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    SENEGAL NIGERIA ViA BICTOGO : « LE RHDP Mimi Touré, Le pétrole (enfin) Wa 20) 04 ADD Vélectron libre i> dla rescousse ? ue ay Gale UNE HISTOIRE rites HEBDOMADAIRE INTERNATIONAL N’ 129: AU S OCTOBRE 2019 eunecifri # Piss) uate) Zz REVOLUTION a ACTEI rapprochée permanente. « Nous sommes chargés et préts a tirer, twittait Donald Trump au lende- main desattaques de dronessurles installations pétroliéres d’Aramco, nous attendons simplement que le royaume nous dise qui, selon lui, est & Vorigine de ces raids » : pos- ture et paroles dignes d'un garde du corps. Le probleme, bien sir, comme le révele une récente enquéte de CNN, c'est qu'une partiedesarmes et matériels américains vendus a l'armée saoudienne finit par se perdre dans les tentacules du bazar yéménite. Livrée par Riyad des milices salafistes alliées, puis récupérée comme prise de guerre par les Houthis, elle se retrouve réguligrement entre les mains des Iraniens, qui les décortiquent et parfois les copient. Du pidge afghan au suicide collectif de 'an- len royaume de Saba, les guerres se suivent et se ressemblent avec, en filigrane, un acteur majeur aussi belliqueux que craintif, aussi agressif que timoré dés que le dan- gerse fait pressant:1adynastie des, Saoud. 0 Decoue toute nos oes Doubragne ala manceuvre Depuis le 24 décembre 2018, deux décrets, publiés discrétement, ont modi- fié la réglementation des ONG étrangéres au Tchad. Ce qui crée des ten- sions. Outre un contréle accru sur le personnel humanitaire et surses lieux d'intervention, le principal point d'achoppement porte sur l'article 18 de Tun de ces décrets, qui prévoit que les ONG contribuent a hauteur de 1% de leur budget «au fonctionnement des structures du ministére du Plan ». Selon un directeur d'ONG, le manque de transparence quant l'utilisation ui sera faite de ces fonds pose probleme. our apaiser la situation, Issa Doubragne, le ministre tchadien de''Bco- nomie, multiple les réunions avec les balleurs de fonds internationaux et les représentants des ONG. Pour le moment, seuls les Etats-Unis ont refusé de payer. Les autres ouent la montre: « Nous avons été contraints de retenir prés de 30 millions d‘euros de financements destinés a différents projets en attendant de trouver un consensus », explique Bertrand Soret, Vambassadeur de I'UE au Tchad. Pamestique 0st 29setembe os v Vaprés-révolution, I'Isie compte neuf membres et ses décisions sont collégiales. Mais c’est un fait: Factualité a brutalement pro- pulsé son président sur le devant de la scéne. La probabilité que cet homme de 47 ans, originaire de Mahdia, surla te est, se retrouve au poste qu'il occupe aujourd'hui était pourtant assez faible. Il a fallu quil soit épargné parle tirage au sort qui renouvelle, tous les deux ans, trois des neuf membres. de Vinstance. Lui en fait partie depuis 2011, et cela fait done huit ans que la chance est de son céte. Pour ne rien giter, ila été élu asa tétedes sa deuxitme candidature ~ tune prouesse, en plus d'un record delongévité! Pressions ‘A son poste, il a su faire preuve A habileté. «lest assez fin etdiplo- ‘mate pour écouter tout le monde et proposer des solu- tions sans pour autant facher qui que ce sit» sir des détracteurs. A son arri- vée aux commandes de I'lsie en janvier 2019, certains ont laissé ‘entendre quiil était proche des isla- mistesd’Ennahdha, mais! intéressé aaussit6t démenti, réaffirmant son, indépendance et sa position & équi- distance detous les partis. D'autres ‘ont marqué leur désaccord a légard de la maniére dont il gérait l'ac- tuelle séquence électorale. Selon Kamel Jendoubi, un ancien pré- sident de I'lsie, «la responsabilité politique de instance imposait de ne pas faire une lecture formelle des textes et d'organiser deux moments élections: une présidentielle en respectant les délais constitution- nels, puis des législatives » Diautres encore estiment que cet. ‘ongane est devenu, au fildes années, une plateforme technique et logis- tique qui ne tranche pas sur les ‘questions de fond et ne pousse pas au débat public. Ilscitent fexemple de la réforme du code électoral, qui na fina~ lement pas été adoptée raconte l'un de ses CeuX quile —_avant les scrutins et proches.ATunis.ceux — conngissent que l'Isie n'a pas sou- qui le fréquentent tenue. « Letiming n'est le décrivent comme le décrivent _pas adéquat pour opé- méticuleux et tenace. Ms soulignent sabonne ‘conve rer des changements arells », avait objecté connaissancedeT'isie, méticuleux —_Baffoun. Certains tui de son histoire et de gt tance, _—eprochent enfinde ne ses rouages, mais aussi de ceux avec qui elle doit composer, acteurs de la sphére politique comme de la société civile. Diplomé en droit et en sciences politiques. il sait déployer une infinie patience pour faire respecter la loi et veille a pré- server les attributions de chacun des organes de 'lsie, Mais la tache est ardue: la veille de annonce des résultats du premier tour, le 17 septembre, plusieurs partis poli- tiques ont tenté de faire pression sur 'lsie, espérant encore obtenir Yannulation du scrutin ou la dis. qualification de Kais Saied et de Nabil Karoui, que les sondages donnaient favoris. Nabil Baffoun compte bien pas se préoccuper suf- fisamment de Ia pro- tection de la base de données du registre électoral, que détient le Centre national infor- ‘matique, sans garantir usage qui pourrait - ou non - en étre fait. Des thématiques qui devront étre discutées, mais sur lesquelles. Baffoun n’a pas le temps de s‘ar- réter. L'urgence est ailleurs. « La libération de Nabil Karoui est nécessaire pour garantir Féquitédes chances entre les candidats », ail lancé, le 24 septembre. Son mandat de président de I'sie sachévera en 2020, Alors, seulement, pourra-til souffler et peut-étre achever ce ‘master en criminologie qui lui tient tanta coeur. CA BAROMETRE HASSOUMI MASSAOUDOU carté des Finances enjanvier derier, ce proche du président rigérien Mohomadou lssoufou fat son retour ou ‘gouvernement. li devient ministre d'ttot {a présidence dela République gy LALA LALA leromancibre morocoine tablie en Cofomnie est ‘nominée pour deux gronds prix américains, dont ets convoité National Book Aword 2019, pour son dernier livre The Other American. ‘OLIVIER NDUHUNGIREHE Le secrétire d tat rwondais ‘oux Affaires trongéres 0 SFB confemé que Kigali état prét ‘accueil des migrants bloqués en Libye. Un premier groupe de rfugies est arrvé le 26 septembre. ‘YOUSSOUF BAKAYOKO Contesté depuis des mois por opposition woinenne, ‘Wa finolement perdu, le 26 septembre, la présidence de a ‘Commission lectoroe indépendante (CE!) auiiloccupait depurs 2010, 5 ‘ATOU MATUBUANA Un procureur a demandé lo levée de 'immunté de ce BFE couvemeur deta province du Kongo central en RO Congo. Celi est ‘soupconné voir piégé le vice-gouverneur dns une offoire de viol présumé. MOHAMED MIRAOUI Fall termite inten el Sontetsoueeudes FESR oirvss ones qvuniende dons nee caso mrt Shut pouretns Oued Sous el teotire unaiae emestiques 1058s 29seembe B FRANCE Chirac une histoirectricain Vancien président s‘est éteint le 26 septembre, a I’age de 86 ans. en Irak, qui lui valut une grande pop Que retenir de son héritage ? tod Lee er Se ed ee eee tees publique, en novembre 2014. Tout un Pe nee ne) Pocus Cee ere eer ont parfois aimé, parfoishal, garderont le souvenir PR Ne canis ete ict eerie a PLM vene MCoKel(=1e(-3 dans le monde arabe: a (ila Cen eee ETS ra ee CY ed Cc iieeentee ye Sets Russe Boris Eltsine, il fait partie de ces dirigeants dela finde la guerre froide qui, au milieu d'un par- ours erratique, ont pris, une fois dans leur vie, la bonne décision. Avec courage. Il faut se souvenirde rr eae rete ara Be ere ee eee de Villepin, son ministre des Affaires étrangéres, EWC cc eae seen re ees es nt Chirac, une histoire africaine ‘Avec Mouommer Kadhaf Tobrouk, le 2 ars 1976. utiliserait son droit de veto contre Ja guerre en Irak. A