CURSO TÉCNICO EN TRÁNSITO, TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL

NORMATIVIDAD DEL TRANSPORTE

COMPARATIVO ENTRE LOS DECRETOS 170, 171 Y 172 DE 2001

Por Jesús Rodríguez Hernández

Los Decretos 170, 171 Y 172 del 2001 reglamentan la prestación de los servicios de transporte
terrestre automotor de pasajeros en los radios de acción Metropolitano, Distrital, Municipal, por
carreteras e individual en vehículos tipo Taxi, con lo cual se atienden las necesidades de
movilización de las personas para trasladarse dentro de las ciudades y zonas metropolitanas,
o entre ciudades y departamentos para cada caso.

Dadas las diferencias existentes entre las necesidades que satisfacen cada una de las
modalidades antes citadas, los decretos que las reglamentan también tienen diferencias en su
contenido y objetivo, sobre las cuales citaré algunas a continuación:

1. Ámbitos de aplicación diferentes (Título I, Capítulo II):

Decreto 170 de 2001 – ARTÍCULO 2- ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones

contenidas en el presente Decreto se aplicarán integralmente a la modalidad de
Transporte Público Colectivo Terrestre Automotor de Pasajeros del Radio de
Acción Metropolitano, Distrital y Municipal de acuerdo con los lineamientos
establecidos en las leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.

Decreto 171 de 2001 – ARTÍCULO 2- ÁMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones

contenidas en el presente Decreto se aplicarán integralmente a la modalidad de
Transporte Público Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera de acuerdo
con los lineamientos establecidos en las leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.

Decreto 172 de 2001 – ARTICULO 2.- AMBITO DE APLICACIÓN. Las disposiciones

contenidas en el presente Decreto se aplicarán integralmente a la modalidad de
Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehículos Taxi,
en todo el territorio nacional, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la Leyes
105 de 1993, y 336 de 1996.

2. Clasificaciones (Título I, Capítulo III):

En los Decretos 170 y 171 se definen clasificaciones, ya sean por tipo de nivel de servicio
(Básico o de Lujo), radio de acción (Metropolitano o Distrital y Municipal) y forma de
prestación del servicio (Regulado u Ocasional). Para el Decreto 172 no se definen
clasificaciones dado que todos los vehículos tipo Taxi deben tener un mismo estándar
de servicio.

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3. Autoridades Competentes (Título I, Capítulo IV)

Decreto 170 de 2001 - ARTÍCULO 10.- AUTORIDADES DE TRANSPORTE: Son

autoridades de transporte competentes las siguientes:
• En la Jurisdicción Nacional: El Ministerio de Transporte.
• En la Jurisdicción Distrital y Municipal: Los Alcaldes Municipales y/o distritales o en
los que estos deleguen tal atribución.
• En la Jurisdicción del Área Metropolitana constituida de conformidad con la ley: La
autoridad única de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en forma
conjunta, coordinada y concertada.

No se podrá prestar el servicio de transporte público de esta modalidad en un radio de

acción diferente al autorizado.

Las autoridades de transporte metropolitanas, municipales y/o distritales, no podrán

autorizar servicios de transporte por fuera del territorio de su jurisdicción, so pena de
incurrir en causal de mala conducta.

Decreto 171 de 2001 – ARTICULO 9.- AUTORIDAD DE TRANSPORTE. Para todos los
efectos a que haya lugar, el servicio público de transporte terrestre automotor de
pasajeros por carretera será regulado por el Ministerio de Transporte.

PARAGRAFO. - Las autoridades locales no podrán autorizar servicios por fuera del
territorio de su jurisdicción, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

Decreto 172 de 2001 - ARTÍCULO 8.- AUTORIDADES DE TRANSPORTE: Son

autoridades de transporte competentes las siguientes:
• En la Jurisdicción Nacional: El Ministerio de Transporte.
• En la Jurisdicción Distrital y Municipal: Los Alcaldes Municipales y/o distritales o en
los que estos deleguen tal atribución.
• En la Jurisdicción del Área Metropolitana constituida de conformidad con la ley: La
autoridad única de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en forma
conjunta, coordinada y concertada.

