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  • Palacio Ed21 - Manual de Derecho Procesal Civil - 2016 PDF

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    LINO ENRIQUE PALACIO Manual de Derecho Procesal Civil Vissi primera eicon ‘Actuaizada or Cares Enrique Camps REIVPRESION oun ABELEDOPERROT mimprelinCudhB cnr de Boom ex 1. Deeat acel Cl 2 Mime, Tao Wilsns neh x wines 016 Sha (5084) Beer ee elt au pela y1.73 ‘taming em pr eer eo Aliessaens ape ead Sean hg yn rg ADVERTENCIA, ‘VIGESIMA PRIMERA EDICION 1a presente edicion del Marsal de Derecho Procesal Civil de Lino Bnrgue Palacio reapta al texto de la anterior, actualzads por Ia hijos del autor Lino Alberto Lats Enrique Palacio din esta oportunidad, tal version ha sido compatbicads con el digo Civil y Comercial argontina cea entrada on uigenci se pro jo eT de agosto del ao 2015 ‘etal moro, se reomplazaron las referencias al derecho privado devogado thisteatente, el Cdiga Ciil de Vale el Cadiga de Co ‘mereio) por las equialenes (cuando exstn) del nuevo digesta. ‘alow casos em que el etablecinionto de fal wpauaencia no fue posible, 2 manu el testo Inga ma gente iicandose tal circ ‘Cuando fue necesarto incorporar passes a pérafos completas, tales textos volearon en lic ‘Obran mencionadss, asmismo, las reforms al Codigo Procesal Givily Comercial de ls Nac, ceros aspects novedosos del dere cho procesal tales como los relatives al tite elecronico—y se one al da algunas referencias bibliogfices ‘Elactalzador monffesta sx profdo agradecimiento por ba ber sido comodo para la ralzacgn dela tare, que permite po erent ior esta obra fardametal del recordado y queda profesor Tov Palact, ‘Cantos Evnraue Cass ADVERTENCIA, VIGESIMA EDICION La presente edicion comtene algunas actualzacones,respecto de 4a de 2004, que vers sobre lu orgatzactn de a Jutiis Nacional 9 dela provincis de Buenos Aires, el Consejo de la Magistrate, ls ‘mediacton el procedimiento ante la Corte Suprema en los supuestos ream exrsrdinario y de quay la medi cael de protec: ion de personas. sta acoualizacion a sido realizada por Lino Alberto y Luis En. rique Palacio en romora desu padve. conruio! NOCIONES PRELIMINARES ssn omcro pz re te pe pune nanontns temteeemteentes thee eect ieeneae fen erg neon eee Eon eae Mea Surecionitie SE yan merece [LEL DIRECHO PROCESAL? 1. Fl derecho procesal desde el punto de vista dela teoria general ‘del derecho, 4) Ens los mas sgnifcaivos aportes de a Teoria Parade Deve ‘cho, propiciads por KES, figs a demoscracion deque toda nor rience movment ei ge geet Ge SSS See aes Soca at it Sn, Deeo procs! Mein (50 p53 CACM tacos Season rear genes ae ‘estos ics us, py BI Claks Ouse, Dec proce Buss Al, 1302, ‘lien any eu pif Tein Cvowtlon, aso a ao pene Simoes a Rive cgi eect cte ell Ss Seca eat He S Scilla ce eat ‘red Ruel pp moro sane ee rid ‘GB nd Theses Reh 95 op 122 RBA onan ore oe ims juiics, desde el punto de vita formal, recoroce su fondamenton {ke vatdes cola civeunsancn de haber sido creads por el Grgamo ‘de conformiad eon el meitado espetco prescrip por a norma Tl conclusion cs vida respecto de toda cise de norms, scan cllas generale, coma las leys, 0 individuales, como lay sentenciay Fadil y lo actos admisvrtivos. En exe onde de ideas la Const toci6n ques hala ubial en el redo superior del ordenamieno Ia ‘eo’ dsigna els son los drgoshabliads para crear normas teneales y determina, ssimismo, cl procedimien 0 proc {fe eos gar deben observer ata nse a como iste om over tegiev fculado para emit ese tpode norma y prescribe deci comton ami, Covtesponde observae no obwtante een algos ples, coma Is. liny Espana, viene propiciando desdelbace algin dempo a astono- mia de certs process de cardeter adminsuaiv, partculamente Gel proceso rbutario. 2, £1 derecho procesl en senti esto 4} La discplina que tradicionalmeate se conoce bajo la eno minacign de derecho proceal etuia porn lado el conunto de actividades gue Genes lugar cuando se somete ala decision de un gan judi arbitral ln soli de certs cegria de onion jurdios ssctados entre dos o mis personas (part) 0 cuando st require Ia intevencion de un otzane judi Pace que constiya, lege o acer ecaca a determinada rela osisncion rd. ie dy lec mn goa del deo pen, leno el cual, como se verdoportunamente corresponde bic It {des de proces en sons ents, me ‘Cutdra asiivmo habla, como se hizo precedentement, de la sesividad que desarrllan low Sganos judas y arbitral, porque tanto por le smilitad extrinseca que presenta con el proceso dial opin co, ett por ae des prep he 2 ofiginaro, nos astien gue el proceso abil quede al ma striataaado concep del echo prose fampoco es acpi a asoiaionexlsiva de ico cance al iden de jedcon ~como en corn en I Soctrna-y pues flo comport exch de GIs actvided jaca dsaroina os Ive uo erin cir nes come fd nf, sh 4, exit lero de uncionadmjninrativa yo ju ‘odlcrnal Por lo deme goalmente reve carter adminsratio ian parte ea actividad que ls jucesy trburales de ica de. sn esos proceos contencions(povidenias de mer an) soHror0 maces 5 +) También forma parte del derecho proceal, aunque a gislo secundasio el ena de numerosas aetsvidades vinesladas con a {anizacionyfuncionamiento interno de los Grpiaoe jacks, yo ‘objeto consi en fair el desarollo dels actividades proveden Temente