711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Uitima actualizacién: 30 de septiembre de 2020 - Fecha diario Ofic septiembre de 2020 (51445) Derechos de autor reservados - Prohibida su reproduccién de Inicio Articulo ¥ Siguiente LEY 80 DE 1993 (octubre 28) Diario Oficial No. 41.094 de 28 de octubre de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacién de la Administracién Publica Resumen de Notas de Vigencia EL CONGRESO DE COLOMBIA, DECRETA: |. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO 10. DEL OBJETO. La presente ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los ccontratos de las entidades estatales. ‘# ARTICULO 20. DE LA DEFINICION DE ENTIDADES, SERVIDORES Y SERVICIOS PUBLICOS. Para los, solos efectos de esta ley: 40, Se denominan ontidades estatales: a) La Nacién, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distros especiales, las reas metropoltanas, las asociaciones de municipios, los territorios indigenas y los municipios; los establecimientos piblicos, las empresas industries y comerciales del Estado, las sociedades de economia descentralzadas indirectas y las demés personas juridicas en las que exista dicha participacién publica mayortaria, cualquiera sea la denominacién que ellas adopten, en todos los érdenes y niveles, Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia b) El Senado de la Republica, la Camara de Representantes, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalia General de la Nacién, la Contraloria General de la Repiblica, las contralorias departamentales, distritales y municipales, la Procuraduria General de la Nacién, la Registraduria Nacional del Estado Civil, los ministerios, los departamentos administratvos, las superintendencias, las unidades administrativas especiales y, en general, los organismos o dependencias del Estado a los que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos. Jurisprudencia Vigencia 20. Se denominan servidores publicos: a) Las personas naturales que prestan sus servicios dependientes @ los organismos y entidades de que trata ‘este articule, con excepcién de las asociaviones y fundaciones de partcipacién mixta en las cuales dicha denominacién se predicard exclusivamente de sus representantes legales y do los funcionarios de los niveles ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.html 129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] directive, asesar o ejecutiv: quivalantes en quienes se delegue la celebracién de contratos en representacién de aquilas. Jurisprudencia Vigencia ) Los miembros de las corporaciones puilicas que tengan capacidad para celebrar contratos en representacién de éstas. Jurisprudencia Vigencia 30. Se denominan servicios publicos: Los que estén destinados a satisfacer necesidades colectivas en forma general, permanente y continua, bajo la direccién, regulacién y control del Estado, asi como aquellos mediante los cuales el Estado busca preservar ol ‘orden y asegurar el cumplimiento de sus fines. PARAGRAFO. Notas de Vigencia Jrisprudencia Vigencia Legislacion Anterior + ARTICULO 30. DE LOS FINES DE LA CONTRATACION ESTATAL. Los servidores piilicos tendran en consideracién que al celebrar contratos y con la ejacucién de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines estatales, la continua y eficonte prestacion de los servicios publicos y la efectvidad de los derechos @ intereses de los administrados que colaboran con ellas en la consecucin de cichos fines, Los particulares, por su parte, tendran en ‘cuenta al celeorar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, edemée-dee-obtencién-de-utiidades ‘euye-protecelén-garantize-e!Estade, colaboran con ells en el logro de sus fines y cumplen una funcién social que, como tal, implica obligaciones. Notas de Vigencia PS ARTICULO do. DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES. Para la consecucién de los fines de que trata el articule anterior, las entidades estatales: ‘0, Exigirin del contratista la ejecucién idénea y oportuna del objeto contratado, Igual exigencia podrén hacer al garant. 20, Adelantardn las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones pecuniarias y sgarantias a que hubiere lugar. 30, Solictardn la actualizacién o la revisién de los precios cuando se produzcan fenémenos que alteren en su contra el equilbrio ecanémico 6 financiero del contrato. 40, Adelantarén revisiones periédicas de las obras ejecutadas, servicios prestados o bienes sumistrados, para verificar que ellos cumplan con las condiciones de calidad ofrecidas por los contralistas, y promoverdn las acciones de responsabilidad contra éstos y sus garantes cuando dichas condiciones no se cumplan, Las revisiones periddicas a que se refiere el presente numeral deberdn levarse a cabo por lo menos una vez ccada seis (6) meses durante el término de vigencia de las garantias, 50. Exigirin que la calidad de los bienes y servicios adquirdos por las entidades estatales se aluste a los requisites minimos previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjucio de la facultad de exigir que tales bianes o servicios cumpian con las normas técnicas colombianas 0, en su defecto, con normas internacionales elaboradas por organismos raconocidas a nivel mundial o con normas extranjeras aceptadas en los acuerdos intemacionales suscrtes por Colombia, 60. Adelantardn las acciones conducentes a obtener la indemnizacién de los dafos que sufran en desarrollo 0 ‘con ocasién del contrato celebrado. ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] 7o. Sin perjuicio del llamamiento en garantia, repetiran contra los servidores pilblicos, contra el contralsta 0 los terceros responsables, segin el caso, por las indemnizaciones que deban pagar como consecuencia de la actividad contractual, Jurisprudencia Vigencia 80. Adoptaran las medidas necesatias para mantener durante el desarrollo y ejecucién del contrato las condiciones técnicas, econémicas y fnancieras cexistentes al momento de proponer en los casos en que se hubiere realizado lictacién e-eenewrse, 0 de contratar en los casos de contratacién directa, Para ello utilizarén los mecanismos de ajuste y revision de precios, acudiran a los procedimientos de revisién y correccién de tales mecanismos si tracasan los supuestos © hipétesis para la elecucién y pactardn intereses moratorios. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia < Respetaran cl orden de presentacién de los pagos por parte de los contratistas. Sélo por razones de interés public, el jefe de la entidad podra modificar dicho orden dejando constancia de tal actuacién. Para el efecto, las entidades deben llevar un registro de presentacién por parte de los contvatistas, de los documentos requeridos para hacer efectivos los pagos derivados de los contralos, de tal manera que estos puedan verificar el estricto respeto al derecho de turno. Dicho registro sera publica, Lo dispuesto en este numeral no se aplicara respecto de aquellos pagos cuyos soportes hayan sido presentados en forma incompleta o se encuentren pendiontes del cumplimiento de raquisitos previstos en ol ccontrato del cual se dervan, Notas de Vigencia * ARTICULO 50, DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONTRATISTAS. Para la realzacién de los fines de que trata el articulo 30. de esta ley, los contratistas: 4o, Tendrén derecho a recibir oportunamente la remuneracién pactada y a que el valor intrinseco de la misma no se allere o modiique durante la vigencia del contrato En consecuencia tendrin derecho, previa solcitud, a que la administracién les restablezca el equilbrio de la ‘ecuacién econémica del contrato a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas que no ‘sean_imputables a los contratistas. Si dicho equilrio se rompe por incumplimiento de la entidad estatal contratante, tondrd que restablecerse la ecuacién surgida al momento del nacimiento del contrato Jurisprudencia Vigencia 2. Colaborarén con las entidades contratantes en lo que sea necesario para que el objeto contratado se ‘cumpla y que éste sea de la mejor calidad; acatarén las érdenes que durante el desarrollo del contrato elas les impartan y, de manera general, obrarén con lealtad y buena fe en las distntas elapas contractuales, evitando las dilaciones y entrabamientos que pudieran presentarse, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] 30. Padran acudir a las autoridades con el fin de obtener la proteccién de los derechos derivados del contrato y la sancién para quienes los desconozcan o vulneren. Las autoridades no podran condicionar la participacién en Icitaciones e-seneurseeni la adjudicacién, adicién 0 modificacién de contratos, come tampoco la cancelacién de las sumas adeudadas al contratista, a la renuncia, desistimiento © abandono de peticiones, acciones, demandas y reclamaciones por parte de éste. Notas de Vigencia 40. Garantizarén la calidad de los bienes y servicios contratados y responderén por ello. 50. No accederdn a peticiones o amenazas de quienes actiien por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer w omitiralgin acto © hecho. Cuando se presenten tales peticiones o amenazas, los contratistas deberan informar inmediatamente de su ‘ocurrencia a la entidad contratante y a las demas autoridades competentes para que ellas adopten las medidas y correctivas que fueren necesarios. El incumplimiento de esta obligacién y la celebracién de los pactos 0 ‘acuerdos prohibidos, daré lugar ala declaratoria de caducidad del contrato. 4 ARTICULO 60. DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR. Pusden celebrar contratos con las entidades cstatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, También eodsén scelebrar contratos con las entidades estalales. los consorcios y uniones temporales, Jurisprudencia Vigencia Las personas juridicas nacionales y extranjeras deberan acreditar que su duracién no serd inferior a la del plazo del contrato y un afio mas. 4 ARTICULO 7o, DE LOS CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES. Para los efectos de esta ley so centionde por 10. Consorei Cuando dos o mas personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacién, colebracién y ejecucién de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones dorivadas de la propuesia y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten on desarrollo de la propuesta y del contrato, afectardn a todos los miembros que lo conforman. 20. Unién Temporal: Cuando dos @ mas personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudieacién, cclebracién y ejecucién de un contrato, respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y dl contrato se impondran de acuerdo con la participacién en la ejecucién de cada uno de los miembros de la unién temporal PARAGRAFO 1o. Los proponentes indicaran si su participacién es a titulo de consorcio o unién temporal y, en ‘este Ultimo caso, sefialaran los términos y extension de la partcipacién en la propuesta y en su ejecucién, los ‘cuales no podrén ser madificados sin el consentimiento previo de la entidad estatal contratante. Los miembros del consorcio y de la unién temporal deberdn designar la persona que, para todos los efectos, representard al consorcio o unién temporal y sefialaran las reglas basicas que regulen las relaciones entre ellos, y su responsabilidad, PARAGRAFO 20. . Notas de vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Legislacién anterior PARAGRAFO 30. En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas fen Ia ley con el tinico objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regiré por las disposiciones previstas en esta ley para los consorcos. ‘4 ARTICULO 80. