13/10/2020 Email Details

No. 139 / OCT 2020

www.olivares.mx

Update on the Extinction of Public Trusts in Mexico

On Thursday, October 8, at dawn, during the Congressional session in Mexico, with the
votes tallied from the political parties Morena, Partido del Trabajo, Partido Verde and
Encuentro Social, the bill to extinguish 109 trusts in the Federal Expenditure Budget 2021
(PEF 2021) was approved by a majority. This was done in order to transfer to transfer the
direct management of 168,400 million pesos to the Ministry of Finance and Public Credit
(SHCP).

Some of the trusts that are disappearing are: the Fund for International Cooperation in
Science and Technology, the Technological Innovation Fund of the Ministry of Economy,
the Conacyt-Secretary of Energy Sector Fund, the Natural Disasters Fund, the Rural
Finance Fund, the Trust Fund for Investment and Stimulus to Cinema, the Sector Fund for
Innovation, and the Fund for High Performance Sports.

The next step from Congress will be to send the approved bill to the Senate for study,
analysis and discussion, so the fate of the trusts will remain uncertain, at least until the
initiative is discussed in the Senate.

Monica Lozano Serrano, Director of the Mexican Academy of Film Arts and Sciences and
Maria Novaro Peñaloza, Director of the Mexican Institute of Cinematography (IMCINE), in
an interview on October 8, 2020 on "Debate 22", a television program on the Federal
Government's official channel 22, commented that they had already held talks with SHCP,
the Ministry of Economy, and the film community regarding the possible elimination of
Fidecine. A budgetary program called Promotion of Mexican Cinema had already been
contemplated in terms of the possible attributions to IMCINE, with the initiative to reform
the Federal Law of Cinematography, and in this interview it was made known to the
general public that:

https://em-ui.constantcontact.com/em-ui/em/page/em-ui/email#details/activity/87e011c2-3cfe-460e-8cd5-e4342c18ea4e 1/5
13/10/2020 Email Details

1.The new budgetary program for subsidies will be subject to Operating Rules and citizen
councils that will evaluate the projects in all calls for proposals.
2.That support will be given annually, among others, to the production and post-
production of feature and short films; to exhibition spaces and the preservation of
audiovisual assets.
3.The support for Mexican cinema will be given directly through IMCINE, and there will be
eleven (11) annual calls grouped into three areas:
Eight (8) calls for production and post-production of feature films and short films
Two (2) calls for exhibition: spaces and projects for the formation of audiences and
the exhibition of Mexican cinema.
One (1) call to support the creation and preservation of film and audiovisual
archives.
4.IMCINE will continue to support script writing, story lines and project development,
training/production programs for filmmakers and indigenous and Afro-descendant
communities, short workshops and long-term community training projects, and the
promotion of Mexican cinema on the authority's platform and through its national and
international outreach programs, among other areas of support.
5.The operational capacities of IMCINE will be strengthened while providing greater
certainty about the budget allocated annually to support national cinema.
6.Likewise, a 10% guarantee for the release of national films in movie theaters was
discussed, in compliance with international treaties.
7.The implementation of coercive or stimulating systems by IMCINE so that there is
content of national production in platforms, restricted and open television, was also
discussed.

IMCINE’s 2020-2024 Institutional Program, which was published on October 5, 2020 in

the Official Journal of the Federation, establishes the following priority objectives:

Encourage cinematographic and audiovisual creation in all regions of the country

through access to production grants, in an inclusive and equitable manner.

Guarantee the right of audiences throughout the national territory to access

Mexican films and audiovisuals, through inclusive dissemination and exhibition
schemes and the promotion of Mexican cultural diversity abroad.

To strengthen film and audiovisual development in the country's regions and

communities, with special attention to indigenous and Afro-Mexican peoples, new
generations of filmmakers, projects for children, and communities in vulnerable
situations.

The resources used for the implementation of the Institutional Program will be charged to
IMCINE’s budget, authorized on an annual basis by Congress.