mencionadss, Dentro de este sctor se excuentran compre ‘das las diverstsfunciones de orden adminisrvvoy reglamestrio ‘onferdas alos tribunafes de asia (designate, remocisn, ete, de Fancionaris yempleados; expedcion de replmentos, et) 3. Contenid dl derecho process 8) Muchas son las materias que, no obstante ineresar al dere cho procesa,perenecen tambien 2 tos sectors dl conocimiento jridco, Son aotones, por ejemplo, as interferescias de aquel con ‘derecho consitucional sistemas de designacion dels juece, deli ‘acién de la compecenca federal, et.) conel derecho admiabeaivo Inombramieot,situacin, emocion, ee. de los fancionaiosy em Pleados judicial), by Asimismo, es fi adverts a exisenca de zonascomunesen- twee derecho proesly el derecho material, como son ete iS ference aan ee stineara as praca acne sia Ess ccumstancia determin6 ques propusie, pot Golschind, ‘et recomocimiento de una categoria juries item ene ambos ‘erechos, denomivaa Derecho jusiial Matra dentro deta coal Se inci las ormas reguladoras de los pesapuesto, contenido Y efectos dela pretension de tues jardin, cups earaceistia pi nord varia daa por el echo de contemplazn el “proceer” del ies, que sera materia exclusiva del derecho proce sno elena” ‘els dei jai <) Pero apart de ue la experiencia juica no toleraScimente «sa dacrminacidn, no parce toonable mcenfcamente bere co= {So versngi en eau dda el contenido del dascho proce que soul devalnmpr euoaecndn dane dso In expafondamental de a erencionnormatira somo ta dat. ‘esl gue rete pete wna detain “exert dl Se echo process, pes tetera permite gue agud son compartend ‘Towle de dees mavcias Lees cot ari dipinas rica, Spore si vespeco un pono de vista propio, pre aprovechable ‘ara la tora goncral del Geren PPO POO A } | | i 4) En general existe acuerdo docrinario en asgnar al derecho procesal el estudio J as siguientes mateas 1% Jradccony competencia de los bganos judicial,» smen jr que se halla sometdos ls interares de so thon (acuads deere, et delos ances y dens aces). Desde
  • 1 sy conaiayen slot mado pa logs a reaiacion de itr eter por ora series Ea sma ‘naa nornas primera sitar qu as noma proces sea ona mao, arenas senda "Cavan resume esa concepelén en os siete términos “Se comprende alo gues quite dae cuandenconusposcon al derecho mistatcaly el dees pres se ence califea como tnnrumental oma como forma iateamenti en cunt 0 Scevanla del derecho procesal noes Sn en misma sino gue sive emo medio pars atest el derecho sostancals oral om ewan derecho proses no mpl diecameore el goce dos bins de a Sida sno sue stbles sorta Se lw aca ge debe rel Tare para bcenr del Estado a gaan de agua oe’ ese su indadable mero diddcco, estates es suscepsible de rumerorasobjsions. Ente ells cabe mencionar las siguientes 1) {as normas juries carecen, en igo de fnaad, pus no son ms je concepts a tat ce los cuales cx ponble meget a deter: ‘nada valida de conducts 2) Rangoe we acepat aden de que ise noemasprocsle caren de un Ben si mamas cabia obser ‘ar ge [o mismo acer com is nameroimss norms medi as ‘oul elTamado drecho susan o mareraleaubece, por ee poset fv dos actos tion aes nomon smo Bue cspone, vg qu deben ser hess por exciura ples los ontatos qo fuieih por objeto [a tanamision de Benes mee bes en propiedad o esufucto (Cd. Civ ar, 1188)— parcparan dl ens Cavite instrumental gu la dotina najontaria signa 8 las normas provesles, porque, igual que els, ampoco regularan dirctamente el goe de os Benes de ls wa" in qe se imiaran 8 tsablcer el medio adecuade prs cbener es goce(comterese, fel cou del mpl en lo de lor deschon gue mergen el nteao) 3) El eueta nomacve completo de aoe! Jur se ale fata dete sete, st halle remisblemente need por Gepo- ions contends canto en ls Teyes process ssn en Is leyes sostnsal poss unasy ors conearren, cnrdinadas a pie de [pasa ands coe ptdce dei norma indo en que ‘gull cons te. A ello ee stad gue dela condata observa por ins partes durante I sntnctacon Gl proces, por congue es normas proces sue sven pate iterpretes, depend, en a eva se han adherido ls estan tex provnsan co at 2 dic“ ey del liga del tena a gue SS remit cl ola rig sy ramiacion, ev gue en este detrne txpresamentela forma de praca In digencs,contanscripcon de igtepsci kel on una, En eat de clitin de noras al ritual al ques dre ol ofa sealer a leplacion» plicar Ylsdigencials. El are 4 de dicho convnioeablecs sims, {ge “el tbunal al ques dre! ofcio examina sus forman ys Jigar soe la procera ce Tas medidas slceaday, se ira {he complimcnr, dando le eroluconcsnecearia por fot sjecuion Hl riharal qe interiene en el lgencamien dl of 1 dard curso a aquells medias que de un modo manifesto vole ‘lerden pbc lca. No pod dctae ame iba a ue se Sirigeel ic la procedencia de las medidas solistadas ni plantearse fueson de ninguna natralez (vg neplgenciaen ln prodacion de Urata. tan compen, sso psn dies asl he carrot HISTORIA Y FUENTES. SURO. |, HOWCII HTOREA Dé PROCESO ¥ DEA LCL SGA rat i pan i mage 1 pr ge iii oem eaairraeN ee roeeete hrerese Flo teen bisa | EVOLUCION HISTORICA DEL PROCESO Y DELLA LEGISLACION, PROCESAL CIVIL 4) F proceso civil atravesé en Roma por dos grandes pias’ cl del onde ldeonun prtorans [dee To oxigen hat gl Ts Tad |p 140; oor, pact oman" on aes do sec gc Sai aise nal Ul ier 146 ase onan