Londres, le Sunt atitré: « Jacques Chirac, la putain de Saddam Hussein ». Aux Etats- Unis, le New York Times a proposé exclusion de la France du Const de sécurité de 'ONU au profit de inde, un pays jugé plus « sérieux ». Jamais, depuis 1956, la France n’avait annoncé son intention de mettreson veto a un projet de résolution de la Maison-Blanche. Mais, ce jour de février 2003, les Américains sont tombés sur un mousquetaire bibe- ronné au gaullisme. sont deux pi De Gaulle lui-méme, Chirac ne le croise que pendant deux ans, avril 1967 & avril 1969, comme secré- taire d’Etat dans les deux derniers gouvernements du général. Mi 'sdu packgaulliste qui font l'éducation politique du jeune loup: Georges Pompidou, le Premier ministre, qui l'appelle a ses cotés ds juin 1962 et le surnomme « mon bulldozer », et Jacques Foccart, le tout-puissant «Monsieur Afrique» du ‘général, quiconviele jeune conseiller de Matignon a plusieurs entretiens | avecdes chefs d’Etat afticains. de géni A partir de mai 1974, Chirac, nou- veau Premier ministre, parcourt la planete et sympathise entre autres avec trois figures du monde arabe, ce | le roi Hassan II du Maroc, le diri- geant libyen Mouammar Kadhafi et I'lrakien Saddam Hussein, alors vice-président. Il aide méme I'lrak A construire un réacteur nucléaire, Osirak, qui sera détruit par lavia- tion israélienne en j mai 1979, deux ans aprés son élec- tion a la mairie de Paris, i aune idée I erée VAssociation inter- nationale des maires francophones 1981. En kee spt iisy En juillet 1995, lors de sa premigre visite présiden- tielle sur le continent, Jacques Chirac invite tous les chefs e’Etat d’frique de Ouest ale rejoindre ‘Dakar. Le Malien Alpha ‘Oumar Konaré ale sentiment d’tre convoqué par un ministre des Colonies en tournée d’inspection et décline invitation. Réaction inélégante de Chirac: Jnmectigue 3064 ds 29sepertreau Scab « Konaré est issu d'une formation idéologique qui ne le rapproche pas de nous. » En décembre 2001, pendant latréve de No#!, Chirac ‘«oublie » de se rendre aux ‘obséques de Léopold Sédar Senghor & Dakar, Au Sénégal et en France, de grandes voix se disent indignées, Enjuin 207, pour rattraper sa grosse gaffe, Chirac érit 9 dans le second tome de ses ‘Mémoires: « Grace & ‘quelques hommes dexcep- tion comme Léopold Sédar ‘Senghor, Abdou Diout et Nelson Mandela, le continent ‘fricain a fourni au reste du monde des exemples ‘adimirables de courage, de sagesse et de dignité. » En février 2005, Chirac laisse les députés voter une loi qui reconnaitle « re postit » de la colonisation frangaise, «notamment en Afrique du Nord », Abdelaziz Bouteflika dénonce « une cécité mentale confinant au négationnisme et au révisionnisme ».En privé, Chirac finit par convenir que cette loiest une « grosse connerie ». En janvier 2006, ila fait déclasser parle Conseil consttutionnel, ce. a (AIMF). A Casablanca, a Dakar et 4 Brazzaville, les réseaux Chirac se mettent en place, Chaleureux et spontané En 1980, quand le maire de Paris décide de se présenter a la présiden- tielle d’avril 1981 contre le sortant, Valéry Giscard d'Estaing, il cherche des financements et décide de mettre VAfrique a contribution. Pour le Chirac de cette époque, un Etat afri- cain se résume a son chef, qu’il faut donc séduire. Chaleureux et spontané, le candidat sait y faire, d’autant que Foccart se porte caution. En octobre 1980, dans son bureau de I'Hétel de Ville, il rencontre pour la premiére fois Omar Bongo. Tout de suite, le courant passe. Vingt- huit ans plus tard, en juin 2009, Giscard affir- mera sur la radio Europe 1 que les pétrodollars du Gabonais ont financé la campagne du leader du RPR en 1981. « J'ai alors téléphoné a Bongo pour obtenir des explications », précisera-t-il. Chirac démentira mollement en dénongant « une médiocre polémique »... Troisiéme a la présidentielle de 1981, deuxieme a celle de 1988... Jusqu’a sa victoire de mai 1995, Jacques Chirac, Vopposant numéro un de Francois Mitterrand, voit le monde avec des ceilléres. Pour lui, le Palestinien Yasser Arafat n'est qu'un « voyou » et un « chef terroriste », du moins jusqu’aux accords d’Oslo, en septembre 1993. A ses yeux, Nelson Mandela n'est guére plus fréquentable. Certes, dans lesecondtome de ses Mémoires, paru en juin 2011, il écrira qu’au début des années 1970 il avait participé au financement de ANC, a la demande du roi du Maroc. « Hassan II avait constitué un réseau a cet effet, auquel j‘apportais discrétement mon aide personnelle », précisera-t-il. Mais De haut en bas : A Alger, avec Abdelaziz Bouteflito, en mars 2003; lors de sa visite mouvementée dans la partie arabe de Jérusalem, en octobre 1996 ; soluant Hassan Il 4 Rabat, en juillet 1995. Feumectrique n 3062 du 29 septembre au S octobre 2019 o ent Chirac, une histoire africaine r 5" assembiée de Association Accueil par Mobutu Sese Seko, 4 Foccasion de ta S* assemt internationale des maires francophones. Kinshaso, juillet 1985. en juin 1984, sous l'apartheid, quand le Premier ministre francais Pierre Mauroy refuse de recevoir A Matignon son homologue sud-afri- cain, Peter W. Botha, il déclare ne pas comprendre cet ostracisme. Dans les années 1980 ~ la derniére décennie dela guerre froide -, le monde vu par Jacques Chirac est proche de celui de TAméricain Ronald Reagan. Cynisme En Afrique subsaharienne, il est car- rément rétrograde. En février 1990, en pleine conférence nationale au Bénin, il s'arréte a Abidjan et déclare A RFI, d’unton paternaliste: « Le multi- Partisme est une sorte de luxe: ‘que les Pays en voie de développement n'ont pas les moyens de s‘offrii En juin 1990, sous I ‘influence de ses deux maitres & penser, Jacques Foccart et Félix Houphouét-Boigny, il oppose au discours de La Baule. ou Mitterrand s‘engage a soutenir: les jeunes démocraties, Lalternance en Afrique, iln'y croit pas. En Privé, il dit méme en plaisantant: « Il faut laisser les présidents africains remporter les élections, sinon ils nen organise- ont plus. » Pour Chirac le cynique, un bon président africain est un président ami de la France et de lui- méme. La démocratie, les droits de "homme... sen moque et, au fond, ils'en moquera jusqu’a la fin. 26 eamectrique n: 3064 du 29 septembre au octobre 2019 En décembre 2003, lors d'une visite dans la Tunisie ultraverrouillée de Zine el-Abidine Ben Ali, ila cette Le premier des "est manger et étre soigné. » En février 2008, quand le Togolais Gnassingbé Eyadéma meurt aprés un régne de fer de trente- huit années, il récidive en rendant hommage a « un ami de la France » et 4 « un ami personnel », On note au passage que, comme de Gaulle, Chirac a tendance alors 4 confondre la France avec sa personne. Déja, quand il était scout, son sobriquet était Bison égocentrique »... Avant la Présidentielle d'avril 2002, le candidat Chirac se fait livrer des mallettes de dollars sans scrupule. Si l'on en croit son conseiller Robert Bourgi, ce sont quelque 10 millions de dollars que cing présidents africains font parve- niren liquide dans le bureau du secré- taire général de I'Elysée, Dominique de Villepin. L'un des cing, I'Ivoirien Laurent Gbagbo, confirmera. Et, mal- gré ses menaces, Villepin ne portera jamais plainte contre Bourgi. En fait, aprés son élection de ‘mai 1998, c'est avant tout sur le terrain arabe que Chirac le gaulliste donne sa Pleine mesure. En avril 1996, oubliant Un peu vite que Mitterrand avait déja dit quelques vérités aux Israéliens, ilannonce l'Université du Caire qu'il veut donner « un élan nouveau » a ‘Au sommet France-Afrique, a Cannes, en, 2007, avec Blaise Compaoré, Omar Bongo Ondimbo et Paul Biya (de g. & dx), la politique arabe dela France, « dans la fidélité aux orientations voulues| Par Son initiateur, le général de Gaulle », Enoctobre 1996, lors d'une visitede la ville arabe de Jérusalem, il refuse d’étre accompagné parle maire israé- lien, Ehoud Olmert, et vocifére en franglais contre les gardes du corps israéliens qui