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  • Convocatoria Vertiente Planeacio N Urbana Metropolitana y Ordenamiento Territorial

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    Julio Cesar Leyva
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    CONVOCATORIA_VERTIENTE_PLANEACIO_N_URBANA__METROPOLITANA_Y_ORDENAMIENTO_TERRITORIAL

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    (@® DESARROLLO TERRITORIAL | 2020 Unidled ce Apoyo a Programas de Infraestructura y Espacios Pibiicos. Direccion General de Desarrolle Urbane, Suela y Wiverdla, CONVOCATORIA DIRIGIDA A LOS MUNICIPIOS, ENTIDADES FEDERATIVAS Y ZONAS METROPOLITANAS, QUE BUSQUEN SER BENEFICIADAS CON APOYOS DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO EN SU VERTIENTE DE PLANEACION URBANA, METROPOLITANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020, EN LAS MODALIDADES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO ESTATAL, PLANEACION Y ORDENAMIENTO METROPOLITANO Y PLANEACION URBANA, MUNICIPAL, La Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), por conducto de la Subsecretarla de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Unidad de Apoyo a Programas de Infraestructura y Espacios Publicos y la Direcclén General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, con fundamento en los articulos 4] de la Ley Organiea de la Administracion Publica Federal; 2, apattado A fraccién Ill, incisa g}; 7, fraccién XxVIl; 9 fraccién XVI, 11, fraccion XLII; 16 y 25, del Reglamento Interior de la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbane, y numerales 14, fracciones 100tl y LXvill, 33; 3.4.2; 35, 36, 43; 5), incisos fk) yi) 52 inciso ¢); $3; 5.5.1, incise-a}; 5.4, fracciones | y Ill $5, fraccion Ill; 56, incisos f) 561, fracci6n Ill; 5775, inciso c} y el Capitulo del Acuerdo por el que se medifican las Reglas de Operacién del Programa de Mejoramiento Urbano, para el ejercicio fiscal 2020, y el diverso Publicado el 28 de mayo de 2020. CONSIDERANDO | Que la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiente Territorial ¥ Desarrollo Urbano (LGAHOTDU), en su articulo 4 fraccién |; reconoce el Derecho ala ‘Ciudad como un principio rector de la planeacién, regulacién y gestidn de los asentamientos humanos, y lo define como la obligacién del Estade de garantizar a todos los habitantes de un asentamiento humano o centro de poblacién el acceso a la vivienda, infraestructura, equipamiente urbane y servicios basicos, a partir de los, derechos reconocides por la Constitucién Politica de los Estados Unidas Mexicanos y Jos tratades internacionales suscritos por México en la materia, I. Que el Objetive Tl de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible establece el "Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivas, Seguros, resilientes y sostenibles", en especifico las metas TM, 13, 11.7, Nay hb, las cuales para 2030, resaltan la Importancia de asegurar el acceso de tadas las personas aviviendas y servicios basicos adecuadlos, seguros y asequibles, asi como de mejorar los barrios marginales; de aumentar la urbanizacién inclusiva, sastenible y la capacidad para una planificacién y gestién participativas, integradasy sostenibles “Co fos asentamientos humanos; de proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacies pablicos seguros, inclusives y accesibles, en particular para las mujeresy la Este programa 88 pila ajeno 2 cualquier partide palties: Queda prahibide el uso pare ines clstintos aos estabecicios en el programma, Pagina ide 9 ROLLO TERRITORIAL 2020 @ DESAR Unidad de Apayo’a Programas de infrasatiuctura y Expaclos Publices, ;Barsceion Ganeralde DesarsaikaUrcane, Susio ¥ ivienda, nifiez, las personas de edad y las personas con discapacidad; de apoyar los vinculos econémicos, sociales y ambientales positives entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales mediante el fortalecimiento de la planificacién del desarrollo nacional y regional y finalmente de aumentar sustancialmente el numero de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y ponen en marcha politicas y planes integrados para promover la inclusidn, el uso eficiente de los recurses, la mitigacion del cambio climatico y la adaptacién a él y la resiliencia ante los desastres. li, Que la Ley General del Equilibrio Ecolégico y la Proteccién al Ambiente, en su articulo 23 considera los criterios pata contribuir al logro de los objetives de la politica ambiental, la planeacién del desarrallo urbane y la vivienda, ademas de cumplir con lodispuesto en el articulo 27 constitucional en materia de asentamientos humanos. IV. Que la Ley de Planeacién establece en su articule 3° que'se entiende por Planeacién Nacional del Desarrollo, a la ordenacién racional y sistematica de acciones que, con base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulacién y promocién de la actividad econémica, social, politica, cultural, de proteccién al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, asf como de ‘ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano, tiene como propésito la transfermacién de la realidad del pals, de conformidad con las normas, principios y objetives que la propia Constitucién y dicha Ley establecen, Ve Que el Programa de Mejoramiento Urbano contempla que sus acciones y apoyos, cumplan con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiente Territorial y Desarrollo Urbano, en sus articulos 4 y 5, referentes a que toda politica publica de ordenamiento territorial, desarrollo y planeacién urbana y coordinacién metropolitana deberé observar los principios de equidad e inclusiSn; el derecho a la propiedad urbana; coherencia y racionalidad; participacion demecrética y transparencia; productividad y eficlencia; proteccién y progresividad de! equiparniento urbane y espacio publico; resiliencia, seguridad urbana y rlesgos, sustentabilidad ambiental, accesibilidad universal y mavilidad, MI. Que el Programa de Mejoramiento Urbans tiene como objetive general el contribuir a que las personas que habitan en manzanas con medio, alte y muy alto grado de rezago urbano y sacial en las ciudades de 50,000 habitantes.o més que forman parte del Sistema Urbane Nacional 2018, reduzean sus condiciones de rezago urbane y social, mediante la mejora en el acceso a bienes y servicios. VI Que uno de los objetives especificos, del Programa de Mejoramiente Urbano, es el smentar el ordenamiente territorial y urbano en territorios que correspondan con .dades de 50,000 mds habitantes del Sistema Urbano Nacional 2018, mediante el Este programa es pallies sjene 0 cualquier nartide police, Queda prohibiso el uso pava fines dstntos alos eazabiecicos ‘en 0] programa. Pagina 2 de 9 ®) DESARROLLO TERRITORIAL | {85 2920 Unidlac de Apoyo a Programas de Infracstructura y Expacies Publican, Direceién Genevalde Desarralia Uraane, Suelo y viviends impulso a la elaboracién, y actualizacién de instruments de planeacion territorial conforme a la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiente Territerial y Desarrolla Urbano, en beneficio de la poblacién que reside en las Poligonos de Atenelén Prioritaria. ill, Que el Programa de Mejoramienta Urbano cuenta con la Vertiente Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento: Territorial, de la cual funge como Area Responsable, la Direccién General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda. IX Que Is poblacién objetivo, para la Vertiente Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, considera los territorias de las ciudades de $0,000 © mas habitantes que forman parte del Sisterna Urbano Nacional 2018. X, Para efectos de aplicacién del recurso del Programa de Mejoramiento Urbano, en la Vertiente Planeacion Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, los territorios son: entidades federativas, zonas metropolitanas y municipios (se entienden también demarcaciones territoriales de la Ciudad de México). Bajo el tenor de los considerandos y fundamentas legales expresados, se emite la presente convacataria, conforme a las siguientes: BASES OBJETIVO Centribuir a que las personas que habitan en manzanas con medio, alto y muy alte grado de fezago urbano y social en las ciudades de $0,000 habitentes o mas que forman parte del Sistema Lirbano Nacional (SUN) 2018, reduzcan sus condiciones de rezago urbano y social, mediante la mejora en el acceso a bienes y servicios. Asimismo, la presente convocatoria busca fomentar el ordenamiento territorialy urbano en territorios que correspendan a ciudades de 50,000 y mas habitantes del Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018, mediante el impulso a la elaboracién, y actualizacién de instrumentos de planeacién territorial conforme a la Ley General de Asentamientos Humapos; Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en beneficio de la poblacién que reaches? los Poligonas de Atencién Prioritaria ESRB HB wel pon ume errant openness i? segue Pagina 3 de 9 @ DESARROLLO TERRITORIAL | Unidad de Apcyo a Programas de Infaestructure y Espacies Publicos. Bireceion Generel de Desa aio Urbane, Susio y Vivienda Is POBLACION OBJETIVO En ese sentids, resulta importante destacar que el Programa de Mejoramiento Urbano tiene como poblacién objetivo a la poblacién asentada en las ciudades de 50,000 o mas habitantes que forman parte dei Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018 y que reside en manzanas que presentan-condiciones de medio a muy alto grado de rezago urbanoy social. Los