pts ea ace FC epee deco Paco ta Seg Melee Woe 3h Brews, etic posal oe deminer aes 1 06 Cin, Boece poco pk 7 cauzsaney Dechy peal ie ese nou at mp Jo se ae ‘Been Sec 9 pig SiO Croc Nan enon dl deco ‘al yin 2 PER Cara Dos nce Ci ke RoeeS ‘Bone Roe de ep en tut a 31 ROR a (Sedo rece 3g Te Sako cece viral be ouctr xa y dea extnondinaria cogito (desde el sigo It has Senet Dvr del prmeroy sin embargo, es menester ference Fae as fogs aciones (que se proknga hasta La mind PSB as]. le del procedinento formar. Caracteristica ern nbs cases la divin del procediiento en dos tapas: serie pu eltcom of iui. La primera Gene fgar ante on ene cel poets inheretes af jarsbccion, eto SG allendes decsoras, Ta segunda arte up jez privado cae dea ex denignado por las partes de comin acuerdo ¥ 8 (ide acme a fault de resolve Ta controversa,auogue earece ‘EStapor necesario ava bacer camp su decision, as ge action ul ole snes 7 ots i ken pronuniarsey cumple coe exit ssn Pa aes zauen por la ey. Segin Grvo, fs accion de aly Scio: camer cs posto ct, rane ete rap Mediante las tes primera el relamante prsigue cl een da derecho invacao, ye halla compendia ene Jn de eau cui engin poses de oe amt mas son protaxnneseecuos gue puede cers te Mio el actor obit na setenca as favor oun coneson tana na Fe a eles ogi aciones ast ine clr 0 Ilene ptisan que evel acto medianneelcuaka través del eueque ae tr ovlesquedan determinadosenpresencs de restigos aoe ermehecs iy lies yl etado de aes ona gue (eee etre shaun En sts dos etapa el pocedimiento es, dur eine ome periods histo, exlsivamente OF “ree rpm ame iw sn Se Sera cea eh ee Tie lertes ee Sacre csieceecee ster tes Wes irl cecigrlen Bene mirec tiligtiet Batt eat Sa mente hg select Te mee ltr pe ein Ge aoe akan pehdenae pa OLUGON HISTO Be ROCHO DELA EGILACION, 19 1 consaara la vigencia excuses del procedimiento foemulaio, que Zoinade con la epoca de oro del derecho romano. ie a firmulaconattuye una instruccién eserta maine la cual el smagstrado designa a oc fa To clementos que deben sr enidos En cuenta por ese al dctar senencia, esto es: ol derecho invocado por ats Dob gion an Stas de emandad, Conan polo tanto, “program proces” y con su otorgamien por eb jst a actor facto dae), so eneega por ste a dena Adado (actionem cedere)y su aceptaion por exe sim (actionem {Exper} se verificn el asto de na a ofa ctape dl proceso. “Const la formula de partes principales (orinarias) yacesrias (extrsrdinaris). Las primeras ton, seg ls Insttaciones de Gato 15) Le demonsratio, que conten la enaetacion de los hechos que moval een me Inset que condensa a pretension del demandante 3) La addi aio, beso oe encuentra elas lamadas accioes divisors y per Siguei anbucion a una de as partes en propiedad defo que cates [oni indiviamente varias; ¥) La condemmatio, que sutonza al Joera condenaroabsolver de acoerdo con el resltade del prueba Son pares accevorias de la formula a practi, que se ante ‘pone sella Gene por objeto lnitar su contenido, yl excepto ave ‘onsuituye na salvedad incuia a favor del emandadoycondiciona in condena (es verdad eso linen) y sempre que no sea verdad Taubisn exo or leer), condena" | El proceso, que se iia mediante una ciacién personal (nus socal y ya desatenién, por pate del demandado, facata en fs Primeros tiempos al actor para obenes a comparecencia orzo [0b Torte colle) sstoria lego a colocalo en poseson de los biens ‘cl deshandste (mission posesione), pede conclu sin enkarse fla ctapa br adic, sea porgue el pro, en raz de altar algun resupucso proces ese sutorzat el igo (dnagato action) Epoque el demandado se llane aa pretension dl aor mediante Ia Zonfasso be tne, que produce efecto equvalentes 31s de a cosa ign. Ena ctapa in icici al promunciamiento de la senencia prece- be una expostién de as parts sobre los hechos contovertides (pe ‘ovatone) la préctica dela proc, co rentado vars el jez de fcuerdo con sire convicelgn. A ctor incumbe larga de probat Irbechos porel ademas en emt cer inns prob) sl excepcionane Ia de los hechos en que funda sus excepciones (res {i exceptione actor et. Nocaben tecuros conta la setencs, pero fp actin de malidad y le rettuto ov tegram. Enel caso de que el vencdo no cumpla volantariamente la sentencia debe pedise su ‘ecucin al mapiatado, mediante el eee dela acto sda, 4) La scsi dl procedimiento en dos etaas propia de Ios Sis temas precedentemente descriptos, dsaparece con la implantacion, Drobablemente por obra de Diceecian de le exraordoaria cog: yoo sistema exteaordinario, que s habia spicado paralelamente ‘on aquellos en a farsdeeionadministativa y en vrtod del eval el proceso se sustanci ens totlidad y se resvelve por un magistrado eae rp rane alos vans ata” fe [a vigenin de este sistema la demanda se presenta cserita (cometions), el demandado es oficaimente cad a com parecery debe contestr a ln demanda tambien por escrito (belare Pomiradctions). La bis contestatio subsiate nominslmente, pues Dicde ef sentido coneactual que tenia en Tos snemas precedentes. Er impulso de pastes ssttuye por el mpulso ob la prueba ad ‘guere mayor formalismo ysulten un romuncedo debiltmieno Tos [rincplos de oraldad y publicidad Le sentenc, que se extende por yet es ampugnable mediante lo appelato por eecusos extra ‘dinasios (suppiatoy resiuto in begrum). 