ORDENANZA N° 02 /2017 “QUE ESTABLECE EL REGIMEN DE ARRENDAMIENTO DE TERRENOS MUNICIPALES: DENTRO DEL MUNICIPIO DE ABAI" VISTO: Que, el Art. 1 de la Ley 3966/10 Orgdnica Municipal establece que los Municipios, a objeto de del desarrollo de sus intereses locales, dividira sus zonas en urbanas y rurales. Que, la Zona Urbana debidamente delimitada por Decreto Presidencial N° 21.770/98. CONSIDERANDO: Que, el Art. 139 de la Ley 3966/10 Organica Municipal, establece que las condiciones de Arrendamiento que los terrenos municipales, serén establecidas por Ordenanza, en la que se contemplaran los requisitos correspondientes, entre ellos un plazo no ‘menor de un afioy la revocabilidad en caso de incumplimiento de dichas condiciones Que, es necesario contar con una Ordenanza que promueva el desarrollo socioeconémico de los habitantes del distrito de Abai, e impulsar politicas pablicas para contribuir con el arraigo. POR LO TANTO LA JUNTA MUNICIPAL DE ABAI REUNIDA EN CONCEJO ORDENA: Art12- Se considera arrendamiento de terreno a la cesién del uso 0 aprovechamiento temporal de terrenos municipales, a cambio de un valor. Todo proceso de arrendamiento y/o cesién de derechos, seran realizados por medio de trémites municipales. CAPITULO I: AMBITO DE APLICACION: La presente ordenanza establece normas y procedimientos referentes a la disposicién de los lotes ubicados en la zona urbana, las cuales podrén ser arrendadas, segin los casos. ULO I: DELA CLASIFICACION DE LAS TIERRAS: Art. 32- Alos efectos de la aplicacién de la presente Ordenanza, los terrenos Municipales se clasifican, en virtud al Articulo 133 de la Ley Organica Municipal, modificado por la Ley 4947/2013 y a su vez, el Art.1903 del Cédigo Civil Paraguayo, de la siguiente forma: 1, Tierras del Dominio Pablico Municipal: No serén objeto de la presente Ordenanza, las tierras del Dominio Piiblico Municipal, que no hayan sido previamente desafectadas. 2. Tierras del Dominio Privado Municipal: Son las tierras que se encuentran bajo disposicién del Dominio Privado del Municipio, las cuales podran ser arrendadas segiin los casos. Art.42- asti inio Pablico Mur 1. Parques y plazas; 2. Calles y avenidas 3. Pasajes, pasees, pasillos.- 4. Espacios Pablicos reservadosCAPITULO III: :CIONES A LA DISPOSI DELAS REST! JON DE Li Art. 5°~ ‘No podran ser Arrendados: 1. Los terrenos de dominio piiblico municipal, que no hayan sido previamente desafectados. 2. Los terrenos tittlados que no formen parte de la Mat. G07 /4025, Padr6n N° 8.294 3. Las zonas de riesgo, como cauces de arroyos y raudales, barrancos y vertederos de basura. Art. 62- Podran ser Arrendados Los terrenos del dominio privado municipal y los que pertenezcan al dominio piiblico ‘municipal previamente desafectados, segtin las condiciones establecidas en esta ordenanza, CAPITULO ENTO PARA EL ARRENDAMIENTO. DELAS TIERRAS: Art.72- Toda persona fisica o juridica, publica o privada, podré solicitar en arrendamiento un terreno del dominio privado municipal Art. 82- En el caso de que una entidad piblica o privada desee arrendar un terreno Municipal, debera presentar la solicitud correspondiente a la Intendencia Municipal, junto con todos los requisitos que se exigen para lotes habitacionales, y que sean pertinentes, expuestos en los siguientes articulos de la presente Ordenanza. La Intendencia, previo estudio e informe del Departamento de Catastro, pondré a consideracién de la Junta Municipal, el expediente asi formado, para su estudio y dictamen Art.92- En cuanto a PERSONAS FISICAS INDIVIDUALES, podran solicit arrendamiento un bien del Dominio Privado Municipal, quienes demuestren su necesidad social de utilizarlo para vivienda o con fines de inversién que posibilite la creacién de fuentes de trabajo, como despensas, supermercados, talleres, etc. Cada PERSONA FISICA INDIVIDUAL, podra solicitar hasta un maximo de dos lotes. Si el solicitante demuestra haber pagado arrendamiento alguna vez, anterior a la aprobacion de la presente ordenanza, por més de dos lotes, las cuales las ocupa o no, debera optar por dos lotes debiendo ceder a otro interesado en un plazo no mayor de un afio. Mientras, debera igualmente pagar el arrendamiento correspondiente. Pasado el tiempo establecido sin haber realizado la transferencia de derecho, elo los lotes quedaran a disposicién de la Municipalidad pudiendo ser arrendado por cualquier otro interesado siempre y cuando cumpla con lo dispuesto en la presente Ordenanza, Art.102- —__Encaso de que el solicitante tenga a su nombre titulo de propiedad de dos o mas lotes dentro de los limites de la zona urbana, ya NO podré solicitar mas de un arrendamiento de lote diferente a los ya ocupados. Art.112- La necesidad social se comprobaré a través de un informe expedido por el Departamento de Catastro, previa solicitud de la parte interesada y dictamen favorable de la Comisién respectiva en la Junta Municipal. NO podran ser arrendados terrenos municipales con fines comerciales de reventa de derechos de arrendamiento. Art.12%- La solicitud de arrendamiento, deberd presentarse dirigida a la Intendencia Municipal, acompafiado de los siguientes recaudos: 1, Certificado Municipal expedido por el Departamento de Catastro, relative a la ‘ocupacién del lote y a la necesidad social del solicitante. 