RAMIRO BEJARANO GUZMAN Profesor del Externado de Colombia y de la Universidad de los Andes. PROCESOS DECLARATIVOS, ARBITRALES Y EJECUTIVOS Sexta edicién, puesta al dia con el Cédigo General del Proceso EDITORIAL TEMIS S. A. Bogota - Colombia 2016 Escaneado con CamScannerPROCESOS VERBALES CON DISPOSICIONES ESPECIALES 75 12. PROCESO VERBAL ESPECIAL DE DECLARACION DE PERTENENCIA PARA FREDIOS "EQUENA ENTIDAD ECONOMICA, REGULADO POR LA LEY 1561 be 2012 Mediante la ley 1561 de 2012 se estableci6 un proceso verbal especial para otorgar titulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequefia entidad econémica y sanear la falsa tradicién. Sea lo primero sefialar que esta ley no est derogada, tampoco ninguno de sus articulos, como sostienen algunos con el argumento de que por ser esta anterior al Cédigo General del Proceso, entonces rigen las normas de la declaracién de pertenencia de este tiltimo estatuto. La ley 1561 de 2012, es una reglamentaci6n especial de declaracién de pertenencia para prédios de peaqefia entidad econémi- iuy6 la ley 1182 de 2008, la cual convivi6 pacificamente con Ta de- ertenencia del Cédigo de Procedimiento Civil. Desde el decreto , que consagré el saneamiento de la pequefia propiedad rural, esta normativa convivi6 al lado de la pertenencia del estatuto procesal civil, sin que a nadie se le haya ocurrido sostener que estas derogaron o sustituyeron la primera. Por lo dems, sostener la derogatoria total o parcial de la ley 1561 de 2012, con el argumento de que el Cédigo General del Proceso regulé Ja materia, desconoce Jo que éste previ6 en el numeral 3 del articulo 18 acerca de que los jueces civiles municipales conocen en primera instancia de “los procesos especiales para el saneamiento de la titulaci6n de la propiedad inmueble de que trata la ley 1182 de 2008, o la que la modifique o sustituya”. Es decir, el propio Cédigo General del Proceso previé que si la ley 1182 de 2008 era sustituida por otra, como ocurrié al expedirse la ley 1561 de 2012, el proceso especial lo conocerfan los jueces civiles municipales. Los demandantes que acudan a este proceso verbal especial deben cumplir los siguientes requisitoss. ——=~=~=~SCSCSC*~SCSCSSS 1. Cuando verse sobre un inmueble rural, el demandante debe acreditar pose~ sin fhaterial publica, pacifica e ininterrumpida por el término de cinco afios, si se trata de poseedor re} regular, o de diez afios si se trata de poseedor irregular, respecto de un predio de propiedad privada cuya extensidn no exceda de una unidad agri- cola familiar (UAF) establecida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural. Por posesién material se entenderd la explotacién econémica, la vivienda rural y Ja conservacién ambiental, certificadas por la autoridad competente. 2. Cuando verse sobre un. inmueble urbano, el demandante debe demostrar posesin regular o irregular por cinco 0 diez afios, segtin el caso, sobre un predio cuyo avalio catastral no exceda del equivalente a 250 salarios minimos mensuales. ‘Sino se cuenta con avatto catastral, s¢ acudird al valor comercial sin que exceda de 250 salarios minimos mensuales. claracién de Escaneado con CamScanner76 PROCESOS DECLARATIVOS, ARBITRALES ¥ EJECUTIVOS, 3. En relacién con los bienes que se pretende usucapir, ademis hay que cumplit los siguientes requisitos: 3.1. Que los bienes no sean imprescriptibles o de propiedad de las entidades de derecho ptiblico, o que respecto de ellos su posesién, ocupacién o transferencia, segtin el caso, estén prohibidas o restringidas por normas constitucionales o legales. 3.2. Que sobre el inmueble no se adelante proceso de restituci6n de que tratan la ley 1448 de 2011 y el decreto 4829 de 2011, o cualquier otro proceso judicial 0 administrativo tendiente a la reparaci6n o restablecimiento a victimas de despojo oabandono forzado de tierras, o que no se encuentre incluido en el Registro Unico de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente de la ley 387 de 1997. 