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SUMARIO Agradecimientos Pralogo. |. Usa mujer en busca de jsticia [Las eapacdades central Una econtrateoriay necesaia Derechos fundamentales Diversidad cultural. . ‘Lanaciény la justia global Infancia losticas. 18 Capacidades y problemas contemporincos Gonchisin Apéenice A: Heckman a propéaito delascapacidades ‘ApéndiceB: Sen a propésito del bienestay Ia agencia [Notes de fos eaptulos Tilblogealia Indice analtieo y de nombees AGRADECIMIENTOS Las ideas contends en este libro nacieron demi trabajo con el cefoquede Ins capacidades alo largo de os aos. Asi que, en teal dad, tengo une deuda de geaticud con todos aquelesyaquells que smc han brindado sus comentarios y sugerencias durante roo ese ‘quehtcet. Pero la ides de eseribi an ibso més pequetio para un pico genesal a modo de introduccin al enfoque suepié en el ‘encuentro anal de a HIDCA celebrado en Nueta Dethi la Kn) «ex septiembre de 2008. All pronuncié una confereneia precongre- soal pare presentr el desarrollo, las vaciedades los retos futaros| {el enfoque alos nnewos miembros de la asocacin, Tras aguells palabres,muichat personas me comentaron: we i pusieras pores tito eso mismo que acabas de explicar agul? Nos resularia muy Stl en nuesirasabores docentes y ala hora de relacionaenos con cl piblico en generals. Yo ya habia oidlo ese tipo de peticiones con tnterioridad, pero esa ver tse que admitr que esas Ia obliga én de responder a ells. As que estoy agradecida a todas as pe sons que plantearon a neste en cl encuenteo. Come siempre, también doy gracias Bina Agarwal, Sabina Alkire, Kaushik Bast, David Crocker, Enea Chiappera Marine, Flavio Comin, Reo Gotol, Morafur Qisiush, Henry Richardson, Ingrid Robeyas, y ‘los dems miembros del grupo de aabejas obzeras de a asocia- én, asf como al comité efeutive roeatorio dels misms, por sus incretblesefuerzosylogtos, que ban mantenido el rabaje que re lzamos vivo ante los ojos del mundo y ante los de académi ‘studiosos més j6venes, con una eectivided dels que sélo uns de dlcacdn apasionada como la suya es capex. Fue por el agraded: imiento que siento hacia su labor por lo qvellegué als conclusion de que les debie el libvo que quesian, y espera haber producido algo iil, Estoy gualmente en cea eon mis colgas de Ia Facultad 12 Concerpener de Derecho de la Universidad de Chicago por el tiempo que tan ‘penerosamente han deicedo ami obra. Por sus ites comentarios sua boreador previo deestelibro doy particularmente las recs Daniel Abebe, Emily Bass, Rosalind Dixon, Mary Anne Franks, ‘Tom Ginsburg, Adam Hsin, Jac Lee, Saul Levinore, Richard ‘McAdams, Fic Posne, Lior Stcailevitz, Julie Suk y David Weis bach. Henry Richardson pid que me hiceran llegar de su parte ‘unas marsvillosos comentarios entepidos ala Harvard Univesity Press, a gual que hizo David Crocker con otros comentarios dig nos de similar admiracg, asf que les debo un particular agradeci- rmiento # ambos (asf como a un lector andnimo). Como es naturl, mi gtatiud para con Amarin Sen es fundamental, pero como est resulta evidente alo largo de todo a bro, no hace falta que ada ‘nada més aq PROLOGO Durante mucho tiempo, los economia, los dseiadores de politics y los funionaros especializads en el imbito de ls peo- 5lemas de ss naciones ms pobres del mundo contaron una histo- tia que distorsionaba la experiencia humana rea, Sus modelos do fninantes se amparaban en Ia iea de que la calidad de vida de un pals mejoraba chando(y slo cuando) se inerementaba su produc to terior bruto (PI), Ee indicador indifereacado ssignaba n0- tas clevadas a pes que contenfan desigudadesalarmantes: na- Gores en lis que un porcentje considerable de la poblacion no fpotaba de los feutas dela mejorm ce conjunto de I economia nae ‘oral, Como los paises reacefonan a aquellascaificaiones pabli fas que afectan # repatacién internacional, ese enfoque init enindo los sentaba a centear todos sus esfuer20s en el capftalo el crecimiento ecanémico, sin prestar atencin a nivel de vida de sus hubicantes mas pobres sin abordar tampoco cuesiones emo lasalud y la etucacin, que normalmente no mejoran con el re mien cconéic sin ms. TFxe modelo ai sigue