Repiablica de Colombia Rama Judicial @ TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTA SALA CIVIL Bogota D.C., 1 de Octubre de 2019 Oficio No. 0.P.T.5044 Sefiores DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA. Carrera 10 No 14-33 Edf. Hernando Morales Molina molarte@cendoj.ramajudicial.gov.co; erodrigma@cendoj.ramajudicial.gov.co; mblancoa@jcendoj.ramajudicial.gov.co;_ elealg@cendoj.ramajudicial.gov.co; pmestreo@cendoj.ramajudicial.gov.co; Ciudad Ref: ACCION DE TUTELA PROCESO N?: 11001220300020190195200 DE YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CONTRA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA Me permito comunicarle que mediante providencia de TREINTA (30) de SEPTIEMBRE de DOS MIL DIECINUEVE (2019), proferida por el Magistrado (a) MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA, se ADMITIO Ia accién de tutela de la referencia, para que en el perentorio termino de un (01) dia, se sirva dar contestacién puntual a la peticién expuesta en la precedente solicitud de amparo. Para tal efecto me permito remitirle copia de la demanda y copia del auto a fin de que se sirva dar cumplimiento al mismo. Sirvase, en consecuencia, proceder de conformidad. Atentamente, MARGARITA PA! }O VELASQUEZ SECRETARIA Anexo: lo enunciado en 21 folios 01/10/2019 12:42 ner Al contestar, favor remitir respuesta UNICA y EXCLUSIVAMENTE al correo ntssctsbta@cendoj.ramajudicial.gov.co. Citar numero y referencia del proceso. Bogoté, D.C., Av. Calle 24 N° 53 - 28 Torre C Oficina 305 Conmutador 4233390 Ext. 4481 Fax Ext. 4494, 4488.Republica de Colombia Rama Judicial us TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTA SALA CIVIL Bogota D.C., 1 de Octubre de 2019 Oficio No. O.P.T.5045 Sefiores DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION JUDICIAL Calle 72 No 7-96 deajnotif@deaj.ramajudicial. gov.co; Ciudad Ref.: ACCION DE TUTELA PROCESO N°: 11001220300020190195200 DE YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CONTRA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA Me permito comunicarle que mediante providencia de TREINTA (30) de SEPTIEMBRE de DOS MIL DIECINUEVE (2019), proferida por el Magistrado {a) MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA, se ADMITIO la accion de tutela de la referencia, para que en el perentorio termino de un (01) dia, se sirva dar contestacién puntual a la peticién expuesta en la precedente solicitud de amparo. Para tal efecto me permito remitirle copia de la demanda y copia del auto a fin de que se sirva dar cumplimiento al mismo. Sirvase, en consecuencia, proceder de conformidad. Atentamente, MARGARITA Pi 1 VELASQUEZ SECRETARIA Anexo: lo enunciado en 21 folios 01/10/2019 12:42 sr ‘Al contestar, favor remitir respuesta UNICA y EXCLUSIVAMENTE al correo ntssctshta/@cendoj.ramajudicial.gov.co. Citar ntimero y referencia del proceso. Bogota, D.C., Av. Calle 24 N° 53 - 28 Torre C Oficina 305 Conmutador 4233390 Ext. 4481 Fax Ext. 4494, 4488.Repiblica de Colombia Rama Judicial ey ee! TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTA SALA CIVIL Bogota D.C., 1 de Octubre de 2019 Oficio No. O.P.T.5046 Sefiores PRESIDENCIA CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. Calle 12 No 7-65 presidencia@consejosuperior.ramajudicial.gov.co; Ciudad Ref.: ACCION DE TUTELA PROCESO N°: 11001220300020190195200 DE YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CONTRA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA Me permito comunicarle que mediante providencia de TREINTA (30) de SEPTIEMBRE de DOS MIL DIECINUEVE (2019), proferida por el Magistrado (a) MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA, se ADMITIO la accién de tutela de la referencia, para que en el perentorio termino de un (01) dia, se sirva dar contestacién puntual a la peticién expuesta en la precedente solicitud de amparo. Para tal efecto me permito remitirle copia de la demanda y copia del auto a fin de que se sirva dar cumplimiento al mismo. Sirvase, en consecuencia, proceder de conformidad. Atentamente, MARGARITA PARRADO VELASQUEZ SECRETARIA Anexo: Io enunciado en 21 folios 01/10/2019 12:42 ar Al contestar, favor remitir respuesta UNICA y EXCLUSIVAMENTE al correo ntssctsbta@cendoj.ramajudicial.gov.co. Citar namero y referencia del proceso. Bogota, D.C., Av. Calle 24 N° 53 - 28 Torre C Oficina 305 Conmutador 4233390 Ext. 4481 Fax Ext. 4494, 4488.Repiblica de Colombia Rama Judicial TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE BOGOTA SALA CIVIL Bogota D.C., 1 de Octubre de 2019 Oficio No. 047 Sefiores CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DE BOGOTA Calle 85 No 11-96 csjsa@cendoj.ramajudicial gov.co; scjsabta@cendoj.ramajudicial.gov.co; Ciudad Ref.: ACCION DE TUTELA PROCESO N*: 11001220300020190195200 DE YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CONTRA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA Me permito comunicarle que mediante providencia de TREINTA (30) de SEPTIEMBRE de DOS MIL DIECINUEVE (2019), proferida por el Magistrado {a) MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA, se ADMITIO Ia accion de tutela de la referencia, para que en el perentorio termino de un (01) dia, se sirva dar contestacién puntual a la peticién expuesta en la precedente solicitud de amparo. Para tal efecto me permito remitirle copia de la demanda y copia del auto a fin de que se sirva dar cumplimiento al mismo. mismo, ese en su pagina Web, Ia iniciacién de la presente queja constitucional_a todos aquellos que se encuentren en de elegibles para el cargo de asistente administrative 5 que aparece en el Acuerdo No CSJBTA18-85 de 26 de septiembre de 2018, para que quienes estén interesados concurran a este recurso de amparo. Lo anterior con el fin de evitar futuras nulidades. Sirvase, en consecuencia, proceder de conformidad. Atentamente, MARGARITA Pi 1 VELASQUEZ SECRET) Anexo: lo enunciado en 21 folios 01/10/2019 12:42 ner ‘Al contestar, favor remitir respuesta UNICA y EXCLUSIVAMENTE al correo ntssctsbta@cendoj.ramajudicial.gov.co. Citar ndmero y referencia del proceso. Bogota, D.C., Av. Calle 24 N° 53 - 2B Torre C Oficina 305 Conmutador 4233390 Ext. 4481 Fax Ext. 4494, 4488.Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogota Sala Civil Avenida Calle 24 No. 53 ~ 28 Of. 305 C Conmutador 4233390 Ext. 4481 Fax Ext. 4494, 4488. Sefiora YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CALLE 23 D NO 72 B - 89 BL 12 APTO 203 BARRIO MODELIA yvettearenas@hotmail.com; CIUDAD AT ~ 17406 RAD. 110012203000201901952 COMUNICOLE QUE MAGISTRADO (a) MANUEL ALFONSO ZAMUDIO MORA MEDIANTE PROVIDENCIA CALENDADA TREINTA (30) de SEPTIEMBRE de DOS MIL DIECINUEVE (2019) ADMITIO LA ACCION DE TUTELA INSTAURADA POR YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN CONTRA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA - CUNDINAMARCA PUNTO ORDENO VINCULAR A. LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMISNITRACION JUDICIAL ~ CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA Y AL CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA DE BOGOTA PUNTO ORDENO NOTIFICAR LA PRESENTE ACCION POR PARTE DEL ULTIMO ACCIONADO COMA EN LA PAGINA WEB COMA A TODOS AQUELLOS QUE SE ENCUENTREN EN LISTA DE ELEGIBLES PARA EL CARGO DE SISTENTE ADMINISTRATIVO 5 QUE APARECE EN EL ACUERDO NO CSJBTA18-85 DE 25 DE SEPTIEMBRE DE 2018 PUNTO NIEGA