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  • Pliego de Bases y Condiciones. LP 136-2020 PDF

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    a ae BAZ REPUBLICA DE NICARAGUA ALCALDIA MANAGUA DIRECCION GENERAL DE ADQUISICIONES PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES LICITACION PUBLICA N°. 136/2020 PROYECTO: PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIAL BISMARCK MARTINEZ COMPONENTE 3: CONSTRUCCION DE VIVIENDAS SOCIALES SEGUNDA ETAPA APROBADO EL 16 DE JULIO DE 2020 Pagina 1 de 120 Indice General RONOGRAMA Ds /APAS DEL Pt ON I CARTADE SOLICITUD DE OF 10N I INSTRUCCIONES A {ECCION V, MEDIDAS DE ANTI JON E INTEGRIDAD. ‘SECCION VI, FORMULARIOS DE LA OFERTA, ‘SECCION VIL CONTRATO ESTANDAR. Pagina 2 de 120 Bee Boau uy ‘codepua PASRVENII Seccién |. Cronograma de las Etapas del Proceso we] oitgencian Fecha Wore lager Taro ae fi. _ [concurs tobe ano aca a Tal Ba [vista sito Z1DEAULODEL| 009 24 | Geral eo oyecos, Cento Give sci Sas de Conteris a acatn 3. |Rourién deHomeiogacén, |21 DE auLioo20|z00em | Sonal de, Adausicones, Convo cums do” [BEL TOBE THIS arp | restr Goer Rua, 4, [Recopetn sotetudes de att Tia Dg [Herero ¢| Convo iva, Modso C, Pela Al Asosrb 200 iors 8 aoa er 3 Ovecin Gover! ce Aagaicons, Roepe Soktues do Gar poner [Horio de 5 lite ‘avecepain co a|Otana | Cento Cho, Modu C, Pans Ala, ich | sab Reso ge [SHB |g ge FRESER Gav oo REGIS 0, |ReposconRecuso de [esblecdo an la e—"@ | Conra Cin, Mal C, Panta Al ey 801. ne Puerta 105 Ssgon recs Gone Aaa, Reson Reco ce aio ae 1 eeieo en l Eereo Cv Noosa 6 Pata a Otiecton Ley 801. Ofeina [Puerta 105. Racoon do & DFS Gone | 5, [Presentacin de teras, [18,0 AGOSTO|oo. 0m |Acgtseiones, Coo Cio, Mosul Sana aa Boot 08 Slade Covert do OFS 12 be AGosro Senet Ge namcisons, Gon 9. | Apertura de Ofertas. 2020 09:38 AM Civico Médulo C, Planta Alta, Puerta ‘08 Sepin to [Dieeccién General de Ad icacun Doaen craw wo [O80 Gan do Alquaioes, 10, |Notcaciin Dict fd Jestablecidoenia | Horatio 42) Centro Civico, Modulo C, Planta Alta, ecorandan tayeot Cece “| onto i Seginie | [pneoutn ae putas craw wo[Ofeetn Gana go Alquaioes 11, |Besauclin de Adpdieactén ce Jextubteckio ante | | Centro Civico, Modulo C, Planta Ala, SecerateSeeta"* |feoare Gmina “Cento i aaponcinyrerauser [9% lhmaw e| Oreotbn Conan! do Alun, 12, |iemonicin yRescucén | eeSSaco en tata? 4 Cano civen, hwo C Hana Al, pore Ley 80 “ Puerta 105 rcponcin yRexauaen [5205 lroare ae] retin Goa do ARTO 1a, [Ineposein yResotuctin |S en in |HoaHe | Cone ven, Noto Canta Al tevant Piers 108 Solna acare yet, Sone de Alaina 14, |romaizacin contact! [ecabeco en fl %2" 6] Carce ciyen Mase 6, Bana la, Ley 801. ma Puerta 105. on ts [Enregadestooince [Rec dl[Herafo eo |ovecsn Gere ée Proyectos Eonesews dmstetr Sal[oices “Certo Cue one Carta de Solicitud do Ofertas Seccién La Direccién General de Adquisiciones de la Alcaldia de Managua, a cargo de gerenciar los procesos {do contratacién que comprende enire olfos, coordinar, planiicar, programar, organizar, digi, ‘administrar, en coordinacién con las reas involucradas de conformidad a sus competencias, en ‘cumpimienio con lo establecdo en la Ley N° 801, “Ley de Contralacionas Adminstrativa Municipales” ¥en el Decreto 08-2013, 0 Raglamenio General a la Ley de. Cortralaciones Administratvas Municipales, le invita @ presentar oferta sellada para el proceso bajo la modalidad de LICITACION PUBLICA (N°, 1396/2020 PROGRAMA DE VIVIENDAS SOCIAL BISMARCK MARTINEZ ‘COMPONENTE 3: CONSTRUCCION DE VIVIENDAS SOCIALES SEGUNDA ETAPA, programade a ‘jecutarse de conformidad