Las autoridades de transporte metropolitanas, municipales y/o distritales, no podrán

autorizar servicios de transporte por fuera del territorio de su jurisdicción, so pena de
incurrir en causal de mala conducta.

En este caso los Decretos 170 y 172 coinciden en estipular las mismas condiciones en
lo referente a las Autoridades de Transporte.

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4. Control y Vigilancia (Título I, Capítulo IV)

Decreto 170 de 2001 - ARTÍCULO 11.- CONTROL Y VIGILANCIA: La inspección,

vigilancia y control de la prestación del servicio estará a cargo de los alcaldes
metropolitanos, distritales y/o municipales según el caso, o de las autoridades a las que
se les haya encomendado la función.

Decreto 171 de 2001 - ARTÍCULO 11.- CONTROL Y VIGILANCIA: La inspección,

vigilancia y control de la prestación de este servicio público estará a cargo de la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

Decreto 172 de 2001 - ARTÍCULO 9.- CONTROL Y VIGILANCIA: La inspección,

vigilancia y control de la prestación del Servicio Público Terrestre Automotor Individual
de Pasajeros en Vehículos Taxi, estará a cargo de los alcaldes o las autoridades
municipales que tengan asignada la función.

En este caso los Decretos 170 y 172 coinciden en estipular las mismas condiciones en
lo referente a las actividades de Control y Vigilancia.

5. Determinación de las Necesidades de Equipos

En el Decreto 172 de 2001 no se establecen condiciones para determinar las

necesidades de movilización, como si se hace en los Decretos 170 y 171. Sin embargo,
si se establecen condiciones para permitir el ingreso de vehículos al parque automotor
con la finalidad de satisfacer las necesidades de equipos mediante estudios técnicos.
Este ingreso de vehículos al parque automotor se puede dar por incremento de unidades
permitidas para circular o por reposición de aquellas que salen de operación.

6. Procedimiento para la adjudicación de rutas y frecuencias en el servicio básico

El Transporte Público Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en vehículos Taxi no

está sujeto a rutas ni horarios, dado que el usuario fija el lugar o sitio de destino. Por lo
tanto, no hay consideraciones referentes a la adjudicación de rutas y de frecuencias
como lo hay en los Decretos 170 y 171, o a las modificaciones de éstas.

7. Decreto 172 de 2001 - ARTICULO 22.- PERMANENCIA EN EL SERVICIO.- Los

vehículos destinados al Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Individual
de Pasajeros en Vehículos Taxi, deberán permanecer en este servicio por un término no
menor de cinco (5) años contados a partir de la fecha de expedición de la respectiva
licencia de tránsito, fecha a partir de la cual, podrán solicitar el cambio de servicio, el
cual se tramitará conforme a las disposiciones vigentes sobre la materia y su reposición

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deberá efectuarse con un vehículo nuevo. En todo caso la autoridad de transporte

competente debe verificar el cambio de color del vehículo que sale del servicio.

Este condicionamiento no es aplicable a los vehículos destinados a la prestación de

servicios de transporte en las condiciones establecidas en los Decretos 170 y 171.

8. Decreto 172 de 2001 - ARTICULO 23.- RADIO DE ACCION. - El Servicio Público de

Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehículos Taxi se presta de
manera regular dentro de la jurisdicción de un distrito o municipio y en las áreas
metropolitanas de conformidad con las normas que la regulan.

El servicio entre un aeropuerto que sirve a la capital del departamento y que está
ubicado en un municipio diferente a ésta, no requerirá el porte de planilla única de viaje
ocasional, cuando se presta por vehículos de empresas de la respectiva capital o Área
metropolitana y del municipio sede del terminal aéreo.

