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  • Moción Que Plantea La Vacancia Del Presidente Martín Vizcarra

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    Christian Tinoco Sánchez
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    Esta la moción presentada en el Congreso que plantea la vacancia del presidente Martín Vizcarra por incapacidad moral.

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    Moción que plantea la vacancia del presidente Martín Vizcarra

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    Mocin de Orden de bfa w’22079 MOCION DE ORDEN DEL DIA Los congresistas de la Republica que suscriben, conforme al inciso 2) del articulo 113 de la Constitucién Politica del Pert y a los articulos 66, 68 y 89-A del Reglamento del Congreso de la Republica, proponemos la siguiente Mocién de Orden del Dia, por la cual formulamos el pedido de vacancia del sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo en el cargo de Presidente de la Repiblica, por la causal de permanente incapacidad moral, por los siguientes fundamentos de hecho y de derecho que seguidamente exponemos. 1. FUNDAMENTOS DE HECHO. ‘A. ANTECEDENTES. 1. En un programa televisivo? se denuncié que el sefior Richard Javier Cisneros Carballido?, conocido también como Richard Swing, ha sido contratado de forma sistemética por el Ministerio de Cultura para una serie de servicios, por un monto mayor a 175 mil soles. Dichos servicios, seguin lo manifiesta dicha persona, serian los siguientes, entre otros’: + Conferencia motivacional denominada Liderazgo transformador sapiensal. (que él califica de “no solo de gran aporte al Ministerio de Cultura, sino también para Ja humanidad”). ‘+ Gula de inspiracién para los trabajadores. ‘* Seleccién de 100 piezas musicales con pertinencia cultural para ser utilizado en los ambientes del Ministerio de Cultura. * Concurso de talentos entre los trabajadores del Ministerio con ocasién del noveno aniversario de la entidad. 2. El sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) se inscribié en el Registro Nacional de Proveedores del Estado (RNP) el dia 17 de julio de 2018 y pocos dias después fue contratado en el Ministerio de Cultura por un monto de S/. 21,000.00. + Programa Magaly La Firme: https://www.atv.pe/espectaculos/ministerio-cultura-page-30-mil-soles- richard-swing-plena-cuarentens-613512 2 inttps://eleomercio.pe/limayucesos/cua-es-el-swing-de-richard-swing-por-pedro-ortiz-bisso-noticia/ > hntps://canala.pe/actualidad/informes-ineditos-ichard-swing-al-ministerio-cultura-n435102 Inttps://peru21 pe/lima/partido-contigo-as-actividades-de-richard-swing-en-campana-del-2016-5e- debio-a-su-cercania-con-martin-vicarra-nndc-noticia/ * Fuente:https://www.rnp gob.9¢/Constancia/RNP_Constancia/default_Todos.asp?RUC=! (0086711449 AaNiPD avis Abo Inscripeién como Proveedor del Estado: 17 de julio de 2018 Primer Contrato con el Estado: 25 de julio de 2018 3. Al momento de ser contratado por el Ministerio de Justicia, el sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) no contaba con experiencia previa como proveedor del Estado. 