vigente. Aunque donde ms araigado se ‘encuentra es en fos aniliisconvencionales del rendimiento de los safes en vias de desarolin (es devs, en a vertienteprctica de Is economfa del desuroll y en os orpanismos relacionados con ‘esta, como el Fondo Monetatio Internacional [FMI] y el Banco ‘Mund, rambign se recarte a én abundancia para reflexionar sobrela snacidn de las naciones res y sobre lo que significa pars ‘sts alesartllarse>o major su calidad de vida, (Todos os paises ‘stn een vis de desarrollo, an cuando ese expresin se uilice en ocisiones solamente para reltsse a ls naciones mis pobres todos los Esados tenen macho margen de mejoraen lo tocante a proporcionar una calidad de vida adecuada para toda su pobla- Esser RT ERIS RT «i6s,) Dado que estos pases también contienen grandes desigul- ade, el menclonado enfoque genera en ellascisorsiones simi ‘Actualmente, existe un nuevo paradigms teico en el campo sel desarzolloy lis polities plies. Canocd como el enfoge de «desarrollo hnmanos (también como cleo al la eapatcla ‘© ade las eapacidadesy) «se paradigm pane de una pregunta muy simple: qué son realmente capaces de hace y de er ls peteonas? a qué oportonidaces tienen verdaderamente a x4 dlsposicién para hacer o ser lo que puedan? Amén de simple, esta pregunta es también comple, pucs Ia calidad de una vida humana iaplica _sikiples elementos cuyainterrelacin precisa de next dete- sido, De hecho, uno de los rasgos mis arayentes del nuevo enfo- que es, precsamente, su complejidad: parece bien dotado para res ponder aa enrevesada diversdad de a vida el empeiio humanos, Afi de cuentas, Ia pregunta que se propone abordac es la misma {ge nos hacemos todos en alga momento, a menudo incluso ex nuestra vids cotidiana Este mevo paredigma ha tend tna epercusin creciente en Jas organizaciones internacionales que tran y debatencuestiones relacionains con el bienestar husnano, desde el Banco Mundial hasta ef Prograina de las Naciones Unidas pata el Desorolo (PNUD). ¥ gracias ala influenca gjercida por ls Taformes sobre Desarrollo Humano que publica anualnente desde 1990 Ia Ofcina ‘el Informe sobre Desarrollo Humano de la propia ONU, ahora incide también ena mayor parte de las naciones contempotiness, ‘que se han inspirado en Al pera product se propios ests del bicnestar (de diferentes regione y colectivs de sus propia scie: dices) basadas on el enfoque de ls expecidades. Pocos son los pases que‘no claboran de forma rola lin informe de exe tipo ‘ela actulidad inclaso Fatados Unidos se incarpons ses propo ‘de naciones en 2008} Hay asimismo informes regionals, como el Inforine sobre Desarrllo Hamano Avabe. Adem, la Asociacisn para la Capacidad y el Desarrollo Hutnanos (HIDCA, sein sus s- alas ea Inglés), que resine a unos 700 membros de 80 pales, pr :mveve investigaciones decalidad sobre un azplio abanieo de temes cn los que los enfoques del desrrolla humane y de as capacidades eee see ene ees sr te cette eh Tae se eninewecueey coats Ete aS pce a ee eet Se eT palcokee are ce i each ce mst erloveees ee ae ee cinco Se ean Rema ce rier Ll mecss ee eee Peni eae ee ay ee eee gen ean samen oer meae eee eee pee nee Pereame seca pees ieee nae ener nee ee ced See eet cea acetate aaa ee cae cmnion ee een ees ceed See co ceasiaes eee eee Se ee eee eared ene eee eee er pe ae eee oe an ee cea tnuenee eu politica en este terreno estin profundamente equivocadas como ee ee nee ree ao Cee et ees Se ener dosent Sr ee Tech camped caer ean sdgiies Secconeel cdeccién de poltcas avance en la direcciin corrects, necesitameos una-«contrateoria que ponga en entredisho esas areignes yl ver, destcerta tovas. Esta conteteosia debetia setvisno fata star con suevas Smiles de aticulacén del mondo del desarrollo ‘que nos indiquen un extlogo diferente de puovidades yuna mane. ‘ev ditinea de ordenasas. El enfoque de las capacidades es la com tisteoria que necesisamos en esta ers de problemas humanos set antes y de desigualdads injutifieables. | | CREAR CAPACIDADES Capfeoo t UNA MUJER EN BUSCA DE JUSTICIA ‘ortodo ed mundo ey personas que se esfuerzan en levar unas vidas haranamentedignas. Los ltigentes de los paises sueen cen trae exlusvamente en el crecimiento