l'empéchent de saluer les habitants palestiniens. C'est la diplomatie du coup de gueule. Aussitét, la cote du président francais ‘monteen fléche dansle monde arabe, et des nouveau-nés sont baptisés du nom de « Chirac ». En octobre 2004, Cest en France que Yasser Arafat, tres malade, sera hospitalisé. Ason déces, Chirac lui rendra un hommage de chef d’Etat a chef d'état. Cellien avec la rue arabe, Chirac va Je soigner. En septembre 2004, avec le Premier ministre libanais Rafic Hariri - l'un de ses amis proches -, il fait passer & 'ONU une résolution obligeant larmée syrienne a se ret rer du pays du Cédre. Aprés Iassas- sinat de Hariri, en février 2005, il se ‘bat comme un forcené pour la mise enplace un Tribunal spécial pourle Liban TSL).Puis, aprés son départ de Elysée en mal 2007, Chirac vt}usqu'’t la finde 2015 dans un appartement que Ia famille Hariri lui préte gratui- tement a Paris et dont la valeur loca- tiveestde10000 euros par mois... Au Maghreb, cette popularité lui permet de réussir un grand écart. A Rabat, it appartient presque au Makhzen - le premier cercle autour du roi -,défend la marocanité du Sahara occidental qu'il appellees «provinces du Sud » et, & partir de juillet 1999, prend sous son aile le nouveau souverain Mohammed Vi. La force de dire non Ala fin de sa vie, il passe ailleurs ses étés dans un palais quele roi met sa disposition, ainsi qu'une femme de ménage, une cuisiniere et deux chauffeurs. Mais & Alger, Abdelaziz Bouteflika ne ui en tient pas rigueur. En décembre 2001, trois semaines «« MAIS QU’EST-CE QU’ELLE VEUT, CETTE MEGERE? MES COUILLES SUR UN PLATEAU? » Inauguration du ransgoboncis, décembre 1986. Premier plan: Léon 'Mebiame, Jacques Cioc, Omar Bongo Ondimbe, Denis Sesou Nguesso «et Georges Row. Second plan: Jeon Christophe Mitrrond, Ali Bongo Ondimboet son épouse, Annick Aubiege, A fond, locques Fcc. ‘On doit ce pasionné ors premersiacéation (6u Musée du quai ronty (6, odmizont un masque ‘woren, en 2006) apres lacrue meurtriére a Babel-Oued ~ prés de 800 morts -. il est touché, ‘comme tousles Algériens, parlavisite de Chirac aux familles des victimes. Eten mars 2003, au plus fort du bras de fer sur IIrak, Bouteflika lance: + Si Jacques Chirac évite la guerre, je voudrais, au nom des peuples arabes, des peuples africains et de tous les peuples, y compris le peuple améri- cain, quil soit Prix Nobel de la paix.» Nobel, Chirac ne le sera jamais. Mais il restera un homme qui avait le gout des autres, un avocat sincére des pays du Sud ~ a partir du som: met d'Evian de juin 2003, c'est lui ‘qui impose la présence d'Africains au G8, ainsi que la taxe de solidarité sur les billets d'avion ~ et, bien entendu, le grand résistant ala guerre en Irak Visionnaire, il dit Alépoque:« Quelle que soit la durée de ce conflit, il sera lourd de conséquences pour 'avenir.» Le 14 février 2003, c'est un peu son 18 juin 1940. OU Chirac a-til puisé la force de dire non a Bush ? Dans « une certaine idée de la France », comme disait de Gaulle. Et dans sa propre nature. Un jour de février 1988 & Bruxelles, lors d'un sommet euro: péen ou! Margaret Thatcher l'exas- pére, il croit le micro fermé et lance Aadresse de son homologue britan- nique: « Mais qu’est-ce qu'elle veut, cette mégére? Mes couilles sur un plateau?» Tout est dit. umestiques 1054s 29septembreou Seat 208 UE SUBSAHARIENNE e Interview d’Adama ang directeur exécutif du RHDP ee, SENEGAL, Mimi Toure (électron libre ubsaharienne SENEGAL En politicienne madrée, elle veille 4 ne pas froisser celui a qui elle doit beaucoup et qui vient tout juste d’entamer son second mandat. « Parler de suc- cession est prématuré, affirme-t-elle, Le président est concentré sur ses objectifs. IIn’a pas envie que son travail soit pollué par la frénésie des ambitions précoces. » Une fois ces précautions prises, cette femme bien née, issue d'une fratrie de huit enfants, fille d'une sage-femme et d'un pédiatre, se dévoile un peu. En souriant, elle glisse qu'il « serait bien » qu'il y ait enfin une présidente au Sénégal. Elle admet aussi qu'il « n'y a pas de politicien sans ambition ». « Mais il ne faut pas que celle-ci soit obsessive, il faut qu’elle soit réaliste et quelle se pose au moment opportun. » En clair: « Mimi » Touré compte jouer sa partition mais dans le bon tempo. Reste a savoir si elle respectera celui donne par le chef d’orchestre et si elle parviendra a éviter les fausses notes. Entre Aminata Touré et Macky Sall, les relations ont toujours été en dents. descie. « Parfois, cest le grand amour. Et parfois, il y ade l'eau dansle gaz», souffle un intime du chef de l’Etat. Dans leur jeunesse, au cours des années 1970 et 1980, tous deux découvrent la politique sous le méme prisme, celui des mouvements de gauche sénégalais, qui luttent contre le régime de Léopold Sédar Senghor puis contre celui d’Abdou Diouf. Macky Sall fait ses armes dans les mouvements maoistes, quand sa cadette (d'une année) fraye avec les trotskystes (lire encadré p.31). Une fois ses études en France terminées, elle démarre sa carriére au Sénégal et integre le Fonds des Nations unies pour la population (Fnuap) en 1995. Aprés un poste a Ouagadougou, elle s’envole pour le siége de l'agence. New York. « Stéréotype du patriarcat » Depuis autre coté de Atlantique, elle garde un ceil attentif sur la politique séné- galaise. Elle observe la montée en puissance de Macky Sall, qui divorce avec fracas d’Abdoulaye Wade et fonde 'Alliance pour la république (APR) en 2008. Ellea plusieurs fois croisé ex-Premier ministre, mais ils ne sont pas particulié- rement proches. « Elle n'a pas été l'un de ses soutiens de la premiére heure, elle est arrivée que bien plus tard », liche un proche du président. « Je trouvais qu'il faisait du bon boulot et qu'il avait le projet le mieux adapté pour le Sénégal », objecte Aminata Touré. En 2011, elle approche celui qui s'appréte & incarner la deuxiéme alternance de I’histoire du pays. Le courant passe. Elle rentre a Dakar, participe a la rédac- tion du programme de ce dernier et devient sa directrice de campagne. Elu le 25 mars 2012, Macky Sall lui confie un ministére 6combien symbolique: laJustice. Elle est chargée de concrétiser les grandes promesses surla fin de 'im- punité et la lutte contre la corruption. Elle s'y engage a fond. Elle réactive la Cour de répression de lenrichissement illicite (Crei), qui juge et condamne Karim Wade, le fils de l'ancien président. « Malgré ce que peuvent dire ses soutiens, son procés a été juste et équitable. Karim Wade a maintenant une ardoise & régler, alors qu’ll le fasse », déclare-t-elle. Plusieurs barons de l'ancien régime font les frais de la traque aux biens mal acquis. Elle n’épargne personne, pas méme l'ancien ministre Oumar Sarr, son ex-mari et pére de sa fille ainée. « Beaucoup, y compris parmi ses proches, Iujen ont voulu. Mais elle estimait quelle faisait ce qu'elle avait a faire »,justifie Tun de ses amis. Sa ténacité et sa rigueur lui valent d’étre surnommée la « dame de fer ». Aujourd’hui encore, elle s'en amuse. « Cest vraiment un stéréotype du patriar- cat. Avez-vous déja entendu parler d’« homme de fer »? Jamais! J'ai des points de vue bien affirmés que ffassume et je me bats pour mes idées, c'est tout. » Mariée trois fois, mére de trois enfants et aujourd'hui grand-mére, Aminata Touré est libre et le revendique. Insistant sur la maturité politique de ses compatriotes, elle se dit convaincue quiils sont préts 4 élire une femme a la présidence de la République. « Les Sénégalais ne se préoccupent pas du genre ou de lage des candidats, analyse-t-elle. Ils les jugent d’abord sur leurs qualités intrinséques. » | 30 Jasmmectrique 3064 du 29 septembre au 5 octobre 2019 Enseptembre 2013, ‘Mody Salto ‘nomme Premier ministre. TOURE 1— SARKO 0 Un échange musclé a opposé Aminata Touré 4 Nicolas Sarkozy lors de I'université d’été du patronat marocain, mi-sep- tembre, 6 Casablanca. Lors d'un