One of the most important effects of the present extinction of the trusts and the
institutional program is that now the SHCP will be the one to decide on the origin of the
resources related to the production and exhibition of films. Additionally, with the powers
that will be granted to IMCINE, it will have technical and managerial autonomy.

OLIVARES will continue to actively monitor the situation, and our Partner Luis C. Schmidt
and his team are available for any questions or advice that may be required.

https://em-ui.constantcontact.com/em-ui/em/page/em-ui/email#details/activity/87e011c2-3cfe-460e-8cd5-e4342c18ea4e 2/5
13/10/2020 Email Details

Actualización sobre la extinción de los fideicomisos públicos

El día jueves 8 de octubre en la madrugada en la sesión del pleno de la Cámara de

Diputados con los votos de los partidos políticos Morena, del Trabajo, Verde y Encuentro
Social se aprobó por mayoría en el pleno la iniciativa de reforma para eliminar 109
fideicomisos en el Presupuestos de Egresos de la Federación 2021 (PEF 2021), para
trasladar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHYCP), el manejo directo de 168
mil 400 millones de pesos.

Algunos de los fideicomisos que desaparecen son: el Fondo de Cooperación Internacional

en Ciencia y Tecnología, Fondo de Innovación Tecnológica de la Secretaría de Economía,
Fondo Sectorial Conacyt-Secretaría de Energía, Fondo de Desastres Naturales, Fondo de
Financiera Rural, Fideicomiso Fondo de Inversión y Estímulos al
Cine (Fidecine), Fondo Sectorial para la Innovación, Fondo para el Deporte de Alto
Rendimiento.

El siguiente pasó de la Cámara de Diputados será enviar la iniciativa aprobada a la

Cámara de Senadores para su estudio, análisis y discusión, por lo que continuará incierto
el destino de los fideicomisos por lo menos hasta que sea discutida la iniciativa en el pleno
de la Cámara de Senadores.

Por lo anterior, Mónica Lozano Serrano Directora de la Academia Mexicana de Artes y

Ciencias Cinematográficas y María Novaro Peñaloza Directora de Instituto Mexicano de
Cinematografía (IMCINE), en una entrevista el día 8/10/2020 en “Debate 22” programa de
televisión en el canal oficial 22 del Gobierno Federal comentaron que ya habían mantenido
pláticas con SHCP, la Secretaría de Economía y la comunidad del cine considerando la
posible eliminación de Fidecine, por lo que ya se había contemplado un programa
presupuestal denominado Fomento al Cine Mexicano en términos de las posibles
atribuciones al IMCINE con la iniciativa de reforma a la Ley Federal de Cinematografía que
se encuentra en poder del Ejecutivo, en dicha entrevista se dio a conocer al público en
general que:

1.Que el nuevo programa presupuestario de subsidios estará sujeto a reglas de operación

y consejos ciudadanos que evaluarán los proyectos en todas las convocatorias.
2.Que se apoyará anualmente, entre otros, a la producción y posproducción de largo y
cortometrajes; a espacios de exhibición y la preservación de acervos audiovisuales.
3.Se dará continuidad a los apoyos al cine mexicano de forma directa a través de IMCINE,
y además que serán once (11) convocatorias anuales agrupadas en tres vertientes:
Ocho (8) convocatorias para la producción y postproducción de largometrajes y
cortometrajes
Dos (2) convocatorias para la exhibición: a espacios y a proyectos de formación de
públicos y exhibición de cine mexicano.
Una (1) convocatoria para dar apoyos a la conformación y preservación de acervos
cinematográficos y audiovisuales.
4.Que la autoridad continuará con los apoyos a la escritura de guiones, líneas
argumentales y desarrollo de proyectos, con los programas de formación/producción para
cineastas y comunidades indígenas y afrodescendientes, con los talleres cortos y
https://em-ui.constantcontact.com/em-ui/em/page/em-ui/email#details/activity/87e011c2-3cfe-460e-8cd5-e4342c18ea4e 3/5
13/10/2020 Email Details