4. El sefior hard Javier Cisneros Carballido ( ard Swing) ha sido contratado sisteméticamente por el Ministerio de Cultura para servicios similares, lo cual podrfa configurar un supuesto de fraccionamiento de la contratacién, lo cual estd prohibido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento: SERVICIOS DE UNA PERSONA NATURAL PARA QUE IDENTIFIQUE ACTIVIDADES QUE PERMITAN PROMOVER UNA CULTURA PARTICIPATIVA UTILIZANDO LOS ESPACIOS CULTURALES DE LA SEDE INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE CULTURA, SERVICIO DE APOYO OPERATIVO PARA LA OFICINA DE COMUNICACIONES E IMAGEN INSTITUCIONAL ened arden ight EVENTOS ORGANIZADOS POR LA OFICINA GENERAL BE RECURSOS HUMANOS ‘SERVICIO DE EJECUCION DE EVENTOS. ‘ORGANIZADO POR LA OFICINA GENERAL DE RECURSOS HUMANOS SERVICIO DE EJECUCION DE EVENTOS. ORGANIZADOS POR LA OFICINA GENERAL DE RECURSOS HUMANOS ‘SERVICIO DE ORGANIZACION Y EJECUCION DE EVENTO DE INTEGRACION INSTITUCIONAL SERVICIO DE EIECUCION DE ACTIVIDADES MOTIVACIONALES A TRAVES DE CONFERENCIAS VIRTUALES PARA MEJORAR EN RENDIMIENTO. UASORAL PERSONAL Y SOCIAL DE LOS SERVIDORES DEL MINISTERIO DE CULTURA TOTAL: 175, 400.00 MIL SOLES del sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) fue celebrado el 24 de abril de 2020, en plena Emergencia Nacional por la Pandemia del Covid 19, para “Servicio de Actividades Motivacionales a través de Conferencias Virtuales”. 6. Representantes del Partido Politico Contigo (Ex Partido Politico Peruano Por el Kambio) han sefialado que las actividades del sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) en la campafia del 2016, se debieron a su cercania con el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo.* © 7. La Ministra de Cultura, Sonia Elizabeth Guillén Oneeglio, ha admitido la alta gravedad del tema, sefialando que: "No he renunciado. He puesto mi cargo a disposicién porque es un tema clamorosamente desagradable. Me siento mal, tengo que decirlo (...) es un tema muy serio, muy lamentable. Me hace sentir avergonzada y en la necesidad de pedir excusas””. 8. Seguin una nota periodistica del 30 de mayo de 2020, cuando se quiso entrevistar al sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) respecto a sus contrataciones en el Ministerio de Cultura, este contesté que: “Voy a lamar a Palacio a pedir autorizacién para ver si puedo dar declaraciones”.® 9. Ante estos hechos, con fecha 04 de junio de 2020, el Congreso de la Repiiblica aprobé con 128 a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, otorgar facultades investigadoras a la Comisién de Fiscalizacién y Contraloria, a fin de indagar sobre las contrataciones realizadas por el Ministerio de Cultura al sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) B. IRREGULARIDADES Y PRESUNTOS ILICITOS PENALES DETECTADOS POR LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA EN EL CASO “RICHARD SWING”. 10. Con fecha, 31 de agosto de 2020, la Contraloria General de la Republica emitié el Informe de Control Especifico N2 025-2020-2-5765-SCE, sobre Servicio de Control Especifico a Hechos con Presunta Irregularidad en el Ministerio de Cultura, denominado “Contrataciones exceptuadas de la Ley de Contrataciones, para la ejecucién de Actividades Motivacionales y otros Servicios para el Ministerio de Cultura”, concluyendo que? (Anexo 1}: a. EI Ministerio de Cultura desde el 25 de julio de 2018 y durante los afios 2019 ¥ 2020, contraté al sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing), a través de 9 drdenes de servicio, en las cuales las areas usuarias elaboraron y aprobaron términos de referencia con requisitos que no se adecuan al objeto de la contratacién y sin establecer el perfil minimo requerido para la * _ttpsy//www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/juan-sheput-richard-swing-era-parte-entorno- rmartin-vicarra-nd15181 © https://peru21.pe/lima/partido-contigo-las-actividades-de-richard-swing-en-campana-del-2016-se- debio-a-su-cercania-con-martin-vzcarca-nnide-noticia/ ?nttps://canain.pe/actualidad/ministra-guillen-sobre-caso-richard-swing-tema-desagradable-puse-mi cargo-disposicion-n415155 © https://peru21.pe/peru/espectaculos-qulen-es-richard-swing-esta-es-la-trayectoria-del-compositor- contratado-por-el-ministerio-de-culture-artstas-peruanos-cuarentena-pandemia-noticia/ 2 https://eleomercio.pe/palitica/caso-richard-swing.contraloria-senala-responsabilidad-penal-en-16- funcionarios-del-mincul-por-hechos-irregulares-ande-noticia/ contratacién; ademas, consignaron actividades que constituyen funciones inherentes a la entidad, habiendo fraccionado una contratacién con el finde evadir la aplicacién de la ley de contrataciones. b. Se otorgaron conformidades de servicio a pesar de que el sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) no acredit6 el cumplimiento de la prestacién del servicio y en un caso sin aplicar penalidad por mora; permitiendo que la entidad efectée pagos indebidos al proveedor por el monto $/ 155.400, afectando la transparencia de las contrataciones asi como la finalidad piblica prevista . Los servidores y funcionarios del Ministerio de Cultura elaboraron y aprobaron perfiles en los términos de referencia no adecuados al objeto de las contrataciones, estableciendo actividades que corresponden a funcionarios inherentes de las unidades orgdnicas de este ministerio. d. Existe presunta responsabilidad penal en 16 funcionarios del Ministerio de Cultura por haber solicitado la contratacién del sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing), sin realizar una adecuada selecci6n. Estos funcionarios son: Jorge Apoloni Quispe, Félix Lossio Chavez, Patricia Vasquez, Liliana Chaname, Elisa Quifiones Li, Carlos Felipe Palomares Villanueva, Mimyrie Jess Dioses Moran, José Antonio Bellido Suarez, Lincoln Martin Matos Parodi, Laura Isabel Montes de Oca, Amalia Sanchez Alva, Katiya Nathali Paredes Gonzales, Osbin Richard Vargas Estrada, Juan Julio Pilares ‘Maqui, Darfo Nemecio Armas Casos y Mauricio Manuel Salas Torreblanca. fe. Se recomienda al Procurador Publico del Ministerio de Cultura dar inicio a las acciones legales penales contra los funcionarios y servidores involucrados en estos hechos. 11. Acontinuacién, podemos observar las Conclusiones y Recomendaciones del citado Informe de la Contraloria General de la Republica: |, aRUMENTOS wRlE¥Cos i is prota espns esata a ena "Dae ‘Bie Tnty 30 eh ere cnet ep ue cress en ops! ‘evgerare po asa a Ge 1754000 prec ebony apc te 1 sao de & 15540, ecto a awn dos coraacooes al ao aad bea rv ex desroacsen apd 2 ome de Conk speci. Ls argues iene yor peu eprtidaé pal do oplarad "Dla 218 ‘2318 y 20 Mer de Cuan ca a preva ut cra oa epee ‘xperesca or sua oa 17340 para eas aaron aac ambos de ‘afc an resis que ooo eiecan a ct de combat onegnado cao ‘ffs fines hres «or, settee prwrino rab pra ‘eta; ade, 8 Fact una oan conor ord agian de ay do ‘pakacones. as coma sal elas psn 8m seas pest dl sey ‘un cass ale: pend fr ran bx Ges beac nia prom con 1 gago de 1554000, lcd a Vanspsenc do bs cotaces sl eo Wala) oi extn desc enlace nl inome do Conte peti. DE PERSONAS WVOLUCRADAS EN LOS HECHOS EsPECiFICOS En wa de Gosumertchn eusnta,In cial oencumnra cesta en sens ca prea rfeme de Carol eset begets abs aces nepues en eed Sretapledeen Jconcuusion \Conaenta el Sev Corn Espaco a ecto con Enc sad pacity “aie Oulton acne sede 1. Mn ge Cute bas 208, 2018) 270, cna a ovat, a ows de mae) ‘edeses Se er, rican eas mara baraon yap rns lee leumgleno a nomatna pablo es chon dese son ab 2,8" 2" de Lay a Contes ool Ese, Lay 3225 y medferas,ate 40 su Reglonan, ‘aoe Xd Tp Pia, 8.10" y 12 dea Lay ns 290% ay Call Sct Nacorl do Preset, red "a yea Presipas tl Seco Pic pa cl Ae cat 2010 Lyn 3080, aioe 7 ey dl Prompt gl Ser Pe pr 2 {cal 