3.3. Que el inmueble objeto del proceso no se encuentre ubicado en las dreas © zonas que se sefialan a continuacién: a) Zonas declaradas de alto riesgo no mitigable identificadas en el Plan de Ordenamiento Territorial y en los instrumentos que lo desarrollen y complemen- ten, o aquellas que se definan por estudios geotécnicos que adopte oficialmente la administracién municipal, distrital 0 el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina en cualquier momento. b) Zonas o dreas protegidas, de conformidad con lo dispuesto en Ia ley 28 de 1959 y en el decreto 2372 de 2010 y demas normas que sustituyan o modifiquen. c) Areas de resguardo indigena o de propiedad colectiva de las comunidades negras o de otros grupos étnicos. d) Zonas de cantera que hayan sufrido grave deterioro fisico, hasta tanto se adelante un manejo especial de recomposicién geomorfolégica de su suelo que las habilite para el desarrollo urbano. 3.4. Que las construcciones no se encuentren, total o parcialmente, en terrenos afectados por obra publica, de conformidad con lo establecido en el artfculo 37 de la ley 9? de 1989. 3.5. Que el inmueble no se encuentre sometido a procedimientos administrati- vos agrarios de titulaci6n de baldios, extincién del derecho de dominio, clarificacién de la propiedad, recuperacién de baldfos indebidamente ocupados, deslinde de tierras de la Nacién, 0 de las comunidades indigenas o afrodescendientes u otras. minorfas étnicas, o delimitacién de sabanas o playones comunales conforme a la legislaci6n agraria y aquellos que estén sometidos al régimen de propiedad parcela- tia establecido en la ley 160 de 1994 y las normas que la modifiquen o sustituyan. 3.6. Que el inmueble no se encuentre ubicado en zonas declaradas de inminente riesgo de desplazamiento o de desplazamiento forzado, en los términos de la ley 387 de 1997, sus reglamentos y demés normas que la adicionen 0 modifiquen, 0 en similares zonas urbanas, salvo que el poseedor que acuda a este proceso se Escaneado con CamScanner-ROCESOS VERBALES CON DISPOSICIONES EspEciaLes PROCESOS TERE SPOSGIONESESPECIALSS rid encuentre identificado en el informe d i qos que se refiere el decreto 2007 de 2 aaa sobre inmuebles y territorios a 3.7. Que el bien no esté destinado a actividades ilicitas, Como consecuencia de que en tratdndose de la declaracién de pertenencia d inmuebles urbanos, esta se tratard d i i sonificacié: an , : le predios de discreta significacién econémica, es preciso concluir que a este proceso verbal especi . . 5 s pecial se someterdn también las declaraciones de pertenencia de los inmuebles de vivienda de interés soci ca preescs pan i a e interés social. En ee Para que se titule la posesién de estos inmuebles urbanos des- tinados avivienda, yano pueden adelantarse mediante el proceso abreviado, como lo prevefa la ley 9 de 1989, Porque este desaparecié de la legislacién. Recuérdese que los procesos ordinarios, abreviados y verbales de mayor y menor cuantfa han sido sustituidos por el Proceso verbal. En consecuencia, habiendo desaparecido del ordenamiento juridico el proceso abreviado, y habiendo creado la ley 1561 de 2012 un proceso verbal especial para titular inmuebles urbanos de “pequeia entidad econémica”, no albergamos duda alguna de que el proceso de declaracién de pertenencia de inmueble de vivienda de interés social es el verbal especial. ‘Téngase presente, ademas, que el pardgrafo del articulo 4° de la ley 1561 de 2012 establecié que “la declaracién de pertenencia y el saneamiento de la falsa tradicién de la vivienda de interés social se regirdn por las normas sustanciales para la prescripci6n establecida en el artfculo 51 de la ley 9# de 1989”; es decir, que los términos de prescripcién ordinaria y extraordinaria serian cinco afios en el caso de la prescripeiGn extraordinaria, y tres para la ordinaria, y no los plazos previstos en la ley 1561 de 2012 para estas mismas prescripciones de diez.y cinco afios, respectivamente, Pero el pardgrafo citado no dijo que los aspectos procesales de la pertenencia de inmuebles de vivienda de interés social se regiria por la ley 98 de 1989, y no podia hacerlo ante la desaparicién del proceso abreviado, por lo cual solamente puede concluirse que en lo