ŠTA JE OKOLINSKA DOZVOLA ?
2. Pravilnikom o pogonima i postrojenjima koji mogu biti
Okolinska dozvola je upravni akt koji izdaje
nadležno ministarstvo za pogone i postrojenja
koji imaju ili mogu imati negativan uticaj na
okoliš. Okolinska dozvola se pribavlja u
slijedećim slučajevima:
1.izgradnje i puštanja u rad novih pogona i postrojenja
2.znatne izmjene u radu postojećih pogona i postrojenja
3.postojeće pogone i postrojenja za koje su izdate dozvole
prije stupanja na snagu Zakona, i to najkasnije do 2008.godine
Okolinska dozvola (u slučajevima 1. i 2.) ima za cilj da
investitor u najranijoj fazi razvoja projekta predvidi mjere za
sprječavanje negativnog uticaja koji projekt može imati na
okoliš. Stoga, okolinsku dozvolu treba pribaviti prije
urbanističke, te prema članu 73. stav 2 Zakona o prostornom
uređenju Kantona Sarajevo («Službene novine Kantona
Sarajevo», broj 10/04), priložiti je uz zahtjev za izdavanje
urbanističke saglasnosti.
Izdavanje okolinske dozvole je regulirano Zakonom o zaštiti
okoliša F BiH («Službene novine Federacije BiH» broj 33/03,
članovi 68-72).
Za pogone i postrojenja za koje nije potrebno pribavljanje
okolinske dozvole, nadležni organ će kod izdavanja
urbanističke saglasnosti, voditi računa o ispunjenju zahtjeva
zaštite okoliša (član 67. Zakona o zaštiti okoliša F BiH).
Rok za dobivanje dozvole je 120 dana od dana podnošenja
zahtjeva za dozvolu.
KOJE VRSTE POGONA I POSTROJENJA TREBAJU OKOLINSKU
DOZVOLU?
Pogoni i postrojenja koji podliježu obavezi pribavljanja
okolinske dozvole definirani su:
1. Pravilnikom o pogonima i postrojenjima za koje je
obavezna procjena uticaja na okoliš i pogonima i
postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo
ako imaju okolinsku dozvolu (“Službene novine Federacije
BiH” broj 19/04) od 10.04.2004.godine - (u daljnjem tekstu
Federalni pravilnik)
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
ŠTA JE PROCJENA UTICAJA NA OKOLIŠ?
izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku
dozvolu (“Službene novine Kantona Sarajevo” broj 19/04) U skladu sa odredbama Zakona o zaštiti okoliša (“Službene
od 10.08.2004.godine) – (u daljnjem tekstu Kantonalni novine F BiH” broj 33/03) pojedini pogoni i postrojenja prije
pravilnik). izdavanja okolinske dozvole moraju proći proceduru Procjene
uticaja na okoliš (PUO), te izraditi Studiju uticaja na
Okolinska dozvola se izdaje za pogone i postrojenja iz okoliš(SUO).
slijedećih djelatnosti: energetika, hemijska industrija, metalna
industrija, mineralna industrija, infrastrukturni projekti, PUO obuhvata identifikaciju, opis i procjenu direktnih i
upravljanje otpadom, ekstraktivna industrija, poljoprivreda i indirektnih uticaja projekta ili aktivnosti na:
šumarstvo, prehrambena industrija, tekstilna, kožarska, drvna
i papirna industrija i turizam i zabava. ü ljude, biljni i životinjski svijet,
ü zemljište, vodu, zrak, klimu i prostor,
KO IZDAJE OKOLINSKU DOZVOLU? ü materijalna dobra i kulturno naslijeđe,
ü međudjelovanje gore navedenih faktora.
Za slijedeće pogone i postrojenja,
shodno Federalnom pravilniku, KO JE NADLEŽAN ZA PUO?
okolinsku dozvolu izdaje
Federalno ministarstvo Proceduru procjene uticaja na okoliš (PUO) provodi Federalno
prostornog uređenja i okoliša: ministarstvo prostornog uređenja i okoliša koje izdaje i
okolinsku dozvolu za pogone i postrojenja za koja je obavezna
• pogoni i postrojenja ili znatne izmjene postojećih pogona i procjena prema Federalnom pravilniku.
postrojenja za koje Federalno ministarstvo prostornog
uređenja i okoliša obavezno provodi proceduru Procjene KO IZRAĐUJE SUO?
uticaja na okoliš u postupku izdavanja okolinske dozvole Studiju uticaja na okoliš (SUO) mogu raditi firme koje
• pogoni i postrojenja ili znatne izmjene postojećih pogona i ispunjavaju uslove i kriterije propisane od strane Federalnog
postrojenja za koje će Federalno ministarstvo odlučiti da li ministra prostornog uređenja i okoliša.
je potrebna procjena uticaja na okoliš u postupku
izdavanja okolinske dozvole Nadležni organ Federacije neće izdati urbanističku saglasnost
• pogoni i postrojenja za koje nije obavezna procjena za projekte za koje je obavezna procjena uticaja na okoliš
uticaja na okoliš, a koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad ukoliko uz zahtjev nije dostavljena okolinska dozvola (Član
samo ako imaju okolinsku dozvolu izdatu od strane 54.Zakona o zaštiti okoliša).
