ESCUELA POLITECNICA NACIONAL
MAESTRIA EN SISTEMAS INTEGRADOS
SISTEMAS DE COSTOS EN PROCESOS
COSTOS DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS
CASO ECUA-PETROL S.A.
La empresa ECUA-PETROL S.A. de conformidad con la Planeacién estratégica de corto
y mediano plazo esté avanzando en el cumplimiento de su misién institucional, es asi
como puso en vigencia los procesos gobernantes, procesos agregadores de valor,
procesos habilitantes de asesoria y apoyo y procesos desconcentrados.
De acuerdo con los Procesos Gobernantes que tienen que ver con la orientacién de la
gestién institucional a través de la formulacién de politicas, directrices, normas y
Procedimientos, planes acuerdos y resoluciones para la adecuada administracién y
optimizacién de los servicios, ejercicio de la representacién legal de la Institucién,
entre los principales, necesita conocer los costos de los procesos administrativos y dé
servicios de las distintas gerencias, para el efecto a desarrollado los macro procesos,
sub procesos, procesos, actividades y tareas de cada una de las unidades de negocios
de la empresa, asi como la determinacién de los objetos de costos.
Para el efecto se esté dando cumplimiento al CATALOGO DE PROCESOS Y LA
ESTRUCTURA BASICA PARA SU GESTION, que rige en la empresa a nivel nacional.
PROCESOS DE LA INSTITUCION: Los procesos que participan en la generacién de
productos y servicios de la empresa, se ordenan y clasifican en funcién del grado y
nivel de contribucién al cumplimiento de la misién institucional.
La misién y visién del Instituto se cumpliran mediante la gestién de los siguientes
procesos:
PROCESOS GOBERNADORES: Los procesos gobernantes constituyen un conjunto de
actividades relacionadas con el direccionamiento estratégico que orienta la gestion de
la empresa mediante el establecimiento de politicas, directrices, objetivos, estrategias
y disposiciones en el horizonte de su actividad comercial, de transporte y refinacién.
PORTAFOLIO DE PROCESOS GOBERNADORES INSTITUCIONALES: De acuerdo con la
planeacién estratégica y a la misién y visién de la empresa se cumpliran mediante la
gestién de los siguientes procesos gobernantes
1.- Gestién Estratégica,
Gestién Técnica’
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: Los procesos agregadores de valor constituyen
el conjunto de actividades que aseguran la entrega de bienes o servicios.
PORTAFOLIO DE PROCESOS AGREGADORES DE VALOR: La misién y visién de la
empresa se cumpliré mediante la gestién de los siguientes procesos agregadores de
valor:
Gestién Gerencia de Comercializacién
Gestién Gerencia de Transporte y Almacenamiento
Gestién Gerencia de RefinaciénPROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA Y APOYO: Constituyen el conjunto de
actividades y tareas que aseguran la generacién de productos y servicios para la
satisfaccién de las necesidades internas y requerimientos de los procesos ejecutivos,
agregadores de valor y de si mismos, proporcionando a la organizacién la asesoria y el
apoyo necesarios para la continuidad de la gestién con eficiencia y eficacia.
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA:
1. Gestién de Asesoria Juridica
2. Gestién de Planificacién y Control
3. Gestién de Comunicacién Social
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO:
1. Gestién Administrativa
2. Gestién Financiera
3. Gestién Tecnolégica y de Comunicaciones
4, Gestién de Administracién del Talento Humano
COMITE DE GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.-
Gerente General o su delegado, quien lo presidiré,
Coordinador General De Desarrollo Organizacional,
Director de Procesos
Director de Comercializacién,
Director de Transportes y Almacenamiento,
Director de Refinacién,
Director de Planificacién y Control,
Director de Asesorfa Juridica,
Director de Comunicacién Social,
Director de Finanzas y el
Director de Administracién del Talento Humano.