panel, I’ex-président francais a semblé faire un lien entre la démographie en Afrique et le réchauffement climatique. « Je ne pense pas qu’il y ait de relation scientifique établie entre la fertilité des femmes ofricaines et I'effet de serre mondial », a rétorqué la Sénégalaise, sous les rires de la salle. « Vous avez du tempéra- ment, moi aussi! » lui a répondu Sarkozy, visiblement agacé. eae Garde des Sceaux, elle est au centre de attention politique et médiatique. Ses adversaires l'accusent de régler ses comptes et d’empécher toute réconciliation auseind'unefamillelibérale déchirée entre pro-Sall et pro'Wade. En 2013, alors ‘que es premigres pluiessabattent sur Dakar, le président réfléchit la nommer Aun autre poste Ilsouhait en faire sa directrice de cabinet. Elle refuse, estimant quielle n'y aura pas assez de responsabilités, et pose ses conditions: si elle doit quitter la Justice, ce sera pour a primature ~un poste quelle init par obtenir enseptembrede la méme année. Elle devient alorsladeuxiéme femme Premier ministre du Sénégal aprés Mame Madior Boye (2001-2002). ‘Ses premiers mois se déroulent sans accroc. Puis les choses se compliquent. Elle prend des initiatives sans en informer le président, comme ce jour oi elle entreprend deconvoquer une réunion decadres de IAPR, ou celuicitelledécide organiser une toumée en Casamance. « Macky Sall était trés remonté contre elle. Il estimait quelle prenait trop de libertés», se souvient un confident du chef de Etat. Lintéressée a beau faire ace de contrition, cela ne suffit pas. En juillet 2014, moins d'un an aprés sa nomination, sa défaite aux municipales & ‘Dakar face Khalifa Sall sone le glas de son passage a la primature. Petites frictions Deputs, Macky Sall et Aminata Touré se sont rabibochés. « Aujourd’huil, cela se ppasse globalement bien, mais ily a toujours de petites frictions. Elle a nommé beaucoup de nouveaux consellers et elle ne fait pas mystére de ses ambitions. Cela commenced agacer le président » indique-t-on dans Fentourage de ce der- rier. Au début de septembre, pendant un séminaire gouvernemental, Macky Sallarappeléa ses ministres que le Cese n‘avait pas autorité sur eux. De passage Paris, lechef deI'Etat a également formulé une séche mise en garde devant des responsables de 'APR: «Si des ministres ou des cadres ont des ambitions, quils attendent la fin de mon mandat pour se manifester », a-til asséné. Beaucoup yont vu un rappel a ordreadressé.a Aminata Touré, aprésune grande interview accordée au quotidien Le Soleil le3 septembre. Difficile pourtant de se séparer de cet électron libre. «Elle défend les intéréts du président, reconnait un ministre. Cest une bosseuse, qui toujours 6.6 trés productive quand elle état en fonction. Elle fait aussi beaucoup de suggestions auchef de Etat, qui 'écoute une oreilleattentive. » «Cest un animal politique tune personnalité majeure de APR, ajoute un proche de Macky Sall. On ne peut pas décider de se passer delle comme ca. Les gens ne le comprendraient pas. » Battue lors des dernires municipales, elle nexclut pas de se présenter aux élec- tions locales officiellement prévues en décembre mais qui devraient une nou- volle fois tre reportées. Un test grandeur nature avant la présicentielle de 2024? Prudente, Mimi Touré élude dans un sourite: «Attendons d’y voir plus lai.» Jaunestique 3064s 28setembreauSccobre 2013 an ubsaharienne Adama Bictogo Directeur exécutif du RHOP « Henri Konan Bédié ne roule que pour lui-méme » La victoire de son parti en 2020 ? Une certitude. Homme d’affaires et de conviction, le nouveau patron de Ia formation au pouvoir fait peu de cas de Ia coalition qui prend forme au sein de lopposition et dont l'ancien président veut prendre la téte. Propos recueillis 6 Abidjan par est pliée. Jeu, set et match pourle | Hemri Konan Bédié assure le sana smsRE REWER RHDP. contrale... lest dans sabulle. Lejour ou ilen Ine marche plus, il court. | Jeune Afrique: Le RHDP a été __ sortira, il sera tout seul au PDCI. BOM sort dune partie deten- | annoncé pour2017,maisfinalement nis et s'appréte aentreren | installé bien plus tard, mi-201: Mais son départ n’affaiblit-il pas réunion, Entre deux portes,ildonne | Pourquoia-t-ilétésilongdelemettre — votrecampT troisconsignesasescollaborateurs, | surpied? Non. La vérité, cest que depuis serredesmains,tapesurlesépaules | AdamaBletogo:Cest vrai,celane le début, Henri Konan Bédié a des visiteurs qui lattendent depuis. | s‘estpas ait sans difficultés. Pendant son propre agenda. Ine roule que un long moment déja, quand, enfin, | de longs mois, nous avons attendu pour Iui-méme. Lorsque Alassane ilentredansson bureauetcoupeson | qu’Henri Konan Bédié décide s'il Ouattara a considéré que la voie du téléphone portable. AS6ans,Adama | allait rester dans notre alliance. salut était celle du rassemblement, Bictogo va vite, tres vite. Homme | Lorsqu'ilen est parti, nous aurions _Bédié a estimé que cette mise en d'affaires et ancien ministre, cet | pualler droit Aléchec, maisle pré- commun ne lui était pas favorable. hyperactifvient de prendrelescom- | sident Alassane Ouattara a décidé Pourquoi? Parce que nous avons mandesduRassemblementdeshou- | de poursuivre dans la voie du parti dit que nous choisirions le meilleur phouétistes pourladémocratieetta | unifié, carilestime que leRHDPest _ d'entrenous, et que lui veut étrecan- paix (RHDP). Aun an de l’élection | salutaire pour notre pays. didaten 2020. présidentielle, Alassane Ouattara a place la direction exécutive du | Sans Henri Konan Bédié mals aussi Comment pouvez-vous étreaussi sir parti, le chargeant de le mener la | sans Guillaume Soro, ancien pré- _qu’llveutse présenterlaprochaine victoire. Mais la tache s'annonce | sldentdeVAssembléenatlonale.Ce _présidentlelle? plus difficile que prévu partl west-ll pas trés différent de A’époque,ils‘en est ouvert a cer- Depuis que ses amis sont deve- | celulauquel vous révier? tains de ses cadres. C'est dailleurs nus ses adversaires, le RHDP fait | Non. Henri Konan Bédi¢ n'a pas pourcela quils ont été si nombreux face a une vaste alliance anti-Ouat- | rejointleRHDP, maisiln'apuempé- ale quitter. tara. Henri Konan Bédié, Guillaume | cher que la créme de son parti nous Soro et Laurent Gbagbo sont déci- | suive. Finalement, ilyaen tout et Pourquoi une candidature d’Henti dés a faire échouer le RHDP en | pour tout quatre personnes quine Konan Bédié n’est-elle pas accep- 2020. Une fronde qui n’effraie pas | sont pas venues avec nous: Bédié, table pour Alassane Ouattara? Adama Bictogo. Aussi efficace | Maurice Kakou Guikahué [secré- _Parce qu'il a déja été aux affaires que clivant, cet homme proche du | taire général du Parti démocratique et que les Ivoiriens n'ont pas sou- Premier ministre et dauphin pré- | de Céte d'Ivoire, PDCI|, Alphonse venir qu'il ait réalisé de grandes suméd’Alassane Ouattara, Amadou | Djédjé Mady (ancien ministre] et performances. Gon Coulibaly, n’a pas pour habi- | Noél Akossi-Bendjo [ancien mairede tude de retenir ses coups. Ilen est | lacommune du Plateau, Abidjan]. Est-ce pour exclure le président convaincu: pour 2020, la partie | AuPDCI, iln'yaplus personne. Bédié que le président Ouattara 32 jamectiguer' 3051 du 29seperbreauSeccbe souhaite modifier la Constitution? On évoque un rétablissement de la Limite d’age. Lorsqu’il était président, Henri Konan Bédié n'a pas eu de problémes avec les changements de textes [en 1998, il avait restreint les conditions éligibilité, ce qui avait empéché Alassane Ouattara de se présen- ter], alors pourquoi en aurait-il aujourd'hui? Ce qui est certain, c'est que cela n'a aucune importance pour nous. Qu’ll y ait ou non une limite d'age, le RHDP gagnera ces élections. Une large plateforme de l'oppos! tion est en train de se constituer Dery pried Dr 2 avec Henri Konan Bédié, Laurent Gbagbo et Guillaume Soro. Cela vous effrale-t-il? Crest du I+i+l-1 »! Il n'yani subs- tance ni valeur ajoutée. II y a juste une flaque