Federalnog ministarstva
• pogoni i postrojenja kod kojih postoji opasnost od nesreća
većih razmjera, a koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad
samo ako imaju okolinsku dozvolu izdatu od strane
Federalnog ministarstva
Kantonalno ministarstvo prostornog uređenja i zaštite
okoliša izdaje okolinsku dozvolu u skladu sa Kantonalnim
pravilnikom za pogone i postrojenja za koje nije potrebna
Procjena uticaja na okoliš i pogone i postrojenja ispod pragova
utvrđenih Federalnim pravilnikom.
 KAKO IZGLEDA ZAHTJEV ZA IZDAVANJE OKOLINSKE DOZVOLE?
Zahtjev za izdavanje okolinske dozvole sadrži:
§ ime i adresu operatora/investitora;
§ lokaciju pogona i postrojenja kao i opis:
ü pogona i postrojenja i aktivnosti (plan, tehnički opis
rada, itd);
ü osnovnih i pomoćnih sirovina, ostalih supstanci i
energije koja se koristi ili koju proizvodi pogon i
postrojenje;
ü izvora emisija iz pogona i postrojenja;
ü stanja lokacije pogona i postrojenja;
ü prirode i količine predviđenih emisija iz pogona i
postrojenja u okoliš (zrak, voda, tlo) kao i
identifikacija značajnih uticaja na okoliš;
ü predloženih mjera, tehnologija i drugih tehnika za
sprečavanje ili ukoliko to nije moguće, smanjenje
emisija iz postrojenja;
ü mjera za sprečavanje produkcije i za povrat korisnog
materijala iz otpada koji producira postrojenje;
ü ostalih mjera radi usklađivanja sa osnovnim
obavezama operatora posebno mjera nakon
zatvaranja postrojenja;
ü mjera planiranih za monitoring emisija unutar
područja i/ili njihov uticaj;
ü predviđenih alternativnih rješenja;
§ kopiju zahtjeva za dobivanje drugih dozvola koje će
biti izdate zajedno sa okolinskom dozvolom ,
§ netehnički rezime.
OKOLINSKA DOZVOLA SADRŽI
§ granične vrijednosti emisija za zagađujuće materije
§ uvjete za zaštitu zraka, tla, voda, biljnog i životinjskog
svijeta
§ mjere za upravljanje otpadom koji proizvodi pogon i
postrojenje
§ mjere za minimizaciju prekograničnog zagađenja
§ sistem samomonitoringa uz određivanje metodologije i
učestalosti mjerenja
§ mjere vezane za uvjete rada u vanrednim situacijama
PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com
KORAK PO KORAK DOZVOLA!
1. Investitor se obraća nadležnom općinskom organu sa KANTON SARAJEVO
zahtjevom za dobivanje informacija o mogućnosti i
potrebnim dozvolama za realizaciju svoje investicije.
2. Nadležni općinski organ provjerava prostorno-plansku
dokumentaciju. Ukoliko namjeravana investicija nije u
skladu sa prostorno-planskom dokumentacijom, investitor
se informira da realizacija investicije nije moguća na
predmetnoj lokaciji. Ukoliko da, investitor se upućuje koje
su mu dozvole potrebne za realizaciju investicije.
3. Potom se provjerava da li se pogon i postrojenje nalazi na
spisku pogona i postrojenja Federalnog ili Kantonalnog
pravilnika, odnosno da li je za pogon i postrojenje u koji MINISTARSTVO PROSTORNOG
se investira potrebno pribaviti okolinsku dozvolu prije
UREĐENJA I ZAŠTITE OKOLIŠA
urbanističke saglasnosti.
4. Ukoliko se pogon ili postrojenje ne nalazi ni na jednom
spisku, ne podliježe obavezi pribavljanja okolinske
dozvole, te investitor započinje proceduru potrebnu za
dobivanje urbanističke saglasnosti.
5. Ukoliko je pogon ili postrojenje na spisku pogona iz
Federalnog pravilnika investitor se upućuje u Federalno
ministarstvo prostornog uređenja i okoliša. Federalno
OBAVIJEST PODNOSIOCIMA ZAHTJEVA ZA IZDAVANJE
ministarstvo upoznaje investitora o kompletnom postupku
OKOLINSKE DOZVOLE
dobivanja okolinske dozvole. Investitor priprema
dokumentaciju i podnosi Zahtjev shodno dobivenim
uputama.
6. Ukoliko pogon i postrojenje spada u kategoriju pogona i
postrojenja definiranih Kantonalnim pravilnikom, investitor
se upućuje na Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite
okoliša Kantona Sarajevo. Investitor priprema
dokumentaciju i podnosi Zahtjev za izdavanje okolinske
dozvole.
7. Nakon dobivanja Okolinske dozvole, investitor može
kompletirati zahtjev za podnošenje urbanističke
saglasnosti nadležnom organu.
Napomena: Navedena procedura se odnosi na nova
Septembar, 2004. godine
postrojenja. Procedura za postojeće pogone i postrojenja koja
trebaju dobiti dozvolu do 2008. godine, isključuje tačke 1,2 i 7.
Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okoliša
Reisa Dž. Čauševića 1, Tel. 202-954 ili 215-855