a lo previsto en el Pogo de Bases y Condiciones que ragiré ete proceso, ‘el cual tandrd un tiempo de ejacucién maximo es de 180 dlas calendarios. Las normas y procedimientos ‘contenidos en el Piego de Bases y Condiciones de la Lictacion se fundamentan en la Ley No. 801, “Ley de Contrataciones. Adminisrativas Municipales", en ot Decroto No. 08-2013 "Reglamento Generar Los Oferentes elegibles podrén obtener el Pliego de Bases y Condiciones en idioma espafol en al Portal Unico de Contratacién www nicaraquecomp¢e.gob ni Silo requieren en fisico deberan solictalo fen la Direccidn General de. Adquisiciones, ubicadas en el CENTRO CIVICO CAMILO ORTEGA ‘SAAVEDRA MODULO "C”, PLANTA ALTA PUERTA 106, a partr del dia 16 del mes de Julo del afo 2020 hasta el dia 17 del mes agosto del cortiente afo, en horaro de oficina de 8:00 AM. a 5:00 P.M. previo pago no reembalsable de C$ 4,000.00 Cérdobas netos en las olicnas de la Direccién General ‘de Recaudaciones, ubicadas en el nuevo Estadio Nacional Denis Martine: y Plaza Cub, 1 Contratante no se responsabilza por la integridad del presente Pliego da Bases y Condiciones ni de sus modiicaciones, cuando no hayan sido obtenidos a través de la fuente establecida en esta Convocatoria, Es responsabilidad del Oferente estudiar todas y cada una de las cldusutas del presente Pliego de Bases y Condiciones, sus instrucciones,formularios,términos y especiicaciones contempladas en el mismo. La presentacién incompleta de la informacién o documentacion requerida podré consttulr causal de rechazo de la oferta Todos los actos realizados dentro del presente procedimiento de contratacién se entendertn rolificados a partir del dia siguiente de su camunicacién obigatoria por nedios escritos, pudiéndose hacer uso de la noticaciones electrénicas, telematicas o cualquier medio de comunicaciondinigida & la dreccién suminisrada por el Contrast, con excepcion de las regulaciones eepecticas establecidas ‘en a Ley y Reglamento. A solcitud del participant, se le notiicara pe'sonalmente en la sede del Contratante, De no haber sefalado el Oferente una direccién electrrica donde le notiiquen las ‘actuaciones deberd realzarse de forma escita debiendo acredilarse las mismas en el expediente de la contratacin, Visita al Sitio: No es de obligatorio cumplimiento efectuar la visita al sits de elecucién de las obras Para preseniar oferta, sin embargo es recomendable que los potenciales oferentes participen de ia IRicma aon al objetivo de tenor una mejor comorensién de lae obras a ejecutarse, esta se leverd @ ‘abo el dia 24 de Julio del ao 2020, a as 10:00 de a mafiana. Elo los Gterentes deberan dirigirse & la Direccién General de Proyectos ubicada en el médulo H, puerta 608, planta baja, del Centro Civico Camilo Ortega Saavedra, donde se contactaran con un técnico de esta Direccién, quien digicd y coordinard la correspondiente visita al sito, Pagina 4 de 120 ‘Se realizard una reuni6n de homologacion del Plego de Bases y Condiciones el dia 21 del mes julo dol afo 2020, a las 2:00 de la tarde, on la Sala de Conferencias de la Direccién General de ‘Adguisiciones, ubicadas en CENTRO CIVICO CAMILO ORTEGA SAAVEDRA MODULO “C’, PLANTA, ALTA PUERTA 105. Recepcién de Oferta: La Oferta deberd entrogarse en idioma espafol y en moneda nacional a més {ardar ol dla 18 de agosto del aio 2020, alas 09:00 de la mafana. El aclo de evaluacion se realzard ‘nel plazo estipulado por la Ley No.80" Ley de Contralaciones Administrativas Municipales. Garanlia de Mantenimionto de Oferta: La oferta debe venir acompafada de una garanlia de ‘mantenimionto de oferta por el equivalente @ 3% del monto do su oferta, la cual podré presentarse en ‘cualquiera de las formas establecidas en el Aro, No 179 del Decreto 08-2013 de la Ley No.801 Ley de Contrataciones Administrativas Municpales. La hora valida para la racepcién de las ofertas, sec la que marque el reo] colocado en la Recepcién de la Direccion General de Adquisciones, a toda oferta entregada fuera de la hora establecida, se Pagina 5 de 120, sitet ct —g920 BY foiapaa PRRVENIR! Seccién Ill, Instrucciones a los Oferentes. Indice de Cléusulas ‘A. DISPOSICIONES GENERALES. a 1 Alcance de ia caclon 8 2 Fuente de fmaneiomianio sss ee eee eee 8 Froude y comupelén asses kane 4 Oferenteselegies Se eee 9 5 Elegbildad de los Blones y Servicios Conexos 8 ‘8, CONTENIDO DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES. 8 6 Cenlerido del PBC. 8 7 Adlracién al Pago de Bases y Condiciones : 10 8 Objecién al Pogo de Bases y Condeiones 10 8 Cortecoones al Piogo de Bases y Coneinion eS... once : 10 10 Plego de Bases y Condiciones DefintvO nan ee . 4 (C. PREPARACION DE LAS OFERTAS ss euorovsninnninninnnnnninninnnennninie 11 Coslos de Oferta 4 12 Wome de ias fers nnnn i ee 13 Vistaal Sto cele Oba... mesaesieaieniiin Sinnind 18 Documentos que confomania Gieta. ed 15 Ofertas Aternatvas “ 13 36 Precos dela Olena : 13 57 Monadas dela Oferta : 18 18 Documentos que confomnan a Propuesia Técnica. crosman ca 18 Documentos que Estabecen as Calificaciones del Oierenie . 18 20 Periodo de Vader dels Ofertas : 7 21 Una Oferta por Oferente 7 22 GoronllFionza de Meniarimienia dela Ora 7 28 Formato y frme dela Oferta 16 0. PRESENTACION DE LAS OFERTAS. 19 26 Presentacn dele Ofertas 10 25 Oferas diac 20 20 Retro, sustivein y modiicacin de as Ofertas 20 . APERTURA DE LAS OFERTAS... 20 27 Apertura de las Ofertas, 20 F. EVALUACION DELAS OFERTAS. 21 26 Confidencated, 2 25 Adlaragian de las Ofertas. 22 30 Cumpimienio de las Ofertas... 2 31 Examen Pred tx Otis pare dire’ curio. 2 32 Comecsin de errores 24 33 Margen de Preferenai. 24 34 Cenveretn a una sola Noneda * 2 35 Evausciin dels Ofertas a 28 3S Calfeacion del terete ae 37 Derecho dl Contratante de Acepiar 6 Rechazar Oferta, 26 ‘6. ADJUDICACION DEL CONTRATO. 2% Pigina 6 de 120 ‘Seceén i NSTRUCCIONES A LOS OFERENTES AO) 8 “0 a 2 6 Cris do Adjuscacin Suspencin CGaneslacion Dectaracion Desi, Recursos Notitesein de Adjuaicaclén y tema del Cairo Garailaianza de Cumplmiento del Conta Garanaarza de Are yVeos Octo. Conetiador Pia 7 de 120 AY _Stsén i. NSTRUCCIONES A 105 OFERENTES (AO) Be2e mR! A. Disposiciones Gener 1. Aleanea dea 14, £1 Contralana,identicado en la Seccién IV, ‘Datos dela Lickacién® letaclén (ODL) emite presente Plago de Base y Condiciones (PBC) que Conlene las condiciones jrécas, conémicas,ienieasy fnanciras a las que ha de ajstarse ol procodimiento de seleccién do la mejor oferta para la conralacén mediante la modaliad de Lictacion desert an lot ot. 12. E} Contrainte invita alos Oferenes ineresados a presentar oferta para ‘el Proyecto, acorde alos alcances especticados en fa Sacién Vi, Lia ‘de Blenes, Sonicios Conaxos y Pan se Eirega para ol Proyecto 13, E1Régimen Jurico apical ala presente convatacién ese! dispuesto la Ley No. 801 “Ley de Contralacones Acminsvatvas Municipals (LCAM) y su Reglarento General, Decreto No, 08-2013, 1. Cusiuier ‘sposicion no cantenisa en los DDL se nge por la preciada Ley y Reglamenio. 