Tipe. # D/0/5 ~. ft S.J. 1243 goPy oy Manizales, Septiembre 07 de 2011 \ 4° Doctor JOSE JAIR CASTANO BEDOYA Secretario de Despacho Secretaria de Educacion Ref: Creacién del Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental del Municipio de Manizales -CIDEAMA.. En atencién al asunto de la referencia, a propésito del cual se present ante la Secretaria Juridica un Proyecto de Decreto, nos permitimos realizar respetuosamente las consideraciones que siguen: La creacién de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educacién Ambiental conoce su iniciativa en el Decreto Nacional 1743 del cinco (5) de Agosto de 1994, cuyo articulo doce (12) ensefia lo siguiente: ARTICULO 12. PARTICIPACION TERRITORIAL. Las Secretarias de educacién departamentales, distritales y municipales, haran parte de los consejos ambientales de las entidades territoriales que se creen en la respectiva jurisdiccién, segin lo estipulado en la ley 99 de 1993, Los consejos ambientales de las entidades territoriales crearan un Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental. Los Centros Experimentales Pilotos CEPT ejerceran la secretaria ejecutiva de dichos comités. or 700~ st Pegg scatwia De manrzates af “Mi Manizales| a } Calle 19 N 21-44 Propi 180.9001 | Tel: 8879700 &Secretaria Juridica En estos comités participard, ademas, el mas alto directivo de la unidad de educacién ambiental de 1a Corporacion Auténoma Regional __respectiva.y funcionarios especialistas en educacién ambiental de las otras instituciones u organizaciones que hagan parte de ellos. La funcién principal de los comités técnicos de educacién ambiental de las entidades territoriales, sera la de coordinar las acciones intersectoriales e¢ interinstitucionales en este campo, a nivel territorial. Asi bien, de conformidad con lo que se lee en el inciso segundo de la norma precitada, la competencia para la creacion del Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental del Municipio de Manizales ~CIDEAMA-, corresponde, no al Alcalde del Municipio mediante Decreto, asi como tampoco al Concejo de la ciudad mediante Acuerdo, sino al Consejo Ambiental Territorial, el cual a su vez debera ser creado segiin precepto de la ley 99 de 1993. La ley 99 de 1993, en su articulo trece (13), creé el Consejo Nacional Ambiental!, y en el mismo articulo le asigno la funcién de crear los Consejos Ambientales Territoriales, asi: El Consejo crearé consejos a nivel de las diferentes entidades territoriales con fines similares a los que cumple en el orden nacional y respetando en su integracion los criterios establecidos por el presente articulo, de manera que se dé participacién a los distintos sectores de la sociedad civil y del Gobierno. ' Importa resaltar que el Consejo Nacional Ambiental ha sido reglamentado a través del Decreto Nacional 3079 de diciembre 23 de 1997, Sy _ALcALDIA DE MaNIZALES ‘i Sa anges 1B Calle 19 N 21-44 Pr fal CAM & ‘Tel: 8879700, Ext: 71340ALCALDIA| ZALES Secretaria Juridica De resultas, pues, cabe decir que el Consejo Nacional Ambiental, creado por la ley 99 de 1993, debe crear el Consejo Ambiental Territorial de Manizales, el cual tiene la competencia expresa para crear el Comité que nos ocupa. Por las razones que preceden, es preciso iterar que el Alcalde del Municipio de Manizales carece de competencia para la creacion del Comité que se pone a consideracién, razon por la cual se hace necesario denegar las pretensiones de la iniciativa y se devuelve el Proyecto de Decreto para que se acuda a las vias idéneas con miras a consumar de ese modo la efectiva integracion legal del Comité ‘Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental del Municipio de Manizales -CIDEAMA-. No obstante lo anterior, debemos afirmar que, aun cuando no haya una disposicién que integre legalmente el Comité, nada se opone a que, si hay voluntad para ello, éste funcione de hecho y realice las funciones que le compete, a saber: Estos comités estan concebidos como la estrategia fundamental de descentralizacién y autonomia de la educacién ambiental en el pais. A través de ellos se busca aunar esfuerzos conceptuales, metodoldgicos, financieros y de proyeccién, con el fin de definir planes de educacién ambiental que propendan por la contextualizacion de los lineamientos de politica nacional y por la adecuacién de sus grandes propésitos a las necesidades ambientales de las regiones, con el