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  • Brantly Womack. Teoría de La Asimetría y Poderes Regionales - Los Casos de India Brasil y Sudáfrica PDF

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    2007. Brantly Womack. Teoría de la asimetría y poderes regionales - los casos de India Brasil y Sudáfrica..pdf

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    JUAN ToKATLIAN (Coner.aooR) India, Brasil y Sudafrica: El impacto de las nuevas potencias regionales Tokatlon, uan Gabiot ‘india, Gray Sudatica el impacto elas uevas potzcls reginaias.- 1a ed. - Buenas Ares Libros Selo 2007 7240p 16255.0n, 156 978 087.500.030.5 4. Poltcas Regionals. Thule G00 3389 (© Libros del ove, 2007 Buenos Aes, Argentina ISBN. 978-987-599.039.5 Libros del Zorzal Printed in Argentina Hecho el depdsito aue previene la lay 11.723, Para sugerencias 0 comentarios acerca del contenido de India, Brasil y Sudfrica: El impacto de las nuevas ppotencias regionales, eseribanos a Infoedelzorzalcomar ‘uewwdelzorzal.comar Inoice Prrracio, La relevancia de IBSA y la cuestin de iderargo... “Teoria de la asimetria y poderes regionales Jos casos de India, Brasil y Sudsfrica Brawn Womack... 7 Resistencias y equilibrios regionales ‘AtpenTo Forni ... 1Los poderes medios y la seguridad regional Dam Dewrrr y Ryerson Cris (Anca dotante o plataforma de lanzamiento? Dindmica regional de los poderes emergentes ‘Varun Sani, 9 IBSA: el estado del arte Liat Ware... 197 ‘La mueva diplomacia del sur: Brasil, Sudafrica, India y cl tilateralismo Cries ALpexy Marco Vira. : Brasil como pais ntesmnedio: imprecision conceptual y demas polices Makia REGINA SOARES DE LIMA. = ee 169 IBSA no gubernamental: movilzacién social, diplomacia ciudadana Y gobernabilidad de seguridad en la integracién Sur Sur Knatovux DencHoucassian (con a assencia de Florencia Raskova) a. 191 TEORIA DE LA ASIMETREA Y PODERES REGIONALES? Los casos be Ino1a, Brasit y SupAFRica Brantly Womack 1. Introduccién Ser un poder regional no es tarea sencilla, Det lado prictico, mientras que sus vecinos més pequefos tienen como opcién recurrr alos actores globales, confundiendo de este modo el balance de poder regional; en el plano glabal unt poder regional deja de ser un poder, quedando sujeto a las mismas fucrzas y pre upaciones que los dems. Del lado tedrico, la situacién es aun peor, Mientras {uc los “grandes poderes” reciben casi toda la atencién de la eoria sealista de las selaciones internacionales, las teorias que enfatizan la interdependencia evond. mica someten a todos los estados, grandes y pequetios, [as leyes de hicrro deta slobalizacién. Los dlemas de un pais que es mayor que sus veces, pero que no ata por el poder global, reciben poce simpatia y menos atin comprensin, La falta de atencién teérica a fa situacid de los poderes regionales es la able. Los poderes regionales no son sélo importantes por sf raismos, sino (ue la calidad ce su liderazgo es por lo general el factor més importante para las sinuaciones de nonmalidad 0 de crisis en su regién, Asimisma, los poderes re rales denen un especial interés en la eonstriccién de instintciones predecibles a nivel global, sus esfuerzos en este sentido pueden infiir la calidad general | orden mundial Elenfoque teérico de este trabajo difiere de la mayor parte de a teoria de tas relaciones intemacionales porque enfatiea la importancia de las relaciones internacionales asiméricas, Dado que las reaciones ent los poderes regions les y sus vecinos mas pequetios son asiméticas, y a su vez las relaciones entre los poderes regionales y globales también lo son, el problema de los poderes regionales es especialmente complejo interesante para la teoria de la amet Las sicwaciones de India, Brasil y Sudatrca proveen gemmplos de las complejda es pricticas y tebricas de los poderes regionales, y sus recien cooperacién demuestran la potencial contribucién de los podere orden global . _ on mn a sg nr ee Shee cenciinse Coleen ase ae ee ees ee ee ee ee eee errno erp eens ee 2. aQué es un poder regional? fr es Se a eee area srl ls mre ee rec x emi eet y eS ee ees Sgn Wal Pa or eee ene Be ele aie aes as regional” y divide el mundo en regiones no superpuestas Sin