2070 Lay n” 3087, atc 5" dl Dora de Upoc 14 2018, = Proiponts dl ‘Sect Paben para ol ae tal 21, Dacha n* 01201 SGMC Procedeerio par 1 26-2185 re de seco OTE ZID Son de sen 112 00S us tees woes 8 egnaron dio se ha geoaiy dei 2 qe os soos ‘undras e MiardoCase,atseny rbae parks nbs mas eres fe aden leit de ks earbaalnes,elbienso soba qv eoreepnion 8 Iuaenes rhertes das undades cpaness do a Ended, Racrando coaacores Da ‘vat aplcacen doa Ly Se Caras, are atlanta ec eras 2 sco proven, avis de dss Gene Soko ks as 2018, 20189 2020. ‘tpl corti ns rac pian que wad papa ao proved tea 18 pn aw aa opi ley mn mon tele pualea ecb aoe eFaneprncs de contac te sat nse ‘Epo con te ica pa (hrogdaiad 1), VL RECOMENDACIONES: ‘AL MINISTRO.DE CULTURA: 4. Disposal nco de es acones admiistatvs paral desing de as espensabidados que ‘caespondan, dels fetonatsysaidores pleas dl Mion de Ctra carprenddos on bos hechoseguares ‘Curate 218, 2019 2020, Mrs de Oulu cova power ‘que carat con a especie year parla sume tl de $/175 40,0 pera cul 439 olor y arbor emis dereference con requistos que no 6 adecon cto de ‘a contact, corsimando conn exividades funciona bhwrects lena y i extabocr 6 par minino requeio pals contac: aden tectraron uta contact con ef ‘de eval apc doe ey de cont lanes, sl cao se ou conomifades pase a0 ‘creda opel dal servic yen un caso sh aparpenalad pr mar con bs quo Se ‘benef ndebidemerte al proved con a ago de / 155 400,00, eta fa tansparenca ‘ome dG es eT SEE wscourions [aia o las conttacions al como ia takda pba prov’, él paces inferme do Conta Exon de acini somes ue guna mater. (Conetusion a") 2. Poneren concierto él Organism Suprvanr des Cantatore dl Eta (OSCE), ‘esuladcs dl peseie Senco de Corto Espectio respeco sas actuaces del proveedor Fichad Jever Cisneos Carel, para cs res que coespondan en el marco de su compete (Conclsisan* 1) [AL PROCURADOR PUBLICO DEL MINISTERIO DE CULTURA: 3 Dar inci alas accion leas penaies canra is finconaros y series pcos cororantios on bs hacos con euercas de Iragdardad de preset nr Se Con speci (Conclusion * 1) C. ACTOS REITERADOS Y PERMANENTES DE FALSEDAD Y DE OBSTRUCCION A LA INVESTIGACION POR PARTE DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA. 412, Con fecha 25 de mayo de 2020, el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, ha sefialado que: “Conozco a Richard Swing como a muchas personas que participaron en la campaita electoral del proceso del 2016. Vi unos comentarios en donde decian que él era alguien de Moquegua, cercano al presidente. Como_muchas personas que_participaron mpaiia, él colaboraba en ella. Esa relacién ha permitide que él tenga participacién en el latin nivel de Gobierno." 13. Con fecha 04 de junio de 2020, diversos medios de comunicacién informan que el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, negd conocer al sefior Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing) y aseguré no haberlo recomendado para algiin cargo pubblico y ratificé su apoyo en las investigaciones a cargo de la Fiscalia. Asi pues, sus palabras textuales fueron: “No tengo ninguna © hetps://peru2i.pe/politica/richard-swing-martin-viecarra-tras-dejar-sin-efecto-el-jugoso-contrato-de- ricardo-cisneros-estoy-de-acuerdo-debemos-ser-los-mas-austeros-ministerio-de-cultura-noticia/ relacién con él, no lo he recomendado a é! ni a ninguna persona a cargo publico porque estoy convencido que participar en una campafia no te da derecho a un cargo publico, eso se gana con el conocimiento y experiencia”. 