propésito de participar en la construccién de una cultura para el manejo sostenible del ambiente. Los Comités Técnicos Interinstitucionales _deben desarrollar competencias y responsabilidades no solo en cuanto a la formacién de planes de Educacion Ambiental, sino también a la gestién para la incorporacién de dicho plan en los correspondientes SS ALCALDIA DE MANIZALES % Mi Manizales Ger AME } Calle 19 N 21-44 Propiedy Tat: 6675700 baALCALDIA DE ‘MANIZALES Secretaria Juridica POT — EOT y planes de desarrollo, con el fin de contribuir en la sostenibilidad de las propuestas de educacion ambiental y de apoyar un trabajo sistematico y secuencial por parte de todas las instituciones, alrededor de Propésitos comunes para la formacion de nifios, nifias, jovenes y, en general, comunidades. Esto con el objeto de contribuir en la cualificacion de sus interacciones ambientales?, Con gusto estaremos prestos a resolver las inquietudes que con ocasion del presente documento sobrevengan, Cordial saludo, Secretaria Juridica C.e-Dra. Luz Dary Calvo Mejia, Secretaria de Educacién, * Tomado de la actual Politica Nacional de Educacién Ambiental realizada de manera conjunta por el entonces Ministerio del Medio Ambiente y 1 Ministerio de Educacion Nacional. fg ™ ALCALDIA DE MANIZALES i & ‘ "Wi Morizales de Ana” Z Calle 19 N 21-44 Propiedad Horizontal CAM Tel: 8879700 Ext: 71130 am www.manizales.gov.co 180.9001iseaees a Rae & DECRETO No. aReies Por el cual se crea y conforma el comité Técnico interinstitucional \9 - os - 22.4. de Educacién Ambiental del municipio de Manizales - MW ‘CIDEAMA- ent LA SECRETARIA DE EDUCACION DE MANIZALES, en ejercicio de sus funciones legales y en especial, de las conferidas por la ley 115 de 1994, el decreto 1743 del 3 de Agosto de 1.994, la Resolucién 2451 del 29 de octubre de 2002 expedida por el Ministerio de Educacion Nacional, la ordenanza némero 587 de Diciembre 18 de 2007, expedida por la Asamblea Departamental de Caldas, y CONSIDERANDO: Que la Constitucion Politica Colombia en su articulo 67 establece que la “Tducacién formara al ciudadano en respeto a los derechos humanos, la paz y la democracia en la practica del trabajo y la recreacién, para el mejoramiento cultural, cientifico, tecnol6gico y para la proteccién del medio ambiente” Que la Ley 99 de 1.993 por medio de la cual crea el Ministerio del Medio Ambiente, y que en su articulo 5°, paragrafo 9°, establece una funcién a los Ministerios del Medio Ambiente y de Educacion Nacional, en lo relativo al desarrollo de planes, programas y proyectos de educacién ambiental que hacen parte del servicio educativo, Que Ia ley 115 de 1994 Ley General de Educacion que en su articulo 5*,Anciso 10, como uno de los fines de la educacion “La adquisicién de una conciencia para la conservacién, proteccion y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevencién de desastres, dentro de una cultura ambiental de riesgo y la defensa del patrimonio cultural de la nacion” Que el decreto numero 1743 del 3 de Agosto de 1.994, establece el Proyecto de Educacién Ambiental para todos los niveles de educacion formal y_fija criterios para la promoci6n de-la educacién Ambiental en la Educaci6n para el Trabajo'y el Desarrollo Humano e informal y se establecen los mecanismos de coordinacion entse el Ministerio de Educaci6n Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. Que Ia Politica Nacional de Educacion Ambiental. Aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en Julio de 2002, busca la coordinacién de acciones con todos ALCALDIA DE MANIZALES P "Mi Manizales del Alma” ‘ 3 Calle 19 N 21-44 Propiedad Horizontal CAM. | Shizalos| icontec nal Tel: 8879700 Ext: 71452 www.manizales.gov.cd_— ===DECRETO No. Por el cual se crea y conforma el comité Técnico interinstitucional de Educacién Ambiental del municipio de Manizales ~ CIDEAMA- los sectores, actores, ambitos y escenarios en los cuales se mueve la tematica, y tiene la intencionalidad de reconstruir la cultura y orientarla hacia una ética ambiental, en el marco del desarrollo sostenible en el cual viene empefiado el pais. Desde el ato de 1.996 el Ministerio de Educacion, ha venido desarrollando el Proyecto “Incorporacién de Ia Dimension Ambiental en la Educacién Basica y Media, en Zonas Rurales y Urbanas del Pais” (Convenio MEN - MAVDT). Que la ordenanza ntimero 587 de Diciembre 18 de 2007, expedida por la Asamblea Departamental