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  • Processo e Procedimento. Natureza Complexa. Társis Cerqueira PDF

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    2.3.2, Da essencial relagao entre processo ¢ procedimento, ¢ sua conse- quéncia quanto a identificasao da natureza juridica do processo, A afirmacio de que processo ¢ procedimento sao essencialmente iguais, pouco significa”. Ao contratio, seria um raciocinio tautolégico (em que as premissas representariam as proprias conclusdes) se, a partir desta identi- ficacéo, nao se colhessem os frutos para a formulacao de conceito com alta densidade acerca da natureza juridica do processo e suas implicagbes. Antes, contudo, é preciso ressaltar certos tragos do fendmeno proce- imental, principalmente levando em conta que nao é fendmeno exclusiv. mente juridico. © procedimento, como fendmeno, extrapola os limites das construgdes culturais e & percebido na propria natureza, observando leis naturais ou ligicas distintas do Direito Existem procedimentos biolégicos, como, por exemplo,o procedimento gestacional. E possivel observar procedimentos fisicos, como a drbita dos planetas e as estacdes do ano. Da mesma forma, existem procedimentos criados pela inteligencia ea acéo humanas, como, por exemplo, oalgoritmo na constituicéo do software e 0 préprio processo judicial. Esses tltimos si0 inseridos no rol de fenémenos culturais, a assumirem caracteristicas que Ihes sio préprias™. © procedimento, quando associado a um conjunto de téenicas (tec: nologia)"* voltadas a realizagio concreta do Direito - conformacio de atos normativos formais -, assume uma relagao essencial com 0 processo 122, Apontando apouca utilidade da dstingao, cf, GRECO, Leonardo. Intituigio de processo ‘vil 1 5. ed, Rio de Janeito: Forense, 2015, ponto 10.4 {e-book} 123, Em sentido proximo, v, REDENTI, Enrico, Profil pratici del dirtt processuale civil, 2 ced. Milano: Giulfré 1939, p. 125-126; ZANZUCCHI, Marco Tullio. Dirito processuale ‘ivile.v 1 4,ed. Milano: Giuffxé, 1947, p61; CALAMANDRET, Pieto,Instituciones de derecho procesal civil Segun el nuevo cOdigo. I. Tradusio de Santiago Sentis Mclen do, Buenos Aires: Ediciones Juridicas Furopa-America, 1962, 317; DINAMARCO, (Candido Rangel. Instituigées de Direto Processual Civil. 1.7. ed. S40 Paulo: Malheiro, 2017, p516;ROCHIA, José de Albuquerque. Teoria geral do proceso. 10, ed. Sio Paulo, ‘Alas, 2008, p. 187-188, 124, Propondo uma distingdo entre processo, como método (voltado a efiescia) procedi ‘mento, como técniea (votado&eficiéncia),v. SOARES, Marcos José Porto; ZANARDI, Glaziele, Distineao entre processo e procedimento, Revista de Processo, n* 246, Sto Paulo: Revista dos Tribunais, 2015, p.208. Em sentido préximo, tratando o processo como “direcio no movimento” e procedimento como “modo ou forma de mover’ ¥. NALINI. José Renato. Processo e procedimento, Distingao ea celeridade da prestagio furisdicional. Revista dos Tribunais, n° 730, Sao Paulo: Revista dos Tribunais, 1996, .676-680, 58) OPROCEDIMENTO COMLM SUA RELACAO COM OS PROCE OMENTOS ESPECIA dengue (procedimento como processo), inexistindo elementos que justifiquem a diferenciagao™. Nessa vertente, 0 procedimento é investigado como objeto da Teoria Geral do Processo, excerto da Teoria Geral do Direito. O procedimento encerra-se em conceito fundamental & sua construcio e & compreensio da ‘Ciéncia do Direito Processual -circunstancia que viebiliza o desenvolvimen- to de teorias cientificas relacionadas a elementos especificos de seu objeto, tais como a feicao e a relacao entre os procedimentos comum e especiais.™* Ocorre que a complexidade assumida pelo fenémeno processual im- pede reduces ou simplificagies tedricas & sua conceituagao ou & afericao de sua natureza juridica, a justificar uma concep¢ao multidimensional do processo/procedimento. Jahhé algum tempo que Gaetano Foschini denunciava afeigo complexa do fendmeno processual, reconhecendo-o como uma unidade combinada ‘com uma pluralidade. Segundo Foschini, a natureza complexa do processo derivaria da natureza dos elementos que, combinados, concorrem para sua formagao, Nessa ordem de ideias, para o autor, orao processo seria encarado do ponto de vista abstrato, como relacao juridica complexa, ora do ponto de visla concreto e estitico, como situacao juridica complexa, ou do ponto de vista concreto e dinamico, como um ato juridico complexo™” Embora nao se concorde com as conclusdes de Foschini, a realidade juridico-processual parece corroborar com suas premissas. O processo/ procedimento ora assume uma conformacio abstrata nao téo evidente (proceso como complexo normativo ou modelo normativo), ora, de modo eminente, uma compleigio concreta (processo como conjunto de atos ou ato complexo)™. 125, Paula Costa ¢ Silva entende que a dferenciagio de uso dos termas “process” ¢“pro- ccedimento” nio se justfica, uma ver que se referem a uma realidade idéntica, SILVA, Paula Costa e, Acto e proceso. O dogma da irrelevincia da vontade na interpretagie € nos vicos do acto postulativo. Coimbra: Coimbra, 2003, p. 124 126, Considerando os limites estreitos da pesquisa, 0 enfoque recairé sobre a segunda vertente 127, FOSCHINI, Gaetano, Natura Giuridica del Processo, Rivista di DirittoProcessuale.v 3, parte I. Padova: CEDAM, 1948, p. 110. 