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‘Ana Mujica, direccién de Mujer Rural
Avances y desafios: Una apuesta por la equidad de la mujer rural en Colombia
8 marzo, 2019
Desde hace un poco mas de 3 afios, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cuenta con una
Direccién dedicada a garantizar el acceso de las mujeres rurales a la oferta institucional del sector.
EI enfoque de género en Colombia ha tomado especial relevancia en los titimos afios. Los
acuerdos de paz pusieron en relieve el papel de la mujer rural en los procesos desarrollo rural con
enfoque territorial y las bases de! nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 establecen metas
orientadas a garantizar el acceso de las mujeres rurales a la oferta institucional del sector.
En la conmemoracién del Dia Internacional de la Mujer, dialogamos con Ana Mujica, directora de
la Direccién de Mujer Rural del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en Colombia, creada
mediante el Decreto 2369 de 2015 con el propésito de coordinar, disefiar y evaluar las politicas,
planes, y proyectos integrales de desarrollo rural con enfoque territorial, encaminadas a la
provisién bienes piblicos rurales, que incidan en el bienestar social y econémico de las mujeres
rurales.
ZQué sabemos de las mujeres rurales en Colombia?
— En Colombia existen un poco mas de 5 millones de mujeres rurales, que representan un 48% de
la poblacién rural total y un 21.2% del total nacional. En zonas rurales, existe una incidencia mas
alta de pobreza monetaria en hogares con jefatura femenina. En el afio 2017, segtin los datos de
la Gran Encuesta Integrada de Hogares, cerca del 40% de los hogares con jefatura femenina
estaban en condicién de pobreza, en contraste con el 35% de hogares con jefatura masculina, El
contraste es mas alto si se realiza una comparacién con las zonas urbanas, en donde este
porcentaje es mas bajo, pero la diferencia entre géneros persiste, asi el 28% de los hogares con
jefatura femenina son pobres, y con jefatura masculina el porcentaje se encuentra en 22%.
‘También en pobreza extrema se repite la tendencia, ya que en el caso de hogares rurales con
jefatura femenina el 19% son pobres extremos en comparacién con el 14% de los hogares con
jefatura masculina.
Mujica afirmé que solo 41% de las mujeres rurales participa en el mercado laboral en comparacién
con el 76% de los hombres: ‘La tasa de desempleo también es muy alta. De las mujeres rurales
que participan en el mercado laboral, el 10% se encuentran desempleadas, en comparacién del
3% de los hombres rurales. Asimismo, solamente un 26% de las mujeres toman las decisiones en
sus unidades de produccién y que solo el 7% recibe algun tipo de asistencia técnica’,
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— ZQué acciones se proponen en el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 para avanzar en
el cierre estas brechas esta situacion?
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— El propésito de esta direccién es garantizar la inclusién efectiva de las mujeres rurales en todos
los componentes del desarrollo agropecuario y rural. Las bases del Plan establecen un Pacto para
la Equidad de la Mujer en el cual se incluye, un subcapitulo enfocado en la mujer rural como
agente de transformacién del campo. Por primera vez se establecen metas claras. En él, se
propone pasar de 7.255 a 12.142 mujeres rurales beneficiadas con acceso y procesos de
formalizacién de tierras. Asi mismo incrementar del 29% al 34% de la participacion de mujeres
rurales dentro de las operaciones de crédito agropecuario y rural y por primera vez lograr un 30%
de participacién de mujeres rurales en el servicio de extensién agropecuaria. Este es un avance
importante.
— EQué gestiones adelanta la Direccién de la Mujer Rural en la actualidad?
— En primera medida, este afio nos hemos fortalecido técnicamente. El equipo se divide en tres
grupos diferentes: Por un lado, se encuentra el grupo que se encarga de los temas de
Estabilizacién y Consolidacién, en donde se realiza el seguimiento a los 72 indicadores
establecidos el Plan Marco de Implementacion de los Acuerdos de Paz, especificamente del punto
uno. Desde esta iniciativa, se impulsa la elaboracién de los Planes Nacionales Sectoriales y
participamos en las diferentes instancias de seguimiento. Otro grupo, se encarga del Estudio y
Focalizacién de la mujer rural en Colombia, con el propésito de consolidar el Sistema de
Informacién y hacer mejor la focalizacién en estos temas. Y finalmente, el grupo de Género y
Poblacién Rural opera como punto focal con entidades adscritas y vinculadas, y entidades
nacionales y locales, para disefiar y gestionar proyectos con el apoyo de cooperacién
internacional y generar los lineamientos de politica para mayor acceso a la institucional.
Un ejemplo de lo anterior es la articulacién con el programa de Proyectos Productivos de la
Unidad de Restitucién de Tierras para generar medidas afirmativas para que estos servicios
incluyan a las mujeres rurales.
— ~Cémo se articula la Direccién con las mujeres rurales?
= Todos los meses nos reunimos con la Plataforma de Incidencia Politica de Mujeres Rurales y La
Asociacién Nacional de Mujeres Campesinas, Negras e Indigenas de Colombia -ANMUCIC,
quienes agrupan la mayoria de las organizaciones de mujeres rurales en el pais, con el fin de
conocer sus preocupaciones y contarles en qué estamos avanzando como Direccién. Esto nos da
insumos para mejorar lo que estamos haciendo lo y también empoderarlas con informacion
técnica que les permita tener mayor incidencia. Tenemos el reto de reunirnos con mas mujeres en
el territorio y es una de las acciones que vamos a definir con las autoridades locales y regionales.
— gC6mo se articula la Direccién de Mujer Rural con entidades fuera del sector?
= Estamos definiendo los enlaces de género en otras entidades para fortalecer esta articulacién
Con algunos sectores, como el Ministerio de Trabajo estamos avanzando en la coordinacién de
acciones que permitan una mayor tecnificacin de las mujeres rurales y de la misma manera
avanzar en la estrategia de Equipares en zonas rurales. Equipares una iniciativa que busca la
eliminacién de la discriminacién salarial y laboral contra las mujeres, liderada por esta cartera.
4 Como avanza la formulacién de una politica publica de mujer rural?
-En el anterior Gobierno se formulé un borrador de lineamientos de politica publica sobre los
cuales estamos trabajando para definir lo que seran en un futuro las medidas de politica publica
sectoriales para las mujeres rurales. Sin embargo, dada la gran heterogeneidad de los territorios
colombianos, primero es necesario contar con informacién confiable de las caracteristicas y
necesidades a nivel territorial, para poder orientar de la mejor manera esa politica, De otro lado,
estaremos trabajando con la Consejeria para la Equidad de la Mujer y el Departamento Nacional
de Planeacién para que las particularidades de las mujeres rurales queden inmersas en la politica
publica nacional para la mujer.
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