11. proceso germiico 4) Enos puchlo germanos el proces se hla configurado como sana luca ente parts tne lugar ante las asembleas popelaes Jas cuales reside cl poder jurisdicsional, imitendose la funcién del jeze digi formalente el debate y a proclmae 0 “peommlgar” La Sentencia dictada 2 propoesta dena comiGa de miembros perios {et derecho, en los primeros tiempo, de jstes permanente espe cals (acabim Garant el denmminado perodo franco (silos Va XIL ‘denaevers er) EL proceso se deszeoll, a grandes raggos ln siguiente ma neta: cad el demnandado por el propio demandante (mares) onstiuido el tulbunaly se nterpone la demanca mediante la usiza ‘Sn depalabris exactamente presriptaneivocacion ala dviidad, ‘chiendo el demandado contestala, sea allanandose 0 nepindola en ‘st totalidad. En ef segundo caso, la asamble dicta In denominada Sentencia probatoriay mediante [a eual se coloca al demandado en la [ltematrs de yusofcare, probandolaSinrazon de a demand, 0 de ‘atisfncer la pretension del actor De all que la prueba en tanto com- [ores un ofrecimientoformlado al adversrio para demowrarte que ‘arece de azn, revit dos caracers fundamentales2 saber: 1°) = YOWUCION HSI oe PROCESO HELA EOSLAGON 2 dh a thera» a0 apn 2) one un nisin no tuna carga, que ertesponde ordinatiamente a sjeto atacado,9 set sVemandade, oP" Tas prichas, que no nen por objeto format la convicén ud cial sno provocr el ii dela divin, se reduce, exencalmenne, I juamento de puriicacion prestado pot lo com con conjarado Fesqueson miembros dela mma tb qu Seclran sobre cred bidad que merece demand, ya lo jucios de Dios (praca de fuego ohierocandente, ga fs ordalisalatois y daco), con sistenesen diversas expriencas en ciyo reultado se cree desubrir is tervencién divin, ‘a seniencia cys efectos, dada la forma plea en que es cord, lcanzan no so alos ontendetey i todos Hs pre Sens ena asamblea~es susceptible de eecuclon private, median poderamiento particular de biens 0 prenda extrajudicial 1b) En los pefodos franco (sig V a XM de nuestea er) y feudel (siglo XII hasta la eecepign de lo derechos excraneror subssten ‘numerososaspectos de ee proceso, pro aparece importantes no ‘aciones, ales como una mayor injrencia del Grpano jurisdiccionay ‘tanto en la etapa de conocimieato como ena de eecuctn, ta ctacion ‘fica del demandads, a admisioa dela prueba docomenaly dete tigos, la ateauacion de las ordalig tetera 12,41 proceso comin das Aig isin don np iin lee 0 germane, que desplaza al derecho romano dea épocs imperial nla medida en gue se extende y eonsola el dominio longobardo eco a paride siglo XT comenza a operarse un resngimicto aa ‘sez ms intenso del proceso romano, fengmeno que obeece, funds. Ientalmente Ia subsintencia dl derecho romano en importantes fegiones de la peninsula eflorecimient del exuio dels fuentes fomanay por obra de a escuela juriica de Bolo,» las exigencies de rico mercanl ya la extension cada ver mayor de a jaa ‘in del pei, que eval de um procedimentojuiialesencia. mente mesdeld sobre el ipo romano. vp, Nee, near a rors romano prow oii. ~enominado proceso consi, romano-cantnio o alocantnico— ‘qe cel resutad dela inflieacign de clementongermaicen en a Proceso romano. Tal altacionrespondio ene otras I sigan tescircunsancias: 1) Los glosadoces,post-glosadores, comentadores ¥ pidcticos que stcesivamentetabsjaton,entre os sgl XII y XIV, fn la claboracin cintfen del proceso romano, no pacieron subs “taste ala inflcnca del proces vgent ens spac, que rade ait Sstancalmente germanicn, se encontraron a mencdo predspues tos a desinterpectar los extor romanos, de sy difiles, tatando {be slaprarow a inscitaciones presales que les eran familiares se halloban excesivumente arragndasen las costurbres de entonces; 2") El derecho candnico, no obstante hallarseestectarado sobre bases ‘xencaimente romanas, habla feceprado pumerosas instmciones del flerecho germinico; 3) El elemento germanico era generalmente el ‘daminane en ns isiucionesprocesals regulaas po los eats ‘deo municipios por ls consttuciones de los prlnips. 1b) E proceso comiin —asilamado porque gia en cuanto no lo erogate eyes especiales erty fla dominado por el pi bio del orden consecutiv, o sea po avin dl procedimiento en {iversscapasoestadion,detnado cada uno de ellos al cumplinien {ode un acto prosalo sre de Seton mens. Ala demand del ctor que debe formularse por ecto el demandado puede oponet defence previas (fein ad omnes dlatoris et declnatoriaspro- Donendaay que son examinadasen un estado serio la dscuion Src el fondo del asunto,e invossedespus las estan excepeiones Posbls cn oportunidad de contestar la demands. Con portcioidad halts contettio (que crec del sentido que oni en el proce ro tao clio) se rests cl uramento de malicia,que peri el dobe tbjeto de certiica la ena fe del Itgune y dejar los erminos de Tito. Sig 1 ella —precedid por la prves de la confeson me diane abwoluciin de posktones™ ldiigenianiento dela prucba, ‘Que ll omega iguroes vegas en cuano su clase vlore Sto, Recibides la prochas forgo de planar las pres 5 Slegactones (terminus ad conludendarm, el uce ta a aga para Senenca (cto ad senentizm), qe ex dicta on forma pablica y ‘ral, procediendo contra ela in apellatio en caso de connerirsa inj yl querela mais ene puesto de objetrsela por rzo ts fomal sin psc dein can cronies Dr ntegeany saplcato ad pincipom, reso. Debe cestacarse aimente que ote procs eh wi 6 scone de decamenta Todos ls ateaions en prodacidas, termina por eoverise enn proces exclusvamente exo, |VOLUGOVHSTONCA De PROCSO¥ DE LA LEISACION. 