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA CONTRATAR. Notas del Editor to. Son inhabiles para participar en licitaciones e-eenewrses y para celebrar contratos con las entidades estatales: Notas de Vigencia Notas del Editor 2) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitucion y as leyes. b) Quienes partciparon en las lictaciones ereeneurses o colebraron los contratos de que trata el ital anterior estando inhabiltados, Notas de Vigencia ©) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad. 4) Quienes en sentencia jugicial hayan sido condenados a Ja nena accesoria de interdiccion de derechos y funciones pablicas y quienes hayan sido sancionados disciplinariamente con destitucién Jurisprudencia Vigencia €) Quienes sin usta causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado. 1) Los servidores publicos. 49) Quiones sean cényuges o compaferos parmanentes y quienes se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para una misma Icitacién e-eenewrse. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia h) Las sociedades distintas de las, anénimas abierias, en las cuales el representante legal 0 cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo grado de consanguinidad 0 segundo de afinidad con el representante legal o con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya presentado propuesta, para una misma lcilacién ¢-eeneurse, Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la caducidad, asf como las sociedades de personas de las que aquellos formen parte con posterioridad a dicha declaratoria, Las inhabilidades ‘a que se refferon los lterales c}, d) @ i) se extenderdn por un términe de cinco (6) afios contados a partir de la focha de ejecutoria del acto que dectaré la caducidad, o de la sentencia que impuso la pena, o del acto que dispuso la destitucién; las previstas en los literales b) y e), se extenderén por un término de cinco (5) anos ccontados a partir de la fecha de ocurrencia del hecho de la partcipacion en la licitacién e-eenewrse, o de la de ‘celebracién del contrato, o de la de expiracién del plazo para su firma. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] 1) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisién de delitos contra la ‘Administracién publica, 0 de cualquiera de los delitos o faltas contempladas por la Ley 1474 de 2011 y sus normas modificatorias o de cualquiera de las conductas delictivas contempladas por las convenciones o tratados de lucha contra la corupcién suscrios y ratiicados por Colombia, asi como las personas juridicas que hayan sido dectaradas responsables administrativamente por la conducta de sobomo transnacional Esta inhabllidad procedera preventivamente atin en las casos en las que esté pendiente la decisién sobre la impugnacién de la sentencia condenatoria, ‘Asimismo, la inhabilidad se extenderd a las sociedades de las que hagan parte dichas personas en calidad de administradores, representantes legales, miembros de junta directiva o de socios controlantes, a sus matrices y 2 sus subordinadas, a los grupos empresariales a los que estas pertenezcan cuando la conducta delictiva haya sido parte de una palitica del grupo y a las sucursales de sociedades extranjeras, con excepcién de las sociedades andnimas abiertas, ‘También se considerarén inhabiltadas para contratar, las personas juridicas sobre las cuales se haya ordenado la suspensién de la personeriajuridica en los términos de ley, o cuyos representantes legales, administradores de hecho o de derecho, miembros de junta directiva 0 sus socios controlantes, sus matrices, subordinadas y/o las sucursales de sociedades extranjeras, hayan sido beneficiados con la aplicacién de un principio de ‘oportunidad por cualquier delito contra la Administracién publica o el patrimonio del Estado, La inhabilidad prevista en este literal se extendera de forma permanente a las sociedades de las que hagan parte dichas personas en las calidades presentadas en los incisos anteriores, y se aplicaré de igual forma a las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la comisién de delitos mencionades en este literal Notas de Vigencia Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislacién Anterior ) Las personas {que hayan financiado campatias politicas a la Presidencia de la Repiblica, alas gobernaciones 0 las alcaldias ‘con aportes superiores al dos punto cinco por ciento (2.5%) de las sumas maximas a invertr por los candidatos Cen las camparias electorales en cada circunscripcién electoral, quienes no podrén celebrar contratos con las centidades piblcas, incluso descentralizadas, del respectivo nivel administrative para el cual fue elegido el candidato, La inhabilidad se extenderé por todo el periodo para el cual el candidato fue elegido. Esta causal también ‘operaré para las personas que se encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad, 0 primero civil de la persona que ha financiado la campaia politica. Esta inhabildad comprenderd también a las sociedades existentes o que llegaren a constiuirse distintas de las anénimas abiertas, en las cuales el representante legal 0 cualquiera de sus socios hayan financiado directamente © por interpuesta persona campafas poliicas a la Presidencia de la Repiblica, a las gobemaciones y las alcaldias. La inhabilidad contemplada en esta norma no se aplicaré respecto de los contratos de prestacion de servicios, profesionales. Notas de Vigencia Legislacién Anterior ) E! interventor que incumpla el deber de entragar informacién ala entidad contratante relacionada con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan constitu actos de corupcién tiificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el ‘cumplimiento del contrat. ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] Esta inhabilidad se extenderd por un término de cinco (5) afios, contados a partir de la ejecutoria del acto ‘administrative que asi lo declare, previa la actuacién administrava correspondiente. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia 2o. Tampoco podran participar en licitaciones e-eenewrses ni celebrar contratos estatales con la entidad respectva: Notas de Vigencia 2) Quienes fueron miembros de la junta 0 consejo directive o servidores pulbicos de la centidad contratante. Esta incompatibilidad s6lo comprende a quienes desempefiaron funciones en los niveles directivo, asesor 0 ejecutivo y se extionde por el término de un (1) affo, contado a partir de la fecha del retro. Notas del Editor ) Las personas que tengan vinculos de parentesco, hasta el segundo grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores pibicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo 0 con los miembros de la junta 0 consejo directivo, 0 con las personas que ejerzan el control interno 0 fiscal de la entidad contratante, Jurisprudencia Vigencia «) El cényuge, comoafiero o compafera permanente del ‘servidor publica en los niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo directvo, o de 4uien ejerza funciones de control interno o de control fiscal, Jurisprudencia Vigencia 4) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anénimas que no tengan el cardcter de abiertas, asi como las sociedades de responsabilidad limitada y las demas sociedades de personas en las que el servidor publica en los niveles directivo, asesor 0 ejecutivo, o el miembro de la junta 0 conse directivo, o el cényuge, compatiero 0 compafera permanente o los parientes hasta ol segundo grado de consanguinidad, afnidad o civil de cualquiera de allos, tenga paricipacién ‘o desemperie cargos de direccién o manejo. Jurisprudencia Vigencia €) Los miembros de las juntas © consejos directives, Esta incompatibildad sélo se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del sector administrative al que la misma esté adscrita 0 vineulada, 1) Directa o indirectamente las personas que hayan ejercido cargos en el nivel directivo en entidades del Estado y las sociedades en las cuales estos hagan parte o estén vinculados a cualquier titulo, durante los dos (2) ahos siguientes al retro del ejercicio del cargo pilblico, cuando el objeto que desarrollen tenga relacién con el sector al cual prestaron sus servicios. Esta Incompatibiidad también operaré para las personas que se encuentren dentro dol primer grado de consanguinidad, primero de afinidad, o primero civl del ex empleado publico. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO 10. La inhabilidad prevista en el literal d) del ordinal 20, de este articulo no se aplicaré en relacién ‘con las corporaciones, asociaciones, fundaciones y sociedades alli mencionadas, cuando por disposicin legal o ‘estatutaria el servidor piblico en los niveles referidos debe desempefiar en ellas cargos de direccién o manejo, -Inciso adicionado por el articulo 18 de la Ley 1150 de 2007> £1 nuevo texto es el siguiente:> En las causales de inhabilidad por parentesco 0 por matrimonio, los vinculos desaparecen por muerte o por disolucién del matrimonio. ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocloy_0080_1883.hml m9711072020 Leyes desde 1992. Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Notas de Vigencia PARAGRAFO 20. Para los efectos previsios en este articulo, el Gobiemo Nacional determinaré qué debe centenderse por sociedades anénimas abiertas, PARAGRAFO 30. Las inhabilidades © incompatibiidades contempladas en este articulo se aplicarén a cualquier proceso de contratacién privada en el que se comprometan recursos puiblicos. Notas de Vigencia * ARTICULO 90. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES SOBREVINIENTES. Si llegare a sobrovenir inhabilidad o incompatibiidas en el contratista, este caderd el contrato previa autorizacién escrita de la entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciard a su ejecucién. ‘Cuando ta inhabilidad o incompatioidad sobrevenga en un proponente dentro de un proceso de seleccién, se centendera que renuncia a la participacién en el proceso de seleccién y a los derechos surgidos del mismo. Sila inhabilidad o incompatibiidad sobreviene en uno de los miembros de un consorcio o unién temporal, este ccoderd su participacién a un tercero previa autorizacién escrita de la entidad contratante. En ningun caso podra haber cesién del contrato entre quienes integran el consorcio o unién temporal PARAGRAFO 10. Cuando la inhabilidad sobroviniente sea la contemplada on el literal j) del numeral 1 del articula 80 de la Ley 80 de 1993, o cuando administrativamente se haya sancionado por actos de corrupcién al contratisa, no procederd la renuncia del contrato a la que se refiere este articulo. La entidad estatal ordenara mediante acto administrative motivado la cesién unilateral, sin lugar a indemnizacién alguna al contratista inhabil, Para el caso de cesién, serd la entidad contratante la encargada de determinar el cesionario del contrato. PARAGRAFO 20. £1 Gobiemno nacional reglamentard el procedimiento de la cesion del contrato de que trata este articulo, en término no mayor a seis (6) meses. Notas de Vigencia Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia LLegislacién Anterior ARTICULO 9A. EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE CESION UNILATERAL DEL CONTRATO. En fime el acto administrative que ordena la cesién unilateral del contrato por actos de corrupcién, La entidad que la haya declarado debers compulsar copias @ las autoridades fiscales, disciplinarias y penales para las investigaciones de su competencia Notas de Vigencia * ARTICULO 10. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES, No quedan ccobljadas por las inhabiidades e incompatbilidades de que tratan los articulos anteriores, las personas que contraten por obligacién legal o fo hagan para usar los bienes o servicios que las entidades a que se refiere el presente estatuto ofrezcan al piblico en condiciones comunes @ quienes los soliciten, ni las personas juridicas sin dnimo de lucro cuyos representantes legales hagan parte de las juntas o consejos directivos en vitud de su ‘cargo 0 por mandate legal 0 estalutario, ni quienes celebren contratos en desarrollo de lo previsto en el articulo 60 de la Constitueién Poltica @ ARTICULO 11. DE LA COMPETENCIA PARA DIRIGIR LICITACIONES @-GONCURSOS Y PARA CELEBRAR CONTRATOS ESTATALES. En as entidades estatales a que se refiere el aticulo 20. Notas de Vigencia Notas del Editor ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocloy_0080_1883.hml711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] ‘0. La competencia para ordenar y digit la celebracién de licitaciones 0 eemeurees y para escoger contratstas serd del jefe o representante de la centidad, segun el caso. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia 20. Tiene competencia para celebrar contratos a nombre de la Nacién, el Presidente de la Repiiblica, Jurisprudencia Vigencia 30, Tienen competencia para celebrar contratos a nombre de la entidad respectiva: 4) Los ministtos del despacho, los directores de departamentos administrativos, los superintendentes, los jefes de unidades administratvas especiales, el Presidente del Senado de la Repiiblica, el Presidente de la Cémara de Representantes, los Presidentes de la Sala Administrliva del Consejo Superior de la Judicatura y de sus Consejos Seccionales, el Fiscal General de la Nacién, el Contralor General de la Repiiblca, el Procurador General de la Nacién, y el Registrador Nacional del Estado Civ Jurisprudencia Vigencia b) A nivel tetteral, los gobernadores de los departamentas, los alcaldes municipales y de los distritos capital y especiales, Jos contralores deparlamentales, distiiales y municinales. y los representantes legales de las regiones, las provincias, las éreas melropoltanas, os teritrios indigenas y las asociaciones de municipios, en los términos y condiciones de las normas legales que regulen la organizacién y el funcionamiento de dichas entidades, Jurisprudencia Vigencia ©) Los representantes legales de las entidades descentralizadas en todos los érdenes y niveles. Jiisprudencia Vigencia Notas del Eator * ARTICULO 12. DE LA DELEGACION PARA CONTRATAR, En ningin caso, los jefes y representantes legales de las entidades estatales quedaran exonerados por viud de la delegacion de sus deberes de control y vigilancia de la actividad precontractual y contractual Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO. Para los efectos de esa lay, so entionde por desconcentracién a distibucién adacuada del trabajo que realiza «i jafe 0 roprasentante logal de la entidad, sin que ello implique autonomia adminstrativa en su ejercici. En consecuencia, contra las actividades cumpidas en virtud de la desconcentracién administrativa no procederd Notas de Vigencia Jluisprudencia Vigencia * ‘ARTICULO 13. DE LA NORMATIVIDAD APLICABLE A LOS CONTRATOS ESTATALES, Los contratos que cdlebron las entidades a que s0 refere ol articulo 20. dal presente estatuo so regiran por las dsposiciones comerciales y cvles pertinentes, salvo on las materias particularmente reguladas en esta le. ‘ww secrtariasonago govcalsonadabasedocey_0080_1999,nnl711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Los contratos celebrados en el exterior se podrén regir en su ejecucién por las reglas del pais en donde se hayan suserito, a menos que deban cumplirse en Colombia. Jurisprudencia Vigencia Los contratos que se celebren en Colombia y deban ejecutarse o ‘cumplirse en el extranjero, podrén someterse a la ley extranjera. Jurisprudencia Vigencia Notas de Vigencia Notas del Editor LLegislacién Anterior Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 14. DE LOS MEDIOS QUE PUEDEN UTILIZAR LAS ENTIDADES ESTATALES PARA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETO CONTRACTUAL. Para el cumplimiento de los fines de la contratacién, las centidades estatales al colebrar un contrato: Jo. Tendrén la direccién general y la responsabilidad de ejercer el control y vigilancia de la ejecucién del ccontrato. En consecuencia, con el exclusive objeto de evitar la paralizacién o la afectacién grave de los servicios publicos a su cargo y asegurar la inmediata, continua y adecuada prestacién, podran, en los casos previstos en el numeral 20, de este articulo, interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos ‘convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la prestacién asi lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales deberé procederse al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas y se aplicaran los mecanismos de ajuste de las condiciones y términos contractuales {que haya lugar, todo ello con el fin de mantener la ecuacién o equilbrio inicial, Jurisprudencia Vigencia Contra los actos administravos que ordenen la interpretacién, modificacién y terminacién unilaterales, procaderd el recurso de reposicién, sin periucio de la accién contractual que puede intentar el contratista, segun lo previsto en el articulo 77 de esta ley. 2o. Pactaran las cléusulas excepcionales al derecho comin de terminacién, interpretacién y modtficacion unilaterales, de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos que tengan por objeto el jercicio de una actividad que constituya monopolio estatal, la prestacién de servicios piblicas o la explotacién y cconcesién de bienes del Estado, asi como en los contratos de obra, En los contratos de explotacién y concesién de bienes del Estado se includ la clausula de reversién, Las entidades estatales podrén pactar estas cléusulas en los contratos de suministro y de prestacién de En los casos previstos en este numeral, Ias cléusulas excepcionsles se enlienden pactadas ain cuando no se ‘consignen expresamente, PARAGRAFO. En los contrstos que se celebren con personas piblicas intemacionales, 0 de cooperacién, ayuda © asistencia; en los interadministrativos; en los de empréstito, donacién y arrendamiento y en los Ccontratos que tengan por objeto actividades comerciales o industriales de las entdades estalales aue no correspondan a las sefialadas en el numeral 20. de este articulo, 0 que tengan por objeto el desarrollo directo de actividades cientficas 0 tecnoldgicas, asi como en los contratos de seguro tomados por las entidades estatales, se prescindird de la utllzacién de las cldusulas o estipulaciones excepcionales. 4 ARTICULO 15, DE LA INTERPRETACION UNILATERAL, Si durante la ejecucién del contrato surgen discrepancias entre las partes sobre a interpretacién de algunas de sus estipulaciones que puedan conduct ala paralizacién o a la afectacién grave del servicio publice que se pretende satisfacer con el objeto contratado, la ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 109711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] centidad estatal, si no se logra acuerdo, interpretaré en acto administrativo debidamente motivado, las estipulaciones o cldusulas objeto de la diferencia, Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 16, DE LA MODIFICACION UNILATERAL. Si durante la ejacucién del contrato y para evitar la paralizacién o la afectacién grave del servicio publico que se deba satisfacer con él, fuere necesario introducir variaciones en el contrato y previamente las partes no llegan al acuerdo respectivo, la enlidad en acto administrative debidamente motivado, lo modificard mediante la supresién 0 adicién de obras, trabajos, suministros 0 servicios, Si las modificaciones alteran el valor del contrato en un veinte por ciento (20%) © mas del valor inicial, ef contratista podré renunciar a la continuacién de la ejecucién. En este evento, se ordenard la liquidacion del contrato y.la entidad adopters de manera inmediata las medidas que fueren necesaries para garantizar Ia terminacién del objeto del mismo, Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 17. DE LA TERMINACION UNILATERAL. La entidad en acto administrative debidamente motivado dispondré la torminacién anticipada del contrato en los siguiontes eventos: ‘0. Cuando las exigencias del servicio pablico lo requieran o la situacién de orden pilblico lo imponga. 2o. Por muerte o incapacidad fisica permanente del contratista, si es persona natural, o por disolucién de la persona juridica del contratista Jurisprudencia Vigencia 30. Por interdiccién judicial o declaracién de quiebra del contratista, 40. Por cesacién de pagos, concurso de acreedores 0 embargos judiciales de! contratista que afecten de manera grave el cumplimiento del contrato, ‘Sin embargo, en los casas a que se refieren los numerales 20. y 30. do este articulo podra continuarse la {*jecucién con el garante de la obligacién La iniciacién de trémite concordatario no daré lugar a la declaratoria de terminacién unilateral. En tal evento la ejecucién se hard con sujecién a las normas sobre administracién de negocios del deudor en concordato. La centidad dispondré las medidas de inspeccién, control y viglancia necesarias para asegurar el cumplimiento del objeto contractual e imped fa paralizacién del servicio, Jurisprudencia Vigencia Notas del Esitor * ARTICULO 17A. . ARTICULO 178, EFECTOS DE LA SENTENCIA JUDICIAL POR ACTOS DE CORRUPCION. Una vez en firme y ejecutoriada la sentencia judicial que determina la comisién de deltos contra la Administracién publica o de ‘cualquiera de los dalitos contemplados en el Iitealj) del articulo 80 de la Ley 80 de 1993, se hard exigible por parte de la Administraciin la clausula penal pecuniaria, Notas de Vigencia * ARTICULO 18. DE LA CADUCIDAD Y SUS EFECTOS. La caducidd es la esipulacin en vitud de Ia cul si se presenaalguno de os hechos conttulvos de incumpliiento dels obligaiones a cargo del contrast, aque efecto de maneea grave y decta In e)ecucin del contate y evidence que pusde conduct «si paraizacén, la onldad por medio do acto administavo debidamente motvado lo dra por terminade y Gdnord su iuidcién on el estado on quo se encuenta ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml 129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] En caso de que la enlidad decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptard las medidas de control & intervencién necesarias, que garanticen la ejecucién del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no impedira que la entidad contratante tome posesién de la obra 0 continue inmediatamente la ejecueién del abjeto contratado, bien sea a través del garante o de otro contratisia, a quien a su vez se le podré declarar la ccaducidad, cuando a ello hubiere lugar. Jurisprudencia Vigencia Si se declara la caducidad no habré lugar a indemnizacion para el contratsta, quien se hard acreedor a las ssanciones ¢ inhabllidades previstas en esta ley La declaratoria de caducidad seré constitutiva del siniestro de incumplimiento, Notas del Editor ARTICULO 19. DE LA REVERSION. En los contratos de explotacién o concesién de biones estatales se pactaré que, al finalizar el término de la explotacién 0 concesién, los elementos y bienes directamente afectadas a la misma pasen a ser propiedad de la entidad contratante, sin que por ello ésta daba cefectuar compensacién alguna, Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 20. DE LA RECIPROCIDAD. En los procesos de contratacién estatal se concederd al proponente de bienes y servicios de origen extranjero, el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisites, procedimientos y erterios de adjudicacién que el tratamiento concedido al nacional, exclusivamente bajo el principio de reciprocidad. ‘Se entionde por principio de reciprocidad, el compromiso adquirido por otro pals, mediante acuerdo, tratado Convenio celebrado con Colombia, en el sentido de que a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les cconcederd en ese pats el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procadimientos y criterias para la adjudicacién de los contratos colebrados con el sector public. PARAGRAFO to. E! Gobiemo Nacional, en los acuerdes, tratados 0 convenios que celebre para estos efectos, doberd establecer todos los mecanismos necesarios para hacer cumplir el tratamiento igualitario entre of nacional y el extranjero tanto en Colombia como en el tertterio del pais con quien se colebre el mencionado acuerdo, convenio o tratado, PARAGRAFO 20. Cuando para los efectos previstos on este articulo no se hubiere celebrado acuerdo, tratado © convenio, los proponentes de bienes y servicios de origen extranjero podran participar en los procesos de contratacién en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales colombianos, siempre y cuando en sus respectivos paises los proponentes de bienes y servicios de origen colombiano gocen de iguales oportunidades, € Gobiemo Nacional establecerd los mecanismos para asegurar el cumplimiento de la reciprocidad prevista en este pardgrato, ‘# ARTICULO 21. DEL TRATAMIENTO Y PREFERENCIA DE LAS OFERTAS NACIONALES. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia LLegislacién Anterior I, DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION ESTATAL. ‘4 ARTICULO 23, DE LOS PRINCIPIOS EN LAS ACTUACIONES CONTRACTUALES DE LAS ENTIDADES ESTATALES. Las actuaciones de quienes intervengan en la contratacién estatal se desarollardn con arreglo a los principios de transparencia, economia y responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la funcién adminisrativa. Igualmente, se aplicardn en las mismas las normas que regulan la conducta de los servidores pbicos, las reglas de inlerpretacién de la contratacién, los principios generales del derecho y los particulares del derecho administativo. ‘4 ARTICULO 24. DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA. En virud de este principio: ‘10, Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia Legislacién Anterior 20, En los procesos contractuales los interesados tendrén oportunidad de conocer y controvertr los informes, conceptes y decisiones que se rindan © adopten, para lo cual se establecerén elapas que permitan el ‘conocimiento de dichas actuaciones y otorguen la posiblidad de expresar observaciones. 30. Las actuaciones de las autoridades seran pilblicas y los expedientes que las contengan estardn abiertos al publico, permitiendo en el caso de licitacién el ejercicio del derecho de que trata el articulo 273 de la Constitucién Politica 40. Las autoridades expedirin a costa de aquellas personas que demuestren interés lagitimo, copias de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privlegios. 50. En los pliegos de condiciones © términos-de-refereneta: Notas de Vigencia 4) Se indicsran ios requisitos objetivos necesarios para partic proceso de seleccién ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.html 1329711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] Jurisprudencia Vigencia ») Se definiran reglas objetivas,justas, claras y completas que permitan la confeccién de ofrecimientos de la misma indole, aseguren una escogencia objetiva y eviten la declaratoria de desierta de la lvitacién 0 eonewrse. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia «) Se definiran con precisién las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para la ejecucién del abjeto del contrat 4) No se incluiran condiciones y exigencias de imposible cumplimiento, ni exenciones de la responsabilidad derivada de los datos, informes y documentos que se suministran €) Se definirn reglas que no induzcan a error a los proponentes y contratistas y que impidan la formulacién de cfrecimientos de extensiénilimitada o que dependan de la voluntad exclusiva de la entidad, Jurisprudencia Vigencia 4) Se definiré el plazo para la liquidacién del contrato, cuando a ello hubiere lugar, teniendo en cuenta su objeto, naturaleza y cuantia «Agate tachado derogado por el articulo 32 de Ia Ley 1150 de 2007> Serén ineficaces de pleno derecho las cstipulaciones de los pliegos e-términes-de-refereneia y de los coniratos que contravengan Io dispuesto en este numeral, o dispongan renuncias a reclamaciones por la ocurrencia de los hechos aqui enunciados. Notas de Vigencia 60. En los avisos de publicacién de apertura de la lictacion e-eenewrse y on los pliegos de condiciones e-términoe-de-referenele, so sefialaran las reglas de adjudicacion del contrato Notas de Vigencia 7o. Los actos administrativos que se expidan en la actividad contractual o con ocasién de ella, salvo los de mero trémite, se motivaran en forma detalada y precisa e igualmente lo serén los informes de evaluacién, el acto de adjudicacién y la dectaratoria de desierto del proceso de escogencia, 80, Las autoridades no actuardn con desviacién o abuso de poder y ejercerdn sus competencias exclusivamente para los fines previstos en la ley. Iqualmente, les serd prohibido eludir los procedimientos de seleccién objetiva y los demas requisites previstos en el presente estatuto. 90, Los avisos de cualquier clase a través de los cuales se informe o anuncie la celebracién 0 ejecucién de contratos por parte de las entidades estatales, no podrain inclu referencia alguna al nombre o cargo de ningin sservider publica, PARAGRAFO 10. Notas de Vigencia LLegislacién Anterior PARAGRAFO 20. E Gobierno Nacional expedira, dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgacién de cesta ley, un rglamento de contratacién directa, cuyas disposiciones garanticen y desarrollen los principios de ‘economia, transparencia y seleccién objetiva previstos en ella Si 6! Gobierno no expidiore ol reglamento respective, no podra colebrarse directamente contrato alguno por ninguna entidad estatal, so pena de su nulidad. Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO 30, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 1429711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] Cuando la venta de los bienes de las entidades estatales deba efectuarse por el sistema de martlo, se hard a través del procedimiento de subasta que realicen las enlidades financieras debidamente autorizadas para el ‘efecto y vigladas por la Superintendencia Bancaria, Notas del Editor Notas de Vigencia La seleccién de la entidad vendedora la hard la respectiva entidad estatal, de acuerdo con los principios de transparencia, economia, responsabilidad y seleccién objetva y teniendo en cuenta la capacidad administrativa que pueda emplear cad entidad financiera para realizar los remates. Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 25. DEL PRINCIPIO DE ECONOMIA. En virud de este principio ‘10, En las normas de seleccién y en os plegos de condiciones e-témines—dereferencia_oara la escogoncia de canlralistas, se cumpliran y ‘establecerdn los procedimientos y etapas estrctamente necesarios para asegurar la seleccién objetiva de la propuesta més favorable. Para este propésito, se sofalarén téminos preclusivos y perentorios para las diferentes etapas de la seleccién y las autoridades daran impulso oficioso a las actuaciones. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia 20. Las normas de los procedimientos contractuales se interpretaran de tal manera que no den ocasién a seguir {rémites distintos y adicionales a los expresamente previstos 0 que permitan Valerse de los defectos de forma o de la inobservancia de requisites para no decidir o proferir providencias inhibtorias, 30. Se tendré en consideracién que las reglas y procedimientos constituyen mecanismos de la actividad ‘contractual que buscan servir a los fines estatales, a la adecuada, continua y eficiente prestacién de los servicios piiblicos y a la proteccién y garantia de los derechos de los administrados. 40, Los trémites se adelantardn con austeridad de tempo, medios y gastos y se impedirén las dilaciones y los retardos en la ejecucién del contrat. 50. Se adopiaran procedimientos que garanticen la pronta solucién de las diferencias y controversias que con motivo de la celebracién y elecucién del contrato se presenten, 60. Las entidades estatales abrirén licitaciones 0 eeneurses-e iniciaran procesos de suscriocién de contratos, cuando existan las respectivas partidas o disponibilidades presupuestales, Notas de Vigencia 7o. La conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarén 0 impartiran con antelacién al inicio del proceso de seleccién del contratisia 0 al de la firma del contrato, segin el caso, 80. El acto de adjudicacién y el contrato no se someteran a aprobaciones o revisiones administrativas posteriores, nia cualquier otra clase de exigencias o requisites, diferentes de los previstos en este estatuto. 90. En los procesos de contratacién intervendrn el jefe y las unidades asesoras y ejecutoras de la entidad que ‘se sefialen en las correspondientes normas sobre su organizacién y funcionamiento, 10. Los jetes 0 representantes de las entidades a las que se aplica la presente ley, podran dolegar la facuitad para celebrar contratos en los términos previstos en el articulo 12 de esta ley y con sujecién a las cuantias que sefialen sus respectivas juntas 0 consejos directivos. En los demas casos, dichas cuantias las fijaré ol reglamento, Jurisprudencia Vigencia ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocloy_0080_1883.hml 1929711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] 11. Las corporaciones de eleccién popular y-los organismos de control y viglanca no intervendrin en los procesos de contratacién, salvo en lo relacionado con la solicitud de audiencia pablica para la adjudicacién en caso de lictacién, Jurisprudencia Vigencia De conformidad con lo previsto en los articulos 300, numeral Go., y 313, numeral 30., de la Constitucién Politica, las asambleas departamentales y los concejos municipales autorizarén a los gobemadores y alcaldes, respectivamente, para la celebracién de contratos. 12, Notas de Vigencia LLegislacién Anterior PARAGRAFO 20. Notas de Vigencia LLegisiacién Anterior Notas de Vigencia LLegislacién Anterior 18. Las auloridades constituiran las reservas y compromisos presupuestales necesarios, tomando como base el valor de las prestaciones al momento de celebrar el contrato y el estimativo de los alustes resultantes de la aplicacion de la clausula de actualizacién de precios. 14, Las entidades incluiran en sus presupuestos anuales una apropiacién global destinada a cubrir los costos imprevistos ocasionados por los retardos en los pagos, asi como los que se originen en la revision de los, precios pactadas por razén de los cambios o alteraciones en las condiciones iniciales de los contratos por ellas cclebrados. 18. Las autoridades no exigiran sellos, autenticaciones, documentos originales autenticados, reconocimientos de firmas, traducciones oficiales, ni cualquier otra clase de formalidades 0 exigencias rituales, salvo cuando en {forma perentoria y expresa lo exijan leyes especiales. Notas de Vigencia Notas del Editor LLegislacién Anterior 16, En las solicitudes que se presenten en el curso de la ejecucién del contrato, sila entidad estatal no se pronuncia dentro del término de tres (3) meses siguientes, se entendera que la decision es favorable a las pretensiones del soliitante en virtud del silencio administratve positve. Pero el funcionario o funcionarios competentes para dar respuesta soran responsables en los términos do esta ley. 17. Las entidades no rechazardn las solicitudes que se les formulen por escrito aduciendo la inobservancia por parte del peticionario de las formalidades establecidas por la entidad para su tramitacién y oficiosamente procederdn a corragiras y a subsanar los defectos que se adviertan en ells. Igualmente, estarén obligadas a radicar las actas 0 cuentas de cobro en la fecha en que sean presentadas por el contratista, procederan a wn socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.html 18129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] corregiras 0 ajustarlas oficiosamente sia ello hubiere lugar y, si esto no fuere posible, las devolverdn a la mayor brevedad explicando por escrito los motvos en que se fundamente tal determinacién 18, La declaratoria de desierta de la licitacion © eeneurse nicamente procederd por motivos 0 causas que impidan la escogencia objetiva y se declarara en acto administrative en el que se sefalardn en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisién Notas de Vigencia 19. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia LLegislacién Anterior 20. Los fondos destinados a la cancelacién de obligaciones derivadas de contratos estatales podran ser fentregados en administracién fiduciaria 0 bajo cualquier otra forma de manejo que permita la obtencién de beneficios y ventajas financieras y el pago oportuno de lo adeudado, Jurisprudencia Vigencia es ARTICULO 26, DEL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD. En virtud do este principio: 10. Los servidores pablicos estan obligados a buscar el cumplimiento de los fines de la contratacién, a vigilar la correcta ejecucién del objeto contratado y a proteger los derechos de la entidad, del contraisia y de las torceros {que puedan verse afectados por Ia ejecucién del contrato. 