14, E1 Oferta seleccionad deberd erminarlas Obras enla Fecha Prevsta e Terminacién especiicada en los DOL 115, Para todos ls efectos: (@) &1 téonino “por eric’ significa comunicacén en forma eserta Indopandintemente del mecanisma vilzado como prueba de ecto (Cores electri, facsimile, ex) (©) ‘Dia’, salvo indcactn cota, debe entenderse como la calendario™ (©) Siotcontexo aso requar,e ute del ‘singular coesponde igualmente ai" plrary vevers, Fuente de 24. El Contratane identfcado en los DDL, se propone destinae una parte financlamiento {el presupuesto asignado para el perodo preavpuestaio 2019 y que rovienen de fondos prosios, para sufagar el cosio del Proyecto, entice en ls DDL, afin de eubr los gastos en vitud del Contato ara las Oba, 1. Fraudey 34. E1Contratanle exge a todos los Oferentes partlpante, que cbserven comupelén las més estas normas de écs durante @ procedimienta de etalon yenla ejecucién contractual. Si agin Oferente, Proveeder 0 Contraita incurre en practicas coniveras a a ica, tales como frause, colsion, fextrsién,seborno, corupcon cualquier conduct desir natraleza 5 procederd de conformisad@ Ia Legislacin Nacional igen, 32. En linea con Ja causula anlar, pare efectos de comprencién se entenderd por: ‘*Préctlea Corrupta”,consiso on ofeoer, dar ecb, 0 salar, deecta ‘ indrecamente, cualquier cosa de valor para influent ndabidamente fen Ia acuzoin ‘de un Servidor PUblen durante et procedimiento Ce lctaciino en a ejacucén det eontate: Pigina 8 de 120 ‘acl l INSTRUCIONESA LOS OFERENTES AO) 4. Oferantes logibies 5. Elegibildad do los Bienes y| Servicios Conexos rePraaapea NRE ~ *Brbctica Fraudulenta",accén u omisin,incllda la tegiversacién de Frechos y eicunstancas, quo refexiva o preciladamenie engafen, 0 Intenten ena, al Servidor Pablico para olener un benefcofinancieco ‘de ore naluralezso para evacr una oblgacin duranie al pocedimiono {Se ctaciin o en a jecucién del contrat; ~ "Prietleas Colusorias” consist on la confabuacionoarregio entre dos ‘Ommés Oerenies con 0 in ef conoemionto dol Contratana, con el fin Go ‘slablecer precios de ofertas a nivels aticiales no compatives: ~ sPrbcticas _comrctivas", consiste en parudicar 0 hacer dafo, © ‘amenazar con haceto, diecta 0 Indreciamenie, a personas o su Propiedad para inur en su paricpacion en procedimiento de ontatacin oon la ejecucin del coniato = sPrbetien obstructive” (a) la destrucié,falsicacién alteracion u ‘eultecion derberada do cvakquler evcenca o prueba mateal para la Investigacion yo la emenaza, acoso o Inimidecién de cualauier parte ‘ara ear que la misma comunique lo que sabe en relacién con materia {elovantos para a Inestgacin o para segutr con dicha investigacon, 0 {clos efectuados con a inioncién de impedirmaterisimente al jercico se derechos contractusles de autora o acceso ala informacion, 41. Todo potencial oferente que cumple con los requisites legates y reglamentarios esard en posbildad de patciper enol procediminto de lstadgn en condiciones de igualdad y sin sujecin a ninguna resicién ‘no Gervada del cumplimianta de las expecticaciones técnies yobjeivas ropa del objet ltd 42. Son eogiies para pertcpar en esta lictacién todos los Oferentes que cumple: 421.Les requitilos de idonsided para contratar segin la legislacién 4.2.2No incur en ninguna de las peohbielones para contatarsegin ol ‘aticulo 75. a Ley No. 601, 43. Es responsabiidad del Lloltador garantzar que sus expertos, los ‘miembros dela APCA, sus sub-consulore, cumplan con ls eteros de Slegbildac 5.1. Todes los blones, Servicios conexos relacionados ala obra a eecutarse de conformided ‘con si contsto, deben cumplr cada una de 136 ‘condiciones esencisles,especticacones téricas y aleancesindeados tla Seccibn VI ge este loge de Bates y Condiciones. 