MEDIDA PROVISIONAL SOLICITADA PUNTO ATENTAMENTE, MARGARITA, }O VELASQUEZ SECRETARIA 01/10/2019 11:31 ser ‘Al contestar, favor remitir respuesta UNICA y EXCLUSIVAMENTE al correo ntssctsbta@cendoj.ramajudicial.gov.co. Citar numero y referencia del proceso.F194 REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL SALA CIVIL Bogoti D.C, treinta (30) de septiembre de dos mil diecinueve (2019) Proceso No. 110012203000201901952 00 Clase: ACCION DE TUTELA Aecionante: YVETTE VIVIEN ARENAS BE Aecionada: DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION JUDICIAL, SECCIONAL Con fundamento en el numeral 11 del articulo 1° del Decreto 1983 de 2017, se admite a tramite Ia presente accién de tutela interpuesta por Yvette Vivien Arenas Beltran contra la Direccién Ejecutiva de Administracién Judicial, Seccional Bogota. Con apoyo en el articulo 19 del Decreto 2591/91, se ordena: OFICIESE a la accionada para que en cl perentorio término de un (1) dia contado a partir del recibo de la respectiva comunicacién y so pena de hacerse acreedora a las sanciones ptevistas para el efecto, se sirva dar contestacién puntual a la peticidn expuesta en la precedente solicitud de amparo. peafy she? DERE Se ordena vincular a la Direccién Ejecutiva de Administracién Judicial - Consejo Superior de la Judicatura-y al Consejo Seccional de Ia Judicatura de Bogota, pata que dentro del término sefialndo en precedencia, ejerzan su derecho de defensa y contradiccién respecto de lo narrado en el pedimento constitucional. Asimismo, pata que este tiltimo publique en su pagina Web a través de la cual da publicacidn a sus actos, la iniciacidn de la presente queja constitucional para que quienes estén interesados concurtan a este recurso de amparo. Igualmente, para que informe del mismo, por dl medio que considere pertinente, a todos aquellos que se encuentren Baades IMG95 Continuacin de ante adrnicoro dentro el proven No, 170012203000.201901952 00 Clases ain ds en lista de clegibles para el cargo de asistente administrative 5 que aparece en el Acuerdo No. CSJBTA18-85 de 26 de septiembre de 2018 al cual aspira la promotora del amparo. Anéxese al remisorio copia del escrito de tutela. Se tiene como prucba la documentacién necesaria para esclarecer la presente accidn constitucional. Notifiquese la presente decisién por el medio mas mas tardar dentro del dia habil siguiente al de su proferimiento. Se niega la medida provisional solicitada, pues no concusren los Ba : P : presupuestos del articulo 7° ibidem, amén del caricter expedito del presente trdmite. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE wha FONSO ZAMUDIO MORK ~~ Magisteado.Obes Thy how Sypsr h ! “SYP mes c¥ag 2 YC¥s 20 floss Gloz 138 OeBogota, septiembre 27 de 2019 SENOR JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO (REPARTO) La Ciudad. REFERENCIA ACCION DE TUTELA INSTAURADA POR YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN mayor de edad, domiciliada en Bogotd, identificada con cédula de ciudadania No. 51.856.126 de Bogota, CONTRA LA RAMA JUDICIAL - DIRECCION EJECUTIVA SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL DE BOGOTA- CUNDINAMARCA, YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN — mayor de edad, domiciliada en Bogotd, identificada con cédula de ciudadania No. 51.856126) de Bogotd Presento esta tutela, En mi condicion de servidora Publica de! Consejo Superior de la Judicatura hasta el dia 11 de septiembre de 2019, donde ocupé el cargo de Asistente Administrativo grado de la Direccién Ejecutiva Seccional, En razéna los siguientes hechos y docisiones que la Direccién Seccional del Consojo Superior de ta Judicatura adopts en mi caso, violando mis derechos fundamentales protegidos por ta Constitucién Politica de Colombia _de: estabilidad laboral reforzada, violacién a miderecho ala seguridad social, ia mia y fa de mis hijos: DAVID ZABALA ARENAS y SARA GABRIELA ZABALA ARENAS, con lo cual existe violacién a mi derecho fundamental a la salud de mi nucleo familiar inmediato, Violacién al derecho fundamental ala vida digna y al derecho al minimo vital para el sostenimiento de mi nucleo femiliar. Acicionalmente, en el procedimiento que emplearon en mi desvinculacién se evidencia un violacién al debido proceso y al derecho de defensa, Todas estas violaciones conforme a los siguientes hechos: 1. Fui Posesionada en el cargo de asistente administrativo 5 de la Direccién Ejecutiva Seccionel de la Administracién de Justicia Bogoté - Cundinamarca, €l 2 de febrero del afio 1998, a la fecha me desempenié en dicho cargo de manera eficiente por 21, afios 6-meses y 9 dias de trabajo continuo e ininterrumpido. (copia del acta de posesién que reposa en mi hoja de vida en el rca de Talento Humano) 2. Ala fecha, tengo 54 afios de edad cumplidos; es decir, me faltan 2 afios y 4 meses para consolidar el derecho a mi pensién de jubilacién anexo copia de mi cédula de ciudadanfa), lo que Indica mi condicién de prepensionada y macre cabeza de familia, como reten social. 3. Soy Madre cabeza de Familia respondo totalmente por el sostenimiento de mis dos hi:os ya que e! Padre no los ha apoyado econémicamente en ningin sentido, DAVID ZABALA ARENAS de 19 afios y SARA GABRIELA ZABALA ARENAS de 18 afios; quienes, en diciembre de 2018, terminaron bachillerato en el Colegio Distrital TECNICO PALERMO. Ala fecha, por no contar con recursos econémicos no han podido ingresar a la Universidad o @ cualquier institucién de formacién académica adicional; toda vez que mi salario después de descuentos es de $ 1.800.000, que escasamente cubre las necesidades bésicas de mis hos y la mias, y por no tener ellos experiencia laborel, ni palancas, no han podido conseguir un empleo.3. Se certilique ipformacién sobre los concursantes QUE OCUPAN ELAUESTO 93 AL 138, cllales fueron nombrados y posesionados y a que depefdencia detonseiog io junerer fueron esignedos. ‘ oe NOTIFICACIONES t yee a ALLA SUSCRITA EN LA CALLE 23°D No. 72 8-89 BLOQUE 12 2 APARTAMENTO 203 BARRIO MODELIA, CELULAR 3138978459 a) . No. Soe NaON TIPO DENOT! FICACION POR VIRELECTRONICA TODO. PRESENCIAL. ey Cordialmenta, al YVETTE VIVIEN ARENAS: Cédula de ciudadania No. 51.856. 08 do Bogota sexo. (Yes | Ce Ppareaute Comal gta Sin i iisof Mis hijos y yo, gracias mi trabajo teniamos cubrimiento de salud en la EPS FAMISANAR , MI HO DAVID, ha resultado con serias complicaciones de Salud, especificamente esté en exdmenes de diagnéstico de la diabetes, controles y seguimientos médicos que en este momento no puedo sufragar de manera particular, por la condicién permanente de salud NO SE HA PODIDO DEFINIR SU SITUACION MILITAR. En suma, mis hijos y yo nos quedamos sin proteccién de salud y sin posibilidades de una pensién de Jubilacién a favor mlo, por la Decisién del Director Seccional de desvincularme de mi cargo. Aporto copia de los carnés de afiliacién de los tres a la EPS FAMISANAR, aporto copia de todos los exémenes de diagnéstico de diabetes de mi hijo David y copia de las cédulas de ciudania DE MIS HOS. |. No tengo vivienda Propia, ni soy propietaria de nada; vivo del arriendo que paga una tia mia, que generosamente nos ayuda con el techo. . Mi Condicién de tener el Status de prepensionada y de ser Madre cabeza de familia estaba presente y era un hecho Notorio y conocido para el Director Ejecutivo Seccional de la Administracién de Justicia del Consejo