2o. Los servidores pablicos responderdn por sus actuaciones y omisiones antijuridicas y deberan indemnizar los dafios que se causen por razén de ellas. 30. Las entidades y los servidores plblices, responderén cuando hubieren abjertolictaciones e-eeneurses sin haber elaborado previamente los ccorrespondientes pliagos de condiciones, términes-de-referenela, disefos, estudios, planos y evaluaciones que fueren necesarios, 0 cuando los pliegos de condiciones e-términes-de-refereneis hayan sido elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa que conduzcan a interpretaciones 0 decisiones de cardcter subjtivo por parte de aquellos, Notas de Vigencia 40. Las actuaciones de los servidores publicos estardn presididas por as reglas sobre administracién de bienes ajenos y por los mandatos y postulados que gobieman una conducta ajustada a la ética y ala justicia. 50. La responsabilidad de la direccién y manejo de la actividad contractual y la de los procesos de seleccién ‘serd del jefe o ropresentanto de la entidad estatal, quien no podra trasladarla a las juntas o consejos directives de la entidad, nia las corporaciones de eleccién popular, a los comités asesores, nia los organismas de control ¥ Vigilancia de la misma 60. Los contratistas responderan cuando formulen propuestas en las que se fijen condiciones econémicas y de contratacién atificiaimente bajas con el propésito de obtener la adjudicacién del contrato, 7o. Los contratisias responderén por haber ocultado al contratar, inhabilidades, incompatibilidades 0 prohibiciones, o por haber suministrado informacién falsa, 80. Los contralistas responderdn y la entidad velard por la buena calidad del objeto contratado. ‘ ARTICULO 27. DE LA ECUACION CONTRACTUAL. En los contraos estatales se mantendré la igualdad o ‘equvalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momento de proponer o de contatar, segtn el caso. Si dicha igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien result afectado, las partes adoptaran en el menor tiompo posible las medidas necesarias para su restablecimiento, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1899.html 1729711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] Jurisprudencia Vigencia Para tales efectos, las partes suscribiran los acuerdos y pactos necesarios sobre cuantia, condiciones y forma de pago de gastos adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hublere lugar, ajustando la cancelacién a las disponibilidades de la apropiacién de que trata el numeral 14 del articulo 25. En todo caso, las entidades deberdn adoptar las medidas necesarias que aseguren la efectividad de estos pagos y reconocimientos al contratisa en la misma o en a siguiente vigencia de que se trate, Jurisprudencia Vigencia eS ARTICULO 28. DE LA INTERPRETACION DE LAS REGLAS CONTRACTUALES. En la interpretacion do las normas sobre contratos estaiales, relativas a procedimientos de seleccién y escogencia de contvaisias y en Jade las cléusulas y estipulaciones de los contratos, se tendré en consideracién los fines y los principios de que trata esta ley, los mandatos de la buena fe y la igualdad y equilibrio entre prestaciones y derechos que ccaracteriza a los contratos conmutativos, Jurisprudencia Vigencia eS ARTICULO 29, DEL DEBER DE SELECCION OBJETIVA. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia LLegislacién Anterior * ARTICULO 30, DE LA ESTRUCTURA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCION. La lictacién o eenewrse se efectuard conforme a las siguientes reglas: ‘10. El jefe o representante de la entidad estatal ordenaré su apertura por medio de acto administrative motivado. De conformidad con lo previsto en el numeral 12 del ariculo 25 de asta ley, la resolucién de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuacién a los planes de inversién, de adquisicién o compras, presupuesto y ley de apropiaciones, segin el caso. Cuando sea necesario, el estudio deberé estar acompariado, ademas, de los disefios, planos y evaluaciones de prefactibilidad o factbilidad, Notas de Vigencia 2o. La entidad interesada elaborara los correspondientes pliegos de condiciones e-términes-de-referenela, de conformidad con lo previsto en el numeral 50, del articulo 24 de esta ley, en los cuales se detallardn especialmente las aspectos relatives al objeto del contrato, su regulacién juridica, los derechos y obligaciones de las partes, a determinacién y ponderacién de los factores objetivos de seleccién y todas las demas circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas, claras y completas, Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia 30. Dentro de los diez (10) a veinte (20) dias calendario anteriores a la apertura de la lictacién se publicaran hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (6) dias calendario, sein lo exija la naturaleza, objeto y cuantia dat contrato, en la pagina Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrénico para ta Contratacién Publica « SECOP, En defecto de dichos medios de comunicacién, en los pequefios poblados, de acuerdo con los criterios que disponga el reglamento, se leerdn por bando y se fiarén por avisos en los principales lugares pibicos por el término de siete (7) dias calendario, entre los cuales debera inclu uno de los dias de mercado en la respectiva poblacién, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 18129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Los avisos contendrén informacién sobre el objeto y caracteristicas esenciales de la respectva lctacién. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Notas de Vigencia Legislacién Anterior 40, Dentro de los tres (3) dias habiles siguientes al inicio del plazo para la presentacién de propuestas y a solcitud de ‘cualquiera de las personas interesadas en el proceso se celebrard una audiencia con el objeto de precisar el ‘contenido y alcance de los pliagos de condiciones, de lo cual se levantard un acta suscrita por los intervinientes. En la misma audiencia se revisard la asignacin de riesgos que trata el aticulo 4 de tla Ley 1180 de 2007 con el fin de establecer su tipiicacion, estimacién y asignacion defnitiva, Como resultado de lo dobatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el jefe o representante de ta centidad expedira las modificaciones pertinentes a dichos documentos y prorragara, si fuere necesario, el plazo de la licitacién o concurso* hasta por seis (6) dias habiles. Notas del Editor Lo anterior no impide que dentro del plazo de la lictacién, cualquier interesado pueda solcitar actaraciones adiclonales que la entidad contratante responderd mediante comunicacién eserita, la cual remit al interesado y publicard en el SECOP para conocimiento piblico. Notas de Vigencia Notas de Vigencia LLegislacién Anterior 50. El plazo de la lictacién © ‘eoneurse, entencido como el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre, se sefialara en los pliegos de condiciones e-términes-de-refereneia, de acuerdo con la naturaleza, objeto y cuantia del contrato, Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el pliego de condiciones e-términes-de-refereneta. Los proponentes pueden presentar alternativas y excepciones técnicas 0 econdmicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin Notas de Vigencia To. De acuerdo con la naturaleza, objeto y ‘uantia del contrato, en los pliegos de condiciones e-términes-de-refereneia, so sofialard ol plazo razonable deriro del cual la entidad debera elaborar las estudios técnicas, econémicos y juridicos necesarios para la evaluacién de las propuestas y para solcitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables. Notas de Vigencia Bo. Les informes de evaluacién de las propuestas permanecerdin en la secretarla de la entidad por un término de cinco (5) dias habiles para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facuitad, los oferentes no podrén completa, adicionar, modifcar o mejorar sus propuestas. ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml 1929711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] 90. Los plazos para efectuar la agjudicacién y para la firma del contrato se sefalardn en los pliegos de condiciones e-téeminee-de-referenete, teniendo en cuenta su naturaleza, objeto y cuantia. El jefe 0 representante de la entidad podra prorrogar dichos plazos antes de su vencimiento y por un término total no mayor a la mitad del inicialmente fjado, siempre que las necesidades de la administracién ast lo exjan Dentro del mismo término de adjudicacién, podra declararse desierta la licitacién @ seneurse conforme a lo previsto en este estatuto. Notas de Vigencia 410. En el evento previsto en el articulo 273 de la Constitucién Politica, la adjudicacién se haré en audiencia pilblica. En dicha audiencia participarén el jefe de Ie entidad o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar y, ademas, podran intervenir en ella los servidores piibicos que hayan elaborado los estudios y evaluaciones, los proponentes y las demas personas que deseen asistr, De la audiencia se levantaré un acta en la que se dejaré constancia de las deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren producido. 11. Notas de Vigencia Notas del Editor LLegislacién Anterior 12, Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente denizo del término que se haya sefialado, quedaré 2 favor de la entidad contratante, en calidad de sencién, el valor del depésito © garantia constituides para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjucios causados y no cubiertos por el valor de los citados depésito 0 garantia, Jurisprudencia Vigencia En este evento, la entidad estatal, mediante acto administrative debidamente motivado, podré adjudicar e! contrato, dentro de los quince (15) dies siguientes, al proponente califcado en segundo lugar, siempre y cuando ‘su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. PARAGRAFO. Para los efectos de la presente ley se entiende por lctacién publica el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula piiblicamente una convocatoria para que, en igualdad de ‘oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la més favorable, Guando-el obj trate-consista-en-estudios-o-trabajos. 