2. Certificado de Nacimiento; 3. Plano de Ubicacién y Deslinde del terreno; diese4. En caso de que el solicitante tuviera hijos, fotocopia del certificado de Nacimiento de los mismos; 5. Sie! solicitante no nacié en el distrito, ni reside en él, se le solicitara un informe a la direccién de los registros piblicos sobre la tenencia 0 no de inmuebles en otro lugar, si este no tiene otros inmuebles de su propiedad, se le considerard derecho a solicitar arrendamiento. 6. Declaracién Jurada del Solicitante en la cual hace constar su necesidad social y compromiso de mejoras en tiempo establecido en contrato de arrendamiento, o en el caso de destinar el terreno arrendado con fines de inversién, presentar proyecto respectivo, 7. Todas las documentaciones y/o antecedentes, si los hubiere, relacionado al lote solicitado. Art.132- _ Elinforme del Departamento de Catastro, contemplaré los siguientes datos: 1. Siexiste o no titulo del terreno solicitado; 2. Sipertenece al dominio piblico o privado municipal; 3. Siel terreno est ocupado o no, en caso de estar ocupado, se debera indicar el nombre del o de los ocupantes; 4. Siel terreno no se encuentra en algiin tipo de litigio 5. En caso de tener cercado, si esta cercada en base a los puntos establecidos en el plano de la Zona Urbana. 6. Siexiste solicitante anterior del mismo predio. Art.14®- Enel caso de existir dos o mas solicitudes de arrendamiento sobre un mismo terreno, se tendré en cuenta el siguiente orden de preferencia 1. Elque se encuentra en posesién pacifica del terreno solicitado, viviendo en él; 2, El que presentare suficientes pruebas que, a consideracién del Departamento de Catastro y la Junta Municipal, avalen su prioridad sobre los derechos de arrendamiento del terreno El que no tenga titulo de propiedad dentro de la zona urbana El que no tenga otros terrenos arrendados El que tenga mayor necesidad social presente, a juicio del Departamento de Catastro, la que deberé contar ademas con dictamen favorable de la Comisién respectiva de la Junta Municipal 6, Al primer solicitante, si ambos presentaren necesidades sociales similares, a fecha de presentaci6n sera la que se le dé ena mesa de entrada y no la que figure en la solicitud yaw Art.152- Cuando dos o mas ocupantes se hallaren en un mismo lote, podra ser fraccionado por medio de una ordenanza, en acuerdo comiin de partes, en concordancia al Art. 227 de la Ley N° 3966/10 Orgdnica Municipal Una vez fenecido el periodo de arrendamiento, el interesado tendra tres meses de tiempo para renovar su contrato, caso contrario perdera su prioridad de arrendamiento, pudiendo la Municipalidad arrendar a otro interesado. CAPITULO V:_ JADES EN ‘TIERRAS.- DELO: Se tendra en cuenta el siguiente orden para el cobro del arrendamiento: Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre la doble Avenida Cesar Santiago Morel: Gs/m? 350 (Guaranies trescientos cincuenta por metro cuadrado) 2- Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre asfaltado: Gs/m? 300 (Guaranies trescientos por metro cuadrado) 3- Lotes con lindero, en cualquiera de sus frentes, sobre empedrado: Gs/m? 250 (Guaranfes doscientos cincuenta por metro cuadrado) 4- Lotes con linderos sobre terraplén: Gs/m? 200 (Guaranies doscientos por metro cuadrado)Art.182- _ Elarrendatario_no podré destinar el inmueble arrendado, a otros fines que no sean los indicados en el contrato firmado con la Municipalidad. No podra construir en el inmueble arrendado, edificaciones de cardcter permanente sin la intervencién de los organismos técnicos respectivos de la Municipalidad y previa autorizacién de la misma. No podra asi mismo subarrendar, en todo o en parte, ni transferir sus derechos de arrendatario, asi como tampoco las mejoras realizadas en el inmueble sin previa autorizacion de la Municipalidad. El incumplimiento de este articulo causara la rescisién automatica del contrato de atrendamiento e inhabilitaré al transgresor a ser beneficiario de otras adjudicaciones de inmuebles municipales en arrendamiento y el terreno quedara a disposicion de la Municipalidad, en virtud alo establecido en el Articulo 139 de la Ley N° 3966/10 Organica Municipal. Art.192- No serdn reconocidos por la Municipalidad, documentos de otras instituciones ajenas a la Municipalidad de Abai, ni contratos privados con fecha posterior a la promulgacion de la presente Ordenanza, o precios que no estén estipulados en la presente Ordenanza. Los documentos anteriores sern tomados como pruebas, segiin lo dispuesto en el