RESPONSABILIDADES DEL COMITE DE GESTION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.-
De conformidad con lo establecido en el articulo 115 del Reglamento ala Ley Organica
de Servicio Civil y Carrera Administrativa, LOSCCA, tendré las siguientes
responsabilidade:
+ Coordinar y evaluar la aplicacién de las politicas, normas y prioridades relativas
al desarrollo institucional;
Coordinar la planificacién estratégica de la institucién;
Conocer, previo a su aprobacién, el plan de fortalecimiento institucional
preparado por la Direccién de Administracién de Talento Humano;
+ Conocer y coordinar la ejecucién de los programas de redisefio y reingenieria de
procesos, unidades organizacionales y estructura de puestos;
+ Conocer, coordinar, evaluar y monitorear la implementacién de la Planificacién
Estratégica Institucional, planificacién anual de recursos humanos institucional,
donde se contemple la creacién, supresién, fusién y reestructuracién de puestos
y plazas, asi como contratos de trabajo con o sin relacién de dependenci
‘+ Conocer y ajustar el Plan Operativo Anual y el Presupuestado de la empresa.La gerencia general en funcién de los macro procesos, sub procesos, procesos,
actividades de la Coordinacién de Finanzas de la Gerencia de Comercializacién, asi
como la determinacién de un objeto de costos se determine su costo y en base a este
sistema establecer un procedimiento de costeo administrativo a fin de implementar un
costeo ABC a toda la organizacién
MACROPROCESO: COORDINACION DE GESTION FINANCIERA
PROCESO: COORDINACION DE TESORERIA
SUBPROCESO: ELABORACION, EJECUCION Y CONTROL DE FLUJO DE CAJA
OBJETO DEL COSTO: EJECUCION FLUJO DE CAJA
CENTRO DE RESPONSABILIDAD: COORDINACION DE TESORERIA ~ GERENCIA DE
COMERCIALIZACION
PIRAMIDE ESTRUCTURAL DEL PROCESO:
DENOMINACION DEPENDENCIA
GERENTE GENERAL ECUA PETROL MATRIZ
SUBGERENTE GESTION FINANCIERS ECUAETROL MATRIZ
‘COORDINACION SENIOR TESORERIA ECUA PETROL MATRIZ
‘COORDINADOR GESTION FINANCIERA ‘GERENCIA COMERCIALIZACION
/ANALISTA DE PRESUPUESTO (GERENCIA COMERUIALIZACION
ANALISTA DE CONTABILIDAD
COORDINADOR DE TESORERIA GERENCIA COMERCIALIZACION
ANALIS@A DE TESORERIA GERENCIA COMERCIALIZACION
[AUATLIAR DETESORERIA -RENCIA COMERCIALIZACION.
SUBPROCESO: ELABORACION, EJECUCION Y CONTROL DE FLUJO DE CAJA
1. PROPOSITO
Disponer de la informacion financiera de ingresos y egreso en forma veraz para toma de
decisiones oportunas
2. ALCANCE (|)
DESDE: Analizar y verificar Detalle de Proyeccién de Ingresos.
HASTA: Elaborar y entregar Reporte de Flujo de Caja.
3. DUENO DEL PROCESO (1)
Analista de Tesoreria (Subgerencia de Gestion Financiera)
4. POLITICAS
Los productos de los procesos de: Administrar los Ingresos y Control de Requerimiento de
Fondos deben remitirse hasta el titimo dia laborable de cada semana en curso y hasta el
ultimo dia laborable de la penultima semana de cada mes.El Flujo de Caja debe ser presentado hasta el fin de la jomada laboral del primer dia
laborable de cada semana.
5. DEFINICIONES Y/O ABREVIATURAS
SPI.- Sistema de Pagos Interbancario, Cuentas banca privada del Ecuador.
SPL.- Sistema de Pagos en Linea, Cuentas en Banco Central del Ecuador.
Sistema Financiero Contable.- Software Financiero aplicado por la Empresa.
6._RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
i Puesto
Responsable ‘Rutoridad
‘Asistente de Tesoreria
Realbir y registrar
requerimientos de fondos y
reportes de ejecucién
‘Analista de Tesoreria
‘Analizar, elaborar y ejecutar
reportes y flujo de caja
‘Analista de Tesoreria
(Subgerencia)
‘Analizar y elaborar Flujo de
Caja
Coordinador de Tesoreria
Revisar_requerimientos de
fondos
Coordinador Sénior de
Tesoreria
Revisar _requerimientos de | Aprobar Flujo de Caja
fondos
‘Subgerente de Gestion
Financiera
Validar y aprobar Flujo de Caja
Gerente General
‘Autorizar Flujo de Caja
7. CONTROL DE REGITROS GENERADOS
Identificacién
FLUJO DE CAIA
Formato
‘Anexos 1-7 de Flujos de caja
Responsable de Recoleccién
‘Analista de Tesoreria (Subgerencia)
Archivo Coordinacién Sénior de Tesoreria
‘Acceso ‘Analistas y Coordinador Sénior de Tesoreria
Tipo de Archivo Digital y Fisico
Tiempo de Retencién Aafios
Disposicién Final
Enviar a manejo de Documentacion8, DOCUMENTOS RELACIONADOS
DOCUMENTOS
Cédigo
Nombre
Ley Organica de Empresas Publicas.