econémico nacional, pero ssi dudadanos y sus ciudadanas se afanan, mientnas tanto, por conseguir algo disito: unas vides sigaiiatives paras mismo El ssumento del PIB no see tnducido siempre en sna mjora pale ln dela calidad dea vida dels personas, yningsn informe sobre la prosperded de conjunto de un pals servird probablemente de.con suelo a aguelosyaquellascuye existencia es seialada por Ia des- Jgualdad yas privaciones. Fstas personas necesitan enfoques tex cos que puedan ayudares en sus exfuer2os 0 que, cuando menos, susciten un debate péblico lamando la atenciée sobre a situa. én; de fo que no tienen necesidad alguna es de enfoques que coculten esos lanes ysatficis o gue acallen Ta discusin 9 a ei cx, Como el ya deseparecido Mahbub ul Hq, el economists pa quistiné que ioauguré los Informes sobre Desarrollo Hamano del ‘Programa de ls Naciones Unidas para ef Desarcollo, exctibiera en primero de dichosinformes en 1990, ela verdadera siquera de ‘una naciin est en su gente. Fl objetivo bisico dl desarallo es car un ambiente propio para gue los seres humanos dsfeuten sée una vide prolongads, saladable y creativa. Esta puede parecer una verded obvi, cunque con frecuencia solv debido «la pre ‘cupacién inmediata de acumolar bienes de consumo y rgiera fioanciere».* Fn opinign de Hag, lt economia del desarrollo nece- sits un nuevo enfoque téxco si pretende responder alos proble- sas mas unpentes de fe gee. = Giu en eastlan toma Se PNUD, Detar buna forme 1980, ogo (Clabi),Ter Md, 1990, pi, 3 del) 20 Car cpaiaes Consieremos el caso de Vsans, una mijer menu, de tena ¥ pocos afios de edad, que vive en Ahmedabad, uoa gran ciudad el estado de Gujarat, en ef noroese de la Inia’ El mado de Vi sant era un adicto al juego y al alcohol. Se emborrachabs con el dinero reservaclo para los gastos fanlistes y, cuando To ago, bizo una vasetomia para aprovechase del incentira monetaro que . Sl late a io blame labore unbae athn findo velo sonable fo norma x quo regan nga espa, Valen sob lao dela Id pot Gjnplo, ems al ques neta allo pads yas wade brs resto por eet de Real, qu plant pes sama pionery de horato acolrs feb y es tarda to comida made melo que comperstb ean rs og ‘lato penis por lox peqet ls pesca progr ca ‘tn a xadead ct pot completo laa cnc cata. Ai comprobat ue testa sainmente pee cone ce en copar de reser problena con igenoy acon “ibn Supreo dela nda cooverio lacie dl mea coal blige pir td ls secs cata de aon, calimbl cso sb clan eos ‘cys En Esk Unidos, por empl, on nase pbs Dative ecient iar a eeu ee ‘calidad para su hijo o su hija y un nivel de vida digno, ya que algu- 2s de sconces Iza prs Ia epi de pretacions ibis le abla acta an epic a tempo camplte son cuando lana dipong de sign sel de als fel de ecpattal cents 59 et uc ofc psi meen Bo Eat Ui in cas lea ove ligne stats ope dade de empleo par cuidar de sus hijso de ss famines ma- ee prc peemenece fe neces Seem ce oeeaeeminmaae Seen ‘Sryeembe quel scans fins se eaten deel er eer ee sel problema, Ft omer eee Glu cnel cls pesca ota que spi eet ame ee Sree Sioeee rman spaerontmenetas Src arapecemanante ee eee eee Siete Menta econ bela dni Son rela file sipienenaaernm nidad humana, esas dos estin entretejicas en ellas, Si las personas snot fot cation “weal © Cranepmiice dees agua que espe a nin pce dl ina ‘idea forma deinen anvil eed 4 clecci6n dentro de la nocién general de la cxpacidad enn eh fan tad Mis von pence eg ‘nae dn rcs ones ts Ins: Is oportunidad de plana a propa vida sapone un ope ‘tnidad pare clei y ondenar también ls funcionsmientos cate pondientes alas diversas capcidades restates. Por lo au respecta aI flincién, cl argurmento es similar: entiende que domina sobre las det capacidades, pues cuandy ‘sts eatin disponibles de un modo respetioso conla dgnidadie, nana, la alizcin forma pate de ellis (a persona es resptadg como ser social). No seta adecund, por ejemplo, fomeatat a dis | Bebldad de opciones labors i consdera as lasers €llugar tbo; tape fo sera conta con fomas denn tuitaca ue deters a neil eens perenne acter de prisger sons de intinidad meine dnpstonee feidasa la privacted perioral La fain ogee apc

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