proyectos de formación comunitaria de largo aliento, con la promoción al cine mexicano

en la plataforma de la autoridad y a través de sus programas de difusión nacionales e
internacionales, entre otros apoyos.
5.Que se fortalecerá las capacidades operativas de IMCINE al tiempo que se brindará una
mayor certeza sobre el presupuesto destinado anualmente para apoyar el cine nacional.
6.De igual forma se platicó de la garantía de estreno del 10% para el cine nacional en las
salas de exhibición de cine, esto en cumplimiento a tratados internacionales.
7.De igual forma se comentó la implementación por parte de la autoridad de sistemas de
coerción o estimulación para que haya contenidos de producción nacional en plataformas,
televisión restringida y televisión abierta.

Estos puntos se encuentran con avances sustanciales con la publicación el

día 05/10/2020 en el Diario Oficial de la Federación del Programa Institucional 2020-
2024 de IMCINE que establece como objetivos prioritarios los siguientes:

Incentivar la creación cinematográfica y audiovisual en todas las regiones del

país mediante el acceso a los instrumentos de apoyo a la producción, de manera
incluyente y equitativa.
Garantizar el derecho de las audiencias a lo largo del territorio nacional
para acceder al cine y los audiovisuales mexicanos, a través de esquemas de
difusión y exhibición incluyentes y de la promoción de la diversidad cultural
mexicana en el extranjero.
Fortalecer el desarrollo cinematográfico y audiovisual en las regiones
y comunidades del país, con especial atención a los pueblos indígenas y
afromexicanos, nuevas generaciones de cineastas, proyectos para niñas y niños, y
comunidades en situación de vulnerabilidad.

El origen de los recursos para la instrumentación del denominado programa para el

Fomento al Cine Mexicano se realizará con cargo al presupuesto del IMCINE, autorizado
de manera anual por la Cámara de Diputados.

Uno de los más importantes efectos de la presente extinción a los fideicomisos y del
programa institucional es que ahora la SHCP será quien decida sobre el origen de los
recursos relacionados con la producción y exhibición de películas y además que con las
facultades que serán otorgadas a IMCINE este tendrá autonomía técnica y de gestión.

En OLIVARES continuaremos monitoreando activamente la presente, y nuestro Socio Luis

C. Schmidt y su equipo se encuentran disponibles para cualquier duda o asesoría que
requieran al respecto.

This newsletter is intended only as a general discussion of the addressed issues, and should not be
regarded as legal advice.

El presente newsletter tiene únicamente propósitos informativos y de discusión general, y no debe ser
considerado como una asesoría legal

For further information on the content of this newsletter, please contact:

Para mayor información sobre el contenido de este newsletter, contactar a:

Luis Schmidt luis.schmidt@olivares.mx; Mauricio Llanes mauricio.llanes@olivares.mx; Jaime Rodríguez

jaime.rodriguez@olivares.mx; Guillermo Treviño guillermo.trevino@olivares.mx; Manuel Santín
jose.santin@olivares.mx

https://em-ui.constantcontact.com/em-ui/em/page/em-ui/email#details/activity/87e011c2-3cfe-460e-8cd5-e4342c18ea4e 4/5
13/10/2020 Email Details

who can be found at the following number: +52 55 5322 3000.

O llamar al siguiente número: +52 55 5322 3000.

OLIVARES y Compañia S.C. | Pedro Luis Ogazon 17, Col. San Angel, CDMX, 01000 Mexico

Unsubscribe {recipient's email}

Update Profile | About our service provider
Sent by olivaresnews@olivares.mx powered by

Try email marketing for free today!

https://em-ui.constantcontact.com/em-ui/em/page/em-ui/email#details/activity/87e011c2-3cfe-460e-8cd5-e4342c18ea4e 5/5