Superior de la Judicatura al momento en que el Director anotado, suscribié y me @ notificaron e! acto administrative DESAJBOTHO19-3745 Fechado el 9 de septiembre de 2019, pero notificado el 11 de septiembre de 2019; por medio del cual se me indicé que por el nombramiento en propiedad de ANGELA MERCEDES ESPARZA LEAL en mi cargo, “ En consecuencia usted desemperiars et cargo de Asistonie Administrative grado 5 hasta ef 11 de septiembre del presente arto” Ademas de solicitarme la entrega de mi puesto y, culminar el tramite de correspondencia del aplicativo y tramitar los paz y salvos correspondientes. . El Director Ejecutivo Seccional de la Administracién de Justicia del Consejo ‘Superior de la Judicatura, me desvincula de mi cargo pese que era un hecho notorio_mi condicién de prepensionada y madre cabeza de familia constaba en todos los soportes, descuentos_de sequridad social que reposan en mi hoja de vida del drea de talento Humano, y que de manera inexplicable no tuvieron en cuenta at momento de desvincdiarme de mi cargo. Se recueréa que los hechos notorios no son necesarios probarlos. Ante la inexplicable desvinculacién y fa manera atropellada en que me soficitaron Ia entrega de mi cargo, se me negé la posibilidad de ejercer mis derechos de defensa_; no tuve mas remedio que entregar el cargo tal como lo sefialaba el oficio DESAJBOTHO19-3745 Fechado e! 9 de septiembre de 2019, pero notificado el 11 de septiembre de 2011 . Ante semejante proceder, Presenté los recursos de reposicidn y en subsidio apelacién contra el acto administrativo DESAJBOTHO19-, estando dentro del término legal que indica el articulo 76 de la ley 1437 de 2011 -Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo; radicado 54040 de 17 de septiembre de 2019. 1. Los Recursos citados a la fecha de esta tutela no ha sido resuelto, ni se me han ordenado mi reintegro de manera inmediata, haciendo caso omiso a que los efectos del acto administrative DESAJBOTHO19-3745 quedan suspendidos como sefiala la ley 1437 de 2017 el momento de interponer los recursos; porque estos deben ser resueltos en el efecto suspensivo10.Como consecuencia de los recursos interpuestos, no esta ejecutoriado el acto administrative DESAJBOTHO19-3745 y debo permanecer en mi cargo, hasta que los recursos de reposicién y apelacién se resuelvan. 11. No obstante, al no resolver los recursos de manera expedita y ordenar mi reintegro, se me est ocasionando un Perjuicio irremediable, pese que estén en juego mis derechos fundamentales ya citados, con el perjuicio moral y econémico de mi nticleo familiar, nos estén avocando a un situacién de desproteccién y diminucién total. 12.Bien ha dicho la Corte constitucional, sentencia T-377 DE 3 DE ABRIL DE 2000, que el derecho de peticién también es aplicable en via gubernativa por ser ésta una expresién mas del consagrado en el articuto 23 de la Carta; y en este sentido, también ha sostenido el maximo Tribunal de la guarda de la Constitucian, y @ su vez el articulo 12. De la ley 1755 de 2015; le impuso la obligacién a las autoridades de dar atencién prioritaria a las peticiones de Feconocimiento de un derecho fundamental cuando deben ser resueltas para evitar un perjuicio irremediable; lo cual no se ha dado en mi caso. yme obligé a presenter esta tutela. 13.Por lo expuesto, es procedente interponer la presente tutela acogiéndome al articulo 6 de! decreta 2591 de 1991 , donde le indica al Juez de Tutela, que ol examen de otro medio judicial para defender los derechos debe ser apreciado en concreto en cada caso, atendiendo las circunstancias en que se encuentre el solicitante y en mi caso el Dafio es Irremediable y me han cerrado todos Jos caminos para ejercer mis derechos fundamentales amerita la proteccién de estos, vulnerados con mi desvinculacién; maxime que a la fecha No se han resuelto los recursos que he interpuesto, en una abierta inaplicacién a las Normas que gobleman la materia como ya lo expliqué. DEL PERJUICIO IRREMEDIABLE Es evidente que al retirarme del servicio de manera como se hizo, con violacién a la Constitucién y 2 la ley; me dejaron sin ningun ingreso econdmico, sin seguridad social a m{y a mis hijos, sin poder consolidar mi derecho a la pensién y colocando en grave peligro la Vida de mi HIJO DAVID ZABALA ARENAS, se me cercené el derecho al minimo vital y como si fuera poco, sin poder acceder a la justicia por no contar con los recursos econémicos para pagar un abogado. Perjuicio Irremediable que se extiende de manera indefinida en el tiempo ante la omisién de resolver los recursos de manera expedita como lo sefiala articulo 12, De la ley 1755 de 2015, lo cual me obliga a presentar la tutela, porque mis derechos basicos de alimentacién, de pagar los servicios pibblicos basicos, de manutencién y contar con atencién médica no dan espera Me falta para completar las 1300 semanas que ordena la Ley 100 de 1993 modificada por ta ley 797 de 2003; précticamente coinciden con el tiempo que me falta para completar la edad de retiro, los 57 afios de edad y consolidar mi derecho 8 la pension, derecho que me lo cercenaron de un tajo; para estos efectos anexo 3como prueba el reporte de Colpensiones y Provenir, donde consta la situacién que comento. MEDIDA PROVISIONAL De conformidad con Io dispuesto por el articulo 7 del Decreto 2591 de 1991, fundamentado ademas en la urgencia que el caso amerits, le ruego ordenar, como MEDIDA PROVISIONAL, se decrete de manera inmediata la cesacién de mi desvinculacién del cargo de Asistente Administrativo grado 5 de la Direccién Ejecutiva Seccional, y se suspenda los efectos ce! acto administrativo DESAJBOTHO19-3745 Fechado el 9 de septiembre de 2019, pero notificado el 11 de septiembre de 2019; por medio del cual se me indicé que por el nombramiento en propiedad de ANGELA MERCEDES ESPARZA LEAL en mi cargo, “ En consecuencia usted desempenard el cargo de Asistente Administrative grado 5 hesta el 11 de septiembre de! presenta afio” —_; POR ESTAR VULNERANDO LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES QUE SENALO EN ESTA TUTELA Y ME ESTAN CAUSANDO UN PERJUICIO IRREPARABLE, LITERALMENTE NO TENGO NI PARA COMER JURAMENTO: Bajo la gravedad del juramento me permito manifestarle que por los mismos hechos y derechos no he presentado peticién similar ante ninguna autor dad Judicial. * Concepto de la VIOLACION DE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES- Anilisis Juridico de la Violaci6n de la Constituci6n Politica En mi caso a partir, por la notificacién que me hicieron del acto Administrative DESAJBOTHO19-3745, QUE ME DESVINCULO DE MI PUESTO DE TRABAJO EN EL CONSEJO SECCIONAL DE LA JUDICATURA se CONSTITUYO, la violacién de mis derechos fundamentales a saber: I+ Trabajo Digno- Estabilidad reforzada, Minimo vital-VIDA DIGNA y a mi salud y la de mi ndcleo familiar inmediato; violacién a mi derecho a la seguridad social, la mia y la de mis hijos: DAVID ZABALA ARENAS, (en fo que tiene que ver con el colocan en riesgo su vida y salud por la diabetes que estd en exmenes)_y SARA GABRIELA ZABALA ARENAS por fas siguientes razones: Y Desconocié el Director Ejecutivo Seccional al expedir el acto administrative acto administrative DESAJBOTHO 19-3745 , todas las pruebas que existian ‘en mi hoja de vida de ser pre pensionada y madre Cabeza de familia y que, de acuerdo con los pronunciamientos constitucionates, cumplia