criterios para la identificaclén de las manzanas que presentan rezago medio a muy alto grado de rezago urbano y social (PMU-O1) pueden consultarse en el micrasitio del Programa: bitp:/fmimexicolate aob mx/. Para la Vertiente Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, se consideraran los territories de las ciudades de $0,000 o mas habitantes que forman parte de! Sistema Urbano Nacional (SUN) 2018. Il-MODALIDADES, TIPOS DE APOYO ¥ MONTOS FEDERALES. La Direccisn General de Desarrollo Urbano, Suelo y vivienda (BSDUSV), en su caracter de Area Responsable de la Vertiente de Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamienta Territorial, determinara Is procedencia técnica y autorizacién de las propuestas da proyectos presentados, acorde a las Modslidades, tipos de apoyo y montos, conforme se eniistan a continuacién: Modalidad: Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Estatal Tipo de Apoyo Monto maximo de aportacién federal Elaboracién o actualizacién del proyecto de Programa Estatal de Ordenamiento rial y Desarralla Urbane (PEOTDU} Hasta un millén quinientas mil pesos Re 0/100 M.N. Modalidad: Planeacién y Ordenamiento Metropolitano | SSeS ee Tipo de Apoyo Monto maximo de aportacién federal Elaberacion @ actualizacién del proyecto de | Hasta un millén quinientes mil pesos Programa Metropolitano (PM), 00/100 MLN. ate pragrama se nla cjeno o cuslaule pari pelea. Quade prohibign of uso pore hex ditinias ho estabiecas fone! prozramma a Pagins deo 4 @@® DESARROLLO TERRITORIAL | en 2922 Unidad de Apcyo 8 Programas ce Infrasstructura yEspacies Pubiiccs, Direselon Caneialte Desarcolta Urcano, Suelo y Vivien, Modalidad: Planeacién Urbana Municipal Tipo de Apoyo Monto maximo de aportacién federal Elaboracion o actualizacién del proyecto de Plano Programa Municipal de Desarrallo Urbano (PMDU} Hasta setecientos cincuenta mil pesos 00/100 MN. =<) Les Observatorios Ciudadanos, Institutes Metropalitanos de Planeacién y los Institutes Municipales de Planeacién podrén participar y/o coadyuvar en la elaboracién de los instrumentes de planeacién a los gobiernos de las entidades federativas, municipios, demarcaciones territotiales de la Ciudad de México, asi come a la propia SEDATU cuando esta sea Instancia Ejecutora, lo anterior con la finalidad de que estos aporten mayores elementos conforme su experiencia, y a su vez apayar a los mismos en su funcionamiento conforme lo establecide en la LGAHOTDU. Si el costo de la propuesta excede el manto maxima de la aportacién federal referenciada, el gobiernc estatal, municipal o zona metropolitana debers aportar la diferencia para cubrir la estimacién total del mismo. IV.-REQUISITOS GENERALES DE ELEGIBILIDAD Serén elegibles para obtener los apoyos en las modalidades de la Vertiente Planeacién Urbana, Metropolitans y Ordenamiento Territorial del Programa Mejoramiento Urbano, los Municipies, entidades federativas y zonas metropolitanas, que curnplan con los siguientes criterias generales: a) Former parte de las ciudades de 50,000 o mas habitantes de acuerdo al Sistema Urbano Nacional 2018. Estos municipios y ciudades pueden ser consultados en el micrositio del Programa: httpy/mimexicolate.ceb,.my/} 5) Que la entidades federativas, municipios, demarcaciones territoriales de la Ciudad de Méxice o zonas metropolitanas, no hubieran recibido o estén recibiendo apoyos py “ los mismos conceptos, de otros programas federales, estatales 0 de organis! internacionales; ¢) Lessolicitantes, deberén cumpiir can Ie dispuesto en el Acuerdo por el que semodifican fas Reglas de Operacién del Programa de Mejoramiento Urbano, para el ejercicio fiscal ft rao ete a clade plc Gunde obits porns dln sex Dagar tc Pagina Sde9 @® DESARROLLO TERRITORIAL aezo22 dy) Unitad de Apeyo # Pregramas de infraestructure y Espacoe Puiblicos. Birecelin General de Gesarralia Urbans, Suelo y Vivienda 2020 y él diverse publicado el 28 de maya de 2020 con lo dispuesto en la presente convecatoria. No podran participar los gobiernos locales que hayan sido beneficiados o que tengan incumplimientos en el Programa de Forente a la Planeacién Urbana, Metropolitana y ‘Ordenamiento Territorial (PUMOT) en el afio fiscal 2019; e) El proyecto autorizado debera adherirse 5 la LGAHOTDU, asi como a los Lineamientos simplificados para la elaboracién y/o actualizacion de los instrumentos de planeacién, que para tal efecto emita Ia Secretaria de Desarrolle Agrario, Territorial y Urbano y que podran consultarse en le pagina httpsv/www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/554339/LINEAMIENTOS.SIMPLIFIC ADOS.pef Para obtener los apoyos en cualquiera de las modalidadies, los solicitantes deberan cumplir con lo siguiente: Enviar digitalmente al correo electrénica: pumot@sedatugebmx debidamente requisitados los formatos: oficio de solicitud y compromise (PUMOT-Ol), propuesta técnica (PUMOT-02} y el dictamen de no-existencia (escrito libre), mismos que pueden ser descargados en el micrositio del Programa: httpd/mimexicolate gob. mad; Aunado a lo anterior para la Modalidad Planeacién y Ordenamiento Metropolitano deben ineluir, lo siguiente: i. Decumento que acredite la personalidad juridica de |a comision de ordenamiento en los términes de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano {LGAHOTDU); 0 ji. Convenio de Coordinacién entre estado y municipios, firmado por todos los territories que integran la zona metropolitana, en dende se especifique si es el gobierno estatal o cual de los gobiernes municipales fungira camo instancia ejecutora aprobado por unanimidad. Dicho convenio se firmard en fos términos de los articulos 115, 122 y 134 de la Constitusién Politica de les Estados Unidos Mexicanos, donde se especifique la forma de participacién de los gobiernos que integran la zona metropolitana, asf como las procesos de participaci6n ciudadana que se llevaran a cabs para la elaboracién del instrument, {fil En caso de no existir ninguno de los anteriores mecanisms, los IMEPLANES ste pregrama es publica olene a cualquier partise acreditados juridica y técnicamente podrén fungir como Instancia Ejecutora, De ser el caso deberén integrar un consejo metrapolitano en el cual participen todos a patition, Quede profibidee! uso pare fines distintesfos astabtecicios fn el programa. a Pagina 6 deS w (@) DESARROLLO TERRITORIAL | en 2022 Unilac oe Apoye a Programas de Infrasstructura y Espseies Paiblicos. Direccién General de Desarrote Urbano, Suelo y Vivienda, les gobiernos de los territorios que integran la zona metropolitana, siendo indispensable inclult la participacién ciudaciana en todos los procesos. Adicionalmente, los solicitantes de cualquier madalidad deberan presentar al mismo tiempo la solicitud cen los anexos correspendientes de forma fisica en Donato Guerra, némero 3, piso 15, colonia Judrez, Alcaldia Cuauhtémee, C.P. 06600, Ciudad de México. ¢) Cumplir con los criterios de seleccién por Modalidad conforme Ie establecido en el humeral 9.3 de las Reglas de Operacién del Pregrama. Asimismo, deberd observarse lo siguiente: El recurso asignado seré transferido en una sola exhibicién para la realizacidn del proyecto, misme que debera realizarse canforme a los términos de referencia definides por la Direccién General de Desarrollo Urbano Suelo y Vivienda adjuntos a esta convocatoria, y que se podran consultar en el micrositia del Programa: httpi/mimexicelate.gob.mx/, V.-PERIODO DE RECEPCION DE SOLICITUDES DE PROPUESTAS DE PROYECTOS. El periodo de recepcidn de propuestas de proyectos correrd a partir del dia habil siguiente @ la fecha de publicacién de la presente convecatoria en la direccién electronica jhttou/mimexicolate cob.mx/ hasta el 30 de junio del afo en curse. La presente Convocatoria podré ser prorragada en caso de reasignacién, cancelacién o de contar con recurses adicionales en la vertiente, estableciendo el nuevo plazo la DGDUSV, sma que serd publicada en los medios de difusién de la Secretaria VI-MECANICA DE OPERACION, a} Solicitud y Autorizacién Una vez revisadia las solicitudes, la DODUSV revisara y validara técnica y narmativamente las propuestas con base en los Requisitos generales de la Vertiente y Criterios de seleccién Por Medalidag, definides en las Reglas de Gperacion. Se contaré con un piaze maximo de veinte dias habiles una vez recibida la solicitud, para emitir el resultado de la evaluacion; a partir de este plazo, se podran generar los siguientes escenario: a) Si la informacién © decumentaci6n esta incompleta o hubiese algtin error, la DGDUSV deberd Informar de las deficiencias detectadas, via correo electrénico a | responsables designados por la Instancia Solicitante, este contaré con un plazo e cinco dias habiles, a partir de la notificacién de la DGDUSV par corres electronico oficial (pumot@sedatu.gob.mx), para solventar la informacién faltante, en caso de no solventarse en el plazo estableciclo, se dejara sin efecto la salicitud; Este programa es publica, iene « cualauler partido paltina Queco prahibnie #! uso pee fines dstntoso ios eetahiccicins 8 programa, Pagina 7 de 9 i @ DESARROLLO TERRITORIAL | aazee2 Unidad de Apoyo s Programas de Infiaestructura y Espacios RUblicos. Bireceln General de Desarrolie Urane, Sueio y Viena, b) Sino cumple con los Requisitos generales de la Vertiente y Criterios de seleccion pot Modalidad, la DGDUSV emitira el oficio de rechazo de propuesta, mismo que se notificara: y €) Si cumple con les Requisites generales de la Vertiente y Criterios de seleccién por Modalidad y, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, la OGDUSV emitird a las Instancias Solicitantes el oficio de procedencia técnica y autorizacién, En el caso de resultar autorizado el proyecto se firmara un Convenio de Coordinacién con la DGDUSY en un perioda maximo de treinta dias naturales a la fecha de la emisién del oficio de validaci6n técnica y autorizacién en el cual se establecerd los derechos y obligaciones de las partes conforme la normatividad y disposiciones juridicas aplicables. YVIL-PROTECCION DE DATOS PERSONALES Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA. Los solicitantes al participar en la presente convocatoria otorgan su consentimiento para el tratamiento de datos personales y/o datos personales sensibles que se obtengan con motive de su intervencién. Todos los datos personales de los participantes, asi como !a informacién generada y administiada, se regirdn por lo establecido en la normatividad en la materia de proteccién de dates personales en posesién de sujetos obligados y transparencla. VIIL-NORMATIVIDAD APLICABLE. Esabligacién de los participantes, en el proceso de seleccién de las prapuestas de proyectos de la Vertiente de Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, conocer y sujetarse a lo dispuesto en é! Acuerda por el que se modifican las Reglas de Operacion del Programa de Mejoramiento Urbano para el ejercicio fiscal 2020 y su divers publicado el 28 de mayo del 2020, las cuales pr jporcionan informacién sobre la normatividad, caracteristicas, mecdnica de operacién, mismas que estan disponibles en la pagina electrénica: httou/mimexicolate.gobmx/, asi como a la demés legislacién federal y local aplicable. IX-DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, La sola presentacién de la solicitud, no implicara obligacién para el Area Responsable de la Vertiente de Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial, de autorizar los apoyos, ya que estos Se asignaran con base en la disponibilidad presupuestal, y que dichos [pByectos cumplan con lo estipulade en las Regias de Operacion. ste programe es plea ojeno.o cuaiquler parte poten. Queda protibido el uso para fines dstintos tee aseabteckes ion @/ prograrnc. pagina Bde 9 K (@) DESARROLLO TERRITORIAL 29290 (Unidad de: Apoyo a Programaside Infrsestrustura y Espacies Pxblices. Gireccién General de Oesarrallo Urbarto, Suelo Vivienda X.-ORGANIZACION Y ASUNTOS NO PREVISTOS. La Direccién General de Desarrollo Urbano, Suela y Vivienda estaré a cargo de la organizacién, ecordinacién, registro y validaci6n del procesa cantenido en la convocatoria, Cualquier asunto no previste en la presente convocatoria asi como cualquier duda o aclaracién al respecto, deberd ser consultade por escrito 0 por correo electrénico a través de la direccién electrénica pumotiisedatu.gob.mx, con la debida oportunidad, dentro de los plazos establecidos para la presentacién de solicitudes de propuestas de proyectas, ante la Direccién General de Desarrollo Urbano, Suelo y Vivienda, la cual contard para solventarlo- con un plazo maximo de 10 dias hébiles contados a partir de la recepcién de la solicitud de aclaracién y su determinacion seré inapelable. Se extiende la presente Canvocatoria en la Ciudad de México, al dia 1 del mes de junio de. dos mil veinte, Atentamente hado Subsecretaria de Defarrallo Urbano y vivienda Instancia Normativa del Programa Mejoramiento Urbano. Atentamente Atentamente Glenda‘Argitelles Rodriquez ‘Maria Dolores Franco Delgado Jefa de la Unidad de Apoyoa Programas —_Directora General de Desarrollo Urbano, Suelo de Infraestructura y Espacios Publicosy ¢ yy Vivienda y Area Responsable de fa Vertiente Unidad Responsable del Programa of de Planeacion Urbana, Metropolitana y Sea EE even Pel RISE! Ordenamiento Territorial, det Programa de Mejeramiento Urbano para el ejercicio fiscal 2020 Este programe es puiblice, ajeno ¢ cualquier partido politico. Quecta prohibkso ef use para fines distintas a los estoblecieloe en-ef prograrmet Paginas deo DESARROLLO TERRITORIAL SECRETARIA DE DESARROLLO ACRAMIO, TenmTORIAL ¥ URBAN 9 URBANOY VIVIENDA RANG, SUELO Y VIVIENDA SUBSECRETARIA D: DIRECOON GENERAL D TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION ‘0 ACTUALIZACION DE PROYECTOS DE PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO 2020 VERTIENTE DE PLANEACION URBANA, METROPOLITANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PUMOT} SECRETARLA DE ORSARROLLO ACRARIO, TERRITORIAL Y URBANO DESARROLLO DODZO — wesscrerania oe oesaneatio Uanawo v vivEnDA an Vicamo \)) TERRITORIAL INDICE ANTECEDENTES OBJETIVO DEL PROYECTO ALCANCES DE LA PROBUESTA DE SERVICIOS CRONOGRAMA DE PROYECTO PERFIL DEL PRESTADOR DE SERVICIOS FORMA DE PAGO SEGUIMIENTO. CRITERIOS DE ACEPTACION FORMALIDADES DE LA PRESENTACION Y ENTREGA FINAL ASPECTOS NO PREVISTOS PROGRAMA DE MEJORABIENTO URBANO 2020 'VERTIENTE #UNAOT TERRITORIAL ‘PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBAN 2020 DESARROLLO DOQO “seseckennsctoensmcciousssncvimginn mene! ewe ‘mente sar L ANTECEDENTES ‘Que con fecha 28 de noviembre de 2016 se public en el Diario Oficial de la Federacion la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbana {LGAHOTDU} y, en su articulo quinto transitorio se sefialé que en un plazo de dos anos contados @ partir de su entrada en vigor, las entidades federativas deberian actualizer y/o adecuer su marco hormativo conforme a la Ley; en ese sentido, son 15 las entidades federativas de las cuales no se tiene evidencia de algun instrumento de planeaci6n a nivel estatal, De acuerdo con las atribuciones establecidas en el articulo 10, fraccién V de la LGAHOTDU, las entidedes federativas deben formular, aprobar y administrar su programa estatal de ordenamiente territorial y desarrollo urbano, as! como vigilar y evaluar su cumplimiento con la participacién de los municipios y la sociedad, Las obligaciones de las entidades federativas ety materia de elaboracién 0 actualizacién de programas estatales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, se establecen en los articules 29 y 30 en todas sus fracciones de la LGAHOTOU. En pajticular, el articulo 29 sefiala que dichos instrumentos deberdn considerar los siguientes elementos: * Los lineamientos generales de articulacién y congruencia con la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial. * La congruencia con la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial y con el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. Asi como con los programas de ordenamiente ecolégica, de prevencion de riesgos y de otros Programas sectoriales que inciden en el émbite territorial estatal, * La congruencia con el marco general de leyes, reglamentos y normas, los planes territoriales de émbitos territoriales mas amplios o que se inscriben en el pian o programa en formulacisn, y demas instrumentos legales aplicables, Los programas contendrén: * El anilisis de la situacién, sus tendencias y, la enunciacién de objetivos y resultaces deseados, que deben abordarse simulténeamente; as{ como la forma en la cual se efectuard el diagndstico y prondsticos tendenciales y normatives, que resumen la confrontacién entre la realidad y lo deseado: * Las estrategias a mediane y largo plazo para su implementacién, su evaluacién y seleccién desde la mas fevorable para cerrar las brechas entre la situaclén, sus tendencias y el escenario deseado: + La definicion de las acciones y de los proyectos estratégicos que permitan su implementack * La determinacién de metas y los mecanismos y periodos para la evaluacién de resultados; Los instrumentos para el cumplimientoy ejecucién del programa, y y La congruencia con el Atlas Nacional de Riesgos. ff ~ DESARROLLO sera peaaanou.a Agua Tempo yuraeno () TERRITORIAL 2020 © *inciance wounanmeunenio 3 Con el propésito de apoyar a las entidades tederativas en esta tarea, |a Secretarla de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) per mi del Programa de Mejoramiento Urbano 2020 incerpord la vertiente Planeacién Urbana, Metropolitana y Ordenamiento Territorial (PUMOT) y publicd el 3) de diciembre de 2019 en el Diario Oficial de la Federacién sus Reglas de Operacién y el 13 de marzo de 2020 el Acuerdo por el que se modifican dichas Reglas. El objetivo de la vertiente PUMOT es fomentar la planeacién urbana y el erdenamiento territorial, mediante el impulso 8 la elaboracion o actualizacion de los instruments de planeacién que forman parte del Sistema General de Planeacién Territorial. Con la intencién de lograr que los diversos ejercicios en las ‘entidades federativas tengan alcances y orientaciones similares, la SEDATU propane les siguientes Términos de Referencia (TDA) para la elaboracién o actuslizacion del Proyecto de Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PEOTDU). ll, OBJETIVO DEL PROYECTO Elaborar © actualizar el Proyecta de PEOTDU en el marco del cumplimiento de les alcances éstablecidos por la LGAHOTDU para programas estatales, asi como las estipulades por la normatividad estatal. Elaborar 0 actualizar el proyecto de PEOTDU de conformidad con lo previsto por ja LGAHOTDU en materia de programas estatales, lo dispuesto por la normatividad estatal y en general el marco juridico nacional & Internacional vigente que resulte aplicable a la materia. ALCANCES DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS El Proyecto de PEOTDU sefialara las acciones especificas necesarias para la gestién territorial y las estrategias de desarrollo economico y