14. Con fecha 03 de setiembre de 2020, mediante Oficio 409-2020-JUS-DM,, la Ministra de Justicia y Derechos Humanos envié un informe (elaborado por su Ministerio, en adelante MINJUS) al Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, sefialando que: “EI presidente de a Republica no estd en la obligacién de atender una invitacién o citacién sobre materias distintas las que pudieran dar lugar a causas de acusacién constitucional y de vacancia presidencial, ya que ello afecta el cumplimiento de sus funciones y desconoce su especial estado de proteccién juridica en el régimen constitucional”. (Anexo 2) 15. Con fecha 04 de setiembre de 2020, el Presidente de la Repubblica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, mediante Oficio 167-2020-PR enviado al Congreso de la Repiiblica (Anexo 3), denegé su asistencia a declarar ante la Comision de Fiscalizacién y Contraloria, en base a lo seffalado por el Informe del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS). Asimismo, sefialé que: “Por otro lado, a pesar de lo sefialado en el informe, como ya lo hemos manifestado en anteriores ocasiones, quiero reiterar que no he tenido participacién alguna en los procesos administrativos de contratacién de Jas personas mencionadas en el oficio de la referencia (Richard Javier Cisneros Carballido (Richard Swing). Asimismo, en el marco de la politica de transparencia que caracteriza a ‘mi gobierno, he instruido a los funcionarios publicos que correspondan, brinden toda la informacién requerida por la Comision antes citada”. 16. Con fecha 05 de setiembre de 2020, el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, sefialé que: “Como ya lo he manifestado en anteriores ocasiones, quiero reiterar que no he tenido participacién alguna en los procesos administrativos de contratacién”. 17. Con fecha 07 de setiembre de 2020, la sefiora Miriam Maribel Morales Cordova, Secretaria General de Palacio de Gobierno, se abstuvo de declarar ante la Comision de Fiscalizacién y Contraloria. (Anexo 4) 18. Con fecha el 09 de setiembre de 2020, el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, sefial6 que, pese a no estar obligado @ responder ante la Comisién de Fiscalizaci6n y Contraloria del Congreso, acepta recibir un pliego de preguntas para responder por escrito. ‘Asi pues, manifesté que: "Nosotros no tenemos problema en aclarar cualquier circunstancia que pueda generar dudo, asi que, sin tener la obligacién como ‘manifiesta el propio Ministerio de Justicia, y como lo ha reconocido el Congreso, con 3 nttps://canaln.pe/actualidad/vixcarra-no-he-recomendado-richard-swing-ningun-cargo-publico- nai6149 Gnimes de transparencia, voy @ aceptar que la Comisién de Fiscalizacién me haga Iegar por escrito las preguntas que tenga a bien hacer sobre este tema que esté en investigacién y le responderé por escrito". 19. Con fecha 10 de setiembre de 2020, el Presidente de la Comisién de Fiscalizacion y Contraloria presenté ante el Pleno del Congreso de la Reptblica, una serie de audios donde se evidencia que el Presidente de la Republica, sefior Martin Alberto Vizcarra Cornejo, instruye a sus asesores para obstruir las investigaciones en curso, las cuales se llevan 2 cabo en la Comisién de Fiscalizacién y Contraloria y en el Ministerio Pulico. A continuacién, se trascribe un extracto del contenido de los citados audios (cuya transcripcién completa y registro obran integramente en e| Anexo 5): PRIMER AUDIO”: Martin Vizcarra: Lo que hay que ver es cuando va a ser la respuesta de todos los involucrados porque ahi esté Karen, estoy yo, esta Mirian. Karem Roca: He verificado la agenda y encontré solamente las de Oscar que era de Cotrina y Pedro. Mirian Morales:

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