat) didengari. Kegiatan seperti
bantahan, tunjuk perasaan dan rusuhan, kegiatan ganas pihak pemberontak yang dilakukan untuk
istilah penyertaan politik adalah meliputi semua bentuk kegiatan yang dibentuk oleh pelakunya
Rakyat mempunyai dua alternatif sekiranya mereka ingin melibatkan diri dalam politik,
samada secara sah ataupun tidak sah. Kebanyakan rakyat atau individu-individu memilih
menyertai aktiviti politik yang ditetapkan oleh undang-undang atau tidak menyertai langsung.
Masyarakat biasanya akan melibatkan diri dalam aktiviti politik yang diterima umum. Secara
simboliknya sebahagian rakyat menyertai atau melibatkan diri dalam politik secara aktif dan
secara pasif, contohnya menghadiri perhimpunan politik, memberi maklumbalas kepada tinjauan
politik yang mereka sokong di kereta mereka. Pengundiaan merupakan bentuk penyertaan
konvensional masyarakat dalam politik yang dapat dizahirkan. Namun begitu, keberkesanan
aktiviti dapat diukur melalui penyertaan yang aktif daripada warganegara dan bergantung kepada
beberapa faktor seperti, samada setiap undi yang diberikan akan dikira dengan adil dan saiz
pemilih (semakin banyak jumlah pengundi semakin kurangnya kesan daripada setiap undi yang
dibuang). Selain itu kekurangan pilihan dalam pilihanraya dan juga dalam pengundian tidak
memberi sebarang kesan kepada sesebuah negara kerana suara rakyat kurang didengari.
Keadaan ini bertentangan dengan harapan rakyat yang inginkan perubahan melalui pilihanraya.
Akibatnya rakyat mengundi hanya sekadar ingin menunaikan tanggungjawab mereka sebagai
pengundi. Hal ini menyebabkan rakyat merasakan undian yang dilakukan oleh mereka tidak
memberi sebarang makna kerana mereka perlukan lebih banyak pilihan dan mahu suara mereka
didengari oleh pihak pemerintah. Kekurangan pilihan dalam pilihanraya tidak memberi makna
kepada sebuah negara yang mengamalkan prinsip demokrasi. Rejim politik yang berbeza
biasanya akan mempunyai tafsiran dan pandangan berbeza terhadap penyertaan politik yang
tidak sah atau haram. Kerajaan Autokrasi biasanya melarang dan mengurangkan aktiviti politik
berbanding kerajaan Demokratik. Bilangan parti politik yang diharamkan dalam kerajaan
mempunyai sistem pemerintahan yang bercorak mutlak dan menyeluruh seperti yang pernah
diamalkan oleh Benito Mussolini, Adolf Hitler dan Jose Stalin. Sistem pemerintahan ini
bertujuan untuk membangunkan semula masyarakat yang masih mundur dengan cara
diperkenalkan supaya rakyat sentiasa tertakluk kepada arahan dan perintah yang dikeluarkan
oleh kerajaan (K. Ramanathan 2003, Thomas M. Magstadt 2006). Dalam pemerintahan
kerajaan demokratik rakyat biasanya akan mempunyai banyak pilihan parti politik, manakala
dalam kerajaan Autokrasi hanya satu parti iaitu parti pemerintah yang wujud. Kerajaan
Autokrasi juga dikenali sebagai political crime kerana mereka lebih tegas dalam rakyatnya yang
melanggar undang-undang berbanding dengan kerajaan yang mengamalkan pemerintahan
perubahan berlaku kepada Negara (namun begitu bukan semua negara adalah sama, cara ini
mungkin berkesan kepada negara A dan bukan negara B). Civil disobedience melibatkan
pelanggaran undang-undang yang dilakukan oleh rakyat dengan harapan Negara sedar akan
ketidakadilan yang berlaku. Mahatma Gandhi melakukan cara yang sama dalam perjuangan
mencapai kemerdekaan India dari British, Gandhi tidak mengunakan cara kekerasan dalam
mencapai tujuannya serta menganjurkan demostrasi aman . Perkara yang sama juga pernah
dilakukan oleh Martin Luther King Jr, apabila beliau menganjurkan protes tanpa kekerasan
dalam usaha untuk mendorong kesamarataan kaum di Amerika Syarikat. Civil disobedience
menekankan aktiviti tanpa kekerasan dan mengalakkan pelakunya menerima hukuman yang
dikenakan sebagai sah, namun begitu terdapat juga cara yang melibatkan kekerasan iaitu
keganasan politik, dengan menggunakkan kekerasan atau ancaman kekerasan untuk menakutkan,
dengan pihak luar. Contohnya keganasan politik yang terbaru dilaporkan adalah di Thailand
yang melibatkan kumpulan baju merah yang pro bekas Perdana Menteri Thaksin. Mereka
memulakan penentangan terhadap kerajaan dengan perarakan dan tunjuk perasaan di sekitar
Bangkok yang bertukar menjadi ganas apabila berlaku pertempuran antara kumpulan tersebut
dengan pasukan keselamatan. Kesannya, beratus-ratus orang cedera dan seorang jurukamera
Reuters terbunuh. Secara kesimpulannya dapat dinyatakan disini samada penyertaan politik
dianggap haram atau sah bergantung kepada corak pemerintahan yang berbeza dan pentafsiran
penyertaan ini yang berbeza. Rakyat yang melibatkan diri dalam aktiviti yang tidak dibenarkan
ini sering merasakan hak mereka dinafikan. Tanggapan hak yang semakin terhakis dan menjadi
mangsa kerajaan, ini menyebabkan mereka mengambil langkah yang mereka rasa perlu untuk