no solo de las situaciones de PREPENSIONADA, sino la de cabeza madre de Familia dos situaciones Concomitantes. ERA UN HECHO NOTORIO MI SITUACION Y Como consecuencia, de fo anterior OMITIO EL DEBER CONSTITUCIONAL. QUE SENALO EL MAXIMO TRIBUNAL DE CONSTITUCIONAL DE INTERPRETAR LAS NORMAS DE FORMA — RAZONABLE, PROPORCIONADA Y COMPATIBLE CON LOS DERECHOS ADQUIRIDOS QUE YO TENIA y HACER UN EXAMEN OBJETIVO A MICASO Y ADOPTARUNA DECISION RAZONABLE PARA PROTEGER MI ESTABILIDAD LABORAL POR DANO QUE SE OCASIONO AMI Y A MIS HINOS. ¥ El Director Ejecutivo Seccionel se aparté sin ningun andlisis de razonabilidad de los pardmetros jurisprudenciale, constitucionales e incluso de sendos pronunciamientos que por via de tutela realizaron los MAGISTRADOS DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, en idénticos casos al mio Y Se aparté de la linea jurisprudencial de la Corte Constitucional, que protege a los funcionarios que como en mi caso eran prepensionados y cabeza de familia y llenaban todos los requisitos del RETEN SOCIAL, PARA EVITAR QUE SE VULNERARAN mis derochos fundamentales protegidos por la Constitucién Politica de Colombia de: estabilidad laboral reforzada, violacién a mi derecho a la seguridad social, 1a mfa y mi nucleo familiar inmediato: DAVID ZABALA ARENAS —y SARA GABRIELA ZABALA ARENAS, con lo cual existe violacién a mi derecho fundamental a la salud de mis hijos y mi Persona, Violacién a! derecho fundamental a la vida Digna y al derecho al Minimo vital para el sostenimiento de mi nucleo familiar. v Con la decisién de mi desvinculacién en las condiciones que se hizo se desconocié la, LA LINEA JURISPRUDENCIAL de la CORTE CONSTITUCIONAL , QUE ES MUY CLARA AL RESPECTO: Para ilustracion del Despacho y como soporte jurisprudencial de esta tutela, transcribo algunos fallos de ellos muchos existentes : Senteneia T-3S7/16 ACCION DE TUTELA PARA ORTENER REINTEGRO LABORAL-Procedencia excepciona/PREPENSIONADO-Stjeto de especial proteccién Por regla genera! la tutela no es procedente para solicitar et reintegro de un trabajador, puede suceder que esta sea la via indicada para ventilar asuntos de esta naturaleza cuando quiera que de las circunstancias del caso concreto se observe que los mecanismos ordincrios no resultan eficaces para lograr una protecclén ‘efectiva de los derechos furcamertales invocadas. En el caso particular de los prepensionadas. la edad y el hecho de que el antiguo salario sea ef tinica medio de sustento de quien solicita la proteccién son indicadores de a precariedad de su situactén y, en consecuencia, de la necesidad de que su asunto sea tramitado a través de un mecanismo judicial preferente y sumario como lo es el recurso de amparo... swsESTABILIDAD LABORAL REFORZADA DE PERSONAS PROXIMAS A. PENSIONARSE-Garantia Tiene la condicién de prepensionable toda persona con contrato de trabajo que le faltem res (3) 0 menos aos Para reunir los requisites de edad y tiempo de servicio 0 semanas de eotizacién para obtener el dsfrute de la pensién de jubitacién o vejez. En el caso de los prepensionados, lo Corte ha protegido las derechos de estas Personas cuando su desvinculacién syponga una afectacién de su minimo vitel derivada del hecho de que su salario y eventual pensién sar la fuente de su sustento econémica, DERECHO AL MINIMO VITAL ¥ A LA SEGURIDAD SOCIAL-Vulneracién por parte del Banco Agrario al terminar contrato de trabajo desconaciendo la condicién de prepensionado del trabajader, a pesar de que éste estaba cobijado por una estabilidad laboral reforzada ESTABILIDAD LAUORAL REFORZADA DE PERSONAS PROXIMAS A PENSIONARSE- ‘Orden al Banco Agrario reintegrar 2 trabajador hasta tanto le sea reconocida la pension de vejez por parte de Colpensiones y haya sido incluido en la némina de pensionados spediente 1-5377221Accién de tutela interpuesta por Luis Femando Roses Razante 0 Agrario de Colembia §.A.Magistrado Ponente:JORGE IVAN PALACIO PALACIO. Bogots D.C, seis (6) de julio de dos mil dieciséis (2016).La Sala Sexta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, Alberto Rojes Rios y Jorge Ivin Palacio Palacio,sof) Elsefior Rosas Bazante considers que el Banco Agraria, a heber erminado unilateralmente su relacién labora! sin tener en cuenta su condicién de prepensionable valnerd sus derechos a Ia igualdad, a la dignidad humana, al minimo vical, ala seguridad social y ala estabilidad laboral referzada, per lo que solicit al juez de {uel 22 reitegro sn slucin de contnsdad come pago de slrosyprestacionesdejados de percbir desde elretco. CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL. 1. Problema juridico, En el asunto bajo estudio fe Coresponde a Ia Sala determiner si gel Banco Agrario vulnerd los derechos fundamencales a la estbilida laboralreforzada, a} minim vita, ala seguriSed soc’a! y ala igualdad de Luis, Fernando Rosas Bazante al desvincularlo del servicio por expiraci6n del plazo presuntivo a pesar de tener conocimiento de que al momento de su desvinculacign a este le faltaban menos de tes afios para lograr cumiplir ‘con fos requisitos de acceso @ la pensidn de vejez? -abordaria los siguientes asuntes: (i) a procedencia excepcional de la accién de tutela en el caso de las solicitudes de reintsgro; i) las reglas sobre el término de duracién de los contratos laborales de los trabajadores oficiales (if; el derecho a Ix estabilidad labora! reforzada de las persons proximas a pensionarse y; (iv) se entrard a solucionar el caso concrete, Para resolver el problema juridico plantead 2. La procedencin excepelonal de la neci6n de tutela para solicitar cI reintegro labora Reiteraci6n de jurisprudencia. El aniculo 86 de la Constitusién consagra Ia accién de tutela y establece que esta podrd ser invocada por ‘cualquier ciudadano para la protecciOn de sus derechos fundamenzales cuando quiera que estos resulten vvulnerados o amenazados por la accién u omisién de las actoridades. El ejercicia de la misma esté condicionado por la existencia los mecanismos erdinarios de defensa judiciales por fo que la precitads norma dispone que ‘esta "solo procederd cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se ilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicia irremediable. (..)". Lo anterior significa que el recurso de aroparo tiene un earicter subsidiario en ta medida en que solo es posible acudira este cuando los otros mecanismos judiciales son insuticientes para proteger los derechos fundamentales presuntamente vulnerados 0 amenazados. En desarrlto de Ia precitada norria constitucional, el aticulo 6 del Decreto Estatutario 2591 de 1991" dispone aun cuando existan otros mecanismos do defensa judicisles, esta accién proceder§ "conto mecanismo transitorio para evitar un perjuicio iremediable”. El juez que conozca de tunatutela deberd estimar sien el caso concreto lo mecanismos ordinarios son eficaces para tograr la proteccin del derecho invocado: “La exlsiencla de dichas medios send epreciada en concreto, en cuanto a su eficacia, ‘atendiendo les cireunstancias en que se encuentra el solicitante”. Esta apreciacion del caso concreto implica tener en cuenta las condiciones panicateres de ta persona euyo derecho estd siendo presantamente vulnerado o amenazado, as! como los supcestos ficticas que constituyen la conducia vulneradora, y Ia potencialidad de los mecanismos erdinarios para proporeioner una proteccién