d’eau, et vous considé- rez que le pays est noyé. Mais non! Laurent Gbagbo n’est que la bouée de sauvetage du président Bédié. Le poids réel de leurs partis [le PDCI et Je Front populaire ivoirien, FPI], on le connait, et il est faible. Et Guillaume Soro? Il pourrait vous prendre des voix dans votre bastion du nord du pays. Son départ n’est-il pasun coup dur? Im'a pas un électorat aussi impor- tant qu’on le pense. II essaie de se victimiser pour avoir les suffrages de quelques-uns de nos partisans, mais il n’a jamais été trés actif au sein du parti {Rassemblement des républicains, RDR]. Guillaume Soro a fait son choix et je le respecte. La seule chose que je ne respecte pas, c'est le manque de constance. On ne peut pas mener bataille contre livoi- rité, contre l'exclusion d’une partie des Ivoiriens, militer pour la jus- tice pendant des années, et ensuite siallier avec ceux qui ont justement proné tout ce contre quoi on s'est battu. Alors, soit nous étions dans une relation de dupes, soit il s’est engagé dans une démarche d’escro- querie morale du peuple. Je crois qu'il renie ses valeurs au nom de son ambition personnelle. Les gens comme lui ne peuvent pas nous faire douter. opposition vous soupgonne de préparer des fraudes pour la prési- dentielle. Lors des élections munici- pales, elle avait dénoncé des menaces contre certains candidats, desachats de voix. Que répondez-vous? Llopposition n'a ni programme ni argument. Tout cela est complé- tement faux. La preuve, c'est qu'il y a eu des endroits out l'opposition a.gagné, comme a Port-Bouét ou au Plateau. Soyons plus sérieux que cela. Nous, nous avons un bilan, et il est positif. Apres celle de Félix Houphouét-Boigny, la gestion d’Alassane Ouattara est la meilleure que le pays ait jamais connue. Pourtant, certains Ivoiriens esti- ment ne pas profiter suffisamment des fruits de Ia forte croissance. Entendez-vous ces reproches? Lorsque Alassane Ouattara est arrivé au pouvoir, ce pays était défi- ire et avait une croissance néga- tive. Depuis, il a engagé de grands travaux, ila créé de la richesse. Mais ce sont des choses qui ne se res- sentent pas immédiatement. N'y a-t-il pas une incompréhension 3064 du 29 septembre ou S octobre 2019 33 ubsaharienne entre le pouvoir et une partie des Woiriens? Iyacertainementeu un décalage. Mais aujourd'hui, les fruits de cette croissance sont au rendez-vous. Nous avons augmente les salaires, nous avons multiplié le nombre de salles de classe, ouvert des centres de santé. Méme les routes sont le fruit de la croissance, et chacun en bénéficie, Dans le méme temps, on vous reproche une forte augmentation delacorruption... Je n’ai pas d'instrument de mesure ‘me permettant de le constater. Ce ‘que je sais, c'est que des projets sont réalisés, que les Ivoiriens sont fiers de leur pays et que cela n’était pas le ‘cas sous Laurent Gbagbo, entre 2000 et 2010. Assoa Adou, le seerétaire général duu FPI, a dit qu'il souhaitait discuter avec le RHDP. Etes-vous prét a dia- Jogueravectui? ‘Assoa Adou a envoyé un cour- rier au chef de 'Etat et ila été regu par Ibrahim Cissé Bacongo, qui est ministre auprésdu président, chargé des Affaires politiques. Le jour oi il nvécrira, je le rencontrerai volon- tiers. Nous souhaitons que le climat soit apaisé. ftes-vous favorable & un retour en Céted'Ivoire de LaurentGbagbo, dés que la Cour pénale internationale (CPI) lelui permetera Laurent Gbagbo n’est pas allé Ala CPI comme s'il allait diner. Ila été transféré a la suite de graves évé- ements. Ilya encore des victimes qui souffrent, parce quele président Gbagbo a refusé de reconnaitre la victoire d’Alassane Ouattara en 2011. $'ilestdéfinitivement acquitté, il faudra qu'il y ait des discussions entre eux deux et que des disposi- tions particuliéres soient prises. Vous connaissez blen Laurent Gbagbo... Absolument, je le connais tres bien, Il était comme un grand frére, jene nen suis jamais caché. La force de la conviction n'est pas incompa- tible avec l'esprit ouverture. Je n’ai aucun probleme a échanger avec les cadres du FPI et je discute d'ailleurs avec beaucoup d’entre eux. Liaver-vous appelé depuis son acquittement, en janvier? Non, je n’ai pas son numéro de téléphone. ‘Ausein de votre parti, certains vous décrivent comme un homme exté- leur au sérall. Que répondez-vous? s‘agit peut-étre d'une incompré- hension. Jesuisun hommed'ouver- ture et de débat, mais ce n’est pas une trahison. J'ai toujours dit pour qui je travaillas: Alassane Ouattara et Amadou Gon Coulibaly. Autre critique parfols formulée contre vous: un certain mélange des genres. A c6té de vos fonctions politiques, vous étes aussi homme d'affaires. Cette double casquettene crée-t-elle pas de confit dintéréts? Pas du tout. Lorsque j'ai rejoint Alassane Ouattara, en 1994, j'avais dja une société qui faisait de l'im- portation de produits frais, pommes deterre, carottes, en provenance des Pays-Bas. Jene suisalléen politique que par engagement citoyen. Jnamectigue 3054 ds 29seertreay Secob 20 Ne serait-il pas préférable que vous vous mettiez en retrait des affaires? Mais non! Je veux montrer que tout est possible et que mon enga- gement politique n’est pas anti- nomique avec ma capacité a étre entrepreneur. Aujourd’hui, j’ap- porte mon expérience de chef d'en- treprise & la politique. et elle ena besoin. Vous étes un proche du Premier minis! Avez-vous été nommé directeur exécutif du RHDP pour menersacampagne? Crest 4 Alassane Ouattara qu'll faut le demander. Amadou Gon Coulibaly est-il votre candidat? Il ferait un bon candidat. Ila une vision, une expérience des affaires de Etat, un engagement citoyen, une humilité et il maitrise ses dossiers. Est-il suffisamment populaire ou charismatique pour espérer briguer la présidence? Le pouvoir de 'ombre ne déve- loppe pas la popularité. Pendant vingt-cing ans, Amadou Gon Coulibaly s'est misau service d’Alas- sane Ouattara. II n’a pas fait comme certains, qui ont suivi plusieurs agendas. Le jour oii l'on décidera que son nouvel objectif, c'est de bri- guer la magistrature supréme. vous découvrirez un autre homme et sa popularité vous surprendra. Certains lui reprochent une gestion clanique du pouvoir. Est-ce une cri- tique fondée, selon vous? Non. Dans son cabinet, il y a des hommes venant detoutes les régions du pays. Son directeur de cabinet est baoulé, une de ses deux assistantes est baoulé, son chargé de mission est de Dabou, dans le sud du pays... Le Premier ministre vousa-t-il its’ souhaitait étre candidat? Nous sommes tous des lieutenants du président. Sicelui-ci propose qu'il soit candidat, je peux vous dire qu'll le sera. C'est un homme de mission! Ce quiest clair, c'est qu'Amadou Gon Coulibaly dispose d’atouts suffisants pour représenter le RHDP lors de la course a la magistrature supréme. ai sonmaaahas I fait partie des options que nous avons pour 2020, tout comme Alassane Quattara. Etle ministre de la Défense, Hamed Bakayoko? Pour l'heure, le Premier ministre et le président font partie des options. Lopposition estime pourtant que Alassane Ouattaran’a pase droit de briguer un troisi¢me mandat... La Constitution I'y autorise. Pourquoi tant d'indulgence face ala candidature d’Henri Konan Bédié, de Laurent Gbagbo, et pas face acelle d’Alassane Ouattara? L'important rest pas le nombre de mandats: en ‘Allemagne, Angela Merkel a bien été réélue pour un quatrigme mandat. Si le contexte impose que le président Alassane Ouattara soit candidat, le parti le dira, Sur cette question, il n'y a aucun probleme de moralité et nous n'avons pas d’états d’ame. Une présidentielle avec Quattara, Bédié et Gbagbo en 2020 est donc possible, selon vous? Cest possible. 