Art. 14 de esta Ordenanza, quedando a criterio de la Junta Municipal su relevancia dependiendo de cada caso particular. Art.202- _Terminados los tramites el Departamento de Catastro, dictaminaré teniendo en cuenta lo dispuesto en la presente Ordenanza, para luego elevar el expediente con copia de todos los informes técnicos y el dictamenes, a estudio y consideracién de la Junta Municipal, que deberd pronunciarse en un plazo no mayor a veintidés dias corridos. Transcurrido ese tiempo y en caso de que la Junta Municipal no se pronunciare, las solicitudes quedaran automaticamente aprobadas. Art.212- La Municipalidad de oficio proceder al cobro de arrendamiento a todos los que ocupen terrenos municipales, estos aunque no hayan presentado solicitud, quedan sometidos alas mismas obligaciones de quienes hayan firmado el contrato respectivo. Art.222- Todos los ocupantes precarios de tierras municipales, deberén concurrir a la Municipalidad a solicitar el arrendamiento del lote ocupado, dentro de los cuatro meses siguientes a la promulgacién de la presente Ordenanza; caso contrario, la Municipalidad, mas trémites podra desalojar el lote ocupado. Art,232- Todos los arrendatarios de terrenos municipales aptos, que tengan contrato de arrendamiento firmado con la Municipalidad de Abai, podran solicitar el correspondiente permiso municipal parala conexién de servicios piblicos. Esta solicitud sera respondida en un plazo no mayor de § dias, por la Secretaria General. Art.242- El ocupante que deba desalojar un terreno municipal de conformidad a lo establecido en la presente Ordenanza, sera indemnizado por el adjudicatario del mismo por el valor de las mejoras que le pertenecen, conforme a la tasacién practicada por el Departamento de Catastro. En caso de mejoras existentes en terrenos municipales abandonados, se seguir‘ el mismo procedimiento y el monto de la indemnizacién estar a disposicién de quién probare ser el propietario de dichas mejoras y por el término de un af. Transcurrido dicho plazo sin que se promoviera reclamacién alguna, la Municipalidad quedaré liberada de la responsabilidad indemnizatoria, CAPITULO Vi: JODALIDADES DE PAGO EN EL UE DE! U Ni JAD SOCIA} EL TERREN JENDA Y ENTIDA\ FINES DECLAR) 'ERES MUNICIPAL.- Art. 25: Las personas que demuestren su necesidad social de utilizar el terreno para vivienda, como asi también las entidades sin fines de lucro, declaradas de interés municipal, una vez determinado el valor del terreno, podran pagar el mismo al contado 0 a pagos trimestrales, cuatrimestrales 0 semestrales sin reajuste, establecidos en el contrato de arrendamiento.Art.2 La mora en el pago de seis meses implicara de pleno derecho la rescisién_inmediata del contrato y lo pagado quedaré como compensacién indemnizatoria y resarcimiento de todo dafio. La Municipalidad tasaré el valor de las mejoras con el fin de indemnizar al comprador, de conformidad al Art. 24° de la presente Ordenanza. La indemnizaci6n se hard efectiva tan solo después que el terreno se halle a disposicién de la Municipalidad CAPITULO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. Art.27®- Queda prohibido introducir cualquier tipo de mejora en un bien de dominio privado municipal, sin la firma del contrato de arrendamiento. El incumplimiento de este articulo causaré la rescision automatica de otros contratos de arrendamiento, silo tuviere, y/o inhabilitaré al transgresor a ser beneficiario de otras adjudicaciones de inmuebles municipales enarrendamiento Art. 2 Los terrenos baldios que son solicitados en arrendamiento, seran publicados para que se presenten los interesados con documentos sobre algin arrendamiento anterior durante 15 dias corridos. Su adjudicacién de arrendamiento seré tratado de acuerdo a lo establecido en la presente ordenanza, pudiendo la Junta Municipal, declarar el o los lotes en litigio, como bien de dominio pablico municipal. Art.292- _Ningiin contrato de arrendamiento se realizaré sin que se presenten todos los, recaudos exigidos en la presente Ordenanza, Art.302- Todos los arrendatarios estarén obligados a adecuarse conforme a lo establecido en la Ordenanza N° 11/2.011 “Por la cual se regula el tipo de omisién de cuidado y mantenimiento de solares urbanos libres de malezas y residuos sélidos en la ciudad de Abai Art.312- Deréguense todas las disposiciones que contradigan la presente reglamentacién art. 32! ‘Comuniquese a la Intendencia Municipal, para los fines consiguientes. DADA EN LA SALA DESESIONES DE LA JUNTA MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ABAI, A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES DE MAYO DEL ANO DOS MIL DIEZ Y SIETE. ebtinch ABAI, 26 DE MAYO DE 2.017.- TENGASE POR ORDENANZA. Enviese copias a Organismos del Estado, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 43°, de la Ley No. 3.966/2010 “Organica Municipal’. Intendente = Musicipal Municipatidad de Abal