relacionado con el trémite provesal de estos asuntos, la decisiGn de legislador fue someterlo al proceso verbal especial de la ley 1561 de 2012. De otro lado, conviene despejar la hermenéutica que algunos despachos ju- diciales han construido acerca de que el proceso de saneamiento de la tradicion no esté restringido solamente a los predios rurales menores a una UAF 0 Jos ur banos cuyo valor no exceda de 250 salarios minimos mensuales; es decir, que también bajo la via del proceso verbal especial puede solicitarse el saneamiento de la tradicién de cualquier inmueble rural 0 urbano, sin importar su extensién 0 su valor catastral, El sustento de esta interpretacién es el de que para el caso del saneamiento de la falsa tradicién la ley no hizo distincién sobre la extensiGn valor del inraueble, como sf To hizo respecto de los bienes respecto de los que se solicite la declaracién de pertenencia. Escaneado con CamScanner78 PROCESOS DECLARATIVOS, ARBITRALES Y EJECUTIVOS Tal postura Ja hemos criticado a partir de un articulo de nuestra autorfa publi- cado en la revista Ambito Juridico”, en el que expusimos lo siguiente: “Bs cierto que la ley 1561 no destiné un articulo especial para sefialar que el saneamiento de la falsa tradici6n también se predicarfa de inmuebles urbanos no mayores de una UAF o predios urbanos cuyo valor no exceda de 250 salarios mfnimos mensuales, pero de allf no se puede colegir que eso signifique que toda persona que pretenda sanear la falsa tradicién de cualquier inmueble pueda acudir al proceso verbal especial. ”Revisando los antecedentes de la ley 1561 —tarea en Ja que me auxiliaron las j6venes profesoras del Externado doctoras Daniela Corchuelo y Ménica Leén—, se advierte que el proyecto original presentado al Congreso, en su ar- ticulo 6°, intitulado «asuntos», prevefa que «se tramitardn y decidiran mediante el proceso verbal especial de formalizacién previsto en la presente ley tanto los procesos relacionados con la prescripcién agraria de pequefios fundos rurales, como la prescripcién ordinaria y extraordinaria de predios rurales» y, ademés, el «saneamiento de la falsa tradicién en la propiedad inmueble a que se refiere la ley 1182 de 2008». Es decir, la intencién del legislador inicialmente plasmada en el proyecto fue la de fusionar en un solo proceso verbal especial tanto la declaracién de pertenencia, como el saneamiento de la falsa tradiciGn de pequefios inmuebles. Por esa raz6n, la ley 1561 derogé expresamente, en su articulo 27, la ley 1182, que permitfa sanear la falsa tradici6n con restricciones respecto de los inmuebles, caracteristica que, por supuesto, calzaba perfectamente con la limitante de obtener Ja pertenencia en un proceso verbal especial solo de predios urbanos 0 rurales que no excedieran de la extensién o valor definidos en la ley. *Y no otra puede ser Ia conclusi6n, porque el articulo 1° de la ley 1182, que también prevefa un proceso especial para sanear la falsa tradici6n, lo circunscribfa a «aquellos poseedores de bienes inmuebles cuya extensién en el sector urbano no sea superior a media hectérea y en el sector rural no sea superior a diez (10) hectéreas [.. “Adicionalmente, cuando el inciso 2° del articulo 22 de la ley 1561 prevé que el titulo se saneard, siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en esa ley, ello incluye las exigencias de los articulos 3° y 42 que establecen la limitante de Ia extensién y valor de los predios rural y urbano, respectivamente, __ "En suma, el proceso verbal especial de la ley 1561 para sanear la falsa tradi- cidn solamente es viable respecto de inmuebles urbanos cuyo avaltio catastral no exeeda de 250 salarios minimos mensuales 0 de predios rurales no mayores de "” Rawako BesaRano Guzstan, “Proceso de saneamiento de falsa tradi co, 8 al 21 de junio de 2015, mn”, en Ambito Jurfdi- Escaneado con CamScanner,0c£505 VERBALES CON DISPOSICONES ESPECiALes 79 na VAP. Sise trata de otros in ne iiante un proceso verbal ea tl proceso fatalmente deberé adelantarse mga Genera dal Proce et Beis en a ey 1395 del 2010 oe Bl proceso verbal especial para titular : : ededin - plesrurales ourbanos o sanearla falatradicién, «ve Md Sen piece ne ajjuez-civil municipal del lugar donde esté ubicad el ee Lademanda con la que se quiere usucapir. jesrouisitos de todo belo previtosen cl Cadigs Gouin at naar yanide eldemandante debe manifestar que el bien no se encvent ienea oheamal dB txlisiGndetclaracion de pertcnecins asinine eldenmn teres debowaniera Vocreditar sting oo vinclo matimohia oon eotiedad conye Sree én marial d& clio} Goa sociedad ¥atraionta legate ccnyuaal Viger oo Sa sts elgeccn 5c exlica eat’ a qu Gil organo el eis aE Iey 1561 de 2012, se previé que cuando uno de les Pee eee ae 2012, ; 10 de los c6nyuges accede a este proceso verbal especial “el juez proferird el fallo a favor de ambos cényuges 0 compafieros permanentes”, Por supuesto, todas las manifestaciones del demandante incluidas en su demanda se entenderdn hechas bajo la gravedad del juramento. Con Ia demanda se acompafiarén, ademés de las pruebas que se pretende ha- como ttulares de Uerechos reales sueios a ERITO, Ui pan del vamueble coi ficado por la autoridad competente sobre la extensiGn, cabida y demas datos del bien, y pe Seaaapeicoate ate a admiir la demanda, eljuez dentro de los diez dias siguientes al recibo de la misma, debe constatar lo indicado en los numerales 1, 3, 4, 5, 6,7 ¥ 8 del artfculo 6 de la ley 1561 de 2012, concretamente el Plan de Ordena mniento Territorial (POT) del respectivo municipio, los informes de inmuebles de Ios Comités Locales de Atencién Integral a la Poblacién Desplazada o en riesgo de desplazamiento, la informacién administrada por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), el Instituto Geogrifico “Agustin Codazzi'(IGAC) ola autoridad catastral correspondiente, a Fiscalfa General dela Nacién y el Regis- tro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente. Estas entidades deben responder prontamentealjuzgado, para que pueda pronuncarse sobre le demand. ljuezdebe rechazarla cuando advietaque se trata de usucapirun bienimpres, crite del mismo modo en cualquier momento debe declarar la erminacin antcipada del proceso si omprueba que se tata de un bien respecto del cual no Procede la usucapién. y Si la demanda adolece de algdin defecto que no pueda ser corregido oficiosa- mente por el juez, se inadmitiré y se concederd un término de cinco dias para su subsanacién, so pena de rechazo. Escaneado con CamScannernS ea ee el go SUTIVOS: inar pedida por el juzgado a las distintas en. os requisitos y viene aparejada de los anexos admisorio de la misma, que ademés debe Recibida la informaci6n prelimi tidades, si la demanda reine todos I requeridos, se procede a proferir auto contener lo siguiente: 1. En el caso de que se trate de p' claracién de pertenencia, se decretaré inmobiliario, pero solo si existe folio de matt del proceso. Si se trata de proceso para san‘ oficiosamente la demanda. ~ -% 2. Se ordenard la notificacién personal del auto admisorio de la demanda al titular o titulares de derechos reales principales que aparezcan en el certificado expedido porel registrador de instrumentos paiblicos, quienes tendrén para contestar Ja demanda el término de veinte dias. Aunque en este proceso no se previé la obli- gaci6n de citar al acreedor hipotecario 0 prendario del bien, como sf ocurre en el proceso de pertenencia reglado en el Cédigo General del Proceso, en nuestro critetio aqui también debe procederse a esa citacién en virtud del principio consagrado en el articulo 5° de la ley 1561 de 2012. En efecto, esta disposicién prevé que en lo regulado en la ley, situacién que se predica de la citaci6n al acteedor hipotecario o prendario, “se aplicardn las disposiciones previstas para el proceso verbal de declaraci6n de pertenencia en el estatuto general de procedimiento vigente”. Por supuesto, esta carga solamente ha de advertise en los procesos verbales especia- les que se hayan iniciado con posterioridad a la vigencia de la ley 1561 de 2012, no a los que se hubiesen iniciado antes, porque en estos no era obligatorio, dado que el estatuto procesal entonces vigente, que lo era el Cédigo de Procedimiento Civil, no contemplaba esa obligacién de citar al acreedor hipotecario o prendario. 