2 Observa CitovyDa que s bien los principios fundamentals ‘que dominan el proceso comin — 1873, que crea on Poder Judicial compuesto por una Suprema Comte de Justicia, cima rs de apelaconcsy junsodes de priaerainstania, Al producise fa {sderalizacion de la chudad de Buenos Ages e dita la ley 1144 sobre nganizacion de los tribunales de la Capital, aunque hacia ya varios fos que haba comenzado el periodo dela codicaion. |VOKLOON HSTOMEA Dn ROCIOY DLA EISEN. 29 E14 de setembee de 1863 se habia sancionado, en efecto, la ley 50 de procedioniento federal y's contahs, dade ef 18 de 3g0s0 de 1880, con el Cdigo de Procedimicnto Civil y Comercial dens: Imieato que fue sancionado para regiren Ia provincia de Buenon Ares $a, con diverse reformas, vo vigencn en la Capt Federal hae {dl Iv de febrero de 1968, echn en qe fue reemplazado tanto en ich ditrita cuanto ea toda la justca federal por el CPN, aprobado por ley 17484. Por slim, dicho Céaligo fee parcialmente modi. fo por la ley 22.454, promulgada el 16 de marzo do T98!, que ge ‘desde e124 de lio dese mismo af. TLuego de la ley 22438 el texto del CPN se ba visto modi ‘ado por la siguionte normaton decrero 1042/1981 del 27701981; ley 2537 el 13211987; ley 23.890 del 31/101990; ley 24-433, del 10/1/1995; ley 24.441 del 1601/1995; ley 24.454 del 73/1995; ley 24.873 del 27/10/1995 ley 24675 del 1718/1996; ley 24.760 det 3/1/1997; ey 25.097 del 24191909; ley 25.453 dl 317772001; dcre- 9 1387/2001 del 2/11;2001; resolucion 114/200) do a Procuracion del Tesoro dela Nacin del 5/11/2001; ley 25.488 del 2211/2001; ley 25.561 del 71172002; resolcion 172602 de la Procuracion del Tesoro de la Nacién del 10/1/2002; Ixy 25,563 del 1572/2002 ley 25.567" del 2644/2002; ley 25.595 del 86/2002; ley 25.624 let 71/2002; decrato 241512002 del 2811172002; ley 23.934 del ‘M10/2004; ley 25.935 del 47102004; reslucisn 6022008 del Con- Sejo dela Magistatra del 54/2005; resolcion 13272005 del Cor figo de la Magctotars dsl 191472005, ley 26.061 del 2610/2008; ‘Asposicign 3105/2008 de la Divecciin General de Recursos de lt Seguridad Socal AFIP del 30/122005;acondade 18/2006 de la Cé: ‘mara Nacional de Apelaciowee Contencioso Adminstration Federal dea Capital del 28812008; acordada 272007 de la Corte Suprema ide fusca de Ta Nac del 7222007, avordada 47200? de le Cor te Suprema de Justicia dela Naciin del 21312007; ley 26.536 dal 27MH/3003; Tey 26.546 del 2771122009; ley 26-589 del 6/2010; ley 216:700 del 4/12320125 ley 26.854 del 30/422013; ley 26.853 del 17152015, acordada 16720" de la Corte Suprema de Josie de a Nacion de! 19572014; acordada 2722014 de lt Corte Suprema de Justia de la Nacign del 19112014 y acordada 28/2014 de la Corte Suprema de jestiia dela Nacton del 19912014 651. LAS FUENTES DEL DERECHO PROCESAL Cr/t* 15. Conceptoy clases 4) Son fuentes del derecho procsalrodos aquellos cretion de cobjetvad queen rax6n de expresar a valoracin dela comunidad, ‘ile gino acess de umn determinada raided de conduct, pueden er vocados por los ores para ecarcerel ei jaridcs xine condacss que dcben agar dorante el searollo de proceso by) En excala decreciente de obligntoriedad constisoyen fuentes el derecho proceal 1”) la ea costumbre yb jrispradencia bl {ators 2) Jursprudencia no obligatoriay 971s etna. Conv ‘ne alata ques ben Ia palabra "ey" suis en sentido employs ‘Seeientendida como toda norma general formulada en forma expe ‘Sty eleva por un Grgano competent al estudase las fuentes dl ‘erocho proveal cil en pasculay se atalizaan separadamente las towns conten na Contin Nao en in eyes pros Tes propiamente dichas y en los regamentos 9 aztdadas jdtiales. CCorresponde agregar que mientras [a ley y Ia costumibre son fuentes praia la jrprodencss Ix doctrin conseayen fuentes sccundarss, pus se allan suboedinadasa genroslegales 0 consue fadinanios press blecidos, 6) Sin pric de lo que scala Patac respect de as fens de drach proce cab poner de ee gue mes Cio Cred S‘Comercal comma expresomente lr ceston de as fuentes del derecho comin scat, lade os els de terre ip eyo oe nt) 2 on lesen tora Are Fuentes» apcacon Lov cose ue este Cio rige debe ir ‘Sloss ls eyes ue reson spicbls,cnfarme om la Ce ‘uci Nacional y ot ttados de derchon humans ot 08 gue la auc canis Cuno'yancns, iba loach lg. 250 Aan, sen Re oe earcr rama ee hea Oey Se be maa ee ei ae on he 2 ee Eamon 2071 dg 14, Pook, Pata def competes, oNande pot Soeieen ere re marotacrta {URS 8 Sen, 30 compte Ge pcedome eal 2c 2 aia Repiblicass parte tl efectos eden cuet laid de a tovma, Los aio, pts cosumbres son vnclates cuando lt Tejon lor teresados se rifleron a los on stuasones no repadas legaboms sore que nose omtarsea derecho “Art, teppretcn Lay debe ser tterpretada trio on coon ox lane finda as ees ono, ts positioner ue surgon del tnatrdon sabe derechos ansanas, los Principio os sores fidicon de modo cobeente con todo ordenasonto® bene fe prwstones rg on forma teins pa of derecho pra, su tlconceimpacta -entondonos~ de modo indirect al dveco po ‘sal destnad «regular