oportuna y efectiva en caso de existir un desconocimiento de los derechos invocados. El que exista un mecanismo de defensa judicial previsto en el ordenamiento para ventilar fa ecntroversia llevada a cabo ante el jez constitucional, no es Sbice para que el juez de tutela conozea del asunto si se requieren acciones urgentes?. En el caso especifico de los reintegros Iaborales, la Corte ha estaSlecido que la tute!s, por reala general, no es ‘1 mecanismo idéneo para ventilar controversias de esta natura‘era?, Sobre este particuter, In sentencia T-341 e 2009 indied: “La jurisprudencia de esta corporacisn ha establecido que lz accién de tutela no es el mecanismo Idéneo para solicltar el reintegro labora, sin miramientcs a la causa que generé ta terminacién de ta vineulacién respective, al existir coma mecanizmos establecidos la jurisdiccién ordinerta laboral o 1a contencioso ‘administrativa, segin la forma de vinculacién del ineresado, salvo que se rate dz sujetos en condicién de debilidad manifiesia, como aguéllos a quienes consiitucionaimants se les protege con una estabitidad laboral reforzada”, En relaeign on ls personas protegidas constiucionalmente con etabilidad labora eforzad, ta jurisprudoncia constitucional ha considerado tradicionalmente que estas son fos menores de edad, los adultos mayores, I mujeres en estado de embarszo y los tebajadores diseepactados. No cbviante, se ha establecido que las personas prOximas a pensionase pueden sr sujetas de especial proteecién constiacional cuando en los hechos "portale regloment la ecdn de uel contagraca an el atulo #8 dea ConsttucénPotien *semencia F125R de 2008 #7198 ¢e 2005 yF-11de 2008. 6Dresentados al juez de tutela se hace evisente que estas estin en riesgo de sufrr una afectacién a su minimo vital. En la sentencia T-693 de 2015, donde se estudié el easo de una persona de 62 afi euyo contrato de trabajo a término fijo no fue renovado por parte de la Empresa Social del Estado Pasto Salud a pesar de estar proxima & pensionare, la Corte se marifesté sotre li procecencia de la accidn de tutela en est tipo de sitvaciones: “En inmumerables oportunidades, las diferentes Sclas de Revisién han precisado que cuando exista un conflicio de indole laboral que comprometa significaivemente los derechos fundamentales de wna persona de avamada edad y, ademds, la accién ordinaria prevista Juridicamente para resolver ef conflicto no garanlice de manera oportuna y plena las prerrogativas constitucionales comprometidas: la accién de ‘utela es procedente”. En el mismo sentido, i sentencia T-824 ds 2014 se ocups del caso del fue desvinculado por expir: siguiente: integro de un t~bajador oficial que én del plaza presuntivo cumndo estaba préximio a pensionarse, indicando lo “Asi bien lajurisprudencia constirucional ha admiside, de manera excepeional, laprocedencla de latutela ‘Para ardenar reintegros laborates, sierpre que eljuer constitucional se percate de que el medio de defensa qistente no resulta fica: para la proteccién efectiva de los derechos fundamentales invocados. Akl podr3, vélidamerte, garantizar fa proteccién preeminent y efectiva de los derechos fandamentatet. aceptando la procedencia de la accién de tuiela y estaré hebilitado para conceder ta proteccisn constitucional de ‘manera defintiva st por la gravedad de las circunstancias del caso resulta ineficas ventilar el debate ante a jurisdiceton laboral”, En este orden de ideas, conclaye la Sula que si bien por regle general Ia tutela no es procedente parasol feintegro de un trabajador, purde suceder que esta sea la via indicada para ventiler asuntos de esta naturaleza ‘cuando quiera que de tas cireunstancias del caso concreto se observe que los mecanismos ordinarios no resultan éficaces para lograr una proteccié efectiva de los derechos fundamentales invocados. En el caso particular de tos prepensionades, ta edad y el hecho de que el entiguo salaro sea el nico medio de sustento de quien solicita la proteccién son indicadores ce la precarieda3 de su situacién y, en consecuencia, de la necesided de que su ‘sunto sea tramitado a través de un mecenismo judicial preferente y sumario como lo-es el recurso de ampato. jtarel 3. Elderecho a in estabitidad taboral reforzada de las personas proximas a pensionarse. Enreiteradas ocasiones, este Tribunal sea referdo al derecho ala estbilidad labora eforzada dels personas proximas a pessionarse'.€) desarrollo de esta linea jurisprudencial se ha dado de forma més amplia en el ontexto de reestructuracion de Ia adiinistracion publica donde diferentes entidadesestatales han sido objeto de procesos de liquidacién por lo que se ha instituido le figura del retén social con el fin de garantizar los derechos al trabajo, la seguridad social y al minimo vital de las personas mAs vulnerabes dentro do estas Anew’ 8. “D. LA RENOVACION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. [J Conform con Ia reglimentaciin que expat ‘Gobieme Nason. reconocimienaecontmica previse ent aicula delay 750 de 2002 te pert dort w plazo no mayor de ace (12) mesex ls programas de mjcramsem ds corspetencir torte Se Que wa el aiclg 2 de aly, al com Ta provecin ‘especial esablecda en el artclo 12 dela misma, elicarin Pst 31 dz extra de 200, salvo en lo relacionado con le sevioret ‘rorimos a penicnanc, coy garmite bert rempetare asa! reanocinient cea peasba jbiecen oe veje. Text subeyado ‘Ecarado inexequie por ln Cone Consitucional meciune sentencia C91 €e 208. IMP Marco Gerardo Moncoy Cabra Unive. En nsenencia C038 6 2004 [MP Eduaro Montes Lynen; SV y AV Ailsd>Deitan Sia y Jem Corba Tivo, SPV ime ‘Araujo Reneiay Clara Tess Vrges Hemnde), se esbtece que I. ¢ cand de progres a8 pin que Una ver alozad et “terminado nivel de protestisn, ampli Delad de configraion det egisado en misana de derechos soctales seve resingt, a ‘eos en un aspect! foo eros Fete al nivel e proecion alemads es canstacinalenteprobiemdico puesto que precisamente orale el mandno de progress ‘Sia. nme Araujo Restern. En esta ocasidn a Sala Primera de Revistinsa planted el siuleneprobioma uric: “Stele labora unfaterat ge [una chudadana a parr del 31 de eneto de 20Cérealcado por Ia emeresa Telecom, ha conclcado sus detec fandamentaes consgrador es ot atiodos 42, 43 Ut deb Constucén Nadas? Le anterior, po apelin deta del aetieo36 Deere 19640 2903 que iS ene termpa al umado “ett toca” prevato en eatcuo 13a Ley 790 de 2002, que Impie eei ‘Sc seicio onal Programa de Nevovacin 6 Io Adminsrsaie Poin do ns aden cabets de fenila s sRarativaacondein, et Bersonat con lnkacin ie, ment vale fudkva, y los tevidoret que carpia con staid de equi, edad y tempo ce Serv, pata dato de 3 pensdn de jubliacgno de vleren el terminode es (3) aos centados a parte de is promulgacén de Drevente ly". Conch concer fatten de lok derechos eorsagrazos en os arzsok 33,42, 43 y 44 du la Coratitacion Patcay ‘Srdenar ala inpesa Nacion’ € Telecomuniacones, Telacom en quldai8,erebtego fu; bores come bene aia del rete {aca hata a torminaconcefnliva dea exktencs ride de la empresa *eapcelfcrent, otal el lo:“La Cote considera qu el wea itera D dea Ley 812 de 2003 configaré ura os egihtiva atqurbuctare! prc dig lend a clpaner que losbercficiosconerpigck evel tho de aLey 790 de 2002 coblrtan niearente ‘los empleadea cue se encuerizenproxings x reir in pein Se vejooobscbn, exclyence sin fndaent constuciona algino is madres cateca ce faa a len Szcapckandos que por pues e wna pecelon eorstack il refoendndebido a lo grad e vulnerailad en ue #encveiran “De acordo en later urtpaocencia se ene qu llegsladro exch ts teneicine del “etn soa” als mares eben de familia y aoe dicapachadas yr al miowo Vergo, fvoreet ls empleades pds petslouene ace por foe 6 los mands lenpuesia porn Contin, por unk clara woletin coma artes se argent dl preiplde igualag eons ennstcioglinete™ (Gemencin 792 de 2004, MP Sie Araujo Rerert). 