128, Defendendo sua natureza complexa, Fredie Didier Jr. afirma que o processo pode ser compreendido como método de criagao de atos normativos, como ao juridico complexo (procedimento) ecomo relagiojuridica. DIDIER JR, Fredie. Curso de Direite Processual Civil: introdugio ao Diteito Processual Civil, parte gerale processo de conhecimento, 20, ed. Salvador: Juspodivm, 2018, p. 36. 129, Algo préximo i escreveu Enrico Redent so afirmar: "Laley se preacupa de determinay, ‘on ines de justicia, cues puedan ser aquellas actividades: y cuando sean legalmente (ap. 2 -PREMISSASECONCEIIOS FUNDAMENTAS » José de Albuquerque Rocha enxerga as referidas dimensoes de um ponto de vista distinto, Para o autor, referidas dimensdes constituiriam, em verdade, elemento de distingao entre processo e procedimento. Explicava ‘que 0 processo seria uma realidade material, “consistente numa cadeia de atos que tem em vista a producdo de um efeito jurfdico final, se ¢atuagao ou conduta repetida, habitual” © processo, em sua concepgao, corresponderia a dimensio concreta anteriormente afirmada.™" Por outro lado, o procedimento corresponderia & dimensio abstrata, na medida em que seria “o conjunto de normas que disciplinam essa con- duta ou atuagdo repetida de atos em que consiste o processo” Arremata 0 autor que 0 procedimento (como conjunto de normas) estabeleceria “as condutas a serem observadas no desenvolvimento da atividade processual pelos sujeitos do processo: juiz, autor e réu, e, bem assim, pelos auxiliares da justia e os terceiros que, eventualmente, sejam chamados a participar da atividade processual”* necesarias o simplemente consentidas en qué forma puedan o deban serllevadasa cabo, vy qué efectos u drdenes de efectos puedan seguitse de ellasy cdmo deban coordinarse ‘o combinarse reciprocamente, La ley preordena as esquemas ormales,no tanto ni sélo de los actos singulares, cuanto y también de sus diversas combinaciones posibles en seviey son esquemas que varfan segan la naturaleza y entidad delas providencias, que setrale de formar, y delos juecesy demée sujetos que a ellos puedan o debsn concurtit. ‘Tales esquemas, predispuestos para los posibles procesos, toman o debieran tomar el nombre de procedinientos, Los dos términos, de proceso y procedimiento, cusndo se los ponga en contraposicién, deberin expresar respectivamente el fendmeno en cconcreto y el médulo legal del fendmeno en abstracto, mientras que la expresion de ‘procedura deberia aludir, mis en general ain, ala clase o ala categoria de las formas, ‘modos y métodos legales deproceder. Peto en el uso comiin estos tres terminos vienen a considerarse muy a menudo como susceptibles de intercambio o sustituciéa entre 8° REDENTI, Enrico, Derecho procesal civil. Tradugio de Santiago Sentis Melendo Marinho Ayerra Redin, Buenos Aires: Ediciones Juridicas Europa-América, 1957, 1, pA. Da mesma forma, quando da andlize do procedimento, v. MARINONI, Luiz ‘Guilherme, Curso de processo civ teoria geral do processo, Op, itp. 408. No Brasil, Pimenta Bueno ja sustentava no século XIX que: “O processo ni é sinfo o complexe dos meios, das normas, que a lei reflectidamente tem precstabelecido para regular fos actos eos termas que as partes e as juizes devem empregar, ¢ observar na marcha judieidria” BUENO, José Antonio Pimenta. Apontamentos sobre as formalidades do process civil 2. ed, Rio de Janeiro: Tipografia Nacional, 1858, p1 130, ROCHA, José de Albuquerque. Teoria geral do process, 10, ed Sio Paulor Atlas, 2008, plas 131, ROCHA, José de Albuquerque. Teoria geral do process, 10. ed, Sio Paulo: Atlas, 2009, pass 2) OpROCEDIMENTO COMLM SUR RELACAO COM OS PROCE OMENTOS ESPECIA dengue autor, entretanto, néo percebe que, em verdade, o fendmeno proces- sual possui uma natureza complexa que permite simultinea manifestagio em duas dimensGes, Séo duas dimensdes absolutamente imbricadas, seja porque a dimensio abstrata depende da concreta para se objetivar na rea- lidade fitica, seja porque a realidade concreta nao prescinde da abstrata a qual Ihe atribui sentido™. Na dimensdo concreta, altamente evidenciada, & comum a associaga0, entreo conceito de procedimento com a ideia de atos concatenados ou orde- nados de maneira sucessiva, inclusive entre aqueles que defendem a distincao de natureza entre proceso e procedimento. Por exemplo, tradicionalmente afirmava-se que o procedimento seria o aspecto exterior do processo e que seriaa elago juridica que animaria o procedimento™, Nada de erradohaveria 132, Com relagio a terminologia empregada afirmava Redenti: “Los términos, de proceso yy Procedimiento, cuando se oe ponga en contraposicin, deberin expresatrespectiva ‘mente el fendmeno en concreto el médulo legal del fenémeno en abstrato, mientras que In expresin de procedura deberiaaludix, mis en general ain, ala clase o ala categoria

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