3 Jeumestrique n° 3064 du 29 septembre au $octobwe 2019 snnnnaeen ubsaharienne Jean-Marc Kabund-a-Kabund, un héritier contesté Président intérimaire de I'UDPS depuis I’élection de Félix Tshisekedi, cet homme de terrain a bien du mal a maintenir I'unité du parti, traversé par des luttes d’influence. [ROMAIN GRAS, avec STANIS BUJAKERA TSHIAMALA 6 Kinshasa élix Tshisekedi était-il conscient $20 de impact qu’allait avoir son ultime décision comme chef de T'Union pour la démocratie et le progrés social (UDPS)? Le 22janvier,dansleuphorie d'une victoire inattendue et controversée a Vélection présidentielle, il est contraint de lacher la direction du parti cofondé parson pére, feu Etienne Tshisekedi. Poids lourd de Fopposition congolaise depuis presque quatre décennies, 'UDPS doit se métamor- phoser en parti de gouvernement, et 'ur- gence du moment impose de choisir un homme de confiance, mais aussi un cadre & poigne pour conduire la transition. Le choix de Félix Tshisekedi se porte sur Jean- Mare Kabund-a-Kabund. « A défaut d’étre proches, ils entretenaient depuis prés de troisans déja des relations professionnelles d'intérét mutuel, explique un vétéran de TUDPS, proche de la famille du président. était la meilleure solution. » Enchoisissant Kabund, Félix Tshisekedi ne laisse rien au hasard. Le « président inté- rimaire » du parti est un homme de terrain, «un débrouillard, quia rapidement com- pris la dynamique et les luttes d'influence internes », résume un collaborateur. En aoiit 2016, il a ét¢ fait secrétaire général de TUDPS. Al’époque, est un militant che- vronné de 3S ans, qui compte déja prés de deux décennies d’activisme derriére lui. Katangais, originaire du Haut-Lomami, il acommencé par s‘engager a Kananga, dans le Kasai-Occidental (aujourd'hui Kasai- Central). Ilaensuite prisla présidence dela fédération provinciale de 'UDPSa Kamina, dans sa province dorigine. C'est l'un des bastions de Joseph Kabila et il revét donc une importance stratégique pour l'UDPS. Plusieurs fois interpellé, il passe un mois en prison en 2015 pour s’étre opposé au Jommectrique 03064 du 29 septembre au octobre 2019 En 2016, ftienne Tshisekedile choisit comme secrétoie général I était alors eu connu dans tes hautes spheres du port. projet de loi qui liait la tenue des élections AYorganisation d'un recensement. « Cette fédération dont il a pris la téte était assez informelle et il fallait avoir du courage pour planter un drapeau UDPS 1a-bas », se souvient Albert Moleka, ancien direc- teur de cabinet d’Etienne Tshisekedi. C'est comme ¢a qu'il a fait ses preuves. Cest un combatant. » En juillet 2016, Tshisekedi pére fait un retour triomphal a Kinshasa. Beaucoup le disent fatigué par la maladie et manipulé par ses proches. II prend pourtant tout le monde de court en choisissant Kabund, un homme peu connu dansles hautes sphéres du parti, pour lui servir de porte-voix et Corry remplacer le doyen Bruno Mavungu, jugé trop conciliant avec le camp du président Kabila. « On avait besoin d'un leadership decombat, i fallait mettre les courageuxen premiére ligne, des gens qui puissent inti- mider le régime », explique Peter Kazadi, conseiller juridique de 'UDPS. ligne radicale Encet asphyxiant mois de septembre 2016, militants et forces de Vordre multiplient Jes affrontements, et Kabund a l'expé- rience de la rue, Comme Tshisekedi, il prone un discours antisystéme et il est radicalement opposé au maintien au pou- voir de Joseph Kabila au-dela de la date butoir du 19 décembre 2016. Comme lui, il ne quite jamais sa cas- quette et il n'a pas de mots assez durs contre ceux qui, comme I’éphémére Premier ministre Samy Badibanga, acceptent le dialogue avec le pouvoir. \ «Tout lemonde était contre le maintien de Kabila, il y avait juste une divergence sur les méthodes, se défend Badibanga, devenu depuis vice-président du Sénat. Kabund ne faisait pas par- tie de l’équipe restreinte autour du patriarche, mais il incarnait comme lui la ligne dure, qui était A’époque privilégiée. » « Puisque plu- sieurs cadres négociaient en coulisse avec Kabila, Etienne Tshisekedi avait besoin de =) quelqu'un qui n'avait pas d’attaches particu- liéres a Kinshasa. Quelqu’un qui lui devrait sonascension », analyse Albert Moleka. Les années suivantes, Kabund continue dincarner cette ligne radicale. Il consolide sa position au sein du parti et se pose en « gardien du temple ». « C'est la derniére nomination & laquelle Etienne Tshisekedi a procédé avant sa mort, en février 2017. Ca lui a donné du poids », poursuit Moleka. Alors qu’affaibli par les défections (celles de Bruno Tshibala et de Tharcisse Loseke, notamment) |'UDPS se déchire, Kabund et Félix Tshisekedi font front commun pour faire reconnaitre la légitimité de leur aile, Lalliance est de circonstance. Les deux hommes ont des parcours différents et viennent de milieux diamétralement opposés. Félix n’a pas l’aura de son pére, il est contesté par certains barons, mais bénéficie des réseaux de sa méte, Marthe. Kabund, lui, ale soutien de la base. Quand, en mars 2018, le premier prend officielle- ment la présidence de 'UDPS, le secondest reconduit au secrétariat général. « Kabund n’est pas un pro-Tshisekedi 4 proprement parler, détaille l'un de ses collaborateurs. Ils ont fait du chemin ensemble, mais ce n'est pas pour autant quils sont en phase sur tout. » Réunis & IT — Genéve en novembre 2018, les principaux leaders de Yopposition congolaise se rangent derriére la candi- dature unique de Martin Fayulu pour la présiden- tielle de décembre. La base de I'UDPS n’accepte pas. Alors que V'agitation s‘est emparée de la commune de Limete, oi est installé le siége du parti, Kabund agite le spectre de la desti- tution de Félix Tshisekedi pour qu'il retire ‘sa signature de l'accord conclu en Suisse. Ce dernier, quia longtemps eu la réputation d'un leader influengable dans un marigot Politique féroce, céde rapidement. « Félix est un démocrate, ila su écouter sa base », analyse Peter Kazadi. Est-ce cette influence de Kabund sur les militants qui a convaincu Tshisekedi d’en faire le président intérimaire du parti? «Cest un mariage de raison », résume le politologue congolais Bob Kabamba. Mais la méthode du nouveau patron de "UDPS divise, d’autant que l’intérim s’éternise et que l'organisation d’un congrés Oe es aC Re CES ubsaharienne nest pas & Vordre du jour (lire enca dtré ci-contre). On lui reproche le revers essuyé lors des élections locales ('UDPS ne contréle qu'une des 26 provinces), et ses adversaires, qui remettent en cause sa légitimité, lui dénient le droit de procé- deracertaines nominations, comme celle Augustin Kabuya au poste de secrétaire général. « Nous plaidons pour un chan gement dattitude dela direction, car ily a aujourd’hui des décisions qui ne sont pas toujours bien percues »,insiste Peter Kazadi. Encoulisse, certains qualifient ses méthodesde «cavaliéres voir ds autori- {aires ».« Félix Tshisekedi a vouluse rassu- reren laissant les clés du parti aquelqu’un qu’ll connaissait bien. II s'est dit qu'il sévi- terait une lutte de pouvoir, mais tout ne s'est pas passé comme prévu », explique un cadre du parti Félix Tshisekedi dott rancher dans la querelle qui dvisesa formation? Ala fin de ‘mai, justeavantlesobséquesdeson pére, a éxécontraint d'intervenirdiscrétement, par le biais de son haut représentant, Kitenge Yesu, pour ramener le calme entre Kabund et Yun de ses principaux adversaires, JacquemainShabani,actuel président dela commission électorale de 'UDPS. « L'UDPS. vit quelque chose de nouveau. Apréstrente- ‘sept ans dans opposition, chacun veut sa_ part du giteau, il faut pouvoir gérer cela», avait alors commenté Shabani Jouestique 30588) 29sptembveouSocobie RG. Le28jomies, ‘inshos, lors dela postation de pouvoir entre loseph Kabila Fela Tinea. «Crest délicat pour Félix Tshisekedi de se lancer dans un arbitrage, juge un cadre de 'UDPS. I ne peut pas prendre le risque de perdre le parti. » En plagant Jean-Marc Kabund a la téte de équipe de négociation chargée, pour le compte de sa coalition, de discuter du partage des postes au sein du gouvernement, puis en assurant son élec- tion au poste de premier vice-président de Assemblée nationale, le chef de Etat