de Caldas, “Por medio de la cual se adopta la Politica Publica de Educacion ambiental para el Departamento de Caldas” Que el Departamento de Caldas cuenta con el Comité interinstitucional de Educacion Ambiental -CIDEA-, es la unidad fundamental para la descentralizacion de la Educacién Ambiental en el pais, que contextualizan la Politica Nacional de Educacién Ambiental a nivel territorial a través de propuestas de trabajo de caracter interinstitucional e intersectorial, buscando la articulacién con los planes de desarrollo territorial. Que para lograr una adecuada articulacion es importante el anilisis de las competencias_y responsabilidades en materia de educacién ambiental y la negociacién de intereses nacionales, departamentales, municipales, locales e institucionales. LOS COUSLOS AHONEDTALES CHLEATHIY / ’ ZK Cortitt. Que segiin los articulos 11 y 12 del decreto 1743 del 3 de Agosto de 1.994, expedido por ei MUNETIAS Bducacion Nacional’ ya "adotile,, 2, erdenanza 587 de Diciembre 18 .de, 2007 expedida por la Asamblea Departamental de Caldas “ ondedamerie¥eacton del CIDEA, en cada uno de los municipios. Integrado por el Seftor Alcalde Municipal y/o su delegado, Secretario de Desarrollo Social, Director del Hospita de la UMATA, ONG Ambientales, Empresas prestadoras de servicios pablicos, del cuerpo de bomberos. Que por Resolucion ntimero 2451 del 29 de Octubre de 2002 expedida por el Ministerio de Educacién Nacional, mediante la cual Certifica al Municipio de Manizales, por reunir los requisitos técnicos exigidos. «> 4 mewonvenamnes | af 8 >: Simao te eae 7 * Calle 19 N 21-44 Propiedad Horizontal CAM ar icoffec tinged roel? Tel: 8879700 Ext: 71452 www.manizales.gov.cde usa ened 9700 smanizales gov.cALCALDIA DE MANIZALES & icontec DECRETO No. Por el cual se crea y conforma el comité Técnico interinstitucional de Educacién Ambiental de! municipio de Manizales CIDEAMA- Que se hace necesario la creacién, organizacién y funcionamiento del COMITE TECNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES -CIDEAMA- DECRETA ARTICULO 1°: Conformar el COMITE TECNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES -CIDEAMA de la Secretaria de Educaci6n de Manizales, el cual estaré integrado por: ©. ElSefior Alcalde Municipio de Manizales y/o su delegado, © El Secretario de despacho de la Secretaria de Educacién del Municipio de Manizales y/o su delegado por competencia funcional, que seré el Profesional Especializado de la Unidad de Calidad, quien lo preside. Supervisor de educacion Secretario de Despacho de la Secretaria de Planeacién Secretario de Desarrollo Social, o quien haga sus veces, El director de CORPOCALDAS, o quien haga sus veces Universidades de Manizales, Caldas, Autonoma, Nacional, Director del Jardin Boténico, o quien haga sus veces El director del SENA, o quien haga sus veces El director del Parque Natural los Nevados, El Director del Hospital, Director de la UMATA o similar, Un rector representante de instituciones educativas Un representante de ONG Ambientales, Un representante de estudiantes Unrepresentante de las Empresas prestadoras de servicios publicos, EMAS, El gerente de Aguas de Manizales, El gerente de Empocaldas, El gerente de la Central Hidroeléctrica de Caldas CHEC, Un representante del cuerpo de bomberos eoa0000e0000000000 Parégrafo primero: La Secretaria Técnica del Comité estar en cabeza de la Secretaria de Educacion del municipio de Manizales desde el Comité de Educacion Ambiental de la Secretaria de Educacién de Manizales creado por resolucion numero 1283 de 2009, quienes presentarén un Informe Ejecutivo de su gestion cada tres (3) meses, los primeros diez (10) dias del mes correspondiente. Fo ALCALDIA DE MANIZALES ae “Mi Manizales del Alma” Calle 19 N 21-44 Propiedad Horizontal CAM IManizales| ‘Tel: 8879700 Ext: 71452 www.manizales.gov.ct ieDECRETO No. Por el cual se crea y conforma el comité Técnico interinstitucional de'Educacién Ambiental de! municipio de Manizales — CIDEAMA- ARTICULO 2°:Remitase copia de la presente resolucién (Decreto 0 Acuerdo del Concejo) a los integrantes del COMITE TECNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACION AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE MANIZALES -CIDEAMA- , al CIDEAC del departamento de Caldas y el Ministerio de Educacion Nacional. ARTICULO 3°: Vigencia. La presente Resolucion rige slo para el Municipio de Manizales, en