embargo, lo que ge le mn pe npc cola ae Fiimen ee eu cn ante is ccpy en nba ee ees Sere pipe pe emg eee ee secs eer ee eee Se eee Fae Kanes, “Renan n Compunie Fenpeiv Caatin andCyi 21:2 6 29108 Sy Baa ye Whe Regione: The Sey hia Saiyan Ganbeige Unienty bes 2 sieges Toto vA Were v root eka Ao Deh, Base ¥ Sun wv Si definioos un poder regional como aquel cuyas capacidades son iguales 0 ‘mayores que sus Vecinos, entonces la atencidn tedrica se desplaza de le cuesaba de defnir cl vecindavio ala cuestén de define el poder en un contexco regional’ Podemos hablar signifcaivamente de Vietnam como el poder regional de la vieja Indochina, como un poder regional entre varios en el Sudeste Asidtico, o como un norpoder regional en Asia. Pero, ces mis sencila la pregunta acco de la definicién de poder regional? Tanco como definit una region imple In exttenia de tertorio mis all de la misma, defn un poder regional insplicala ‘existencia de poder (0 al menos falta de control) por entima y por fuera dees ferade inluencia del poder zeginal,De otro modo la region sera el mundo, y ¢! poder regional seria el poder global. Por ende, un corolario para ia delnicba de un poder regal esque sis sto poder regional existe un nivel de rel ciones internacionales en el que sus capacidades son signifcaivamente menores «que aquelas de otro poder 0 poderes* El caso problemdico para esta definion Son los Estados Unidos y su relacién con América del Novte'y con el hemistevo (occidental. Lo dejo fuera de consideracién porque es un poder global ubicade 8 ua regién, y por ende carece del foco regional y dela posiciSn intermedia, Argentine oe Sa funciona como dos subreacones Brasil» Argenton y Renna a Cada ad st ms cena enc lara lo alta etodeing a “eto ae sine cadh uno es ato de mode see liferenca de erapeciva condacen dienes de pecan, Debio aque al ldo mayor tne aes preccupadones de gal @ have see teadera prestr mens acne allado menos on tempor deed Pence, Gon ls andes cusions rons o lobe Conturamente deen de visa dl ado mis pequeo, ol de gander ea a yaun cuando noes ameannan maa poqicds cee Ue ay tumenazado pol relic debido a dprtad de cpadadcn Nan ns ms pequcto ender csr mds ania aseismic deen sient quel ido menor tender a emore de oe ne Laperpssntinitatnalsoapramena Eisen ld my sene menos que ganar o perder en ln elain, por ge nee ase vist lado metor eturd menoafealade, menos Satie aa ‘eoipado en disotomis de anitadhosslida: Cuando sone occas oe ergo del ado mayors seni entado de enpene so eis ene ‘ucel lado menor acpi el acuerdo, oso para guca ae tar ber alec ya poder concenarc cn mune ae Gonzaraene lib es una eerie de conte mes wae tllado menor, oro que su comportaiento se ajtand na eine Spornnidades ya as vlneraiidades. En gar dente on a ima, muy sensible ala peri invasion dept lee ee fae loo en ss gc sobre sti y en aa ae ne "essen heroica contra el peligto que peste a Desafortunadament, lp dferencin de perspec pce er Gace una complemented nga de aes de namidacin y alana » sem tomer dea deca nun os sink, Ame ur lila a re i ents cferzs pata near al lado ae di, ete pre uma amenara es —_ indo ms fut lado malo ob psi crac psec ena ances Sta el mis fue landove con ks enemigos de exe dkmo, Por su part, el Indomds fue pola ten comporamiento dl mas domo parte de un froma regina gla ls grandee gnrar lov interes ypreacspacones pets de ee. Tsay complementaedndesnegntvas pueden observarse reese China y Vena lego de a renieacion de Vietnam en 19759, Ste Baas Unidos y Cuba dee el aces de Fel Cast al poder” Ts oseld sincera puede ond 4 cenladossrprenenes, Por defi lado ms bil no puede esperar vener as mayorescapasidades Akt ado tis cre Sin embargo por exo miso, el mds foe ed menos CSrprometo en eleanfict, dado que nose couetra export una amen B“CaD FE) Mik addy que élro de lor resultados de is guers de ada conPaksthny de assesses del apart de Suvi ns extndos de primera lines psn n abe ee actual ocupaion de tak por pate de Estados Unidos. gue un mayer poy mia, incso ln desrom de lo ton de co Estado no sign fork tessencia pueda ser elimina. ert aga olum poder seven deste su urea conn cro vein, parte desu fuera no puede se anda oes otros al mismo ero ques cs a conan gener cn encom ek