Ley Organica para la Recuperacion del uso de los Recursos
Petroleros del Estado y Racionalizacién Administrativa de los
Procesos de Endeudamiento.
Directrices para la liquidacion y distribucién de los ingresos
petroleros emitidos por el Ministerio de Finanzas,
Ley Organica de la Contraloria General del Estado
Ley 10 Eco-Desarrollo
Convenio Interinstitucional de Intercambio Crudo - Productos
Procedimientos de Gestion Financiera
Ley de Régimen Tributario interno
Cédigo de Trabajo9. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES (Diagrama de Flujo).
ape Hess
ucRoPROCES: Frcs =
en oon Fee wei
“Permoccumaor SUBPROCESO: Eabuatn, usin y Cele Fo de Cala [risa —z0 |
] a ~ | ROMER TRENT EREEATESTTON | Sacer |
ROETESORERA | coommcsnarresmet ce | SRENCAGEHER |
| |
\ TI
io
| ee |
| |
e| =
< — Scene
e 2
8
8 _—l
8
fl —— —
_easorano ror: coosonacnoe Rewsio0or:cooRoADoRsewoR oz | APROBADO PR seceREATE DE GESTION
“hwosoPROCESOS "eso, NCR
INDICADORES:
NOMBRE Ejecucibn de Flujo de Caja
‘DESCRIPCION
FORMULADE | RESPONSABLE DEL RESPONSABLE DEL
‘CALCULO INDICADOR, FRECUENCIA ESTANDAR ANALISIS
Porsentae de Ejeucibn | Analista de Tesorevia | Semanal oR Coordinator de
del Fujo de Caja Tesoreria,CENTRO DE ACTIVIDADES:
CENTRO DE ACTIVIDAD
ACTIVIDAD.
(COORDINACION TESORERIA G. COMERCIAL
REGISTRAR REQUERIMIENTOS FLUJO FONDOS
(COORDINACION DE PRESUPUESTO G. COMERCIAL
VERIFICAR PART. PRESUPUEST. Y PRES.
COORDINACION TESORERIA G. COMERCIAL
[ANALIZAR, ELABORAR, EJECUTAR FF: SPL-SPI
COORDINACION FINANZAS G. COMERCIAL
[SOLICITAR Y APROBAR PAGOS POR SPL-SPI
|COORDINACION SENIOR TESORERIA MATRIZ
'SUBGERENCIA DE GESTION FINANCIERA MATRIZ
REVISAR Y TRANSFERIR FF
\VALIDAR Y APROBAR PEDIDO FF
GERENTE GENERAL MATRIZ
‘AUTORIZAR FF POR GERENCIAS
COORDINACION CONTABILIDAD G. COMERCIAL
REGISTRAR CANCELACION 0...
COORDINACION TESORERIA G. COMERCIAL
CONTROLAR ¥ CONCILIAR FF
DENOMINACION DE PUESTOS Y NUMERO DE PERSONAS EN LA ACTIVIDAD:
ANALISTA TESORERIA
ANALISTA PRESUPUESTO.
COORDINADOR TESORERIA
COORDINADOR FINANZAS
COORDINADOR SENIOR
SUBGERENTE G FINANCIERA
GERENTE GENERAL (a)
ANALISTACONTABILIDAD (2)
AUXILIAR ANALISTA TESORERIA (1)
(a)
()
a
a
a
a
NIVEL MENSUAL DE SUELDOS:
DENOMINACION
NOMBRES CARGO us $
NA |ANALISTA TESORERIAG.C. 2.200,00
NB___ [ANALISTA PRESUPUESTO G.C. 2.200,00
NC___|COORDINADOR TESORERIA G.C. 3.200,00,
ND___[COORDINADOR FINANZAS G.C. 3.400,00
NE___ | COORDINADOR SENIOR EP. 3.400,00
NF__ |SUBGERENTE EP. 3.800,00
NG__|GERENTE GENERAL EP. 5.200,00
Ni___[ANALISTA CONTABILIDAD G.C. 2.200,00
NJ AUXILIAR ANALISTA TESORERIA G.C. 1.600,00Para la determinacién del costo mensual se debe afiadir los beneficios obligatorios de
ley mas los beneficios voluntarios, para este caso la empresa otorga anualmente a
cada funcionario un seguro médico de US 800,00 mas uniformes por el valor de US $
1.600,00.