social necesarias para prornover un desarrollo territorial equilibrado en la entidad. a. Alcances generales: © El “Proyecto” se define en las Reglas de operacién del programa PMU para el gjercicio fiscal 2020, como: “documento técnico versién consulta publica” que corresponde a la elaboracion actualizacién del PEOTDU. « Edtablecer et modelo de ordenamiento territorial y desarrollo urbano de Ia entidad federativa @ Definir las politicas para cada 4rea de intervenci6n estratégica determinada © Incluir le participacion ciudadana, en cualquiera de sus diversas modalidades (encuestas grupos focales, técnicas de abservacion, foros, talleres, entre otros} en todo el proceso de elaboracién del proyecto. Se debe garantizar la participacién de diferentes actores sociales y demostrar con evidencia documental, en el marco de: fa Ley de Planeacién, ta LGAHOTDU y Iss leyes y normatividad estatales vigentes en la materia. « Establecer los procesos de participacién con los tres érdenes de gobierno en ta formulacién, aprobacidn, implementacion ¥ seguimiento del Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrolla Urbano, as{ come la integracién det proceso 2 DESARROLLO | TERRITORIAL | de participacién ciudadana en las distintas etapas de formulacién, seguimienta y evaluacién de los mismas. * Coordinar con las instancias competentes para el desarrollo e inclusién de temas que se encuentren dentra de sus atribuciones, Para el diagnéstico y el planteamiento de objetivos, estrategias y lineas de accién se deberd tener en cuenta Io siguiente: * Considerer a los sistemas natural y urbano-rural como los elementos estructurales del ordenamiento territorial estatal * En particular, considerar la Regionalizacién Funcional y los Sistemas Urbano Rurales, con énfasis en el tema de las brechas territoriales entre regianes y los ambitos rural y urbane, © Reconocer al sistema hidrolégico y sus balances hidricas como elemento de sustento fundamental del desarrollo urbana y rural de la entidad, mediante la Incorporacién del enfoque de cuenca y acuifero para asegurar Ia sostenibilided hidrica y reducir la brecha territorial en su disponibilidad, * Potenciar y proteger al sistema agropecuario de la entidad mediante meeanismos ‘que desincentiven la especulacién y el cambio de uso de suelo. Hacer énfasis en el respetay consideracién de tas comunidades indigenas y afromexicanas, * Identificar los factores de exposicién (amenaza) y sensibilidad (vulnerabilicad), con el fin de evaluar las condiciones de riesgo en la entidad, y delimitar acciones para fortalecer la capacidad adaptativa (resiliencia) del territorio y sus habitantes, * Incorparar una visién de mitigacién y adaptacién ante los efectos del Cambio Climético, que se encuentre fuertemente vinculada a los temas resiliencia territorial [servicios ecosistémicos, y gestiSn integral de riesgos), * Enmercar el andilisis con la situacién actual de la movilidad, el transporte y las redes viales, asf como su papel en las brechas regionales e intraurbanas, * Promover el habitat integral mediante la identificacign de carencias sociales tales come infraestructura, equipamientes y servicios, ademas de las politicas de vivienda adecuada, * Incluir los andlisis y las estrategias en temas transversales como: cambio climatico, resiliencia territorial, sustentabilidad ¥ biodiversidad, gobernanza, género, grupos vulnerables, poblacion y comunidades indigenas, tecnologias de la informacion y la comunicacién, derecho @ la ciudad, agenda urbana internacional y objetivos de desarrollo sostenible, lo anterior en el marco de respete y proteccion de los derechas humans previstos en la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados internacionales ratificados por México. © Definir las estrategias, lineamientos, programas, proyectos y acciones en materia de desarrollo Urbana y ordenamiento territorial que se aplicaran. ] », DESARROLLO \ 5) TERRITORIAL ares, Estructura del documento de Proyecto de Programa Estatal 'y Desarrollo Urbano El proyecto de PEOTDU deberd considerar la integracion minima de los siguientes apartados (sin que esto limite la elaboracién de otros aspectos que se consideren pertinentes y acordes a las dinémices particulares de la entidad federativa): 1 Introduecién, IL Metodologta. li Antecedentes. IV. Diagnéstico ciudadane. ¥, Diagnéstico territorial. VI Pronéstice y escenarios futuros. Vil, Imagen objetivo, VII Modelo de ordenar IX Instrumentacion. % Evaluacion y sequimiento. XL Anexe estadistico y cartografia XI Bibliograffa UL. Glasario de términos nto territorialy urbane: 1, Introduccién En este apartado se deberd desarrollar: #- Los principales retos que enfrenta la entidad federative en el ambito territorial # Los objetivos generales-del proyecto. Lavisién que se impulsard con la realizacién del proyecto. Deberd estar alineada a la normatividad urbana vigente en los diferentes niveles de planeacién a nivel nacional, asi como a los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) y la Nueva Agenda Urbana de la ONU, 2. Metodelogia El proyecto de PECTDU tendr que hacer explicito el método con el que se plantéa su elaboracién o actualizacién. En términos generales, el proceso de planeacién deberé considerar las siguientes fases: e Antecedentes # Diagnéstica ciudadano © Diagnéstico territorial © Pronésticoy escenarios futuros « Imagen objetivo Estrategia para él desarrollo urbano ’ Instrurnentacion Evaluacion ysequimiento y DESARROLLO | TERRITORIAL En todos los apartades se deberd procesar la informacién procedente de los diversos mecanismos de participacién ciudadana y estudies técnicos, en la que se deberd de identificar las necesidades y preocupaciones més sentidas de los diferentes secteres de la Poblacion. En todo caso, ef andlisis realizado debera per ir identificar los aspectos mas conflictives del ambite territorial e identificar maneras de hacerles frente. 3. Antecedentes 3.1. Bases Juridicas El docurnento deberé contener el marco juridico sobre los cuales se encuadra él Instrumente de planeacion: * Constitucién Politica de los Estades Unidos Mexicanos, Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Ley General de Equilibrio Ecolégico y Proteecién al Ambiente, Ley General de Cambio Climatico, Ley General de Proteccién Civil, Ley Agraria, Ley de Planeacion, Ley Orgénica de la Administracién PUblica Federal, Constitucién Politica del Estado, Ley ‘Organica del Poder Ejecutivo del Estado, Ley y/o Cédigo de Desarrollo Urbano del Estado, entre otros (el presente apartado establece de manera enunclativa mas no limitativa el marco normative sugerida), Este apartade deberd ser sintetizado en un cuadro que se/iale el instruments juridico, su hivel, los articulos, los postulades principales y su injerencia sobre el Proyecto de PEOTDU. 3.2, Marco de planeacién Se realizard el anilisis de los planes y programas vigentes que tienen injerencia para el estado, destacando los elementos de enlace y congruencia con los instrumentos de planeacién vigentes. Se incluird la fundamentacién programética que establezca la concurrencia entre los objetivos, estrategias y IIneas de accién de los instrumentos que conforman el Sisterna General de Planeacion Territorial de acuerda con lo establecido en \a LGAHOTDU publicada en el DOF el 28 de noviembre de 2016. Este apartado sera presontado én un cuadro que sefale el instrumente de planeacién, el sentido en que su aplicacién influye en las dindmicas del ordenamiento territorial del estado y cémo son procesados en ¢l proyecto de PEOTDU este tipo de cambios. 3.3. Evaluacién de instrumentos de planeacién estatal vigentes En el caso de existir un instrumento de planeacién vigente, el proyecto de PEOTDU tendra que reflejar una evaluacién en la que se muestre Ia evolucién de la propuesta territorial del instrumenta vigente frente a la distribucién del territorio en la actualidad, asi como un diagnéstico de sus propuestas principales y/o sistema de indicadores de evaluacién y Seguimiento, en caso de que el instrumento cuente-con ellos. », DESARROLLO 2020 “a -) TERRITORIAL cnet, PROGHANA DE MEtgeanaENTO JRORNO 200 4 Diagnésticoe cludadano, La realizacién del presente proyecto de instrumento de planeacién requiere la colaboracién de les ciudadanes y organizaciones sociales (incluyendo a niicleos agrarios, comunidades indigenas, ast como pueblos y barrios ofiginarios), academia y empresariales, entre otras, para construir prepuestas y lineamientes de politica que respondan a los problemas de los diversos grupos sociales. Por ello, el proceso para le elaboracién del proyecto deberd establecer los mecanismos para incorporacién, exposicién, debate y consenso de propuestas que contribuyan a mejorar las condiciones socio-territoriales estatales, de conformidad con sus leyes locales de planeacion y participacién ciudadana En este sentido, se requiere la realizacién como minimo de foros y/o talleres de participacion ciudadana con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género, pueblos y comunidades Indigenas y afromexicanas en el tertitorio, con pertinencia cultural, que permitan identificar las probleméticas territoriales regianales y la percepcion del tipo de estrategia territorial que se buscara impulsar. Esto con la finalidad de construir una propuesta para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano estatal de forma participativa, pera can una visidn informada del contexto y de los escenarios futures, La planeacién y ejecucién de las actividades de diagnéstico y consulta ciudadana debe considerar el uso de los medios y mecanismos acordes a las caracteristicas socioeconémicas y culturales de los asentamientos, incorporando el usa de tecnologias de Informacion y la operacién de un sisteme de consulta interactive durante el periodo de realizacién del proyecto. Asimismo, se deberé de tener la percepcion especifica de mujeres y nifies de las comuniciades. 