lderaig regional, redaendo el poten past idersago pernasve, ep cog Fe repo re preteen ls ry 25s vednos par ograracaanieno, etd tomas os cane cortoplca, Qui el mejor demplo recente sea Slobodan Moses y desintegracin de Yugoslavia. Por imo, los pouees regionals sen pa de uaa matic ms ampla que no pueden contol, ycayo seca en log ss pueden contol pero te eel tema den siguiente ecsda 5. Lidiando con ta matriz mayor “a csntura regiond interna que dabnnos de anaes abign vida pera a caructare gbalLo que rca in parona region ae oro bales sn cients de una mata ayer que oye sla eponl Laon sinémica que rela de wener que itr tno hac amb Soma hace cho corp a tara des pores gion pu ud amen onatane es rayor eal de idraego regional Lo ques arte mayor sade oa ee ‘iad dees elaine con os pote geal, el prelana de econ Als acinesreonals con nents gels, lon late eae 4 og veinos mas pequtos, arné del mismo super sitpicadr sobre los podees goals que adopt pars os podees ena, toe ue eite slo uno Entcreae oe Is suncidn px Guera Foi, por spices ee de enone es Sone ton, La mata globalincye os acies nporaen comotaege rea como ambien agus aces marginals y cxuaregonle gence ee oe Baan Wome ———— Guba para Amica del Sur. Ainqoe I shal compleidadl del ealidad gobal to puna stata en ete abajo, enento que tort debe ser sun oe —r—r—s—= Tatura oxtail i oa prel pode regional eo sree con apie Sta ein earn tes bm el segondlsunentard por su congrvena con la aoiad exoeveson ta or —r—“—Ci— “eer tn ings vac il Ne Seas de qu el poder regal vaya perder el eamen defers conta poder global, pero ex probable que lrensltado depend de a furan del devas fo else: tony dla ppd lc de aac La cepa de ‘eva por Sedum Hustin fll no Slo porn open de Botan Union Sv tania por maliacon ronal En eonsate a props ce Veveula cote en oa erp ain roe fs potable ucla ops de sds Unsdsves inca Pihunque la armonla con lee poderes gloeles no dermine el &to 0 el fc on les ces ong pat oe —— al del autonomy el epeto sia stain de poder global poder rego crn ps aaa hb nce regional en ep, mies que espe mpage el poser reso Ibo wird dane egonal grt defer ston dl pees eat {Tl como on cua loin bizera, ln atonomia jel respeto se ecu tran nn dleado equi lines parclr de snbas pars de Teg tr etcadininto comin bye un arn e refers po Suis esea a sumone une scion de coopera, Sin ember, as eens sobre itn pepsin int psi pols ans cron opine prden conducea posuere. PePcico «que unpre tegul no puede enol e mate bl, use anes anbits tl ca dct Sin ear cnie una dvs ul aur ch prof enfin dl pr lb ensnrmas ule, yin HELposties eponales pods glen sino e vulnerable ale evenen, por local noe seme aera de erence aplean ea Tonnies For ovo lo, en la ti en que es horas bales sean oe,rrr—<—“‘i‘it poder goal El pode goal peer ox ee noras ages cand Seo ee T—r———C ee Sree cad deacon. Fo supe, eel ed nen de ago pla dl poder Ghtl compose scord als orm nena sepa pur wee alent a bs cues patsy eau a probliad de aeogeracen ‘er Scan ae id dio es prc ineris del poder global yas waciones ea norma ineratonas Debio aq un pode egal pc se Wane de intervenes lo bal co menos probable que apye as nommas etna als meta ee ‘Tol era v roots ea AE ENO, Br Susknc 2 Galen s las normas en cuestiin son meramente las preferencas del poder obal. Por oto lado, la capacidad de ls normaseinstitucionesinermacineaes de segularizar el comporamiento internacional y de proveer dmbitos para le resolncin multilateral de conficos es especialmente valiosa para los poderes regionals. Aunque en principio la libertad de aecién se encuense lites por Jes norma y las insttaciones, en la préctcasuele ser prudencal para un poier regional aceptr las limitaciones de un acucrdo internacional arculado an ininos de un bien comén global, en lugar de enfrentarse con un contextoelobal incierto que no pueda controlar. Por ende, en general, uno podtfa esperar que tos poderesregionales, contrariamene a ls poteresglobales,prefenes une se tructare més elaborada de instuciones eonsulivas y normas procedienines con menor capacidad y probabilidad de intervencién agesiva, No es sorprendente, por ende, que el principio de no-intervencign inter nacional haya sido formutado por primera vee por cl académicoy diplomdco argentino, Carlos Calvo, en su libro Deel Internaial Trin Prec de Ania (Pais, 1868, y sea desde entoncesconocida com la Doctrna Cale, Simalarment, res de los cinco princpios de Panchsheel que Inc, juno con China y Myanmar, articuts en la Conferencia de Bandung en 1935) eatin a teciamente relacionados con la presiéneinterferencia externas de advevoarioe!