De acuerdos a estudios de tiempos y movimientos se ha determinado que los
funcionarios publicos trabajan 22 dias al mes y en promedio 6 horas efectivas diarias.
Para la determinacién del objeto del costo los funcionarios involucrados en este
subproceso trabajan efectivamente al mes las siguientes horas dia actividad:
‘ANALISTA TESORERIA a
ANALISTA PRESUPUESTO
‘COORDINADOR TESORERIA
(COORDINADOR FINANZAS
‘COORDINADOR SENIOR.
‘SUBGERENTE
GERENTE GENERAL
ANALISTA CONTABILIDAD
[AUXILIAR ANALISTA TESORERIA
alafe)ely|ulsl =
MATERIALES FUNGIBLES:
PRECIO | CANTIDAD
MATERIALES: UNITARIO | PROMEDIO | % DIRECTO
MENSUAL uso
PAPEL BOND Aa 0,08 11,000 80%
PAPEL CONTINUO 0.P. (2 copias) 06 11.000 100%
FOLDERS 08 500 20%
PAPEL CONTINUO REGISTROS 0.P.
= SPI -SPL (3 copias) 0,89 11,000 100%
PAPEL BOND A4 FOTOCOPIADORA | 0,03 16.000 6056
SERVICIOS DIRECTOS:
CONCEPTO VALOR MENSUAL | SERVICIO DIRECTO
us$ % USO (*)
PANILLA LUZ 2.200,00 2%
PLANILLA AGUA. 1.800,00 2%
TELEFONO (8 LINEAS) 1.600,00 100%
INTERNET (8 PUNTOS RED) 320,00 100%
‘ALQUILER FOTOCOPIADORA 800,00 100%
‘SEGURIDAD 20.000,00 2%
MANTENIMIENTO EQUIPOS &
SOFTWARE 3.000,00 2%
EMPASTADO 800,00 20%
Se determinaron los siguientes costos indirectos:Materiales No fungibles,
Depreciaciones y Amortizaciones,
+ Servicios de Terceros,
Costos Fijos
MATERIALES NO FUNGIBLES:
PRECIO CANTIDAD MENSUAL
CONCEPTO UNITARIO DE USO % DE USO
us$
TONER
IMPRESORAS 120,00 2 60%
TONER FOTOCOPIA 180,00 2 40%
BOLIGRAFO 0,80 24 80%
FECHADOR 12,00 6 40%
CORRECTOR 2,00 6 20%
RESALTADOR 2,50 6 20%
‘SELLOS 15,00 2 20%
REGLA 1,00 4 20%
ARCHIVADOR AZ 3,80 20 20%
SERVICIO DE TERCEROS:
PROPORCION PROPORCION
VALOR
CONCEPTO. MENSUAL IDENTIFICADA IDENTIFICADA
us$ G.COMERCIALIZACION | AL PROCEDIMIENTO.
‘SERVICIO
‘TRANSPORTE 8.000,00 20% 4%
MANTENIMIENTO
ASCENSORES 12.000,00 8% 10%
MANTENIMIENTO
EDIFICIO 33,333,383 10% 2%
DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES:
PROPIEDAD, PLANTA & EQUIPO:
PROPIEDAD PORCENTAJE ‘VALOR ORIGINAL
PLANTA & EQUIPO DEPRECIACION VIDA UTIL P.P.&Equipo
LINEAL ANios us$
Edificios 5,00% 20 200.000.000,00
Equipos de Computacién 33,33% 3 2.800.000,00
Vehiculos 20,00% 5 1.200.000,00
‘Maquinarias 110,00% 10 120.000.000,00
Instalaciones 110,00% 10 180,000.000,00
Equipos de oficina 10,00% 10 ‘989.000,00|
Muebles y Enseres 10,00% 10 £860.000,00|AMORTIZACION DE INTANGIBLES:
VALOR NO.
CONTRATO | AMORTIZACION
CONCEPTO fio
ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD OFICINAS —
READECUACIONES _ 250.000,00 5
G. CONSTITUCION Y PUESTA EN MARCHA 60.000,00 5
respectivamente.
COSTO FIJOS:
ELEMENTOS DE VALOR US $
costo MENSUAL
(GUARDERIA 20.000,00
CENTRO MEDICO 32,000,00
‘SEGURO EDIF E INSTALACIONES 3.750.000,00
INDUCTORES POR CENTRO DE ACTIVIDAD:
En relacién a los Costos Fijos, la proporcién identificada
Comercializaci6n corresponde al 20%, 20% y 6% respectivamente. Y la proporcién
identificada con el procedimiento corresponde al 4%, 10% y 2% respectivamente.