las mts donde se vntonProtosonee ‘eta natwrlese 16. La Consttucion 2) La Constnucign Nacional consene diversas normasatnentes «la sdminisracion de justia, y en general a ceo derechos amas que coniemendneraicae 8a rgulion dl proceso Gt 1) Bote lar primerss cabe citar las que disponen Is obligacién de lat provincias de asegurar sa admission de jase art 3", Ia fe que merecea los procedimientos judas de cada provincia ea Jas dems ar. la incompatbildad entre el cargo de jer federal, Yel de jucr provineial (are. 34) la forma de designar alos magis- {tadosjodcales (art, 9 nc 4); la constitucion y competencia del ‘Poser Jacl de ls Nac (aes. 108 a 1171 (a prohibcion de que cl presidente de a Republica jeez funciones judas (art. 109) ia utonomia y composcion del minister publico (ar, 120), eens, ) Bnire as segundas dra mencionar las que establecen: 1°) La sures de los furos personales (art. 16, grata en xy virtua condlion dela persona no puede sr tendon cuenta tn general, come elemento sesepble de jnnar ix adausidad de infer jal de excepto, condo ol ecko ent smo co tnespond ala competence lon jes comunes. Conorme sexe fei sew rtp dina gs evi de fr jerndcion militar no afta el prinpioconsitacionl de abo lon defo “eros personal por curno aqua no compora Un tuto de excapeioh cubic on razon def imple conden Sead de ae personas, sino un fro elo de causa asada en Satoaleza de ge actos gue sven de fundamentals espetivor| Juicios ka dita examen ila 2 stoma vsuenres 2°) La probibicion de que nadie sea iuzgato por comistones ex peciates, nt Sacado de os paces designadae porta ly nace de hecho ‘del causa (ar 18). Se tata de wa garamta jena, por lo pronto, ‘le distibucin de ly comercnci ene hs jueces petmanestes due dnsegran ef poder judicial de Ia Nac de las provincia, raz6n por ln cual no sutre menoscabo pocque uno ot de ellor interven fen el proceso con arrgla a To que disponga i espectvaleglocen (Falls de a CON, 2534-146; 255-672) Tal enranta,c igo, ene Por objecoasegura Tos habitantes del pats uns justcaimpaciae ‘uyo efecto prohibe sustrar aritariamente uaa causa aa compe tencia del uez que coninda tenidola para cine semejante, com el finde aribirla'a uno que no lation, pes ella somporearia ns, Indrecamente, una comision especial isms, Por lo tatoy ela no resulta afetada por la imtervencin de nueos joes ineluso en los juicios pendients come comsecsencia de reforms operas en | opganiaciin de J jusiciso ea la distibacon dela competencia (Fallos, 234-482; 236528; 237-673). 3°) La imviolabiidad de la defense juice de la persona y de fos derechos, garanta constiacional que se analzacd al estudiar el principio de contraiccon ifr,” 27), 17 Las leyes process 2) patie del ato 1862s an dita do maneroses eyes elatias aa orgaizacion yal eomperenia daar lederal Is cnt, {nlamayor parte, feron objeto den de dherae mdifcaciones "Encells cotresponde menconat ey 2 de Tle de ocrbee de 1862, sob ovatzaion deo ena eae ley 4 del 14 de seiembre de 186 cbr urshcn y Sompetenci dle ib les flees escone eee con lotus de provincia: a key 927,41 deserombce de 187, qu encayece la commerce dos acces de sci los con universes denen de arc £5 sureoron as come as eons en quel cee denna no nce de quinentos pons laley 4095 ee 11 dz enero de 1902 30 ie relormas al orptacon dos bunaler scons ycesion Ais ciara ederls de apelacone: is eyes 4 14 defo de 1902: S01 del de oerbre de 19069 shachas cas elatas i rota gpa Sra lees rent 313398 dal de octre d 1980, sabre oaciracin dea fos. ve mconl eta es neces ie en todos agulon opctos gue nohayan so oben de express de ‘in por leyes pveiorsey por decetly Ba¥ dl de bevy Sobre [justia nacional y ha sutdo diversas reforms parsakes, "El procedimsento se los tribunals federles se halaba el rentado porla ley $0, que fue sancinada elt de setemtbre de 1863 Soba ase ce un profecto que eaboré la Core Suprema tomando omg modelo ene otras, aly de procedimiento civ del Canton de Ginebra de 1819 y ls Leyes espaol deenjuiiamiento comercial de 18509 denjttanen Sue 1855 Enaley eae dense seformas paciales,vfinamneate deogada por el CPN, vigente eae hide febrero de 1968 art. 820), ») En lo que concienne ala Capital Federal el Codigo de Proce- iminco derogada por la ey 17494 luesancionado el 18 de agora ‘de 1880 (cuando dicho distro era capital dela provincia de Busnos ‘Alres) mediante la adopeida del peoyesto presenta por uncom ‘Sin ntegrads por los doctors Akronto Benseyo, CeFERIso ABav 438, Awaet Bianco, E. Casas, José M. BusTILLO y Luis Consea Tizncufa, qienestabsjaron sobre la base de un proyecto reactado por la Suprema Corte dea provincia que fue sancionadi el 22 de oc- {ure de 1878 y que se baso, «8 ver en el proyecto presentado por 1 doctor José L, Dominguer dics anos anes ‘Lueg de produeid la federalizacion dela ciudad de Buenos Ai- res ley 1029 del 21 deserve de 1880 ely 1144 sobee organi ‘acim de los tbunalesdisposo que, hasta tanto se dictaran las eyes ‘de procedimiento ara la Capital, contnariansgiendo las eyes i {ettes en is provinei, Postesormente ls ey 1895, sancionad el 12 de noviembe de 1886 y conocida con el nombze de Ley Organics de fos Tibunaes de a Capt inelay@ ens artivulado una disposicion similar (at. 318) “hasta tanto se dicten por el Congeeso as que ha ‘an de subropalas” No obstate los