15.2, Sern exchidos del procedimiento de seleccén aquellas ofertas que no cumplan esta causua de elegbildac, aquellos. contaros. al ‘Oxdenamiento Juridica o que impidan la satisfaction de inerés general perseguldo en este procedimianio de leiacion. B. Contenido del Pliego de Bases y Condiciones Pagina 9 de 120 ‘Seclén IL NSTRUCCIONES A LOS OFERENTES (AO) 8 Contenido det Pac 7. Adtaracén al Pogo de Bases. y Conélciones Priogo de Bases ‘Condiciones | 6.1. Esto Pllago de Bases y Condiciones est conformado par tes (03) Portes, 1s que deben leerse 0 conjnto con cualquier Acta de (Corraccién emitica 6e conformiced con la Cdusula 09 datas IAO: Seccién! _Cronograma ¢el Proceso Seceiénll Carta de Solitude Ofertas - Convocateria Secein ll Insruesones aos Oferentes Secciéa1V Datos dela Lictacén (ODL) Secciéa V Poles antiraude y corupeiéa Secciéa VI Formularos dota Oferta Secel VII Modelo Esténdar de Contato 7.4. Todos fos posiles Oferentes que requeran aclaraciones sobre ol PEC ebaransolctarias al Cantratane por escola Drecclén General do ‘Adquisiiones, ndeada en los DDL. 7.2, LaDireclén General de Adquisiionesrecibirdconsutas, por un prlodo minimo de siete (7) dias contados desde ol da siguiente de la Reunion Ge Homologecin. 72. Las solicitudes de acaractn deborén se alenddas en vn plazo da ae (@) dias posteeres a la fecha de veneimiono par la presentacion les mismas, sin indicar la procedencia dela solid de alaracién. 7.4, Vencido et plazo para responder las actaraciones, estos se notiicarin por mecios escitos alos posbles Oferenies a aves del Portal Unico de Coniretacin, en la sede del Conratanteo en los coreos slectenicos ‘roporionados por los patipanies. 75. El petiode de sclaraclones al Plego de Bases y Condciones no interumpe el plazo para la presentaciin de ofertas, eaivo cuando lat adarecones Erindades modfiquen aspecios esencisles del objeto @ fetar En los procedimientos de Keacén los polenisles oferentas postin fermular ebjecon esers y debidamente movada ante ta Deecodn Goreral de Adgulsicianes, dentro do la primera mitad del plszo pare preseniar oferta, deblendo fundarnentase en una violaion especies & fos principios contendos en la Ley. a las normas. esenciles. del Brocedmieni, 0 cuando el plego de bases y conciiones Tavorezca ‘otriamente aun Ofeente particular. 82. Esta objecin deberé resolverse por la Dkecciin General de ‘Adguiscones dentro de los cco (6) das eslendaros siguientes a presertacién, mediante resolucion mativada que debe noiicaree a todos los Oferentesparcipantes, raves de! Porta Unico de Contatacin, en 1a sede del Conratanteo en os coeos electrons properionados por cies. Sila reslucién respecivaaecta aspoctoseustaneaies ds pligo, ‘se sucpender el plazo para presenta ls oferta y se comensaré a conan 2 pari de la noiicacién de a Resoluciin dela Dreceson General de ‘Adqulsicones 8 todos os Liane, Pagina 10 de 120 PASVENIE ‘Sec l. NSTRUCCIONES 4 LOS OFERENTES [1MO} 8. Correclones at Pogo de Bases yy Conelciones 10, Plago de Bases yy Condiciones Defiitivo 11. Costos de a eta eaeapea 18.3. LaNo alancion al Recurso de Objecién causard la nuded dl proceso. 19.1. Posterior ata reunion de homolagacion y en ocasién de éstas ode las ‘adaraciones respectvas, el Con '2 aves do [2 Dieccion General de Adquisciones, pod efectuar mociicaciones al pogo, sea 2 of © a petcién de cualquier Oferente parisipana, can a obeivo de precsaro aiarar sus disposicones, Para tales efecos, la Direccién General de. Adqusiciones “ceberd elaborar cla do" Corrocsién,

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