5. Diagnéstico Con el propésito de establecer un andlisis integral que incluya una visién prospective de corto, mediano y large plazo, cuyo objetivo principal es evaluar la aptitud del territorio,en términos de sus usos actuales y potenciales, en funcién de los servicios ecosistémicos que os sustentan, su calidad de-soporte y receptor de desechos para las actividades humanas| la estimacién de la fragilidad 0 vulnerabilidad del territorio para dichas actividades contra su capacidad de resiliencia; las amenazas que actlan sobre el territorio y le evaluacién de Jos riesgos asociados a ellas, asi como sus implicaciones para las actividades humanas. La aptitud generat del territorio es un andlisis integral fundamentado en las condiciones geograficas del estado, que indica la actividad socicecondmica o de uso del suelo apta en una determinada unidad territorial o zona. del territorio estatal. El diagnéstico seguiré la siguiente estructura de contenides: 5.1. Subsistema natural Establecer una evaluacién del estade de! medio natural y de los servicios ecosistémicos ue provee, que fundamente el modelo de ocupacién propuesta y que permita fa 6 DESARROLLO BOZO “newscurh ce vensscustrosc rine"? TERRITORIAL | ae generacion de una propuesta de limite de los centres de poblacién para los scenarios propuestes considerando las dindmicas de cambio y las condiciones naturales pot medio de subcuencas 9 micracuencas para los centros de poblacién o aglomeraciones urbanas identificadas y andlisis del territorio con base en las Areas de Gestion Territorial (AGT), Se deberd mapear y analizar la siguiente informacion: ee ees eeee 5.2. Subsistema soci: Geologia, Topogratia. Geomorfologia, Clirna Hidrotogia Edafologia. ‘Vegetacién y usos de suelo. Peligros y amenazas naturales. Areas Naturales Protegidas' federales, estatales y municipales, asi como otras areas de impertancia para la conservacién (Ejem. Sitios Ramsar, AICA, regiones prioritarias de CONABIO, etc), Considerando la preservacién y restauracion del equilibrie ecoldgice y el aprevechamiento sustentable de los recursos naturales Cambio climatico Se mapeard y analizaré la estructura demogréfica del estado desde hace 20 afios, con el fin de identificar las dindmicas poblacionales presente en la entidad, considerando las siguientes variables: Se ee ee ttt evens Poblacion total, Crecimiento de la poblacien Poblacién urbana y rural Poblacién con diseapacidad. Poblacién indigena. Poblacién femenina y masculina. Densidad poblacional Estructura quinquenal y pirémides poblacionales. Migracién, Tamafio promedio de las familias. Poblaci6n adulta mayor. Grade promedio de escolarizacién de la poblacién. Rezago social, marginacion y pobreza, Pablacién en vulnerabilidad y riesgo, | Beserves de In Biosfera, Parques Nacionstes, Monuments Naturcles Areas de Piciteccidn de los Regurses Naturales Ares: Ga_broteccién de Floray fauna, Sentuatios, Parques y Reservas Estatales, nas de conservaciémecologiea municipaleey ‘Atees destinadas voluntariamarta a ip consarvacl an », DESARROLLO 2OZO “wesccrenmabebsneaaLlo REN aN : TERRITORIAL beara ‘PROCRADIA DE NeEDORARMESES URBANO 3080 El andlisis estara orientado a conocer las condiciones sociales imperantes del estado, con el fin de plantear un modelo de ordenamiento territorial que apunte a mejorar dichas condiciones; disminuyendo las condi nes dé vulnerabilidad ¢ incrementando la capacidad de respuesta de la sociedad ante el cambio climético y otros eventos perturbaderes. Un componente cardinal de este andlisis consiste en evaluar la disponibilidad de vivienda en la(s) zonals) metropelitana(s} (2M) de la entidad. Se mapears y analizara las caracteristicas de las viviendas desde hace 20 aflos considerando lo siguiente: * Lavivienda en el contexte Estatal ° Entorno de las viviendas, andlisis de la situacién de las viviendas en el ambito rural y urbano * Inventario habitactonal y calidad de la viviends ° oon00 Niimero de viviendas Calidad de las viviendas (servicios, materiales de construccién, etc) Caracteristicas de las viviendas Tenencia de las viviendas Namero de hogares Numero de ocupantes por vivienda * Oferta y demanda habitacional g@eooon ° Zonasde canstruccisn de viviendas Vivienda nueva disponible par estratos Proyectos habitacionales futures por estratos Requerimisntos de vivienda por crecimiento poblacional Deficit y superavit de vivienda Numero de viviendas abandonadas Numero de vivienclas vs numero de hogares 53. Subsistema econémico ; Se mapeara y analizard las variables que permitan determinar la base econdmica del estado, los cambios recientes y perspectivas de cambio de la misma, dado él contexto macroeconér eon eeeenees icoy de desarrollo regional mas amplio de al menos los Liltimes 20 afias: Dinarica econémica estatal Unidades econémicas (cantidad y tino de actividad). Personal ocupada. Poblacién ocupads. Poblacién Econémicamente activa. Ubicacién de principales actividades econdmicas. Ingreso promedia de las familias Niveles de desempieo. Producto Interne Bruto {nacional y estatal). Estructura econémica estatal por sector [primaria, secundario, terciario} SECAETARLA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL ¥ URBANG DESARROLLO | BOZO ~sorsteneranis or esaanouto Unssnorsnenon TERRITORIAL | et © Inversiones econémicas futuras que influyan en la dindmics territorial. 5.4 Subsistema urbano-rural Lo ¢onfarman las relaciones y vinculos espaciales urbano-rurales y urbano-regionales que genera la funcién urbana y las demas relaciones sociales, productivas y administrativas. En particular, retomar la Regionalizacién Funcional y los Sistemas Urbano Rurales. Del mismo modo, deberd analizarse ¢ incerporar el tema de las brechas territoriales entre tegiones y los mbitos rural y urbano. Considers ta idlentificacién, caracterizacién y localizacién de: ‘© Infraestructura: Identificar el estado actual, déficit, superavit y dotacién futura de la infraestructura que comparten los municipios de la entidad, as{ como diferenciar los requerimientos y mantenimiento en las zonas donde hay rezagos y las zonas nuevas: © agua potable, © drenaje, tratamiento de aguas residuales, electrificacisn, telefonia, internet, derechos de via, y franjas de proteccién de la infraestructura basica, eo0000 * Equipamienta: Analizar la cobertura, condiciones generales de localizacién con el entorno, rezago y necesidades de los equipamientas estatales: © Educacién y cultura. ‘©. Salud y asistencia, © Comercio y abasto. © Recreacién y deporte. © Comunicacién y transporte. © Seguridad, justicia y administracién publica © Servicios urbanos: plantas de tratamiento residual, cementerios, limpla, recoleccisn, etc. © Disposicién de residues sdlidos formales e informales (recorricios, horarios, disposicion final, en caso de que el estado (a municipios que la integran) no ‘cuente con este equipamienta, sefialar donde se deposita de manera formal ¢ informal sus residuos urbanos}. © Movili les que explican la mavilidad en el estado: SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIG, TERRITORIAL ¥ URBANO ‘SUDEECRETAMA DE DESARROLLO URBANO VIVIENOA PROGRAMA DE MEIOMAMIEMTO URBANO 2020, "VERTIENTE PUMGT DESARROLLO / TERRITORIAL © Tipo de vialidades (libres, concesionadas y su jerarquia en el estado), niveles de servicio y velocidades promedio. Vialidades por tipo de pavimento y estade fisico de las mismas. Vislidades por tipo de terreno (plano, lomerio y montafioso) Flujoy distribucién vehicular. ‘Transporte de carga y pasajeros. Locelizacién de centrales camioneras con principales O-D. Ubicacién de aduanas, puertos maritimos, aerepuertos, lineas férreas. oo0e00 *® Sistemas. urbano-rurales [anilisis funcional): Con base en el anélisis de los subsistemas se deberdn identificar las subregicnes urbano-rurales presentes al Interior del estado. Estas tomaran en cuenta especialmente fa movilidad entre municipios por razones de trabajo o para llegar a los equipamientos regionales, ja localizacién de dichos equiparnientos y la complementariedad de las actividades econdmicas desarrolladas en los municipios. 5.5, Aptitud territorial La aptitud territorial es la capacidad de un territerio para permitir el desarrollo de las actividades de la sociedad. Ademas de incluir el andlisis de la capacidad del suelo que permite el desarrollo de las actividades primarias, incluye las condiciones sistémicas que permiten el establecimiento y desarrollo de actividades sectoriales, es decir, las condiciones que posee un drea geogréfica concreta para ser utllizada, involucrando la capacidad que tienen quienes la utilizan para aprovecharla y esta relacionada con la generacion de condiciones de competitividad territorial. Come un nivel bésico de andlisis, se requiere considerar al menos tres actividades sustantivas en la mayarfa de los estados del pals ® Desarrollo 0 consolidacién de asentamientos humanes. * Produecién econémica agricola, ganadera y/o forestal * Conservacién de-dreas de importancia ecoldaica. 