luia renouvelé sa confiance. lena fait aussiune indispensable courroie de transmission au seind'un parti quimontre déja dessignesde frustration dans la cohabitation qui lui est imposée avec le camp Kabila. Charge a lui diéviter quielle ne se grippe. Des institutions fortes plutdt que des élections parfaites ! ‘es dernires années, de nombreux ouvrages de réfé- rence ont interrogé utilité des élections pour les démo: craties contemporaines. De fait, & observer attentivement les scrutins qui ont été organisés, la moniére dont ils ont 616 gérés, les résultots qui en ont découlé et, parla suite, le comportement de ceux qui ont été élus, il porat Iégi- time de s‘interroger sur la pertinence du systeme dans son ensemble. D‘autant quele jeu électoral demeure fcilement influencable- par les partis au pouvoir, parles puissances de argent, par les leaders d’opinion et parfois méme par des forces étrangeres ~ et que les électeurs, mal renseignés sur ta réaité de Voftre politique, ‘ont souvent pas les moyens de jouer conve: nablement leur rdle. Les études montrent que, méme lorsquils savent & quoi sattendre, comme cest censé &tre le cas dans les démo- craties es plus anciennes et donc considérées comme établies, ils peinent & sanctionner dans les urnes les élus qu'lsjugent pourtant non performants (Christopher H. Achen et Larry M. Bartels en ont fait Ia démonstro- tion en 2016 dans Democracy for Realists Why Elections Do Not Produce Responsive Government [« a Démocratie pour les r60- listes : pourquoi les élections ne produisent as de gouvernement efficace »)}. Rien de tout cela rest tres nouveau, mais les choses ne vont pas en s‘arrangeont, car les réseaux sociaux et, d'une maniére plus générale, internet, ont occru la méfiance des citoyens vis-d-vis des élections, Parce qu‘ls facilitent la diffusion des fousses informations, mais aussi parce qu‘s augmentent ls risques de manipulo- tion des scrutins. A cet égard, personne n’est & fabri, méme dans les « vieilles » démocraties. « frustration des citoyens est donc aisément compréhen- sible, mais fautl pour autant jeter les élections aux orties. et penser un nouveau mode de sélection des représentants du peuple? Pos nécessairement, méme sil ne faut pos écarter | possibilité que on finisse par trouver un méconisme plus corwaincant Mathias Hounkpe Admintateur du programme de gouvernance politique et deconaliation démocatiqued Osive (Open Society nv forest rc) Ilfaudrait déja réviser nos attentes& '6gard du systéme et comprendre que ces élections ne sont qu'un outil Autrement dit, il r’est sans doute pas réaiste dattendre delles quelles, produisent de maniére automatique et quasi naturelle des gouvernements efficaces, non corrompus et a Vécoute des Citoyens. Ceci étant posé, il est toujours possible, dans les « Vieilles » et ~ @ plus forte raison ~ dons les « jeunes » démocraties, d'améliorer louti, et cest ce que font de nombreux pays sur tous les continents. II n’y a done pos de raison que ces efforts ne soient pos poursuivis dans les « jeunes » démocraties atricaines, et ceci outant plus que, selon les sondages réa: lisés par Afrobaromete, entre 73 % et 82% des Africains interrogés entre 2002 et 2018 « soutiennent » le principe de I'élection comme mode de sélection des gouvernants urtout,ilest temps que 'on accorde plus d’attention — et de prérogatives — aux institutions de contrepoids et d'équilibre, ui existent dans la plupart des démocra- ties. Citons, par exemple, non seulement le Kégislatif et le judiciaire, mois également les agences de lutte contre a corruption, les commissions des droits de 'hommme et les utorités de régulation des médias. Il est de notoriété publique que ces organes ne jouent pas leurs réles dans les démocraties africaines et, dans le fond, est peut-étre cela qu'il faut commencer por changer. Car méme avec les élections les plus propres, les plus transparentes et les moins influencées, il est irréciste despérer que les gouver nants soient irréprochables et quis gient a coeur de sotistaire les attentes de leurs concitoyens si on ne leur adjoint pas de garde-fous. Comme 'a dit James Madison, quatriéme pré- sident des Etats-Unis et coouteur du recuel Le Fédéraliste « La dépendance vis-A-vis du peuple est, sons doute, le premier controle sur le gouvernement ; mais 'expérience ‘a montré lo nécessité de précautions complémentaires » une allusion explicite aux institutions de contrepoids et déquilibre. Jeonetique 2064s 29setmbreauSextabre 2019 39 ubsaharienne RENCONTRE AVEC... HUCING XICi sensi pencnne ROMAN CRAS ‘ut ily voirle signe que les temps changent? Alors uéoucun diplomate chinois ovat usqu‘lors exercé une fonction denvergure ausein des Nations unies, le secrtoire {général de Forganisation, Anténio Guterres, a choisi de nommer Huang Xia pour succéder a ralgérien Said Diinnit au poste erwoyé spécal pour les Grands Lacs. Une décsion ‘annoncée en janvier et qui est ain tre anodine, compte tenu de offensive diplomatique chinoise en ours, tant sue continent qu‘au sein méme des instances onusiennes. Deuxiéme principal contributeur au budget de Forganisation, devant le Japon mais toujours deri les états-Unis, et deuxieme bailleur des ‘opérations de maintin de a paix, la CChine avance ses pions, proftant du cdésengagement ameéricain amorcé depuis farivée de Donald Trump au owoir Le choix de Huang Xio, dliplomate affable de 57 ans, parait francophone et farilier des affaires, afrcaines,rflete cette ambition. Enarque Car avec ce nouveau poste, Huang Xia este sur un continent qu'il {réquente depuis dic ans Ambassadeur de Chine au Niger (2009-2012) puis au Sénégal (2012:2015), l]aensuite posé ses vlises& Brazzaville de 2015 @ 2018. Aujourdhui établi@ Nairobi i ‘ossume un porcours« atypique », cetes, mais valorisé par Pékin, dont la quéte dinfluence passe aussi par Ia polyvalence de ses diplomates. Formé en Chine institut de diplomatie, it étude le droit & june 3058 du 29sepembe cu Secs 2019 Tunivesité de Li8ge, en Belgique. tl intgre ensuite le service d'interpréta- riat de la Commission européenne et rejoint Ecole nationale d'administra tion (ENA), en France, en 1996 = promotion Valmy, celle de actuel ministre frangais de "Economie, Bruno Le Maire. Une formation rendu possible par « la coopération ‘administrative » entre Poris et Pékin ui, «dans le cadre de sa politique de réforme et dlouverture sur extérieut, ‘intention den apprendre [un ‘maximum sur tous les pays », précise Huang Xia, quia aussi été conseiller politique 4 Yambassade de Chine en France. A foccasion du dialogue stratégique entre es deux ays, orgonisé deux*ois par an, ilintervenaitjusqu’ présent pour Pékin sur les dossiers fricoins. ‘Mointenant que ses trente années au service de la diplornatie chinoise sont derriére lui, Huang Xia se monte plus évosif sur le sujet de influence de Pékin sur le continent. Cemest plus ou nom dela Chine uilagit et sexprime, insiste-ti, mais pour le compte de ONU IL FAUT SE METTRE ALAPLACE DES AFRICAINS SI LON VEUT COMPRENDRE LA NOUVELLE DONNE. dans une région dont forganisme suit depres |’évolution. Transition et insécurité en RO Congo, craintes & Fapproche des élections au Burundi, tensions entre le Rwanda et !Ougonda.. Les dossiers sont nombreux. Huong Xia, qui ‘arécemment rencontré le président ‘wands, aul Kagame, continue ‘prendre ses marques et prone un changement dopproche « Ifout se mettre la place des Africans sion veut comprendre la nouvelle donne.» «La nomination de Huang Xia rest qu'une étape, assure un diplomate ‘onusien en fonction en Afrique. ‘terme, la Chine vise des nominations un autre calibre, notamment dans les missions de maintien de a paix. » Pekin a déja convoté atte du «département de maintien dela paix, ‘en 2017, mais sans succéscarle Francais Jean-Pierre Lacoix a obtenu ce poste « verrouilé» parla France depuis rente-deux ons. Pékin ra pos pour autant renoneé et, den coire ce méme diplomate onusien, la Chine finira