En los demás aeropuertos, previo concepto favorable del Ministerio de Transporte, los
alcaldes podrán realizar convenios para la prestación del servicio directo desde y hasta
el terminal aéreo sin planilla única de viaje ocasional, siempre que existan límites
comunes entre el municipio sede del aeropuerto y el municipio origen o destino del
servicio.

En los demás casos en los cuales los vehículos taxi salgan del radio de acción autorizado,
deberán portar planilla única de viaje ocasional.

PARÁGRAFO. - En ningún caso el Servicio Público de Transporte en Vehículos Taxi,

podrá prestarse como servicio colectivo, so pena de incurrir en las sanciones previstas
para este efecto.

Este artículo establece condiciones muy similares a las Artículo 8 del Decreto 170 de
2001, en donde hacen una clasificación del Servicio Público de Transporte Terrestre
Automotor Colectivo Metropolitano, Distrital y Municipal de Pasajeros. Adicionalmente
estipula que no se requieren planillas únicas de viaje ocasional cuando se prestan
servicios de transporte a aeropuertos al servicio de ciudades capitales de
departamentos que se hallen ubicados en municipios cercanos.

9. Decreto 171 de 2001 - ARTÍCULO 39.- VIAJES OCASIONALES. - Para la realización

de viajes ocasionales las empresas acreditarán el cumplimiento de los requisitos que
para este efecto señale el Ministerio de Transporte, quien igualmente establecerá la ficha
técnica para la elaboración del formato de la planilla única de viaje ocasional y los
mecanismos de control correspondientes.

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Decreto 172 de 2001 - ARTÍCULO 25.- VIAJES OCASIONALES. - Para la realización

de viajes ocasionales en vehículos taxi, se acreditará el cumplimiento de los requisitos
que para este efecto señale el Ministerio de Transporte quien establecerá la ficha técnica
para la elaboración y los mecanismos de control correspondientes del formato de la
planilla única de viaje ocasional.

Los Decretos 171 y 172 establecen condiciones similares referentes a los viajes
ocasionales.

10. Decreto 172 de 2001 - ARTÍCULO 38.- ASIGNACION DE MATRICULAS. La asignación

de nuevas matrículas por parte de la autoridad de transporte competente se hará por
sorteo público de modo que se garantice el libre acceso de todos los interesados en
igualdad de condiciones. La omisión de este procedimiento constituirá causal de mala
conducta por parte del servidor público.

En los Decretos 170 y 171 no hay condiciones establecidas para la asignación de las
matrículas.

11. Con relación a las vigencias de las tarjetas de operación se tienen las siguientes
diferencias:

• Decreto 170 de 2001 – ARTÍCULO 57 – Vigencia 2 años

• Decreto 171 de 2001 – ARTÍCULO 63 – Vigencia 2 años
• Decreto 172 de 2001 – ARTÍCULO 41 – Vigencia 1 año

12. Decreto 172 de 2001 – ARTICULO 53.- TARIFAS. – Compete a las autoridades
distritales y municipales la fijación de las tarifas de Servicio Público de Transporte
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehículos Taxi, las cuales se
establecerán con sujeción a la realización de estudios de costos para la canasta de
transporte, como mínimo en cada año y de conformidad con la política y los criterios
fijados por el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte.

En los Decretos 170 y 171 no hay condiciones establecidas referente a la fijación de las
tarifas.

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INFRACCIONES DE TRÁNSITO APLICABLES

AL SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE EN VEHÍCULOS TIPO TAXI

Código de
Descripción
infracción
Permitir la operación de los vehículos vinculados, sin portar los distintivos de la
441 misma o los señalados por las disposiciones legales vigentes según la modalidad
de servicio.
Permitir la prestación del servicio en vehículos sin Tarjeta de Operación o con
442
esta vencida.
No suministrar la Planilla de Viaje Ocasional o cobrar suma adicional a la
444
establecida por el Ministerio de transporte o la autoridad en quien este delegue.
Permitir la prestación del servicio en vehículos sin las necesarias condiciones de
451
seguridad.

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