5.6. Modelo de ordenamiento territorial y urbane actual En este apartado se deberd realizar una sintesis integrada de les numerales anteriores, que describa los patrones de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano que ha sequide el estado y sus cambios mas importantes, 6. Pronéstico y escenarios futuros Utilizande paquetes estadisticos y sistemas de infermaclén geogréfica se deberén realizar proyecciones a nivel de para el corto (S arias}, mediane (15 aftos) y largo piazo [30 afios), a partir de la dindmica tendencial observada, y que estos permitan la construccion conceptual de das escenarios (tendencial e ideal) futuros considerando los siguientes aspectos: 2 ® Perspectivasde crecimiento demografico. 10 wf DESARROLLO » TERRITORIAL * Demands de suelo urbano y rural Necesidades futuras de infraestructura Requerimientos de equipamiento urbane y espacios publices. 7. Imagen objetivo Desarrollar el escenario futuro que se desea impulsar con la elabora In 0 actualizaci6n del programa estatal de ordenamiente territorial y desarrollo urbana, temando en cuenta las tendencias generales de crecimiento, resultantes en el diagndstico y las proyecciones conceptuales de crecimiento a future. Esta imagen objetivo deberd estar enmarcada en los principics estipulades en el Capitulo Segundo de la LGAHOTDU. 8. Modelo de ordenamiento territorial y desarrollo urbane Incluye las unidades de gestion territorial (usar el nombre que se le da en cada entidad federativa) y las paliticas para el suelo urbane, el suelo productive y las areas de valor ambiental, conservadas y degradadas. Asimisma, incluye los lineamienttos y las estrategias de desarrollo econémice y social necesarias para promover un desarrollo territarial sostenible en la entidad considerande también las éreas funcionales identificadas, El Modelo de Ordenamiento Territorial y Urbano dehera establecer las estrategias, metas, ‘objetives, directrices y politicas para el Orelenamiento Territorial, el Desarrollo Urbano y su congruencia con los aspectos ambientales y territoriales, asi come para la atencién de la situacién sociosconémica para el conjunto de las zonas urbanas y rurales, Asi como respander a los principios en materia de desarrollo sustentable considerando los lineamientos de atencién ai mejoramiento de colonias marginadasy de mejoramiento de vivienda, asi como impulsar un modelo de Desarrollo Territorial justo, equilibraclo y sostenible, Promover el desarrollo integral de las zonas metropolitanas, de las localidades estratégicas de! Sistema Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y de los sistemas urbano-rurales, Procurando transitar a un modelo de Desarrollo Urbano orientado a ciudades sostenibles, ordenadas y equitativas que reduzcan las desiqualdades socioespaciales y potencializar las capacidades organizativas, productivas y de desarrollo sostenible del sector agrario, asi como fortalecer la sostenibilidad y las capacidades adaptativas del territorio y de sus habitantes, Garantizar el sjercicio del derecho a la vivienda adecuada a todas las personas y promover la gestién del suelo como elemento que condiciona los procesos de vivienda y facilitar el desarrollo ordenado de los centros de Poblacion. En materia ambiental, a partir del diagndstico del sistems natural y de la fragilidad ambiental, se identifican las restricciones y vocaciones en el territoria, determinando las medidas de proteccién y conservaci6n ambiental, asf como las acciones para atender la fragilidad ambientel. En cuanto al subsisterna urbano-rural, el modelo deberd icentificar acciones interurbanas como intraurbanas. En las primeras, los enlaces y el aprevechamiento de secacionsey v » TERRITORIAL PROGRAMA De MEJOMAMIENTO URBANO 2020 2 cies ‘VERTIENTE PUNT DESARROLLO BOZO ~sesstctevtai or oexzmonio naan yvnwenon | ea 2828 ambientales y productivas, agropecuarias, turisticas y mineras. Y en la segunda, el desarrollo del sisterna urbano estatal, constituyendo su integracién, el ordenamiento territorial del Estado, que incorpora el sistema estatal de ciudades y el ambito rural y sus relaciones funcionales de enlaces y comunicaciones. El Modelo deberd concebir con una visién regional, que determine las condiciones ambientales, y en consecuencia, las restricciones y politicas que sirven de entorne a los asentamientos humanos y a le actividad econémica con miras en aleanzar un equililerio territorial que evite las disparidades regionales y permita a la poblacién alcanzar condiciones progresivas de bienestar. En congruencia con los sistemas operativos vigentes en el orden federal, es conveniente: que, de la estrategia seleccionada, se deriven y definan programas que puedan inscribirse en la estructura programatica de la entidad y sus municipies, para su adecuada operacién finaneiera. Los programas estaran acompafiados de una carters de proyectos prioritarios, mismos que serdn de naturaleza concurrente o concertados con actores de los sectores publics, privados y sociales. 9. Instrumentacién El capitulo debe incluir un conjunto de herramientas para el ordenamiento territorial y desarrollo urbano, incluye instrumentos de planeacién, normativos, financiamiento y de fomento. Con el objetivo de reforzar capacidades financiers, administrativas y de gestion gubernamentales en la conduccién de la politica urbana y ordenamiento del territario de la entidad, Cada uno de éstos se desarrollaté especificamente describlende su alcance y condiciones para su implementacién 10. Evaluacién y seguimiento El programa deberé contar con un sistema de medicién para la evaluacién y seguimlento que permita conocer los avances en el alcance de las metas y objetivos determinades en el Modelo de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, que proponga este instrumente, En relacén con los programas y proyectos estratégicos, se plantearin metas, preferentemente, de resultados, 2 corto, mediane y largo plazo, asi come indicadores de gestién que incluyan los instrumentos de evaluacién necesarios para medir el desempefio de fa autoridad en el curnplimiento de tos abjetives del programa, Se deberdn definir las dependencias, entidades y unidades administrativas que serén corresponsables de la aplicacién de cada uno de los programas y proyectos identificados, De esta matvera los diferentes actores tendran claro el tiempo y la farma en que deberdn al los recursos financieros, administrativos y tecnicos, @ & SECHETARIA DE DESARROLLO AORASHO, TERRITORIAL Y URBANO DESARROLLO BOZO — sssecartanin oe cesanno110 Unsano y vivienon TERRITORIAL aang BROGTANA TE MEZORABHENTO URBANO 2020 T, Anexos y eartegrafia La presentacién y entrega de tablas, cuadros, graficos, mapas y cartografia se realizaran de acuerdo con Ie estipulade en el apartado IX *Formalidades de la presentacién y entrega final!” 12. Bibliogratia En este apartado del proyecto de PEOTDU se integraran de forma alfabéticay en formato todas las referencias bibliograficas y de informacién estadistica revisada para la elaboracién del documenta, 13. Glosario de términos Les términos especializades 0 conceptos técnicos deben estar definidos en un glosario al final del documento, procurande colocar la referencia de la cual se extrajeran. IV, CRONOGRAMA DE PROYECTO Se recomienda elaborar un cronograma de actividades para el prestader de servicios (Consultorfa), Observatorio Cludadano o IMPLAN) de acuerdo con los tiempos administrativos, pero tomande en cuenta el siguiente esquema: pee er) | otroducen B. Natodolgia | | I, Antecoclonies IV, Dioontca aod J Diognésten [rerio [vi rrentsica y |exenaros Fras Vik lmogen objetiva {Vil Modeto de It + gets: | terrterial y acwuecies | || | »), DESARROLLO SeesSTpstenrrania be cesuseouis UROakO TYNRADA eoLLO URBAN YVIENA ey TERRITORIAL | 2020 ROoRANIA De MiDOnAMIENTO UMBANO 20RD YF ioe za soma vornenre poner 1 nstrmentocén FE Evalvocicn 3 | r sequiniens LI E [XL Anexos y | | —T leartografia. | | | erie | | Xl, Glasorlo de = dios | Eniraga final al proreste V. PERFIL DEL PRESTADOR DE SERVICIOS Para la elaboracién del Proyecto de PEOTDU se requiere que el prestador de servicios sea competente en: 1. Legislaci6n y gestion de politicas publicas de planeacién urbana a nivel estatal. 