3. Se ordenard informar por el medio més expedito de la existencia del pro- ceso a la Superintendencia de Notariado y Registro, al Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural (Incoder), a la Unidad Administrativa Especial de Gestién de Restituci6n de Tierras Despojadas, al Instituto Geogréfico ‘Agustin Codazzi’ (IGAC) y a la personeria municipal o distrital correspondiente para que, si lo consideran pertinente, hagan las declaraciones a que hubiere lugar en el émbito de sus funciones, retensi6n de titulacién de la posesién o de. Ia inscripcién de la demanda en el registro ricula inmobiliaria del predio objeto ar la falsa tradicién se inscribirg 4, Cuando lo que se pretenda sea la declaracién de pertenencia se ordenard el emplazamiento de las personas que se crean con derechos sobre el respective bie» mediante la publicaci6n de un listado en la forma prevista en el articulo 108 del CO- digo General del Proceso, y también instalando una valla en el inmueble, dé mismo modo que se prevé en el citado estatuto. Todo lo dicho antes en el proces verbal de declaracién de pertenencia sobre el contenido de 1a valla, inscripein de la demanda, aporte de las fotografias de la valla al proceso, y designacion 4 curador ad litem, se aplicaré a este proceso verbal especial. Escaneado con CamScanner002808 VEFBALES CON DISPOSICIONES Espeoy a _ e 5. Cuando la pretensién sea e} sat ——__—__81 or ak neamiento de tit falsa tradiciGn, adicionalmente se le titulo que conlk ordenard em leve la Hamada iplazar a todos | inmueble o inmuebles objeto del process Jos colindantes del 6. Aunque expresamente no lo orde misorio de la demanda el juez debe cit poe de acuerdo con el articulo 21 de la ley 15h noe sto pertinente, actuaré como garante de] int 1561 de 2012, este, “si asf lo considera Sat S 0 la ocurrencia de ciasegtinmas ue Se Puedan dar en este proceso”. Con ta fin advigntase que en rina ital del lager dene en Pelico send ejercido por el personero municipal odistrtal del lugar donde se tramiteel proceso, yen segunda intania, atari el procurador judicial ambiental y agrario, ein, aetaard hechos y circunstan- es ee ‘ponerse dentro del término para contestar la demanda, que serd de veinte dfas, 0 en el curso de lain judici 4 Te cand eaaaniate ispecci6n judicial que debe convocarse Satisfechos todos los pasos y exigencias de la fase de la litis contestatio, el juez, dentro de los tres dias siguientes, sefialaré fecha y hora para que tenga lugar en los diez dias siguientes una inspeccién judicial sobre el inmueble, para cuya prictica el juez podra asesorarse de un perito. No obstante, el inciso 2° del articu- Jo 15 dela ley 1561 de 2012, prevé que “si llegados el dfa y hora fijados para la di- ligencia el demandante no se presenta o no suministra los medios necesarios para practicarla, no podr Ilevarse a cabo. El demandante, dentro de los tres dias habiles siguientes, deberdi expresar las razones que justifiquen su inasistencia 0 incumplimiento. El juez las evaluaré y determinard si se fija nueva fecha y hora ose archiva la actuacién. En caso de no encontrar razones justificativas, el juez sancionard al demandante con multa equivalente al pago de un salario mfnimo legal mensual vigente (1 smlmv) a favor del Tesoro Nacional y se archivard el expediente sin perjuicio de que se pueda presentar nueva demanda”. En la inspeccisn judicial el juez.establecerd los hechos alegados por elde- mandante y los que haya planteado Ia oposici6n formulada dentro del término del ttaslado de la denanda on el curso de Ia misma inspecci6n, parao cual decretard las pruebas que le sean solicitadas y las que de oficio considere Cees Si se decreta un dictamen pericial, el juez suspenderd la diligencia y conceder: eg téemino sndimo de diex df para que el perito nda su concepto, vencios 10s cuales la reanudard para que las partes Se pronuncien sobre el mismo. Una vez identificado y ubicado elinmueble y establecida la posesi6n ‘material, Sino se hubieren propuesto excepciones