NS Repiblica de Colombia j : MinTrabajo | +200000- \4 Pee Accidentes de trabajo. Comedidamente nos permitimos dar tramite a la comunicacion radicada con el numero del asunto, mediante la cual solicita informacién sobre Ja normatividad que viola un ‘coordinador de salud ocupacional, ‘cuando oculta los accidentes de ‘trabajo con el fin de mostrar a su empleador una reduccidn en los indices de de accidentalidad de la empresa En primer lugar, es importante precisar que es un accidente de trabalo ¥ cuando fone ocurrencia, Al trabajador le pueden ocurrir un sin ndmero de accidentes pero no todos se pueden ciasiicar como accidente de trabajo, para determinar pete cance la ley 4662 de 2012 en su articulo 3 trae una definicion de accidents de trabajo en los siguientes términos: «Es accidents de trabajo todo sucaso repentine que sobrevenga por cause O COn Onasin vee acy que pradurca en of abajador une fesin organica, une peruroect? funcional o psiuidtrica, una invalie? o le muerte tun one ot sceisente bo trabajo aquel que se produce durante fa eecucién oe Arian Fe radon o conirtante durante fa ejgcuccn de une labor bajo su euforided, au? fuera del lugar ynoras de trabapo. Iauatmente se considera accidents de trabajo e! que so prduzce Auras i trasiado ce fos oe etalistas desde su residencia a fos lugares de trabajo 0 vicevorsa, ‘cuando al transporte fo suministre el emploador aarnitn ve considereré como accidents de trabajo el ooumgo duran o! Sern de ia También so rorunque el trabajedor se encuentre en permiso sindical SMmpre Que 2! oodente se produzca en cumplimiento de dicha funcion. Be tual forme se considera accidents do treba el que Produzca or ejecucion de oe vale recreates, deportvas 0 cultures, cuendo se actie por cvertt oe serresentacion del empleador 0 de a empresa usuare cuando se tale de trabajadores Ge empresas de servicos temporaies que se encuentran en mision” Carrera 14 No. 88 - 33 PBX: 489 3900 - 489 3100 = Colombia ‘www mintraba}o.gov.co“sage MinTrabajo Republica de male nag En resumen podemos decir que un accidente se considera de trabajo siempre que tenga relacién directa o indirecta con el desarrollo de una actividad o misién laboral Es un accidente de trabajo por ejemplo cuando un empleado sufre una caida mientras baja una mercancia de un estante de la empresa. Es también un accidente de trabajo cuando el trabajador es enviado a consignar un dinero en el banco y en el camino sufre algun accidente. En este caso, aunque estuviera fuera de las instalaciones de fa empresa, estaba desarrollando una actividad propia de sus funciones, y mientras el accidente se sufra en cumplimiento de labores relacionadas con su actividad de trabajo, no importa donde suceda e! accidente No es un accidente de trabajo si el empleado se accidenta en su hora de Gescanso para tomar el almuerzo, a pesar de que esté en las instalaciones de la empresa, En este caso, el accidente no obedece al desarrolio de una actividad labora, sino que ocurié mientras el trabajador estaba fuera de su jomada laboral y estaba en su hora libre, por lo que resulta imposible relacionario con Uke actividad propia del trabajo, adn si se encontraba en las instalaciones de Ia ‘empresa Asi las cosas, queda claramente establecido cuando podemos habler de je Gcurrencia de un accidente de trabajo y cuande no. Ahora bien, respecto de Ia formativided que se viola cuando no se da aviso a la autoridad competente flonte a los pesibles cucesca constitutivos de accidente laboral Ia mencionada ley 1562 de 2012 en su articulo 30 establece fo siguiente: “articule 30. Reporte de Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral. Cusndo o! Muster de Trabajo, detecte omisiones en los reportes de sccidentes de trabao y fe afecte er computo (1°00) salaries minimos ‘Que por otres incumplimier De igual forma, el empleador esté en la obligacién de implementar programas de Salud Ocupacional y velar por el cumplimiento de esté, garantizando la salud y seguridad de los trabajadores a su cargo, en este orden de ideas, los trabajadores que asumen la representacion del empleador deberén responder por la ejecucién del programa permanente de Salud Ocupacional en los lugares de trabajo. Carrera 14 No. 99 - 33 PBX: 489 3800 ~ 489 3100 Bogota - Colombia www