numercsos proyecto qi s 50. Iecieron ast consderacién dese entonces, el Congreso nunca Ie 2 Sancionar un nuevo Codigo Procesal en remplano del sancionado pra la provincia de Buenos Aires en 1880 el cual slo foe objeto de focesivas reforms pariales, ene ls cuales se destacaron la n= ‘lusdas por la ley 4128 del de octubre de 1902, por la ley 14.237 tel 24 de serembre de 1983, y por el decreto ley 23.398 del 31 de Aiciembre de 1956 ' saci del ‘Con posteriorided, una comisén ceada por rsolucién de la en- tence Stearn de Joss del 18 de dtembre de 1066 integra Por los doctores Cantos Ausexro Avansacanay, NésTox Dostnco {usto, Cantos Jost Couosino, Matia Lutsa ANAS De Wal oe, Jost J. Canwemo ye anor desta obra, redact el CPN, apeo- bho luego por ley 17-458, Dicho Cosiga, co vigenca a parr del 1° de febrero de 1968, fue parcialmente reformido por ley 22.434, yo contenido, en J fundamental, response sl proyecto que pot fncargo cel ministo de Justicia de [a Nacion eiboraron los docto Fes Cancos } COLOMBO, Nistox D. Creweto y Jaime Lc ANAYA, {quienes romaton como base para la ceforma lt cispsiciones de Ja Asrogads ley 20.497, de efimersvigenia. Liege la ky 24.573, ade ‘ns, de introduce un procedimientoextajudivl de medicin abl fatoria preva todo tito, moifcsformalmert slo ses arculos ‘il go, pero alters implictamente la eventual apicaion de oras ‘hos contenidas en aqul, generando un estado de mnceridumbre ‘iilmente superable Finalmente i [ey 25.488 incorpor6 al Céigo numerosas modi Sicaciones, ent las que importa mencionat la elmiacion dl proce sosumario como categoria intermedia ente el plocesa ordinate y el proceso sumarisimo, el mejor ordenamiento de la audienca pre hat y Is reglacin de nuevas modalidades Je rotfeacion pessoal (acta notarial, carta documento yelegrama con copia cericade) "El Céigo en vigor con Tas mowiictiones itrodacidas por ias leyesprecedentemente mencionadas, consta de st libros dedicados, respestivament, las dsposiciones generalesa ls procesos decor” ‘mont, a lon proceso de ejecnciom, alos proctsos specials, los proceosuntversaes al proceso arbital,y aos frocerosvoluaroe. ‘Cada ung de esos Iibros se halla compuesto de diversos ios y ‘nda ano Je eto, su Yer, se divide en varios aptlos, algunos de ins eules se halandivididoren seccones Bnet bro el Suto Tse Soom rae cal tea an no apse seals Se eplamentan Ia competencia las cuestiones de competency las f= ‘asaciones y excusaiones los dsberes facades dfs jue los Sterctarios yofcaes primero Elsa I se halla decades par fes'y conata de ace eaptioe sobre los siguiente puntos reas ge teres, repesentacion procesal,patrocint led rebel, costes, benef de ig sn gastos, acumulacin de aciones 9 litsconsor. ‘io, tnteroacion de tocoros,trcrias, taco execton 9 ace ‘ibrogatora lilo Il 3 rehere alos actos precesaeeycontempl, fn dee capitals, las actuactones em genoa los escrito, as audien ‘as os expedientes, lon ofciosy exhort, la etfaciones, os ras lds y wists, tempo de los actos procesals apiulo diidido en dos eeconesreltivae a impo hiya pleco) as resolucioner din yn dad de los actos provsaes tio WV comprende [is contingenciae generale yen cuatro capitis reglamenta lo cs doesn scummy de proce Ine meduascoutlres (donde en ‘ocho seciones se contemplan las distntas medias de aquell indole ‘gue son procedener respecto dels bens de as personas) los re cursos fapizlodiviido en ocho seccones dedicadas a os ditntos Fecurton ja los procedimenton ante lo tbunafes superiors) ye Fula Vs fies fos modes anormalee de terminacin del proceso, Tallindose cividide en cinco capes dediados rexpectramente 3 ‘enistimeni, al etlaontenti la ante ala comedic 8 in caduidad de la inoancia ‘Dentro de libro Il Proceosdeconocimieto)e ul rata so- bre as Disposiciones generals oe dvieen dos capitulo dedieados a Ins clases de procesos Ge conocinenta ya ls diigencisprlimiare. Ersimlo I rplamenta el proceso ordinaroy se halla vidio en cinco apts sobre la demand, In cacie del demandado, las excep Sn previa Incontstactn'a lx demanday reconwoncion yl pra (Gaptalodivido en sete seccionesrelativas las mormas generale, Sos dststos medios probatoris, al conclusion de fa cows part ‘efintiva El tlo TH versa sobre el proceso sumarsimos y conta Sctualmente de un captulosnico dexinado a regular dicho proce libro Il (Procros de ejecucgn) se halla divide es Sa los: el primero e oeupa da ejection de as senoncias, dentro de Fst dow ipo ge cerns a meas de fe Sngontnos ya Lae sertencias de tribunaesextranjeros ylaudos Iramaes ber eofrs, euodo ge event dein {Thun tjecativo ye compone de es captulos sobre dsposciones [enerales embargo y estepcionesy cxnploionto de la sentencia de Femates el terror fnament, se depomina lcuciones especiales se ‘ompone de doscaptlon no sabre disposiciones generals y otro Sobre disposieones especicas, dentro del cual en cuatro scone se ‘alan caine ig rnd coc TT hbvo IW Proceso especiales) et integrado por fs siguientes suo: trie y arctonesponnvian dest a tem reparaciones urgetes vid a su vez en ocho capital relatvos tos erdcton al cerdigo de adguirr,litoricto de retene al Interdit de recobran al interdict de obra eva, as ispsicones Comuoes a fs interdictos, la acionas poseorias a demuncia “ida tomidoy oposci de fa ejcuctn de reanaciones wer teil procesos de