| Dichos princpios no han impedido la existencia de conficto armado, come lo dlemostré Ia guerra limfrofe ent India y China en 1962, pero proveen ura base dscursiva para la negociacién pacfica de ls diferencias y pars in cron en principio, dela intervencién por parte de los poceres globules El caso de América Latina sugiere que un poder regional podea preferie ‘asimismo un orden regional mas consti e insitucionaliad, Arie Kecowiee Sestiene que ia clave de la "paz duradera” en América del Sur desde 1889 al presente es la preferencia regional de resolver los conflicts a uavés de negocin sions basadas en norma iteraconaley en larder ls quotes Peres ‘nora que Kacowice considera signifeativas se encuentran al reconocimiens de as fronteras colonialesextablecidas, el respeto de la soberanta y de ln ines Sad regional, la noimtervencién, la ener fn espaol en el original Ip cenartain (en expat en el original), y el control de armas. El autor sostiene que mientras que América Latina ha experimentado un conjunto de siuscone, Goafitivas y las normas no han siempre prevenido las hostlidades, la rogicn 92 destaca por la resolucén pacfica de los confctos, por lo que las normasse hon vist fortalecidas y validadas por su éxito. Quad el fin del sparthaden Sudtcn inci otro espacio regional para as notmas de paz Por qué un poder regional como Brasil aceptari mss las normas regiona- kes aparentemente autorestitvas que un poder global? Quied a posers de *HPinchshl, conocido en China como los “Cinco Principio deta Coexitencn Prec {one resco mo por need velo! y sober del Quasi mourn a uss fs oointrerencia nana cls susie interno del ovo; I guldady They ‘mutuo; lx eexitencia pty, ‘Ass Kacowie Te Ena of Nai train Say: The Lata Amen Eerin, 188 2061 (Nowe Dame, Indiana: Univer of Note Dane Press 2006, 20 er Wowace sek ld ero en Sica cee eee ee tados de América del Sur, incluyendo Brasil, son atendidos por la preservacién alee Ui eeoeee atone gl ee ee ee es eens eee ae eee a a ceed sree tian nena er ee ee ge eae eae ee ree an pl 6. Multi-nodatidad y globalizacién del liderazgo regional [La concentracin de la atencin ¢s mucho mayor a nive! global que a nivel regional, lo que se acentia por la revolucia de ba informacion. Lo que ocurre Estados Unidos es hoy conocido orcs todos nel mando, Sn embarg, las apariencias engafian, Mientras que la atencidn puede estar concentrada, los Jntereesy las perspectivas permanecen localizados en cada pais, y por ende toda Ja poltice continda siendo local. El pals més engahado por la concentracién de te mncn cs Estado Unidos, pou de a so: que a ata rca es una medida de su propio poder, olvidando que la arrogancia unilateral lo ‘puede ora vulnerable de un modo nico, Sin embargo, la Sjecin global en 3 Ua ep: hc it, i 3 So nr ile ede Un tan pp de caplredrc sat vj cn pre matress de Yona Econ Ton oe los pu ose mul 4 logon Land Gre!“ despues de Mca chy pos tela cas is Dasa ue Land Roe * tcp ond mis xen Searle ex ray Wad, “Tae eigen Hae Giant ASnmeuy Joo f den Ss Tr 1? (pines 208), pp. seu. i | | | Extados Unidos puede también conducie a otros estados a subestinar los dese fios que tienen en comin y las eportunicades de dar con esos problemas A pesar de que la fd Guerra Fra sea unipolar, en oposiion a la bipo lavidad de la. Guerra Fria, imporancia de las organizaciones regionaler ha stumentado, Mis an, la globalizacin ha wansformad el patron de ns interac, ciones imerracionales de un pat radial pico del colonalismo, aun patron nis complejo de nodos interconectaios. Por ejemplo, e petrdlee tiene su propio patrén de proveedores y consumidores que no se deriva de la unipolaridad, para el descontento de Estados Unidos. Daca la posicign central de Estados ‘Unids, sera demasiado fuerte caifcar ia situacin mundial neteal de “nal Pola’, pero definitivamente es multinodal, y de modo creccrte. Los