5-6 especializades,el proceso. develeeeién-scHlamand-conearse-y-seefeetord también mediants invitacion plblicw: Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO 20. En los procesos de licitacién pablica para seleccionar contratistas de obra, la oferta estara cconformads por dos sobres, un primer sobre en el cual se deberdn inclir los documentos relacionados con el ‘cumplimiento de los requisitos habiltantes, asi como los requisites y documentos a los que se les asigne puntaje diferentes ala oferta econémica El segundo sobre deberd incluir Unicamente la propuesta econémica de conformidad con todos los requisitos, ‘exigidos en el pliego de condiciones. Notas de Vigencia PARAGRAFO 30. En los pracesos de lictacién piblica para soleccionar contratistas de obra pilblica, las entidades ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.html 20129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] ‘estatales deberén publicar el informe de evaluacién relacionado con los documentos de los requisites habiltantes y los requisitos que sean objeto de puntuacién diferente a la oferta econémica incluida en el primer ‘sobre, dentro del plazo establacido on el pliego de condiciones. En estos procesos el informe permanecerd publicado en el Secop durante cinco (6) dias habiles, término hasta ‘el cual los proponentes podrén hacer las observaciones que consideren y entregar los documentos y la informacion solctada por la entidad estata. Al finalzar este plazo, la enlidad estatal se pronunciara sobre las ‘observaciones y publicard al informe final de avaluacién de los requisites hablitantes y los requisites objeto do puntuacién distintos a la oferta econémica Para eslos procesos, ol segundo sobre, que contiene la oferta econémica, se mantendrd cerrado hasta la ausioncia efectiva de adjudicacién, momento en el cual se podrin hacer observaciones al informe de ‘evaluacién, las cuales se decidiran en la misma, Durante esta audiencia se dard apertura al sobre, se evaluard la oferta econémica a través del mecanismo escogido mediante el método aleatorio que se establezca en los pliegos de condiciones, corriendo traslado a los proponentes habiltados en la misma dligencia solo para la revisién del aspecto econémico y se establecerd el orden de elegibildad. Notas de Vigencia eS ARTICULO 31. DE LA PUBLICACION DE LOS ACTOS Y SENTENCIAS SANCIONATORIAS. La parte resolutiva de los factos que declaren la caducidad, impongan multas, sanciones o declaren el incumplimiento, una vez ejecutoriados, se publicarén en el SECOP y se comunicardn a la cémara de comercio en que se encuentre inscrito el contratista respective. También se comunicardn a la Procuraduria General de la Nacion Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislacién Anterior Il DEL CONTRATO ESTATAL. ‘4 ARTICULO 32, DE LOS CONTRATOS ESTATALES. En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso de licitacién 0 eenewrse publices, Ia interventoria debera ser contratada con una persona independiente de la entidad contratante y del contratsta, quien respondera por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el articulo 53 del presente estatuto. Notas de Vigencia = Consejo de Estado, Sala Plena, Sentencia de Unificacién, Expediente No. 25000-23-97-000-2014-00721- 01(22473)(\N de 25 de febrero 2020, C.P. Dr. Wiliam Hernandez Gémez 20, Contrato de Consultoria, ‘Son contratos de consultoria los que celebren las entidades estatales referidos a os estudios necesarios para la ejecucién de proyectos de inversién, estudios de diagnéstico, pretactibilidad o factiblidad para programas 0 proyectos especificos, asf come a las asesorlas técnicas de coordinacién, control y supervisién, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 21129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] ‘Son también contratos de consultoria los que tienen por objeto la interventoria, asesoria, gerencia de obra o de proyectos, direccién, programacion y la ejecucién de disertos, planos, anteproyectos y proyectos. Ninguna orden del interventor de una obra podra darse verbalmente. Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus érdenes o sugerencias y ellas deben enmarcarse dentro de los términos del respectivo contrato, 30, Contrato de Prestacién de Servicios. Son contratos de prestacién de servicios los que celebren las entidades estatales para desarvollar actividades relacionadas con la administracién 0 funcionamiento de la entidad, Estos contratos sélo podrdn celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con personal de olanta o requieran conocimientos especializados. Enningin caso estos contratos,ggneran relacién jaboral ni prastaciones sociales y se celebrarén por el término ‘strictamente indispensable, Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislacion anterior 40. Contrato de Concesién. , Jurisprudencia Vigencia Legislacién anterior Los encargos fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias autorizadas por la esta ley, Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia piblica s6lo podrén celebrarse por las entidades estatales ‘con estricta sujecién a lo dispuesto en el presente estatuto,‘nicamente para objetos y con plazos precisamente determinados, En ningin caso las entidades piblicas fideicomitentes podrin delegar en las sociedades fiduciarias la adjudicacion de los contratos 4) ebren en desarrollo del encargo 0 de la fiducia publica. paclar su remuneracién con cargo a los rendimientos del fideicomiso, salvo que ést ncuentran prosupuestados. Los encargos fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil que a la fecha de promulgacién de esta ley hayan sido suscrtos por las entidades estatales, continuardn vigenles en los términos convenides con las sociedades fiduciarias, La seleccién de las sociedades fiduciarias a contratar, sea pliblica 0 privada, se hard con rigurosa observancia del procedimiento de licitacién © concurso previsto en esta lay. No obstante, los excedentes de tesoreria de las entidades estatales, ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.html 22129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constiucionaided [LEY _0080_1993] ‘se podran invertr directamente en fondos comunes ordinarios administrados por sociedades fiduciarias, sin necesidad de acudira un proceso de lictacién publica Notas de Vigencia Legislacién Anterior Los actos y contratos presupusstales, de interventoria y de control a las cuales esté sujeta la entidad estatal fdeicomitente. ‘Sin perjuicio de la inspeccién y vigllancia que sobre las sociedades fiduciarias corresponde ejercer a la ‘Superintendencia Bancaria y del control posterior que deben realizar la Contraloria General de la Republica y las Contralorias Departamentales, Distritales y Municipales sobre la administracién de los recursos pablicos por tales sociedades, las entidades estatales ejercerén un control sobre la actuacién de la sociedad fiduciaria en desarrollo de los encargos fiduciarios © contratos de fiducia, de acuerdo con la Constitucién Politica y las normas vigentes sobre la materia, La fiducia que se auloriza para el sector publico en esla ley, nunca implicard transferencia de dominio sobre bienes o recursos estalales. ni consttuiré patrimonio auténomo del provio de la respectva entidad oficial. sin Notas de vigencia ‘Ala fiducia pablica le serén aplcables las normas del Cédigo de Comercio sobre fiducia mercanti, en cuanto ‘sean compatibles con lo dispuesto en esta ley ‘So pena de nulidad no podran celebrarse contratos de fiducia o subcontratos en contravencién del articulo 355 de la Constiucién Poltica, Si tal evento se diese, la entidad fideicomitente deberd repetir contra la persona, natural ojuridica, adjudicataria del respectivo contrat. Notas de vigencia Jurisprudencia Vigencia PARAGRAFO 10. Los Contratos que celebren los Establecimientos de Crédito, las compaias de seguros y las demas centidades financieras de cardcter estatal, no estardn sujetos a las disposiciones del Estatulo General de Contratacién de la Administracién Publica y se regirdn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas actividades. En todo caso, su actividad contractual se someterd a lo dispuesto en el articulo 13 de la presente ley. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia LLegislacin Anterior PARAGRAFO 20. Notas de Vigencia dlulgprudeneia Vigencia isgleecin Anterior *aRTICULO 33, DE LA CONCESION DE LOS SERVICIOS Y DE LAS ACTIVIDADES DE TELECOMUNICACIONES. Se enllende por actividad de telecomunicaciones el establecimiento de una red de telecomuniaciones, para uso paricuer y exclusive, a fin de sasfacer nevesiiades privades de telecomuneacones, y sin conoxién a las redes conmutadas del Estado 0 @ otras redes prvadas de telocomuneaciones, Para todos ls efectos logales las actividades do telecomunicaciones so asimilan a servicios prvados, ‘Se entiende por servicios de telecomunicaciones aquellos que son presiados por personas juridicas, piblicas © privadas, debidamente constituidas en Colombia, con o sin animo de lucro, con el fin de satistacer necesidades ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocloy_0080_1883.hml 23129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y control de constitucionalidad [LEY _0080_1993] cespecificas de telecomunicaciones a terceros, dentro del teritorio nacional o en conexién con el exterior. Para efectos de la presente ley, la clasiicacién de servicios piblicos y de las actividades de telecomunicaciones. serd la establecida en el Decreto ley 1900 de 1990 0 en las demas normas que lo aclaren, modifiquen o deroguen. - La concesién para la presiacién de los servicios de telefonta basica fja conmutada de larga distancia nacional e intemacional, se otorgara conforme a lo dispuesto por el Decreto 2122 de 1992. Notas de Vigencia * ARTICULO 35, DE LA RADIODIFUSION SONORA, Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislacion Anterior + [ARTICULO 36. DE LA DURAGION Y PRORROGA DE LA CONCESION. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia Legislacién Anterior * ARTICULO 37, DEL REGIMEN DE CONCESIONES Y LICENCIAS DE LOS SERVICIOS POSTALES. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia - Resolucién BANREPUBLICA 3 de 2006. Logislacién Anterior * ARTICULO 38 DEL REGIMEN ESPECIAL PARA LAS ENTIDADES ESTATALES QUE PRESTAN EL ‘SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES. Las entidades estatales que tengan por objeto la prestacién de servicios y ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1889.hml 24129711072020 Leyes desde 1992- Vigencia expresa y contol de constitucionalided [LEY_0080_1993] actividades de telecomunicaciones, en los contratos que celebren para la adquisicién y suministro de equipos, construccién, instalacién y mantenimiento de redes y de los sitios donde se ubiquen, no estardn sujetos a los procedimientos de seleccién previstos en esta ley. Los estatulos internos de estas entidades determinarén las cldusulas excepcionales que podrén pactar en los contratos, de acuerdo con la naturaleza propia de cada uno de ellos, asi como los procedimiontos y las cuantias a los cuales deben sujetarse para su colebracién, Los procedimiantos que en cumplimiento de lo previsto en este articulo adopten las mencionadas entidades estatales, deberin desarrollar los principios de selaccién abjetiva, transparencia, economia y responsabilidad ‘establecidos en esta ley. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia eS ARTICULO 39. DE LA FORMA DEL CONTRATO ESTATAL, Los contratos que colebren las entidades cestatales constardn por escrito y no requeriran ser elevados a escrtura pablica, con excepcién de aquellos que impliquen mutacién del dominio 0 imposicién de gravémenes y servidumbres sobre bienes inmuebles y, en ‘general, aquellos que conforme a las normas legales vigentes deban cumplir con dicha formalidad, Las entidades estatales establecerdn las medidas que demande la preservacién, inmutabilidad y seguridad de los originales de los contratos estatales. PARAGRAFO. Notas de Vigencia Notas del Editor Jurisprudencia Vigencia LLegisiacién Anterior * ARTICULO 40, DEL CONTENIDO DEL CONTRATO ESTATAL. Las estipulaciones de los contratos serén las que de acuerdo con las normas civiles, comerciales y las previstas en esta ley, correspondan a su esencia y naturaleze, Las entidades podrén celebrar los contratos y acuerdos que permitan la autonomia de la voluntad y requieran el ‘cumplimiento de Ios fines estatales. En los contratos que celebren las entidades estatales podran incluirse las modalidades, condiciones y, en ‘general, las cléusulas 0 estipulaciones que las partes consideren necesarias y convenientes, siempre que no sean contrarias a la Constitucién, la ley, el orden pilblico y a los principios y finalidades de esta ley y alos de la buena administracin, En los contratos de empréstito © cualquier otra forma de financiacién de organismos multiaterales, podrén incluirse las previsiones y particularidades contempladas en los reglamentos de tales entidades, que no sean contrarias a la Constituci6n 0 ala ley. PARAGRAFO. En los contratos que celebren las enlidades estatales se podré pactar el pago anticipado y la centrega de anticipos, pero su monto no podra exceder del cincuenta por ciento (50%) del valor del respective contrat. Los contratos no podran adicionarse en mas del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, expresado éste €en salarios minimos legales mensuales. Adicién y modificacién de contratos estatales. Durante la vigencia de la Emergencia Sanitaria declarada por el Ministerio de Salud y Proteccién Social, con ocasién de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, todos los contratos celebrados por las entidades estatales que se relacionen con bienes, obras o servicios que permitan una mejor gestién y mitigacién de la situacién de emergencia con ocasién de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, podran adicionarse sin limitacién al valor. Para este propésito, la entidad estatal deberd ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 25129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y contol de constitucionalidad [LEY _0080_1993] |ustiicar previamente la necesidad y a forma como dichos bienes y servicios contribuirdn a gestionar o mitigar la situacién de emergencia; Igualmente, esta disposicién se aplicard a los contratos que se celebren durante la vigencia de la Emergencia ‘Sanitaria declarada por e| Ministerio de Salud y Proteccién Social, con ocasién de la pandemia derivada del Coronavirus COVID-19, y durante el término que dicho estado esté vigente. Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Notas del Exitor eS ARTICULO 41. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los contratos del Estado se perfeccionan ‘cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la coniraprestacién y éste se elave a escrito, Notas del Editor Para la ejecucién se requeriré de la aprobacién de la garantia y de la existencla de las disponibilidades presupuestales correspondientes, salvo que se trate de la contratacién con recursos de vigencias fiscales futuras de cconformidad con lo previsto en la ley organica del presupuesto. El proponente y el contratista deberan acreditar que se encuentran al dia en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, asi como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacién Familiar, cuando corresponda, Notas de Vigencia Notas del Editor LLegislacién Anterior Los contratos estatales son intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrados no podran cederse sin previa autorizacién escrita de la entidad contratante. En caso de situaciones de urgencia manifiesta a que se refiere el articulo 42 de esta ley que no permitan la suscripcién de contrato escrito, se prescindira de éste y alin del acuerdo acerca de la remuneracién, no obstante, deberd dejarse constancia escrita de la autorizacion impartida por a entidad estatal contratante, ‘falta de acuerdo previo sobre la remuneracién de que trata el inciso anterior, la contraprestacién econémica se ‘acordaré con posterioridad al inicio de la ejecucién de lo contratado, Si no se lograre el acuerdo, la ‘contraprestacién seré determinada por el justiprecio objetivo de la entidad u organismo respectivo que tenga el ‘carder de cuerpo consultivo del Gobierno y, a falta de ste, por un perio designado por las partes. PARAGRAFO 10. El requisito establecido en la parte final del inciso segundo de este articulo, deberd acreditarse para la realizacién de cada pago derivado del contrato estatal, El servidor paiblico que sin justa causa no verifique el pago de los aportes a que se refiere el presente articulo, incurrra en causal de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al régimen disciplinario vigente, Notas de Vigencia Jurisprudencia Vigencia Legislacion Anterior PARAGRAFO 20, OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO. Sin perjuicio de lo previsto en leyes especiales, para efectos de la presente ley se consideran operaciones de crédito pablo las que tienen por objeto dotar ala entidad de recursos con plazo para su pago, entre las que se encuentran la contratacion de empréstitos, la ‘emisién, suscripcién y colocacién de bonos ¥ titulos valores, los créditos de proveedores y el otorgamiento de garantias para obigaciones de pago a cargo de las entidades estatales. ‘Asi mismo, las entidades estatales podran celebrar las operaciones propias para el manejo de la douda, tales ‘como Ia refinanciacién, reestructuracién, renegociacién, reordenamiento, conversién, sustitucién, compra y venta de deuda publica, acuerdos de pago, cobertura de riesgos, las que tengan por objeto reducir el valor de la deuda 0 mejorar su perf, asi como las de capitalizacién con ventas de activos, titularizacién y aquellas ‘operaciones de similar naturaleza que en el futuro se desarrollen, Para efectos del desarrollo de procesos de ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocioy_0080_1883.hml 26129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y contol de constitucionalidad [LEY _0080_1993] titularizacién de activos ¢ inversiones se podran constitur patrimonios auténomos con entidades sometidas a la vigilancia de la Superinlendencia Bancaria, lo mismo que cuando estén destinados al pago de pasivos laborales. ‘Cuando las operaciones sefialadas en el inciso anterior se refieran a operaciones de crédito piblice externo 0 asimiladas, se requeria autorizacién previa del Ministero de Hacienda y Crédito Pablico, que podré otorgarse ‘en forma general o individual, dependiendo de la cuantia y modalidad de la operacién. Para la geslién y celebracién de toda operacién de crédito externo y operaciones asimiladas a éstas de las centidades estatales y para las operaciones de créaito pablico interno y operaciones asimiladas a éstas por parte de la Nacién y sus entidades descentralizadas, asi come para el otorgamiento de la garantia de la Nacién, se requeriré la autorizacién del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico, previos los conceptos favorables del CONPES y del Departamento Nacional de Planeacion El Gobierno Nacional, mediante decreto reglamentario que expedira a mas tardar el 31 de diciembre de 1993, ‘con base en la cuantia y modalidad de las operaciones, su incidencia en el manejo ordenado dela economia y ‘en los principios organicos de este Estatuto de Contratacién, podra determinar los casos on que no se requieran los concepios mencionados, asi como impartir autorizaciones de cardcter general para dichas operaciones. En todo caso, las operaciones de crédito puiblico externo de la Nacién y las garantizades por ésta, con plazo mayor deun afo, cequerirén concento previo de ja Comisién Interpariamentaria de Crécito Publica Jurisprudencia Vigencia Las operaciones de crédito pdblico interno de las entidades teritoriales y sus descentralizadas se regularan por las disposiciones contenidas en los Decretos 1222 y 1333 de 1986, que contindan vigentes, salvo lo previsto en forma expresa en esta Ley. En todo caso, con antelacién al desembolso de los recursos provenientes de estas operaciones, éstas deberan registrase en la Direccién General de Crédito Publico del Ministerio de Hacienda y rédito Palco, De conformidad con las condiciones generales que establezca la autoridad monetaria, la emision, suscripcion y colocacién de titulos de deuda piblica intema de las entidades teritoriales y sus descentraizadas requericé autorizacién previa del Ministerio de Hacienda y Crédito Piiblico y concepto previo favorable de los organismos departamentales 0 disiteles de planeacién, segiin el caso. Cada uno de los conceptos y autorizaciones requeridos deberd producirse dentro del término de dos meses, contados a parlir de la fecha en que los forganismos que deban expedirlos reciban la documentacién requerida en forma completa, Transcurrido este término para cada organismo, se entenderd otorgado el concepto 0 autorizacién respectiva, En ningiin caso se otorgard la garantia de la Nacién a las operaciones de crédito piblico intemo de las centidades territoriales y sus entidades descentralizadas, nia operaciones de particulares, Notas del Editor Las operaciones a que se refiere ol presente articulo y las conexas con éstas se contratardn en forma directa ‘Su publicacién, si a ello hubiere lugar, se cumpliré en el Diario Oficial cuando se trate de operaciones de la Nacién y sus entidades descentralizadas, Para operaciones de la Nacién este requisito se entender cumplido fen la fecha de la orden de publicacién impartida por el Director General de Crédito Pablico del Ministerio de Hacienda y Crédito Publico; en las entidades descentralizadas del orden nacional, en la fecha del pago de los. derechos correspondientes por parte de la entidad contratante. ‘Salvo Io que determine el Consejo de Ministros, queda prohibida cualquier estipulacién que obligue a la entidad cstatal prestataria a adoptar medidas en materia de precios, tarifas y en general, el compromiso de asumir decisiones 0 actuaciones sobre asuntos de su exclusiva competencia, on virtud de su cardcter piblico. Ast mismo, en las contratos de garantia la Nacién sélo podra garantizar obligaciones de pago. Las operaciones a que se refiere este articulo y que se celebren para ser ejecutadas en el exterior se someteran ala jurisdiccién que se pacte en los contratos. PARAGRAFO 30. ww socretariasonado.gov-colsenadofbasedocloy_0080_1883.hml 2129711072020 Leyes desde 1992 Vigencia expresa y contol de constitucionalidad [LEY _0080_1993] Notas de Vigencia Notas del Editor LLegislacién Anterior * ARTICULO 42. DE LA URGENCIA MANIFIESTA. Existe urgencia manifesta cuando la continuidad del servicio exige el suministro de bienes, o la prestacién de servicios, o la ejecucién de obras en el inmediato futuro; cuando se presenten situaciones relacionadas con los estados de excepcién; cuando se trate de conjurar situaciones excepcionales relacionadas ‘con hechos de calamidad o constitutivos de fuerza mayor © desastre que demanden actuaciones inmediatas y, fen general, cuando se trate de situaciones similares que imposibilten acudir a los procedimientos de seleccién 0 eoncurse piblicos. La urgencia manifiesta se declararé mediante acto administrative motivado. Notas de Vigencia Jursprudoncia Vigencia PARAGRAFO. Con al fin de atender las necesidades y los gastos propios do la urgencia manifesta, so podrén hacer 1s traslados presupuestales intoros quo se requoran dentro del prosupuesto del organism 0 entdad estatal correspondiente, Jurisprudencia Vigencia * ARTICULO 49, DEL CONTROL DE LA CONTRATACION DE URGENCIA. Inmediatamente después de celebrados fos contatos originados en la urgencia manifesta, éstos ye acto adminstatvo que la declr6, junto can el expeiente contentve de ls antecedentes edminisvativos, dela ectuacion y de Ios prucbas de los hechos, eo envard al funciona u organism que ejrza el conto fiscal en la respectva enidd, el cua deberd pronuncarse dentro de los dos (2) meses siguientes sobre los hechos y ccunstanias que deteminaron tal declaracion. Si uere procedente, dicho funcionariou arganismo solctard al jete inmediato del servidor publica aque celebré Ios teferidos contatos 0 a la autoridad competente, segin el caso, la iniciacin de la coreepondienis inestigcion discpinariay ispondr el envio del asuto alos funcionaros competetes para el conociniono de las ores acciones, El uso indebido de la conbetacon do urgencia gerd causal do mela candi, Lo previsto en este articulo se entenderd sin perjuicio de otros mecanismos de control que sefale el reglamento para garantizar la adecuada y correcta ullizacién de la contratacién de urgencia, Jurisprudencia Vigencia IV. DE LA NULIDAD DE LOS CONTRATOS. @ARTICULO 44, DE LAS CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA, Los contratos del Estado son absolutamente nulos en los casos previstos en el derecho comin y ademas cuando! Notas del Editor 0. Se celebren con personas incursas en causales de inhabilidad o incompatibildad previstas en la Constitucién y Ia ey; 20. Se celebren contra expresa prohibicién constitucional o legal: 30. Se celebren con abuso o desviacién de poder; 40. Se deciaren nulos los actos administralivos en que se fundamenten; y 0. Se hubleren celebrado con desconocimiento de los criterios previstos en el articulo 21 sobre tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras 0 con violacién de la reciprocidad de que trata esta ley, 4 ARTICULO 45, DE LA NULIDAD ABSOLUTA,