1631 de enero de 200¢", con lo cual elimind et limite temporal que perjudicaba a las madres y los padres cabeza de familia sin alternativa economica y las personas con limitacién fsica, mental, visual o auditiva, A pantr de ta fecha, la Corte consideré que el retén social no tenfa limite temporal alguno, @ mejor que 1a especial proteccién pravista e2 el articulo 12 de Ia Ley 790 de 2002 se entendts vigente curante todo el programa de renovacién instituciona’, es decir, s prolongaba hasta Is iquidacién definitiva de la ertidad o la ‘culminacién juridiea de ta rrismat', 4.4. Ahora bien, frerte a Ia situaciOn de las perscnas a quienes les faltaba menos de tres (3) aos paca adquirit el derecho a la pensidn y, especificamente en relucion con la fecha en que debe empezar a contarse los tres (3) afios sefalados en la Ley 790 de 2002, se presentaron diversas interpretaciones*?, No obstante, sobre este particular en la sentencia SU-897 de 2012, la Sala Plena definié el punto al seta'ar que “la Corte contard ef perlodo de tres aftos a partir del momento en que se determine la efectiva y real supresién del carga, siendo este el momento determinante para ta configuracién o no de la garantia en eada caso concreto™, 4.5. Con base en lo afirmado, la Comporecin concluyé que el Programa de Renovacién de la Admnistracién -yelreidn social tienen une relacién de causalidad y eoetaneidad. Asi, la primera condicién pata ser consi¢erado ‘Prepensionado o “pessona proxima a pensionarse™, es que la entidad donde labera se haya liquidado como ‘consecuencia del PRAP# 486. Teniendo ctaridad acerca de la aplicabilidad de 1a figura del retén social, es importante explicar que la dectaracion de insubsistencia de la funcioneria Ana Isabel VelSsquez Arias, en el cargo de carrera que venla ‘gcupando en provisionalidad, no se di6 en el marco de un proceso de reestructuracin de la E.S.E. Hospital ‘San Rafeel de Facatativa real'zado dentro del Programa de Renovacién de fa Administracién PCblica, sino que fue por efecto de un concurso de méritos eonvocado per In Comisién Nacional del Servicio Civil, con el [ropésita de proveer los cargos que estuvieran vecantes u ocupados en provisionalidad al interior de la Entidad, ‘Sin embargo, ello no implica que la sefiora Ana Isabel ro tenga derecho a Ia estabilidad laboral relativa de aqueltos funcionarios provisionales que ostentan la condicién de prepensionados, Para entender la anterior afirmaciéa, debe hacerse una distincién conceptual de especial importancia en la solucién del problema juridico materia det presente fall, Et fundamento del reconocimiento de la estabilidad Iaboral de los prepensionades no se circunscribe al retén social, sino que derive de mandatos especiales de proteccion contenidos en ta Constitucién Politica y del principio de igualdad material que ordena ¢ar un trato especial a grupos vuleerables", Esto debido aque dicha estabilidad opera coma instrumento para la satisfaceién de les derechos fundarentalzs de estos grupos poblacionales, que se verfan gravementeinterferidos por el retiro del empleo publico. Por ende, no debe confurdirse Ia estabilidad leboral de los prepensionadas con la figura del retén social, para concluir enneamente que ta mencionada estabilidad solo es aplicable en el marco del Programa de Renovecién de In Aéministracién Pablica. En este sentido, se pronuncié la Corte en Ia sentencia, €-795 de 2009"; “Ast, por efempo, en Is ssenca TE de 2025 (AUP Alvaro Tafor Gali) 2 sostva que “cs beneicios comprendids por et denorinado teen sia 9 ener Inactolifdliie tempen! gana para tv epiencns Em la povidencin T1050 de 2008 (MP ‘Hummer Antonio Slerra Poo), igualmens ge plentes sel line tempor! previo en cl acl Ie ee! Deacto 190 de 20039 wep ene aniculo 84: In Ley $12 dl mssno no Rerciradn del rdenamien, a qe ln especie prtesion ates encionaa eerie wigente durant todo pgsama ce renovacai ise coal, come iicalmente fu arebado por el Congreso ea la Lay 790 2002", Ena seatenca T-648 de 2005 (MP Rodiigo Escobar Gi e determin) que “a esecial protein pevsta en el ecu 2 dela Ley 90 42002 nterpreada ea ut de loa merebtoscesttuconas~se ener vigeteGurmate todo ef pegrma Se ences instar ona, otto queer ext espectio dea Fngresa Nacional e Tlecomnicacores-Telceom=en ligula nesta eoniaracion imple ghe Sicha protectin ene vigencia Basan trminaion eens de avexicnciejriea Es el flo T.O°9 de 2008 (MP Mira Gere Monroy Cara) se concind ques clare ue fapriecion que las atradadce eben dr» les pesons prbtinass pemonsse eke ‘extenders uri todo el proceso & rovactn Ce 1 eniSNd que ha ido objta de hquidsclono reesturovcion dea el pl de ‘enovacion él admiisereite anneal como ha ocudo on a rads y pares cabeza defn in wlemalive eocnénienyIs personas dsapectadas™. Sore elma tnbitnpucden vera, cre ay, mses T=602 de 2005 (MP Clara Ines Vagus Heine) 27726 de 2005 (MP Manse José Cepeda Esirers). Las cifereses opciones ineepetvas inioadss pole jurapedencia eanlian en la semencs SU-897 2012 (MP Alexe eo Esunda: AV Maria Vitor Calle Core) en enc age el tris dees (3) atos ex un elemento constitutive esencial dela Eats fron tes consideraciones pleradat ent tentenciaT-729 de 2010 (MP Luis Emevo Vareae Sa) releradss en as eencan “T4217 de 2012 (MP Marla Vitra Cale Cores), 7-289 201} (loge Ignasi Peet Chat) y F462 62011 (MP Jena Cre aa ere), Enel pier fl, ea el eso Geum iudadaro que se deserapenaba en provisionalicad en el cargo de Delegado [Departament ena Regia Nelorl del Eada isl y quien abla sho essvina tub ce sme poco el empleo qe oewaba fur ‘rows enproacedad medioie concert plicn demeris, peat Ge que con serpatamiense dla propinenicd el inconaioabls rca ntolciud ds pens de ables ante Chen, La Corte conta qus te confer una ota de legiles de unre yes (3) [ersnat pura prcwsibn 2 sesena yeu (64) cargos Ge Delgado Deprtrerisies cue fan sho oferados a eaves del concurso ‘mesic. porlo qu lo haberse roveldo en propiedad tos lo empos, le Adminiiacion go pod cia azar que personas ban ‘Seer removid a tpaco dervineaar todas es persons qu se eneonrarnenproviorald gues bla consider I reorstancias ‘ertcuares de eats car, com el del acon, quien pr ener en at 82 onocim exo dela peatlon do icon Fics pane ce un gag vatnrle. em tno la desvneltion de au trabajo peel pla la selucion de coetinuiad ene ton ingreios ‘hide como contaprsocin a ajo ye goceefevo de sv vasa pealoales En a seems ei citadas. 