todos los términos a partir de la fecha de su expedicion. Dado en Manizales, a los. PUBLIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE ALCALDIA DE MANIZALES "Mi Manizales del Alma” Calle 19 N 21-44 Propiedad Horizontal CAM |ty2nizales| Tel: 8879700 Ext: 71452 www.manizales.gov.cd saa & icontecety educacion ducadlstto de G P wow’ de calidad *eieabtone Coc ied Oo Bogota, 24 de octubre de 2011 MINISTERIO DE EDUCAGION NACIONAL 2440-2011 ‘Al Contostar Cite este Nro.: 2011EE62777 O 1 Fol:2 Anexco a ‘Doctora uae: S244: SUBDIRECCION De FOMENTO DE COMPETE! Destino: PARTICULAR LUZ DARY CALVO. LUZ DARY CALVO ‘Aaunto: RESPUESTA CORDIS 2011ER87243, Profesional Especializado LObsery: GALLE 18N" 21-44 ALCALDIA DE MANIZALES Unidad de Calidad Calle 19 No. 21-44 Propiedad Horizontal CAM Wb . pth, Alcaldia de Manizales ee Tel. 8720642 Ext. 128 We! Ll Epeccees Manizales - Caldas Ref: Respuesta Cordis 2011ER87243 Respetada Doctora. Con relacién a su solicitud de recibir algunas orientaciones por parte del Programa ge Educacién Ambiental de este Ministerio, para la consolidacién del Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental del Municipio de Manizales. CIDEAMA, me permito hacer los siguientes comentarios: Aunque el decreto 1743 de 1994, estipula en el articulo 11, que el Consejo Nacional Ambiental creara y organizaré un Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental, y precisa en el articulo 12 que los consejos ambientales de fas entidades territoriales crearén un Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental, es importante resaltar que la inexistencia de estos Consejos territoriales en el pals, no ha sido un factor que haya dificultado el Proceso de creacién de los Comités Departamentales y Municipales de Educacién Ambiental, A propésito de Ia situacién juridica expuesta en su solicitud, valdria la pena consultar la Ordenanza 587 de 2007, mediante la cual, la Asamblea Departamental adopta la Politica Publica’ de Educacién Ambiental para el Departamento de Caldas. Esta ordenanza en su articulo séptimo “ordena la creacién de los comités de educacién ambiental en cada uno de los municipios del departamento”, yen el paragrafo tercero del mencionado articulo, “que el no cumplimiento de la presente Ordenanza seré causal de proceso disciplinario de conformidad a lo dispuesto en las Normas vigentes sobre la materia’. Calle 43 No. 87-14 Centro Administrative Nacional, CAN, Bogota, D.C. PBX: (057) (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www mineducacion.gov.co - atencionalcludadano@mineducacion.gov.code calidad Educacién Nacional essa na ta ene Repiiblica de Colombia yew educacion Ministerio de @ Py vu ea De acuerdo con Io anterior, se sugiere plantear la situacién ante el Comité Técnico Interinstitucional de Educacién Ambiental del Departamento de Caldas y ante la . Asamblea Departamental, con el propésito de buscar la alternativa mas expedita, Para avanzar en el proceso de creacién del Comité de Educacién Ambiental de Manizales, teniendo como referente la ordenanza citada y los mecanismos utilizados por otros municipios del departamento, para la creacién de sus propios comités, Otro referente de consulta frente a la creacién de Comités Municipales de Educacién Ambiental, puede ser el departamento del Quindio, que en la actualidad ¥ Mediante decreto, ha logrado crear once (11) comités; 0 el departamento de Norte de Santander, que mediante acuerdos, decretos o resoluciones, ha creado treinta y seis (36) comités. El Programa estarfa en disposicién de brindarle la informacion de los responsables de la educacién ambiental de estos departamentos, para conocer los procesos que les han permitido la creacién y consolidacién de dichos comités. Finalmente, espero que los comentarios sean de utilidad para avanzar en los Propésitos de creacién del Comité de Educacién Ambiental de Manizales, y aprovecho ‘la oportunidad para agradecer el apoyo permanente de la Secretaria de Educacién de Manizales, a los procesos de institucionalizacién de la Politica Nacional de Educacién Ambiental. Atentamente. Tox: MARITZA TORRES CAI Programa de Educacién Aihbiental 6.6 Manuel Ignacio Moreno Ospina Profesional Universitario Coordinador Ejes Transversales. Calle 43 No. 57-14 Centro Administrative Nacional, CAN, Bogota, D.C. PBX: (057) (1) 222 2800 - Fax 222 4953 www mineducacion.gov.co - atencionalcludadano@mineducacion.gov.co