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  4.5/5 (234)
• The Woman in Cabin 10

  

  From Everand

  The Woman in Cabin 10

  Ruth Ware

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (2521)
• Fear: Trump in the White House

  

  From Everand

  Fear: Trump in the White House

  Bob Woodward

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (738)
• Wolf Hall: A Novel

  

  From Everand

  Wolf Hall: A Novel

  Hilary Mantel

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (3811)
• John Adams

  

  From Everand

  John Adams

  David McCullough

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (2409)
• On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  

  From Everand

  On Fire: The (Burning) Case for a Green New Deal

  Naomi Klein

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (74)
• The Light Between Oceans: A Novel

  

  From Everand

  The Light Between Oceans: A Novel

  M.L. Stedman

  Rating: 4.5 out of 5 stars

  4.5/5 (789)
• The Unwinding: An Inner History of the New America

  

  From Everand

  The Unwinding: An Inner History of the New America

  George Packer

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (45)
• Manhattan Beach: A Novel

  

  From Everand

  Manhattan Beach: A Novel

  Jennifer Egan

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (792)
• The Constant Gardener: A Novel

  

  From Everand

  The Constant Gardener: A Novel

  John le Carré

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (104)
• Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  

  From Everand

  Rise of ISIS: A Threat We Can't Ignore

  Jay Sekulow

  Rating: 3.5 out of 5 stars

  3.5/5 (137)
• Little Women

  

  From Everand

  Little Women

  Louisa May Alcott

  Rating: 4 out of 5 stars

  4/5 (104)