u oposiciones, o las Leora a oe Vieren llamadas a prosperar, el juez proferira inmediatamente ie vena ce instancia de titalacién de la posesién material sobre el inmueble, de la Hamada falsa tradicién, 1a cual se notificard en estrados. Escaneado con CamScanner82 ___PROCESOS DECLARATIVOS, ARBITRALES ¥ EJECUTIVOS En la sentencia que acoja las pretensiones, debe darse cumplimiento al pard- grafo del articulo 2° de la ley 1561 de 2012, esto es, si en el proceso se acredité que uno de los cényuges tiene sociedad conyugal vigente o sociedad patrimonial legalmente declarada y reconocida, “el juez proferiré el fallo a favor de ambos cényuges 0 compafieros permanentes”. En este caso, no se aplicaré el numeral 1 del articulo 1792 del Cédigo Civil, el cual prevé que no hardin parte de la sociedad conyugal las especies de las que hubiere sido poseedor el cnyuge 0 el compafiero permanente al contraer matrimonio o formarse su unién marital de hecho, que adquiera estando ya casado o formalizada su unién patrimonial como compafiero permanente. En efecto, para este especifico proceso no se aplicard esa exclusion del bien posefdo con anterioridad, porque por ministerio de la ley 1561 de 2012, al dictarse el fallo favorable se declarard que esa especie o bien posefdo desde antes de contraer matrimonio 0 iniciarse la unién marital, sf hard parte de la sociedad conyugal o de la la sociedad patrimonial. Asimismo, si el bien objeto del proceso estuviere afectado con una garantia hipotecaria o prendaria, el juez debe pronunciarse ademas sobre su cancelacién, del mismo modo que debe procederse cuando el proceso de pertenencia se adelanta con fundamento en las normas del Cédigo General del Proceso, como ya se explicd. Elarticulo 17 de la ley 1561 de 2012 que se refiere a la sentencia, no previ6 la posibilidad de correr traslado para alegar de conclusién, pero en nuestra opinién, hay allf un vacfo que de acuerdo con lo previsto en el articulo 5° de la citada ley, debe Henarse aplicando las mismas disposiciones previstas para el proceso verbal de declaracién de pertenencia del Cédigo General del Proceso. En consecuencia, para garantizar el derecho de defensa de las partes, debe correrse traslado para alegar de conclusién por el término de 20 minutos, sin perjuicio del derecho del juez a conceder, de oficio a peticién de parte, uno més amplio. La sentencia debe registrarse en el respectivo folio de matricula inmobiliaria, © se ordenard la asignacién de uno nuevo, segtin el caso, y tendré efectos erga omnes. En consecuencia, inscrita la sentencia los particulares no podran demandar sobre la propiedad o posesién del bien por causa anterior a la sentencia, salvo lo previsto en la ley 1448 de 2011. En ningtin caso, las sentencias de declaracién de pertenencia serdn oponibles al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder) respecto de los procesos de su competencia, como ente encargado de velar por la protecci6n de los terrenos baldfos. La sentencia es susceptible de ser impugnada mediante recurso de apelacién que se concederd en el efecto suspensivo. El recurso debe interponerse y susten- tarse en la misma audiencia, y concedido se enviard el expediente inmediatamente al superior, para que en el término de veinte dias contados a partir del recibo del expediente, desate el recurso. Escaneado con CamScannerR0GESOS VERBALES CON Disp A F a Apesar de la ejecutori pesar de I sa de la sentencia que de Lz tatradici6n, quien haya sido vey Clare la pertenencia o sanee ima 3 iérminos dela ley 1448 de 2011, que rn despolo, ‘usurpacién o abandono en los ners, inclusive a Propia Unidad de Resitsign ee imposiitga Para opo- ier tiempo i . ‘lerras, 4, cualquis se aie dela Sentencia ejecutoriada, ante. Ios dr Promover “en cicuto especializados en restitucion deters, tendien dementrarqu lags a Te 1e la pose- ° ; o de despoj,usurpacion o abandona (ey rele a8 circumstances” De igual modo, las autoridades competentes como el Incoder, el Igac, perintendencia de Notariado y Registro, la personeria municipal, 0 el ministerio piblico, podran solicitar la nulidad de la sentencia