1-729 de 2010, ‘Foun ge Sore y Tad) ee 201 hassles GeGeeionconcesern a provecion ae 08 cerecins ffacnnes de personas prea @ pensioners que efi cers en provisioned y que, on vita a proven del erplea por concsse publica oe mers, ean eadoe desu cagor. En enn node cos eeu se conclu que bien eces al eng co mediante asus ext orderao por by ‘Gonsticin y guia perfect consoncia noe funda esta ast y democrstco ds Dereco, as normes Ge area debe, Ietepetase ds for razonsley proorconada de care ala cei dels dzrectes fardsmertales ce los prepenionade, mixin ‘undo st evgenicgs qu la Admmisvacion ele br magsn de maribra evn aipoasin ce csges deo wu plurided en donde ‘choi de lea actonartes do tus empleo Den era na media contuconlmentsjusfct dt a Receaa S'Eutnahewetva no ves wenaallegitader ya queen cl partgrato > det arto | éel Decrelo {894 de 2012, sels "Cana ara de eles elabords como resultado de un proveto de selezeldn ext confor gor en atin manor de aspires al de eps ‘feuadss a prover ta eaminisvacon, tere efecnat fs respectvos mombearientes peri Ge prbe yretar Drovbioraten ber tener en cuenta el igsente orden de proteeain generac pee I. Enfermedad ctateice 0 wal tipo Eicapecdad 1 2 Acres le condiign de padre 0 ode eabezn dz fers en lov tsmios vhs 00 Ls Normas VigERS ye ‘fouqrocecia sobre e cera 13, Onear la eondielon be prepessionadss en tos terminos setulae en las normas vgenesy bs [bipennate mera 14. Teer ia conden de ple anprad oto si Seatecin 12 8 2009 (Rodrigo Eccbar Gi). 20Ast, entonces, le jurisprudencia constitucional ha entendido que por regla general Ia accién do tutela es improcedente cuando se soicita el reintopro de empleados piblices a $u3 eargos, pues para controvertir los actos administrativos por medto de los cuales la administracion decide separaros de fs mismos, existe laaccign de nvlidad y restablecimiento del derecho ante Ia jrisdiecin contencioso administrativa, la cual desplaza ala accién detutela. 7.3. No obstante lo anterior, la Corte Constitueional ha admitido la procedencia excepeional ce la tutela para solicitar et reintegro de servidores publicos a los cargos de los que han sido desvineulados, cuando en el c4s0 ‘concreto se advierte la vulneraeién de un derecho fundemental y se evidencia la ccurrencia de u perjuicio imemediable, toda vez que en estos eventas Ia accion de nulidad y restablecimento del derecho no proporciona ‘una protecci6n eficaz y adecuada a los derechos amenazadcs 0 vulnerados. Sobre este punta ha dicho la Corte --] como regla general, la eeci6n de tutela es improcedente para solicitar el reintegro de Jos empleados pablicos, pues en el ordenemiento juridico esta prevista la aecin de mulidad y testablecimiento del derecho, Ivego existe un medio de defensa judicial propio, especifico Yy eficaz gue excluye 1a prevists en el erticulo 86 Constitucional. No obstante ia Corte ha ‘manifestado que, excepcionalmente ante un perjuicio irernediable, puede resultar procedente ‘el amporo cuando la accin denulidad y restablecimiento del derecho resulta inadecunda para, la efectivided de Ics derechos fundamentates violados, dada fa sitvecién que afronta ef ‘accionante™?, En consecuencia, estima esta Sala que el presente caso dete examinarse en perspective det emparo definitive do los derechos, pues se pretende evitar la solucién de continuidad entre el retiro del servicio ce la accionante 'y su inelusin en la némsina de pensionados, lo que materialmente no podria lograrse en un proceso eontencias0 ‘administrative, teniendo en cuenta la duracién del mismo, Sobre este aspecto seflalé la Sala Novena de Revision: “Esa tesis se fundamenta en las siguientes premisas: el reconocimiento de un derecho pensional, de acuerdo con lo establecido par esta Corporacién®, debe darse en! término de 4 meses, y Ia inclusign en némina de pensionados del interesado, en un término de 2 meses adicionales; de o:ra parte, segin jurisprudencia constante de este Tribunal, a suspensién, ‘extendida er el pago de salarios, por mds de dos meses, permite presumir la afectucién al ‘minimo vital (SU-955 de 2006). En ere marco, para que el mecanismo judicial sea efectivo, deberia asegurar una respuesta en el trmino de 2 #3 meses 0, en cualquier caso, en un téemino inferior a6 meses. “No hace falta recurrir a estadlstieas relacionadas con el nivel de congestionamiento o la duracién en promedio de un proceso judicial para asumir que diffcilmente la respuesta al problema juridico podria preducirse en menos de 6 meses, pues es2 situacién puede Considerarse un hecho nototio. Por Jo tanto, en este escenario constitucional y, ‘especificamente, si el propdsito ce la accién es evita la solucién de continuidad entre el pago de salarios y el pazo de pensiones, los mecanismos judicsles altematives (plausiblemente la accidn de nulidad y restablecimierto del derecho) carecen de efectividad suficiente para la proteceidn de los derechos fundementales amenazados™®, 74, i bien el articulo 229 y siguientes de la Ley 1437 de 2011, Por la cual se expide ef Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contenciaso Adminisrativo, consagra la posibilidad de que en todos los rocesos declarativos que se adclanten ants la jurisdiecién de lo contencioso administrativo, desde la misma demande se solicite con la debida motivacién, el decreto y prictiea de medidas cautelares antes de la notificacién del auto admisorio de la demands, con el fin de proteget y gerantizar,provisionaimente, el objeto e! cargo ocupade por una persona proxima @ pensiinarse es ofariado en Un ‘concurso do méritas entran on tensién fos derechos det aspirante que supers el concurso pare ecceder al cergo ¥ 1a proteccién de los derechos dei prepansionado, sin que sea posible esolverse unicaments 8 favor de algun, ‘sino que debe raatizarse una ponderacién de los derechos que no afecte el ndcleo esoncial de ninguno de los dos. Pama of efecto, ha considerado qua fas autortdades eden interpretar lag normas de forma razonablo, proporcionada y compatible con fas dorechos de los involucrades, pues no puoden eptearse de forme Independiente ta normativa sobre carrera administrative. Asi mismo, deben roalizer un examen objetivo de las Sirounstancias dei caso. En bos eventos on que pueda garantizarse los derechos do carrera y de estabildad Jaboral le autoridad esta oblicada a hacero. As! cuando no se haya provisto todos los cargos por el concurso ‘debe adoptar lo acciéa razonatle para le protecc’én correlative de los derechos. or filtimo, ¢s importante precisar que et maximo tribunal constitacional ha reileraco que no s9 debe confundir 12 figura dal etén social con la condicién ¢a prepansionada ostentada por un trabajacor, mientras la primora so ‘ered mediante fa Ley 799 d9 2002 pam evitar fa desvinculaclan de les parsones que estuvlaran corcor adquiti el estetus pensional evanda se adevantara ef programa de renovecién paltlice de la Rama Ejocutiva ‘Poder pubic, fe segunda se denva de los mandatos constlucionales de proteccisn @ grapes vulnerablos. Por fo tanto, no puede conclsrse qua la estedildad do aquolfos cerca a pensionarse se fino les eventos do Fenovactén pidlca. Sobre el particular aquel ha sosteniso quo of rotén eocial es apenes una de las mecanismos. ‘o proteccién do las persones préximas e obtener la pensién... 1 Ver entra ores: sentencia T-729 dol 2010, 7017 del 2012 yT-188 del 2013 2Verente ovas: TA2e4y T0513. 23 BY.