2. Diagndstico y planeacin de programasyy proyectos de distinto grado de complejidad, 3. Elaboracién de docurmentes técnices sobre el tema (reportes, informes, memorias, evaluaciones, etc) EI prestador de servicios deberd estar conformade por un equipo multidisciplinario que contenga como minime entre sus miembros, a los sig nites profesionistas: Un coordinader con experiencia en planeacién urbana, estudios urbanos, regionales ode politica urbana, mostrando en tad caso haber aprobade cursos en planeacién urbana. Un experto en andlisis territorial con conacimientos avanzados en sisternas de infarmacién geograficay andlisis de percepcién remota. Un experto en i¢ias ambientales 0 de la sastenibilidad, con conocimientos en temas de tesiliencia territorial (servicios ecosistémicos, adaptacién al cambio climatico, y gestién integral de riesgos)} Un experto en participacién ciudadana. Profesionistas con carreras afines a la planeaci6n y andlisis del ordenamiento territorial, ordenamiento ecolégico y desarrollo urbano, El prestador de servicies debera demastrar experiencia previa en la materia como parte del curriculum vitae (se solicita curriculum de la organizaci6n y de cada miembro det equipo técnica). vi. FORMA DE PAGO El pago de! trabajo solicitade se realizara de la siguiente manera: 14 DESARROLLO | BOZO seseceeranta oe oesamnouio unaano vvwienon TERRITORIAL | so PROCRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO 2020 * Un primer pago por 40% del monte total cantra firma del convenia, * Un segundo pago por 30% del monto total contra aceptacién (la instancia ejecutora debe definir cudles entregables; sujeto a validacién de la ARP} de entregables, * Untercer pago par 30% del monto total para el documento final Los pagos se efectuardn a los 20 dias naturales, posteriores a la recepcién de la factura y aceptacion de los respectivos entregables. ‘VIL SEGUIMIENTO. El prestador de servicios deberd facilitar la informacién y el apoyo que le sea requeride por el Area Responsable del Programa en la SEDATU, en el seguimiento que realice durante el proceso de farmulacién del prayecto de PEOTDU. Del misrno modo, debera atender las reuniones @ les que se le conveque y las actividades que se desarrollen can motivo del seguimiente, para cumpiir en tiempa y forma con el cronograma de actividades. Vil CRITERIOS DE ACEPTACION El proyecto debe estar recactado en idioma espanal, cumplir con las reglas de redaccisn y ortegrafia aprobadas por la Real Academia Espanola. Debe tener un lenguaje claro dirigide a ciudadanes, funcionatios piblicos de los tres érdenes de gobierne y consultores. Como se marca en el cronograma de productas, el prestador de servicios hara entrega de la versi6n preliminar del Proyecto de PEOTDU al Area Responsable, la cual rewisaré y haré los comentarios y solicitudes pertinentes, Por la que fa aceptacién de la versin final esta Sujeta 3 la inclusién de las correcciones de formatos y contenides que asi especifique y apruebe la Direccion General de Desarrallo Urbano, Suelo y Vivienda, 1% FORMALIDADES DE LA PRESENTACION Y ENTREGA FINAL Documento final: imprese y en archive electrénico que contenga todos y cada une de los entregables y sus anexas en formato Word y PDF. Sintesis ejecutiva de maximo 40 pag; archivo electrénico en formato Word y PDF. Presentacién resumen: archivo electrénico en formato PowerPoint. Bases de dates en archivo Excel {mantenienco las formulas empleadas) Anexo fotogréfico en formate digital. Capas cartograficas en formato shape .shp, ordenada en carpetas por etapa con temas y metadatos. Un juege de mapas en papel bond a coler tamanodable carta. eeeee 6 ), DESARROLLO a ) TERRITORIAL én ‘SECRETARIA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO OZO © sussecreranin or cesaeot.o Lenano vivienoa fd PROGRAMA DE MEJONAMMIENTO URBANO 3020 cece VERTIENTE PUMCT Anexe cartografico La informacion certogréfica digital debera estar en el sistema de coordenadas geogrdficas con Proyeccién Cénica Conforme de Lambert en las referencias espaciales mas recientes de INEGI. La informacién digital deberé estar asociada o relacionada a un archivo que contenga los metadatos ¥ memorias cle calculo. La escala de representacién deberd ser acorde al ambito territorial de estudio, afin de que su interpretacién sea clara y respanda al nivel de andlisis que demande el estudio. En caso de incluir imagenes de satélite, deberén ser entregadas en formato TIF, JPG 2000 0 “img, correctamente georeferenciadas, especificando la forma en que fue realizada la correceién geométrica, Todos los mapas y ldminas deberén sefalar claramente ef nombre del plan o programa, la clave y nombre del mapa, fecha, orientacidn, escala gréfica y numérica y un 4rea para colecar la firma de las autoridades estatales y/o municipales que aprueben el documenta; incluir ios escudos estatales, municipal y los logatipos (eh su caso) de dichas administraciones, Los formatos y tamafios de los mapas, laminas y gréficos deberdn ser aprobados por las autoridades municipales, debiendo tener en cuenta la eventual reduccion de tamatia para integrar la version abreviada que sera publicada en el Periédico Gaceta Oficial de la entidad federativa El contenicic de los mapas sera con referencias claras, con los principales proyectos estratégices propuestos. La estructura y organizacién de los mapas teméticos con los correspondientes shapes seré proporcionada por la SEDATU, ‘Anexo participacién ciudadana x Se presentaran las memorias y/o minutas de los foros y/o talleres reslizados, con soporte fotografice y se deber incluir los formularios levantados. ASPECTOS NO PREVISTOS Los alcances mencionados son enunciatives y no limitatives por lo que cada tema puede ser enriquecido con la experiencia del prestador de servicios y la informacién recabada, para fo cual se realizaran las propuestas respectivas pare que de comtn acuerdo con la dependencia se aprueben las modificaciones. @Q DESARROLLO TERRITORIAL 7 of DESARROLLO TERRITORIAL SECRETARIA DE DESADROLLO ACRARIG, TenaITORIAL V UNBAHS DE DESARROLLO URBAI SARBOLLO METROP TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION © ACTUALIZACION DE PROYECTOS DE PROGRAMAS METROPOLITANOS PROGRAMA DE MEJORAMIENTO URBANO 2020 VERTIENTE DE PLANEACIGN URBANA, METROPOLITANA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PUMOT) Lo 2020 " sccirtismcncepano..g nave, tence: voResae BOZO “~“WsAAAE RT iwonts veewne v wviewn cee An SE pasannvagrne ones sara rr CONTENIDO ANTEGEDENTES 2 OBJETIVO DEL PROYECTO 4 Objetive General i ‘Objetivos especificos & ALCANCES DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS 5 Alcances Particulares. 5 Actividades clave Resultados y productos esperados 6 (CRONOGRAMA DE PROYECTO 16 PERFIL DEL PRESTADOR DE SERVICIO 17 FORMA DE PAGO 19 ‘SEGUIMIENTO. 20 CRITERIOS DE ACEPTACION 20 FORMALIDADES DE LA PRESENTACION Y ENTREGA FINAL 20 Anexo Cartografico a ASPECTOS NO PREVISTOS 24 ANTECEDENTES: En México, el proceso de urbanizacién ha ocurride de manera exponencial en las Ultimas décadas, Entre 1980 y 2010, el tamiafio de la mancha urbana de las ciuclades mexicanas crecié en promedio siete veces, siguiendo un modela disperso. De acuerdo can el Sisterna Urbane Nacional (SUN) 2018, en México se identificaron 401 ciudades, de las cuales casi la mitad son centres urbanos, mas de! 30 por ciento son conurbaciones y el 18.5% son Zonas Metropolitanas (74 en total), no obstante, en estas tltimas, se concentra 61 84.5% del total de la poblacién urbana, Esta tendencia ha impactado significativamente en la estructura urbana, entre otfos temas, en la movilidad, el acceso a empleos y la provisién de servicios urbanos en términas de cobertura y calidad generando exclusion social y territorial. En este contexta la accidn de las gobiernos estatales y locales en conjunto con los actores metropolitanas es esencial para generar una equidad territorial ¢ impulsar dingmnicas colaborativas que Impacten positivarnente en el desarrollo de las zanas metrapolitanas, La ausencia de una planeacién territorial efectiva a escala metropolitana se ha refiglado en acciones y proyectos que correspanden @ temas aislados y/o coyunturales que no.atienden de forma integral ni progresiva ies preblernas y necesidades Metropolitanas, Sin las debidas medidas de coordinacion, de regulacién y sin un Programa de Ordenamiento a escala Metropolitana, las prablemdticas de le metrépoli seguiran siendo mas graves, costosas y excluyentes, La planeacion metropolitane es una oportunidad para fortalecer los Ptoceses de gobernanza metropolitana @ incidir de forma efectiva en un desarrailo sostenible @ inclusive a partir de-la construccién de una vision Metropelitana conjunta entre los distintes actores del territorio. Al respecto, el articulo 23 de la Ley General de Asentamientes Humanos, Ordenamiente Territorial y Desarrollo Urbano (LGAHOTDU, 2016) sefiala ue la planeacién y regulacién del Ordenamiento Territorial de los Asentamientes Humanos y del Desarrollo Urbana de los Centros de Poblacién, se |levaran a cabo sujeténdose al Programa Nacional de Ordenamienta Territorial y Desarrollo Urbano, a través de: |. La estrategia nacional de ordenamiento territorial; Il. Los programas estatales cle ‘ordenamiente territorial y Desarrollo Urbano; Ill Los programas de zon: Metropolitanas o conurbaciones, IV. Los planes a prograras municipales de Desarrollo Urbano, y V. Los planes 0 programas de Desarrollo Urbano derivados de los senalados en las fracciones anteriores y que determinen esta Ley y la legislacién estatal de Desarrollo Urbano, tales come los de Centros de Poblacién, parciales, sectoriales, esquemas de planeacién simplificada y de centros de servicios rurales, Ee MEORAMIENTO ‘WeTIENTIE PUMOT © El Programa de la Zona Metropolitana debe conducirse en apege a los principios de politica publica sefialades en el articulo 4 de la LGAHOTDU: | Derecho a la ciudad; (I. Equidad e inclusidn; Ill Derecho a la propiedad urbane; Iv. Coherencia y racionalidad, V, Participacién demacratica y transparencla; VI, Productividad y eficiencia; Vl. Protecci6n y progresividadl del Espacio Publico, Vill, Resiliencia, seguridad urbana y riesgos: 1X Sustentabilidad smbiental,y X Accesibilicied universal y movilidad, * La LGAHOTDU, en su articulo 36 establece la obligatoriedad de las instancias de gobernanza metrapolitana y sefiala la implicacién de le Comision de Ordenamiento Metropolitano como responsable de |e coordinacién, aprobacion, gestién, evaluacién y cumpiimiento de los Programas de las Zonas Metropolitanas, asimismo, establece que los Consejos consultivas contaran con la atribucién de promover los process de consulta publica © interinstitucional en las distintas fases de elaboracién, aprobacion y seguimiento de los programas metropolitanas. @ Dentro dé la LGAHOTDU se sefiala en su articulo 37 el contenido de los planes