poderes Fegionales son los nodos sub-globaes mis obviose importantes, la globalize «idm de su construccién de instucionalidad se justia tanco por sus intreses omunes, como por su creciente contacto. Aunque “Multinodalidad” sta una nueva palabra, parece describ la actual textara de las relacionesintermacions Jes contempordnear, Efendmeno de la Multinodalidad dene dos dimensiones de eeciente eon pijidad. La primera es I red eaa ver mayor de interrelaciones internacionales, tanto entre gobiernos como en el aleance internacional de las organizaciones nogubemamentales. La segunda es la eada vex mis amplia agenda internscio nal de cucstiones internacionales serias, desde el recalentamiento globel hasta la fcbre aviae, que no slo presentan problemas comunes para todos los paises, sine que tampoco pueden ser tratados eiientemente por eada Estado acteando individualmence, ineluso los problemas tradicionales, como la pobrera, se han vaclio mds agudos y mis intemacionaes dehido ala globalzacié, Por jew plo, micneras que las naciones deserrolladas se preocupan por la reduccié del consumo de energie, la pobreza energicaesté sumentando, Existen hoy mnds Personas sin electricidad que hace veine aos, segin el Banco Mundi, y oes bilones de personas ain dependen de la biomasa, primordialmenteleha'y es taco, para sus necesidadesenergéricas™. La energla de la biomasa srve para cocina la comida y mantener ala gente abrigada, pero no se comvierte ca tlee trcidad nj en movlidad, La mitad de la poblaciéa munclal wilsa un fecuso Que produce un dsino dea enerla mondial, yen muchos lars nex clon dea biomasa a traspasado los limits de le sostenbldad!. Mientee que fos mundos desarollado y en desarrollo aumentan cl precio del petréln, data se ubicacaia vee ms ls del alcance del mundo pobre, Pero en un mundo que se «xoge, el destino de la gente pobre también afeta als rics, sean trav de ln degradacién ambiental, de la enfermedad, o dela politica dela desesperacion, Estas cambios son fiecuentemente dscutdas como una ampliaion de ia agenda de seguridad, pero eso introduce el peligro de wasladar I perspectiva de 7° os shea son en sfomacta geri, dands eo wl par desis cls sitio de comuncionc novation 2 Beco Andi hu tonremerianknghenlptemenpdvep pit Datos de Angus Macon, Gra enfant rd loa {Washington DC Americ EoterrieInatute Pes, 2008), p Id ee 2 Brac Wasser 1a seguridad a a pobreza, a enenga y la salud. No cabe duda de que extos desalios sean serio y de que sus resultados afar el logo y la sostenibiidad de una caldae de vida deseabl,y de que la palabra "seguridad sugiere una importancia ‘i Sin embargo, “seguridad” también puede suger un enemigo, ol mesos una sian de competenci de suma cero, Si cvesuones como i ebre avinr oe recalentamient global son “seeurieadas’, entonces los estadas se ubicarda enn tile del prisionero global, ene cual la desconfanza prohibit la cooperaién necesara para lograr resukados éprimes, Ea este punto diferié de la postara de Barry Buzan ya Escuca de Copenhagen’, Como minim los estado ylss ONG deberian considera In posbilidad real dena gestién cooperasva de sus intereses comunes, antes de asumir que un desafio implica una amenaua. Estas cuestiones estin entre las propias preocupaciones de los esados en el émbio internacional, er0 no son necesariamente cuesiones de eompecencia, alianzas 0 guerra. Los poderes regionals constiuyen colecivamente e) préximo nivel de nodos iniemacionale iuego del superpoder, yen el comexto de Mult-nodal dad la importanciatanco de su liderazgo regional camo de sus interconexiones direcas, etd en aumento. Aunque las regiones estén cada ver mis abiertas dado que todos ls estadosestin mds expuests a las imteracionesglabales, los «stados vecnos siguen siendo los puntos de contacto mis intenso,y la region contin sino el primer recurso para la eooperacién internacional Dado pe ios poderesregionales se encuentran, por omssén, en a poscidn de Ideres Fe ionaes, sus voles deberian estar realeados por la globalizacién Tin In medida en que ls segionesenfrentan problemas simular, entonceo, pareccra exsir mocivos para la cooperacién interregional enze los poderes regionales. Aun més que la mayoria de los paderes