mintrabajo.gov.coa Repiblica de Colombia “sega” MinTrabajo et Gon telacién a lo anterior, la Resolucién 1016 de 1989 reglamenta le Srganizacién, funcionamiento y forma de tos Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pals, esta norma en Sus articulos 1 y 2 indica lo siguiente: “ARTICULO [o.: Todos 10s ompleadores pabjcas, ofcieles, privados. contraistas y scocontratstas, estén obigados @ oganizar y garantizar funcionamenlo de un Jrograma de Salud Ocupacional de acuerdo con a prasante Resoiucion ARTICULO 20.:E1 programa de Salud Ocupacional consiste on la, panesctn aremizecin, ejecu0dn yavaluecion de las actividades de Medcie Preventive ao reef Trabajo, Higlene Industral y Segurided industrial tendientos & Pret Medicine dol Tojorer la salud individuel y colective de ios Wabajadores oes anton 2c Vehoe deben ser desarroledos en sus sibos de trabajo en forme integra! ¢ Interdisciptinane” En concordancia con su inquietud el empleador o representante de este. Svs Ne eo eo ortne la ocurrencia y situaciones que rodean los accidentes de abalo, © informe sorice profesionales, esta desconociends Io reguiads por l| Resolucion 4016 de 1989, que también impone lo siguiente: “ARTICULO 14: EI Programa de Salud Ocupacione!, mininos: siguientes or aac, debert mantener ectualizados 10° Relacion de trabaladores exoussios a ecentes de rlasi0, 3 3 Retackan de fabaladarss S2forrgegos ooupaconaies ¥ de fos sistemas Jo con! Utlizados. UIlid05,vscrminads de elementos do protecciin personal que suminisren °C a nifermedades profesionsies. profesloneles. ray por accidentes do trabajo, por enfermedad profesional y por @, Resulados do inspecciones periedices interes Salud Ooupaconal 5, Cumplimiento de progremas de educacion y entrener ter , 0 Historia ocupacional del trabajador, con Sus raspecives “exémanes de controt clinico yy biologico. Nog. sspectficas de emergencia y actas do, siwiaete ey Jas empresas cuyos mm eetcones locativas 0 aimacenamienio de mena esgosos, puedan Proce re on fuente de peligro pare los tabaiadores lg comunidad 0 of medio cornte(Subreyado y Nagrila fuer del texto) Carrera 14 No. 99 - 3 PBX: 489 3900 ~ 489 3100 = Colombia ‘eww mintrabajo.gov coMinTrabajo Repiiblica de ajo —_ “ARTICULO 18: Para a evaluacion de los programas de Salud Ocupacional, por parte de laa entidades compotentes de vigilancia y control, se tendrin como indicadores los ‘Siguientes aspectos: 1, Indices de frecuencia y severidad de eccidente de trabala eee ee usontisme general. por accidente de 'a08jo, Por enfermedad profesional y porenfermeded comdn, on el ultimo ano, Frases especiices de enfermedades profesionaies, en ol otimo aft. % Grado de cumplimiento del programa de Salud Ocupacione! de acuerdo con i ‘cronograma de actividades” (Subrayado y negra fuera de! texto). Por su parte la Resolucién 1401 de 2007, también regula lo relacionado con los accidentes de trabajo en varios de sus articulos, a continuacién transcribiremos los articulos que consideramos relevantes para resolver su inquietud *aniculo 2. Odjeto. Establecer obligaciones y requisitos minimos para realizar ia investigacion de incidentes y accidentes de trabajo, con él fin de identifcar las causes, echos y situaciones que los han generado, @ implementer jas medides correctivas ‘encemineds @ eliminar 0 minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia” “articulo 4°. Obligaciones de fos aportantes. Los aportantes definidos en e! articuio anterior tienen fas siguientes obligaciones: anierantormar ef equipo investgador de los incidentes y aocidentes de trabajo, oe Conformidad con io establecido en el articulo 7° de la presente resolucion ‘determing is oresente resolucion, J topter une metodologia y un formato para investigar los inckdentes y los accidentos de trabajo, que contenge, como minimo, los lineamientos establecidos en fa presente ‘esolucion, siendo procedente adopter os aiseflados por la administradora de riasyos profesionales. Cuando como consecuencia del accitente de trabajo se produzca el falacimiento de! Tabsjador, 2e debe. utilzar oblgetoriamente el formato suministrado por la ‘Rdministradora de Riesgos Profesionsles 2 la que se enoventre afiiado, conforme lo fstablece ol articulo 4" del Decreto 1530 de 1996, 0 la norma que lo modifique, adicione ingidente de trabelo. 