metropolitans; mientras que el articulo 38, indica que, una vez aprobados los Programas dé las Zonas Metropolitanas o Conurbaciones, | plazo para que los municipios adecuen sus planes municipales de desarrolla urbanio es de un ahve. e la Zona Metropolitana de ____________ se._ caracteriza por «por | que resulta necesaria la realizacién del Pragrama Matrepolitano en virtud de |o anteriormente expuesta. [Se complementara en funcidn del contexte de la zona metropelitana a la que se hace relerencia, asi como de ls normatividad estatal y local vigentes) | P82020 “amesseTaRe errs mi Teccuna Succeed mano ae ec |. OBJETIVO DEL PROYECTO a. Objetivo General Elaborar © actualizar el Programa de Ordenamiento Metropalitano para je Zona Metropolitana de__________ en cumplimiento de la LGAHOTDU y de la normatividad estatal yigente. b. Objetivos especifices © Impulsar un proceso participativo en la elaboracién de los preyestos de Programas de las zenas metropolitans que involucre activamente a las instancias de gobernanza metropolitana y a los sectores interesados en el desarrollo de la planeaciény la definicién de una agenda metropolitana * Geterminar a través de un proceso coordinado entre los rmunicipios y la entidad federativa, |as provisiones, reservas, usos del suelo y destines de areas y predios que reguian la propiedad en las Zonas Metropolitana para garentizar una urbanizacién ordenada y progresiva a largo plaza que considere proyecciones técnicas de crecimienta * Establecer los mecanisios para él seguimiente y evaluacién de los ‘sbjetivos de desarrolle metropolitana que sergn establecidos en el proyecto de Programa. SUBSECRETARIA DE DESARROLLG URBANO V VIVIENDA Frecbarc esha 'PROURAMA DE MEXORAMIENTO URBAN 2020 2020 “SESE Il, ALCANCES DE LA PROPUESTA DE SERVICIOS Elaborar el proyecto de Programa de ardenacian de la Zona Metropolitana _ que: seftalaré las acciones especificas necesarias que tiendan fos principales problemas de la metrépali, contribuyendo e la construccién de una visién compartida de |a escala metropolitana entre todos los municipios que la conforman. a, Alcances Particulares. El proyecto de Programa de Ordenacién Metropolitano deberd considerar |e integracién minima de los siguientes apartadas (sin que esto limite la elaboracién de otres aspectos que se-consideren pertinentes y acordes a las dinamicas particulares de cada zona metropotitanal’ Fundamentacién Dindmicas metropolitanas @ Modelo territorial metropolitane © Visi6n metropolitana 2 Normas generales de ordenamlento metrapalitane © Estrategia metropalitana © Agenda metropolitan Evaluacién y sequimiento @ Estrateglas de difusién para la poblacién. b. Actividades clave El equipo prestador de servicio (Consulter, IMEPLAN, etc) seleccionado para realizar el proyecto del Programa de la Zona Metropolitana debera pricritariamente: © Coordinar Ia elaboracién del proyecto de Programa de Ordenamiento Metrogolitano para la Zona Metropolitana — © Disefiar los talleres de participacién ciudadana, sistematizar la informacion, integrar los elementos més representativas al proyecto de Programa y entregar los principales resultades a detalla.en forma anexa. © Desarrollar entregables para cada una de las etapas establecidas en estos términos de referencia y estar en contacto con las instanclas de gobernanza para su revision y valldacion, SECRETAMIA DE DESARROLLO ACRARIO, TERRITORIAL Y URBAN SUBSECRETARLA DE DESARBOLLO URBANO ViVIENOA PROGRAMA Df MEIORAMEIENTO URBANO 2070 ‘VERTIENTE BUMOT Adicionaimente él prestador dle servicio deberd tener en cuenta que: * La forma de presentacién deberd ser comprensiva, ex decir, el documento debe estar redactade de forme tal que sea comprensible por el puiblico en general * El contenido debera constar de Ios apartados-que se explican en estos TOR, fos cuales no son limitativas, sing indicatives, por lo que se podra tagrar una mayor cantidad de inforrmacién que fortalezca =! documento ademas de una presentacion que permita une adecuada realizacién de los talleres de participacién ciucladana. * El texto sera presentado en Word, los mapas en un Sistema de informacisn geogrdfica, preferentemente ArcMap @ QGis, las tablas, gréficas y cuadros en Excel, la presentacian en Power Point o similar © El prestador de servicio deberé prepsrar y llevar ja conduceién de cada taller de participacién cludadana, * El proyecto de Programa seré diseniado pare conducir la eolitica territorial de I Zona Metropolitana y debe estar disponible para ser de facil consulta utilizacién e instrumentacion por ios equipos municipales de planeacién. * Los mecanismas para la evaluacion y el seguimiento deben ser claros y comprensibles, la informacién con la que se elaboren déberd ser de facil obtencién y no fepresentar una carga adicional en genéracién @ levantariento para los gobiernos locales. * El contenido esté sancionade por espacialistas, los gobierngs locales, asia camo por la SEDATU, &. Resultados y productos esperados ate) PCT aero ENTREGABLE Fundlamentacién los Programas de Zonas Metropolitanas se Tundamentan en un conjunte general de normas Federales, Estatales, locales y —Tiatardos Internacionales, los cuales establecen la forma en que deben desarrollarse las acciones pars alcanza: les objetivos propuestos. Documenta en version digital 8 imprese, Extension recomenciada Una cuarti Constitucién Pelitica de los E: Mexicanos. Je Ley General de Asentamientos Humanos, Ordena miento Territarialy Desarrollo Urbano, Je Leyes Estatstes y Municipales en Materia de Pianeacién Urbana, das Unidos l+ Tratados internacionales: NAU (Nueva Agenda Urbana) y los. ODS (Objetivs. de Desarralio Sestenibie) Dindimicas La elaboracién de un diagnéstica de las dinamicas | Documento metropolitanas | metropolitanas tendra que ser el resultade tanto fen vel de la recopllacién de infotmacién socie territorial | digital existente, asi como de un proceso activo. de | impresa. participacién cludadana y de didlogo tante cen la Camisién de Ordenamiento Metrapalitano como con el Genseja Consultivo. Extension Dimensién socio Demografica y Econémica. | fecamenceds 20 a Je Aspects generales de la poblacidin @ escala | paginas. metrepolitana, © Grecimiento Ye fe pablacion, pirémide de edades, densidad poblacional, porcentae ubieacién de la poblacion discapacitada, nivel educative promadio, emples y acupacién, Marginacion y pobiera. Je Actividades econdmicas y su distrioucién en el territorio metropalitano. © Estimacién del PIB metropolitans; indice de: eepeciaiizacin de ia rettépoll, ubicacién de las principales uridades eoonémicas por sector y personal ocupads, ergenes y destinas de Gesplazamientos de personas y fmereancias eapecializaeda eccnemica Metropolitana, mercado laberal cortedores econdmicas, asi como sus interacciones con el entarna rural Dimensién fisico - ambiental. le Ambiente, © Edefoloals, gaciegis, topografia, hichroloata, cima, vagetacion 5 Distribucion y disponibidad de los recursos naturales, ks ecosisteras y su blodivetsidad, asi ame la hetstogeneicad en las caracteristicas del territeria metiopsiitano, toda vez que condicionan eluso y aprovechoriento humana. © Restricciones ambienteles, politica ambiental apticable (POET, MOET, OT], USAS: uses compatibies y condicfoniados le Gestién Integral de riesacs. > identificocién, analisisy-eval uacion de los riesgos a taves de un andlisis de ‘peligtes ¥ Yulnefabilidad, establecienda una expresion espacial de dichas fenomenos, basads en los btlas extotales y municipales de resides. ‘ENTS TenaeTORIAL ¥ URBANO: MEXORAMIENTO URBANO 2030 | P2020 ~ssegueanenee mcs ee ‘VERTIENTE PUMOT J Resilienciay cambiaclimatico, = Identificacién de los principales elementos territoriales, que contribyyen a Ia intensificacion de fas efectos del cambio climatico {Cc} en ef territorio matrapolitant. © Identificacidn ge los principales elementos Naturales que puecen faciitar los pracesos de resiliencin a las personas'y comunidades Dimensién urbana. Je infraestructuray servicios metropolitanas: © Se caracteviza ta calidad de lps servicias bSsicas. & través dé la datacién y presencia de las redes de infraestructura: agua patable. drenaje, enegia—eléctrica,—idrocarburas—y relecomunicaciones © Se analizs de forma cuantitative y-cuslitativa la Provision so equipamienta y servicios urba nos a escala metropolitana, Js Espacio publico, equipamiento y viviendis © Se realiza el andlisis del proceso de poblamiento ge la 208 metropolitan tomando en cuenta os espacios abierter y comunes © Se analiza la cobertura y condiciones generates del espacio pabsiica, 9 Se analiza (3 evolucion del inwentario. habitacional pate conocer las condiciones Gisponibilidad de Vivienda en lo Zona Metropolitana Se caracterlza’ cl estado actual, deéticit y Superavi, asl come. la datacion futura de la dotaciin de equipemiento urbane: educacion ¥ cultura, salud ¥y asistencia social, commercio. y abasto, recteacion y deporte y administracion, Bllblicay gobetno, Js Movilidad © Se anaiizan jas earacteristicas y problemticas de los desplaramiontos de peranas Mercancias cotidianas de eseala retropolican, las congiciones de transite de los distintos usuarios de lo via pdiblica, ia cantidad y calidad de los sewicios de transporte a eécala ‘Metropolitana, asi como el estado y nivel de. Bccesibilidad 'y conectividad de is fed via, espacios publicos ~z0nas_habitecionales, \ivienda, equipamientos y domas componentes el Ordenamiento Territorial an

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