cuando los inmuebles no reunieran las condiciones establecidas en Jos numerales 1, 3, 4, 5, articulo 6° de la ley. fash Ja Su- El proceso verbal especial de la ley 1561 de 2012, esté sometido a un término de duracién perentorio, de seis meses para dictar sentencia de primera instancia, contados a partir de la notificaci6n del auto admisorio de la demanda a la parte demandada, y de tres meses para decidir la segunda instancia, contados a partir del recibo del expediente en la secretarfa del juzgado. ‘Si vence el término para decidir Ja instancia, el funcionario perderé autométi- camente competencia para conocer del proceso, y se remitird el expediente al juez que le sigue en turno, que la asumiré y proferiré la providencia dentro del término maximo de tres meses. Si en el lugar no hubiere otro juez de la misma categoria y especialidad, la Sala de Gobierno del Tribunal Superior designaré al juez que deba asumir la competencia del proceso. Aligual que en el caso del articulo 121 del Cédigo General del Proceso, el juez Podré prorrogar por una sola vez el término para resolver la instancia respectiva, hasta por tres meses mas, con explicacién de la necesidad de hacerlo, mediante auto que no admite recurso. De esta prerrogativa pueden hacer uso inclusive los jueces que hayan sustituido a los funcionarios que fueron desplazados por venci- miento del término para definir la instancia respectiva, = Toda actuacién que se haga con posterioridad al vencimiento del término de duracién del proceso sera nula de pleno derecho. 1, Dectaracion pe senreneNcrA EN LOS MOCESOS DE RESTITUCON DELA LEY 1148 pe201 ——— ‘i eso El inciso 4? del articulo 74 de la ley 1561 de 2012 provid sue a er, de restitucién de un bien del que fue despojado el solicitant Escaneado con CamScanner84 PROCESOS DECLARATIVOS, ARBITRALES Y EJECUTIVOS abandonar por hechos de violencia, “en el caso de haberse completado el plazo de posesi6n exigido por la normativa, en el mismo proceso se podra presentar la accion de declaracién de pertenencia a favor del restablecido poseedor”. Tal posibilidad de usar el proceso de restitucién del bien para que se declare la pertenencia en favor del poseedor, se estructuré en atencién a que el despojo padecido por el solicitante o su desplazamiento forzado entre el 12 de enero de 1991 y el término de vigencia de la ley (10 de junio de 2021), no interrumpe el término de prescripcién que viniere consumandose en su favor y que se frustré por el despojo 0 el desplazamiento. Es decir, a pesar de que el poseedor fue despojado 0 desplazado por hechos de violencia, para los fines de esta ley, se consideraré como si ese despojo 0 desplazamiento no hubiese tenido lugar, por lo que habria seguido corriendo el término de la prescripcién adquisitiva, que le permitiré en el proceso de restitucién pedir no solamente que lo restablezcan en la posesi6n del bien, sino que ademfs lo declaren duefio, siempre que se trate de un bien privado, no de un baldfo. No precis6 la ley si en este caso el proceso de restitucién del predio despoja- do o abandonado ha de atemperarse a las exigencias del proceso de pertenencia, tales como el emplazamiento de quienes se crean con derecho a intervenir, colocar vallas en el sitio, requisitos que en nuestra opinién no deben exigirse en el marco de este proceso especial de restitucién. En efecto, la pertenencia que termine decretando un juez especializado en restituci6n de tierras se somete a las normas propias del proceso de restitucién de la ley 1448 de 2011 y no a las de declaracién de pertenencia del Cédigo General del Proceso. Basta, entonces, que en el proceso de restitucién se establezca que el posee- dor despojado o desplazado ya consumé el término de la prescripcién adquisiti- va del inmueble, para que al ordenarse la restituci6n, adicionalmente se declare la pertenencia de ese solicitante respecto de ese bien. Es decir, se trata de una perte- nencia atipica y sui generis, concebida en funcién de conseguir el restablecimiento del poseedor victima de despojo o de desplazamiento por razones de violencia: Escaneado con CamScanner