regionals, India, Brasil y Su diiricaparecieran tener mucho en comin, y més adn, carecer‘an de los pine pales pants de contacto competitivo, Pero la cooperaidn interregional euiere ais que mera siiltudes, También se requiere de mecanismos de ineracién Sila gente esti en un lago remand en peguefos bots y el vento seenfurece, ‘odosenfrentan el mismo problema, pero no tienen forma de cooperacin, Pero Ia creciente Muiti-nodalidad dela glabalizacin, asi como ellideraago defectuo +0 del superpoder,crean una oportunidad para la cooperaign interregional, y 41a debe iniciarse con los poderes regionals Las contribuciones que podsian hacer las asociaciones entre poderesregio- nalescomienzan con el matuo entendimiento. El potencial para el mutuo enter dimiento est realzado por las revoluciones en el trnsporte as comunicaciones, y In informacisn, pero se necesita contacto real para wansformar el discus 3ternacional de “ellos” a “nosotos” El contacwo ose Fmita als relaciones in tergubernamentales; sn embargo, los gobiernosrepresentan asus comunidades poliicasrespetivas,y sus acciones proveen un feo para la atencién pblica y Para un estimulo estsuctrado de otros contactos. El musio entendimiento es el Prerrequisito para “des segura” las evesones de preocupacién tae y para considerarsoluciones eooperatvas de las problematicas en comin Ver Barry Busan y Ole Waever, Rin and Paes, pp. 7.75, ‘How oc ame yO onto AEE ea, Baa Sena 3 tra rea de beneficio mutuo sera la difusion de “mejores prctias" en tee los particpantes, y més ampliamente ence regiones. La concentraciin de Ja atencion internacional, primero en los poderes globales, y luego entre las regiones, tene el desaforeunado efecto dela ausencia de atencién en las ac Vidades de los patses de otras regiones que enfrentan problemas similares. Las onganizaciones intereegionales pueden coreg esta tendencia. En cuanto 2 la {actbildad de las mejores prictica, probablemente haya mas para aprender de (0s estados en siuaciones similares, que de los poderesglobales en situacio- nes ampliamente ferences. Mds alin, la difusion de las mejores prdcicas entre los poderesregionalescarece de la sombra de la superioricad presuntuoss que transmiten las sugerencas del poder global “Tanto el motuo entendimiento como la difsién dela mejores priticas son beenficios basads en problemstcas comunes ente las dstntas regiones. Pero los poderes regionals también se encuentran en situaciones similares tdi el poder gobal,y la coordinacin institucionalizada podria marcar una diferencia también en este aspecto, Primero, una organizaciin como el Foro de Dislogo TBSA es en si misma una expresidn dela conciencia macro-egional, y provee tun espacio y un referent para las discusiones acerca de atitudes comunes he ia las cuestionesglobales, asi como también sobre los problemas comparidos. La capacidad pars la articulacién coordinada de los puntos de vista permite la expresin y a busqueda de intereses colectivos. Elinceréscolectivo mas bisico de los podere regionales reside en la promo- «idm de un orden internacional mds apropiado. Como fac iscutde pe anc te, los aspecios mis importantes del orden global para los poderes regionales son su predicibldad y su colegiatura. Estas som preocupaciones no s6io para cada poder regional, y no solo para los poderes regionales en desarsllo, sino también para los poderes desarrllados como Japén y Europa, y quiad ata sais para los poderes en transcibn como Rusia y Cina, Desde la perspeciva del poder global, podiia parecer un problema ente el stata quo contra el sevisionis: ‘mo, pero desde e punto de vista del reso del mundo, el propio statu quo nece- sita mayor predicibilidad y un mayor rango de insumos. Considerar un orden elobal alternative es otear sobre el abismo del caos, pero hacerlo mas ordenado ‘sari en cl interés de todos. Los poderes regionles, con ss mirada de Jano de la entrada regional y la perferia global, han echo y continuarén haciendo ‘una contribucién especial en est sentido 7. Conclusiones Volviendo al marco tedrico general de este ensayo, hemos descrto el sis: ‘ema internacional como una matriz de estados cuyas identidades, geografia, y

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