- La situacién particular de fa accionante La seftora Marganta Siva Hidalgo solicté ef amparo de sus derechos fundamenta’es a fa vida digna, debido ‘proceso, trabepp, estebliced reforzada, Minimo vital y 2 1a saiud, fos cusles consideré vuinerados por fa Direceldn Seccional ds Administracién Jucicial de Pereira y a Sala Administrtiva del Consejo Seccional do la Jadicatura do Risarelda, a! pubicar asta de elegibles con la inciusién de! cargo quo ocups, sin tener en cuenta ‘que ya so habla eceptado su concicién de propensionads En primera instancie, el Tribunal Adnnistratv de Risaraida, como consecuencia del amparo de los derechos funcamentstes de fa acciononta, ordend a la Sela Administrativa de! Consejo Secciona! ce fa Judtcatura y @ la Direccién Seccional de Aéministracion Judicial garentzerlos derechos do [a accionente a la estabfided ladoral (on ef cargo que ocupa, 0 en uno de simitares 0 igueles condfsiones. La Direccidn Ejecutiva de la Soccional de Administraci6n Judicial do Pereira imaugn’ la anterior decisién porque Considers que no es la competent para levar @ cabo la seleccién en fos procasas do méritos. Pues bien, rovisado el expedient se observa que la Sala Administrativa det Consejo Seccional de Ia Judicature do Risaralda expidi6 ol Acuerdo 176 de 2003, mediante ef cual se convocd a concurso de mériios para los ccargas de emploedes de carrera de! Consejo Seccional de fa Jucicature do Risaraida y fa Direccién Seccional da Administrecion Juaicial de Perera (f. 10-14). Posteriormente, el 15 de junio de 2016, la citada Sala Adminisiativa expicié Ia Resolucion CSIRR16-208, a través del cus! se conforms el Registro de Elegrbles para provear los cargos referidcs (f. 30-34). E15 de octubre 49 2016, realz6 a flacién defintiva del Rogistro do Elegibles (7. 35-33) E121 de octubre de 2016, la Sala Administrative del Consejo Seccianal de ta Judicatura de Risaraida solicits 9 Jos funcionarios, funcionarias, empleacos y empleadas nomnadores do! Distro Judicial de Pereira, ‘administrative y Ciscipfnario do Risaralda, Dizecclén Seccional d2 Adzinistrcién Judicial de Pereira certifcar lus yacantes centres Go eadedesacte,s tonn nec eletee vigor ya! exaco en qua ae ercvenrn « En cumplimiento de fo anterior. e! 26 dal mismo mes y ato Ia Direccion Ejecutiva Saccional de Administracién Judicial de Pereira requis a fos empleados para que aquelics que £9 oncontrarsn en alguna de fas causales ‘ofnidas do estabiidad taberalreforzadsa fo informaren (f. 41 y vt). La aqu! accionante alfegd los documentos que la acreditaben como prepensionade, por fo cual la Direccién ‘Secclonal de Administracion Judicial de Pereira certifid que el cargo de profesional universitario grado 12 = ‘coordinador del Area de Talento Humano estaba ecupado por Margarita Siva Hidalgo, quien est en situacién Teboral reforzada (Mf, 45 y vio). A pesar de ell, ef 1° de noviembre de 2016 se publcd dentro del stado de vacantes et cargo ocupado por ia sccionante (t. 47) Del recuento realizado se observa que la Sala Admiristrativa del Consej2 Seccions! de fa Judicatura de Risaralde es quien adstanté fa convecator y seleccién def conezrso de méntos, fo cua! guarda concordancis ‘con fa Ley 270 de 1996, 1a cual dispore que corrusponde @ fa Sala Administratva do! Cansejo Superior do 10 Joticature y Seccionales de la Judicetura adelentar os concurcos. En esa medida, s2 colige que asiste razon ‘al impugmanto. ‘No cbstante, s0 adviorte quo et nominador es fs Direccién Soccional de Administracién Judicial de Pereire, por Jo que ambes antigades estaban lamadas @ garant:zar que no se publcara el cargo ozupado por fa accionante quo iertamente no se efectuara nombremiento algun en aquel Por ctra parte, en la impugnacién se afirmd que no so estn vulnerando de fos derechos fundamentates 69 a accionanta, debido a que no se ha realizado ningsn nombramiento en su C3770. ‘Sobre el pacticular, se avizora que la Direccién Saccional de Administracion Judicial ce Pereire corti ante fa Sala Administrative del Consejo Seccionel de Ia Jucicatura ce Risoraida la situecién do prepensionada de fa flora Margarta Silva Hidalgo, Peso @ lo anterior esta otia puttied el corgo que ella ocupaba, En esa macida, s@ vincraron los dorechos ce fa accionarte, pues Ja Sala Admnistratva referida aun cuando ‘conocla ef derecho que como prepensionada esisti @ la seifore Silva Hidalgo, lo desconoci6, a través do ia ‘publicacién mencionada FALLA Primero: Modifcar fos ordinales 1 y 2 da ta sentencia del 30 69 noviembre de ‘Administrative do Riseraic, Sale Segunda do Dacisién, los cun'as quedarén asi 4. Tutelar ef derecho @ la estabiidad laborel ce la seftora Margante Silva Hidalgo y el derecho @ fa carrera ‘adnlstratiza del seftor Mario Vanegas Pérez. 2016 preferda por e! Tribunal 2 Ondener @ le Sala Administrativa del Consejo Secctonal da le Judicature de Risaralda y a le Direccin Seccional de Adminisiracisn Judicial da Pereira que on ef tormiro de cuarenta y ocho (48) hores, do manera ‘conjunta y ce acuerdo con sus campetencias, garanticen e! Corecho ala estabiidad laboral do fa accionante en ‘un cargo igual, similar 0 d9 superiores condiciones. 8. archivos adjuntos 7 BB) TUTELA 2019-00682, ESCRITO, ANEXOS Y TRASLADO. pe | BLANCA STELLA HERNANDEZ BAfiCZ | womicaoora Grabow | Sala ivil-Tribunal Superior de Boots + | ornaas sa soem, s5s-52 | Faxext:e250~s351 v | tutelascivitshta@cendoj samaludiciaLeov.co | Avenida Cale 248 No, $3:28, Of. 305.¢ | Gogat ve he | I FAVOR CONFIRMAR EL RECIBIDO DEL PRESENTE CORREO Y SU ANEXO, CON NOMBRE Y CARGO DEL FUNCIONARIO. RESPUESTAS UNICAMENTE AL CORREO ntssctsbta@cendoj.ramajudicial.gov.co Las notificaciones por correo electrénico son realizadas d= conformidad con la Ley 1437 de 2011, Articulo 197, las entidades Publicas de todos los niveles y las Privadas que cumplan Funciones Publicas y el Ministerio Pablico, deben tener un buzén de correo electrénico exclusivamente para recibir notificaciones judiciales. De: Juzgado 12 Civil Circuito - Bogota - Bogota 0.C. Enviado: viernes, 27 de septiembre de 2019 3:47 p.m, Para: Tutelas Sala Civil Tribunal Superior - Seccional Bogota ‘Asunto: REMITO ACCION DE TUTELA No. 2019-00692 POR COMPETENCIA Sefiores. H. TRIBUNAL SUPERIOR DE BOGOTA SALA CIVIL. Buenas Tardes., Por medio del presente correo, adjunto ESCRITO DE TUTELA ORIGINAL, ANEXOS Y TRASLADO, Le notitico que este Despacho Judicial mediante providencia de fecha 27 de Septiembre dle 2.019, DISPUSO; REMITIR. de forma INMEDIATA las presentes Diligencias a esa Corporacién por Competencia. Asi mismo se informa, que se envia por este medio Electrénico debido a que se presentan diferentes cierres en las vias de Bogota (Centro) por manifestaciones y es imposible el traslado 2 ‘esa corporacién el dia de hoy, por lo tanto esta seré radicads fisicamenta el dia Lunes en la mafiana. Accién de Tutela No. 2029-00692 incoada por YVETTE VIVIEN ARENAS BELTRAN contra DIRECCION SECCIONAL DE ADMINISTRACION JUDICIAL BOGOTA - CUNDINAMARCA. Las notificaciones por correo electronic son realizadas conforme a la ley 1437 de 2011, articulo 197 Cpca., “Las entidades publicas de todos los niveles y las privadas que cumplan_ funciones piiblicas y el Ministerio Pablico, deben tener un burn de correo eleetrinico exclusivamente para recibir las notificaciones judiciales, Para los efectos de este cédigo se entenderan como personales las notificaciones surtidas a través del buzén de correo electrénico”; en concordancia con el articulo 612 Cgp. Favor contestar a la mayor brevedad al fox 282 00 43 0 al correo electrinico cctol2bt@ cendey.romajudicial gou.co. sin perjuicio de enviar Ia respuesta por escrito, PEE EEE EEE ee EEE eee EEE See eee eee eee eee eee eee eee eee eee teeDor_favor acusar re sontestar CITAR IEMPRE LA REFERENCIA, Cordialmente; MIREYA SAAVEDRA HOLGUIN SECRETARIA