La utilizacién de P.P.& Eq., y las amortizaciones corresponden al 100% de la Gerencia
de Comercializacién. Asi mismo la proporcién identificada al procedimiento por estos
dos conceptos previo a las valoraciones correspondientes corresponde un 2%
a la Gerencia de
‘COST DRIVER /
ELEMENTO DEL COSTO INDUCTOR
MATERIAL NO FUNGIBLE NO. ORDENES DE PAGO
[SERVICIO DE TERCEROS NO. DE CONTRATOS
DEPRECIACION DE ACTIVOS m2
JAMORTIZACION DE INTANGIBLES NO. PROYECTOS
[cOsTos FuOs NO.ORDENES DE COMPRA
INDUCTORES POR CENTRO DE ACTIVIDAD:
ELEMENTO DEL COSTO
PRESUPUESTO | CONTABILIDAD | FINANZAS | TESORERIA
MATERIAL NO FUNGIBLE 528 440, 420 a2 |
[SERVICIO DE TERCEROS 2 4 2 3
DEPRECIACION DE ACTIVOS 20 60 10 30
AMORTIZACION DE INTANGIBLES 5 12 20 2
COSTOS FOS 2 22. 10 30ACTIVIDADES EN FUNCION DEL TIEMPO UTILIZADO EN LAS AREAS
INVOLUCRADAS:
COORDINACION DE PRESUPUESTO:
TIEMPO TOTAL PORCENTALE (%)
EFECTIVO DE DE APLICACION
ELEMENTO DE COSTO ACTIVIDADES POR POR ACTIVIDAD
CENTRO DE ACTIVIDAD REAL
MATERIAL NO FUNGIBLE 80% 10%
‘SERVICIO DE TERCEROS 80% 10%
DEPRECIACION DE ACTIVOS 100% 2%
|AMORTIZACION DE INTANGIBLES 80% 2%
‘COSTOS FUOS 100% 10%
COORDINACION DE CONTABILIDA!
TIEMPO TOTAL PORCENTAJE (%)
EFECTIVO DE DE APLICACION
ELEMENTO DE COSTO ACTIVIDADES POR POR ACTIVIDAD
CENTRO DE ACTIVIDAD, REAL
MATERIAL NO FUNGIBLE 80% 1056
SERVICIO DE TERCEROS 80% 10%
DEPRECIACION DE ACTIVOS 100% 4%
J AMORTIZACION DE INTANGIBLES 80% 2%
COSTOS FUOS 100% 10%
COORDINACION DE GESTION FINANCIERA:
TIEMPO TOTAL PORCENTAJE (%)
EFECTIVO DE DEAPLICACION
ELEMENTO DE COSTO ACTIVIDADES POR POR ACTIVIDAD
CENTRO DE ACTIVIDAD. REAL
MATERIAL NO FUNGIBLE 80% 8%
[SERVICIO DE TERCEROS 80% 8%
DEPRECIACION DE ACTIVOS 100% 6%
AMORTIZACION DE INTANGIBLES 80% 8%
COSTOS FUOS 100% 6%COORDINACION DE TESORERIA:
TiEPOTOTAL | ~PORCENTALE (=)
EFECTIVO DE DE APLICACION
ELEMENTO DE CosTO acrivipapes por | POR ACTIVIDAD
centro ve action | REAL
MATERIAL NO FUNGIBLE 0% 20%
SERVICIO DE TERCEROS 80% 10%
DEPRECIACION DE ACTIVOS 10% o%
AMORTIZACION DE INTANGIBLES | 60% 9%
cOsTOs Fos 100% 10%
Para las areas involucradas el tiempo de consumo de las actividades para los objetos
del costo se tomara como base los 60 minutos por hora, 8 horas laborables y en
promedio 22 dias mes.
Se pide determinar el costo unitario de la prestacién de servicios 0 procedimientos
0s del objeto del costo dispuesto: EJECUCION DEL FLUJO DE CAJA.
admi
“Todos los errores humanos son fruto de la impaciencia. Interrupcién prematura de un proceso
ordenado, obstéculo artificial levantado al derredor de una realidad artificial”.
Franz Kafka
Caso desarrollado por el Prof. Econ. Carlos Artieda C., MBA para fines pedagégicos de discusién en clases
determinar las costos de procesos administrativos y de servicios especialmente del sector piblico y no
‘ecesariamente para un manejo eficaz o ineficaz de las empresas.(Quito, afio 2012).