5 Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de ja Investigacion, recomienden @ Comité Pariterio de Salud Ocupacionsl o Vigia ‘Ocupacional; las autoridades administrativas laborales y ambientales; asi como la ‘Administradora de Riesgos Profesionales a le que s8 sncuentre afiiado ! empleador, 1a ‘empresa de servicios temporsles, fos trabajadores indepenaientss 0 los organisinos de trabajo ssociado y cooperativo, segan saa 6! caso. 6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar as medidas correctivas que resutten de (a investigacién, a fin de evitar la ocurrencia de ‘eventos similares, las cuales deberin ser parte del cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional de fa empresa, incluyendo responsables y tiempo de ejecucion. Carrera 14 No. 99 - 33 PBX: 489 3900 - 489 3100 Bogota - Colombia www mintrabajo.gov.co‘Mag MinTrabajo a] Republica de Colombia ‘representente legal del eportante o su delezado, 10. Llevar fos archivos de Jas Investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos implementados, los cuales deberén estar a disposicion del Ministerio de !a Protecci6n ‘Social cuando este los requiera” (Subrayado y Negrita fuera del texto) “articulo 7°, Equipo investigader El aportante debe conformar un equipo para ia Investigacion de todos fos incidentes y accidentes de trabajo, integrado como minimo po! ‘a jefe inmedialo o supervisor del trabajador accidentado o del area donde ocurrid incdente, un representante del Comité Paritario de Salud Ocupacional o e! Viale ‘Ocupacional y el encargado del desarrolo del programa de salud ocupacional, Cuando e} aportante no tenga la estructura anterior, debera conformer un equipo investiaador ‘ntegrado por trabejadores capacitados para tal fin {ptegrado Pecawdente se conaiere grave o produzca la muerte, en ia Investigacion Gebers participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado si como el personal de la empresa encergado del disefio de normas, procesos y/o ‘mantenimiento, Perdgrafo. Los aportantes podran apoyarse en personal experto interno 0 externo, Para Geterminer las causas y establecer las medidas correctivas del caso" sarticulo 10. Descripcién del acoidente o incidente. El informe debers contener un relate Cimprete y-detaliado co Jos nechos relacionados con sf eccidente 0 incidents. ce sore con'Te inspeccion realizad al S00 de (raDajo y Iws versiones de lus teatkios ainecrendo tode aquelld que se considere importante o que eporte informacion pare aac imnr las causas especificas de accidente o incidene, tales como cuéncio ocure, seer Ge ancontrabe el rabajador, qué activded estaba realizendo y qué pase, Por que (ealizeba la actvided, pare qué, con quién se encontrabe, cémo suoedie eee aria informacion, 21 eportante puede acuci i reconocimiento del G/ee care orice entrevista a testigos, fotografies, videos, diagramas, revision de documentos y demés técnicas que se consideren neceserias’ sartioulo 11. Cousas del accidente o incidents. Son fas razones por las cuales Oc & ‘Tarticulo 11: Conte, En ol informe so deben relacionar todas as causes enconagss accidents 0 crvastigecien, identiicendo es bésicas © mediates ¥ las niedates e vires rape, ef listado de fos actos subesténdar 0 insoguros Y [4s Condiciones subesténder 0 inseguras Carrera 14 No. 99 - 33 PBX: 489 3900 ~ 489 3100 Bogota - Colombia ‘www mintrabajo.gov.coRepublica de Colombia MinTrabajo oe Esperamos haber despejado sus dudas al respecto y le indicamos que en caso de encontrar algin incumplimiento de la normatividad antes transcrita, podra acudir a un Inspector de Trabajo en cualquiera de los Supercades de la ciudad para colocar la respectiva queja y el funcionario adelantara las diligencias que considere pertinentes. La presente consulta, se absuelve en los términos del Articulo 28 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrative, en virtud del cual las respuestas dadas no serén de obligatorio cumplimiente o ejecucién, constituyéndose simplemente en un criterio orientador. Cordiaimente, ley MYRIAM SALAZAR CONTRERAS Coordinadora Grupo de Apoyo Juridico, Normative y de Consultas (E) (Oficina Asesora Juridica Carrera 14 No. 99 - 33 PBX: 489 3900 - 480 3100 Bogota - Colombia www. mintrabajo.gov.co