decloacion de ncapaciad etbabiliacé (ek aue fe vide en tes capitlos dediados a declaracit de demenci, « is elvan de vondomades ya Ia decaracion de nab Climontos y Wssespensar, ronda de cuentas; mens y desde (eee ch dos ctl tion de conse commas y al, “llibro V secompone de un nico ule refed l Proceso sce- sori, qu s divide eh sere capitslos que versa sobre daposcees {enw suceiones ab estat, scent estomentria adminis [onineters one, partir yadudicacion y berencia vacente, Eiko V cen ein cona estas deoninaos Jui tay jo de amigas cnpanconsy corel it Vl rts Setmtaroty pense: peer catnanel tao ee procion soles deen Sill dor carton sesso mapa ‘Meamien dette cris acopisy eed aisha n mc ear ct, devaa de maraderias esl oI, eas Spotters, <) Bn Jo oe conceme a a organizacdn jada dela Capital, on pestered I ly 1593 stron ete tas ite 1 7085, de agosto 17 de 1910, sobre reorganiason dels tbunales dea Catal exe ena macra Camara de Aglaonts en lo Civ, ‘onviene a a emtonceslamada Charade Apcasonesen fo Criminal Grrl y Comer en Camara de Apclacions esl Cao y orecional, nuendo una nueva cima Jecneo miembros para lain omer, determing e malo degen tara cn cao de inpedimento 0 recisaci6n de algunos de sis membros, $s como a orn desolsconaa lee concorde compra a pudleran produce ene ella His ef numero de jucce de prints Insanca en los itinon fro de a Capa 11938, de Octane 22 de 1934, que ere a justia. dep letraday laments asmismo él premio alae nl of doscn ky 33.4778 (atic pork ley 12988) sobre organs competacay provedimicnt Ee lajortdison dl rab n° 13.958, doce de 1950, ue tablei el caricter nacional dels juces def Capital Federal hae Sendo as cesapareer seiferenci qu bata ctones exe ee ddento ene jueesordnarono locales y forces federal el dere ley 1288/58 qu, como sei, cnmituye et ondcasns ue actual sent rig, cn slgunes modiiscones, ia orgarzaion dela justi ‘actonal por ends dela Capital Federal oy 18.348, sobre organ ‘scion yprocedimieno dela ji nacional dt sabaola ey 22172 Sobre comunicaciones ene tebunfes da eps ay 23.687 sobre unifcacon ce la justia evi fa ey 33.94 sore aumento de ‘mero de miembros de la Care Suprema y tetra fo ats 280 7285 del CON; las leyes 24937, 24.539 y 26.088 sobre el Consejo de E:Magieatuca vel frado de Eojuiamiento de Magistraos,» otros mille ordenomicto efeeaes a la reason de oranos fia. st) Cuda finalmente sefalar que la Repsblia Argentina aprobé ahr a divers tratados, covenios y eomveacone nterations les sobre eoestiones de derecho proces ii, Ente ellos cabe ctr los ‘Tratados de Montevideo de 1889 y 1940 sobre agbcacin interes elas lepes proves y eeu de snrencins y lus, espectiva Stems aprosdoe por la ey 3192 y eee ley 777 Se; e1 Trad icra con lalla 1887 sobre dligensamiento de exhors ee ign de semencia,aprobago por ly 3983; el Canveniocelebrato on la Repbica Onan dal Urogeay en 1980 sobre gual de Tr {S'rocely Enhoronapeobado por ly 22-410; bs Convenciones ‘proba pris Concrncns de La Haya de Derecho Ineracional Hirado sobre Procedimieno cil de 1994 y de obieacion de pre haven exranjro de 1970 espectivamentéaprobades pola eyes BISA EVAN Cane ier be eo ruchas ene xtraneo adopta por acl Ierameicana [ESDereco lowrnalonal Povo y prada pociey 23481; eater. ©) Alls fines de rformar el CPN para modenizar sus conten dos, oncorporar figuras gue tena ona mayor efectividad procesal 1 recoger ie ineumacntos sue sport el macvo Cdigo Cail Co mercial dela Nacion desde eu entrada tigencia el | de agosto de Bo, se ba presentado ese mismo ako ala consdadctntfics el Anteproyecto de Cdigo Procesl Civil Comercial dela Nacion ‘del profesor Maro E-Kaminker 18, Los eglamentosy acordadasjudcaes 4a) Afi de facia el sor fancionamieno dea administacion de jst ene al mpostdad de prever os malls proble thet de orden pracico que la actividad proces! puede sxc, es {Epes sulenconfrc to tribunals superiors la facaltad de dicta rormas gencrale,cetinadas a complementar lo textos legalesrele- Tene iertosaspeton dela organzaion juicy a regulacion los proedinienos ‘Scpin versen sobre diversas materas.o sobre wo panto determina do, tales ordenamienos de tipo general be denominan respectsramen te replarsontos juices y avordadas reglmentaris, ungue corre Bane scale gets ls reglamento jas se ian mediante ordain coscuren rasan eats ms an para ifecenciaras delat sentencis con las qb, en ecasiones, te fete comin ls excunstancia de configura notbas "idles", bie cxclusivamente eles as materascompeendias dentro de Ins facades de suprnenenia gu compet orn pe Hore Tal lo qe ocr, por gerplo, cour eos poner devin moter o concede cena aun empleado o fueiona. 1) Las dsposcioneslegales que insituyen la seferida facutad seglamcntria fom, enel orden ational ear 18 dela ley 48, que 3 stom ues avtoriza a la Corte Suprema para *etablece es reglamentos nece- Satios para la ordenada wramactn de ls plots com tal gue no San rebugnantes als preseripconee dsl ley deprocediinos”s art 10 del ey 4055, que apare de etablecer la superintendence ia Cont Suprema sobre los tnbenalesinfesores dea justia federal, Alspone que cho tual debe “ditar los relamentos convener. pata procura la mejor adminstacin de justice arts 102 de a fey 1893, que autonza alas camaras de apelaciones dela Capital para

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