par obtenir goin de couse: « Ce mest qu'une question de temps. » Economie La relance ou le chaos Abuja dispose d’une marge de manceuvre réduite avant que les bouleversements démographiques ne rendent plus périlleux le chemin vers le développement. Les réserves d’hydrocarbures constituent néanmoins un solide motif d’espoir pour sortir le pays du cycle de faible croissance auquel il est ferré. PATRICK SMITH, bye, pour THE AFRICA REPORT uhammadu Buhari n'est pas coutumier des mises en garde. Pourtant, a la fin d'aoiit, le président nigérian n/a pas manqué d’alerter sa nouvelle équipe ministérielle: d'ici 42050, la population du pays - qui ‘compte aujourd'hui quelque 200 mil: lions d’habitants - aura doublé. « Si nous restons les bras croiséset arten- dons de ceux que nous appetons des partenaires de développement qu'ils réglent le probleme, cette perspec: tive peut sembler angoissante. Mais sinous agissons, nous trouverons les solutions », a-t-il indiqué. Bien que contestée par le prin- cipal candidat de opposition, ‘Atiku Abubakar, a réélection en mars de M. Buhari, avec 4 millions de voix dlavance, semble avoir été plus aisée que la tenue de ses promesses en matiére de lutte contre la corruption, de diversification de l'économie et de renforcement de la sécurité. Au-del des exhortations a rautosuffisance nationale et du scepticisme face aux interventions extérieures, Buhari est. bien conscient de la nécessité de s'at- taquer & certaines priorités. Parmi les maux qui entament la croissance, on peutciterla stagnation des recettes, la trop grande dépendance a 'égard des importations, la lenteur de I'indus- {ialisation, la corruption, les dysfone- tionnements politiques, l'insécurité nationaleetrégionaleet enfin Texplo- sion démographique, en passe de faire du Nigeria, au mitan du siécle, letroi- siéme pays le plus peuplé du monde. Economistes et chefs d'entreprise s'accordent a dire que la conjonction de tels défis est en passe de mener le Nigeria & un point de rupture. Bien que le pays soit techniquement sorti de la récession - définie par deux tri- mestres consécutifs de repli de UNE CROISSANCE AU RALENTI Variation ennuelle en pourcentage, ‘en monnie constonte 2010 30 25 20 1s 10 ° 05 10 4s 20 206 7 1 19 20 21 2 23 24 UNE PRODUCTION DE PETROLE EN AUGMENTATION (millions de boris) 25 20 (1S geet — 206 «208 2020 | 2022 Jeonetiquer S064ds 22eerembreauSextate209 57 la croissance ~ en pratique, ilne | Abadan|..| (lire encadré ci-dessous), Vest pas. Avec une croissance atten- mais aussi celui de nouvelles lignes due de2%au cours de Ian prochain, _ferroviaires reliant Tune Lagos a War une croissance démographique de et Abuja, et lautre Port Harcourt & 26 %et une inflation environ 10%, | Maiduguti, sure flanc oriental. » Le Je Nigeria connait une situation de gouvernement tente de consolider stagflation. Dans ce contexte, selon la reprise économique consécutive & Bismarck Rewane-DG de Financial 1a chute du prix du pétrole en 2015 et Derivatives Ltd. & Lagos et nommé en 2016 et, selon lui, le budget ce cette fen septembre parmi les nouveaux année prévoirait la plus importante conseillers de Buhari -, des mesures mn de tous les temps pour les radicales sont nécessaires pourrelan- nvestissement public. ccer !économie: « Lobjectifultime de tous les économistes est de promou- Projets en cours oud venir avec voir la croissance. doit y avoir des Total, Eni, ExxonMobil et Chevron signaux clairs allant dans ce sens. | Reste que dans le contexte d’accen- {..] Vous ne pouvez pasconcilier une tuation des tensions géopolitiques, économiedirigéesurleplan politique | &Yaune de la guerre commerciale et une économie de marché dans la __sino-américaine notamment, les 6co- pratique. » Toujours d'aprés Rewane, | nomistess'inguiétent dela potentielle laconcession des quatre plus grands chute du prix du baril de pétrole sous aéroportsinternationauxainsiqu'une | les $0 dollars. En effet, le budget de nouvelle génération d'autoroutes cette année se fonde, dans ses calculs, ‘auenciénensor | inter-Etats pourraient constituer un surun baril & 60 dollars. Sice budget ‘début. « Nous avons besoin de plus __apparaissait quelque peu optimiste dlactions et de moins dedocuments la récente destruction d'une partie {... poursortir dece cercievvicieuxde de Tappareil de production saoudien faible croissance », explique-tl. pourrait soutenir le cours dansles pro- En guise de réponse, un conseiller chains mois. Maisc'est probablement économique du gouvernement insiste augmentation de a production natio- surlefaitquedenouveauxcorridorsde __nale d’hydrocarbures qui pourra offrir transport sont déjaen coursderéalisa- _leplusdemarge de manceuvre au gou- tion. «Dansle cadrede notre stratégie __vernementen matiere économique. touchantauxzones économiquesspé- _Cette derniére pourrait atteindre, ciales, nous avons organisé lefinance- selon les prévisions de Mele Kyari, ment du chemin de fer reliant Lagos | le nouveau directeur général de la De grands projets pour booster la croissance Unenouvelleconnexion | leplusimportantd’Afrique | codt dépasse les $50 mil- | péage. Linfrastructure pro- pourlesud-estdupays de l'Ouest. Le projet est | lionsdedollars,devraitétre _ fitera l'économie du sud- Négligée par les gouverne- | supervisé par le minis- | terminéen 2020.1louvrira _ est du pays mais devrait ments précédents,en dépit | tere fédéral de I'Energie, | de nouvelles voies dans aussi faciliterles échanges desappelsdecommunautés | des Travaux publics et du | la région et le delta voisin avec le Gabon, la Guinée marginaliséesdusud-estdu | Logement,encollaboration | etréduiralestensionssurle équatorialeetleCameroun, Nigeria, laconstruction du avec la Nigerian Sovereign | pont mis en service depuis deuxiéme pontsurle Niger | Investment Authority. Ces | décembre 1965. Lestravaux Leki, la promesse AOnitshaafinalement été deniers ont attribué le | comprennent la construc- de Dangote incluse aux budgets natio- | contrat au constructeur | tiond'unouvragede16km | Commencée en 2017, 1a naux de 2018 et 2019. Cette | allemand Julius Berger, | de long, d'une autoroute _ construction de la raffine- villeaccueilleunmarchéen | présent depuis 1970 au | de 10,3 km ainsi que d'un riede Lekki, prés de Lagos, plein air, réputé pour étre | Nigeria. Ce pont, dont le | échangeuret d'un postede la plus grande d'Afrique 58 jumectique 3051 du 29setebreou Seco 209 el ligne de chemin defer et badan pr la China Rowoy Corporation, en mars 207 compagnie pétroligre d'Etat, 2.5 mil: Hons de barils par jour ~ sur une période courant jusqu’a mi-2020 -, & condition que soient réparés les oléo- ducs endommagés et que soit réglé le probleme de leur sécurité. A.ce sujet, le groupe pointe plusieurs projets en cours ou a venir, et qui impliquent le italien Eni, etles amé- ricains ExxonMobil et Chevron, pour tun codt d’environ SO milliards de dol- lars, Ils doivent générer un autre mil- lion de barils par jour. Ainsi, le champ Egina de Total - qui doit en produire 200000 par jour ~ a--il deja démarré. Siagissant de la société Bonga South West de Shell, une décision finale francais Total, I (650000 barils par jour) a pris du retard. Aliko Dangoteannonce au moins une année de retard pour une fin de chantier prévue probablement en 2021 Une fois opérationnelle, Tusine devrait permettre d’augmenter la capacité de raffinage du Ni mais aussi de répondre la demande croissante de carburant, tout en créant 30000 emplois. Etat fédéral devrait aussi en sortir gagnant et faire d'importantes économies en évitant d’exporter du pétrole brut pour ensuite importer des produits finis. Une bonne nouvelle et un allegement en perspective pourle géant pétrolier dont les fonds souverains voient leurs recettes s’épuiser rapidement Logos d toute vapeur Laneée en2012pouruncoat de15 milliard de dollarsen 2012, la construction de la ligne ferroviaire de 156 km

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