Professional Documents
Culture Documents
PEMERKASAAN PENDIDIKAN KE
ARAH KESEPADUAN SOSIAL
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
HASIL PEMBELAJARAN
• Memahami perkembangan sistem pendidikan vernakular di
Malaysia.
• Menghayati kepentingan sistem pendidikan sebagai alat memupuk
perpaduan.
• Menilai pendidikan ke arah kesepaduan sosial.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
ISI KANDUNGAN
1. Pengenalan
2. Sejarah Pendidikan di Malaysia dan Hubungan Etnik
3. Latar Belakang Pendidikan Komuniti Etnik di Tanah Melayu
4. Sekolah Vernakular Inggeris
5. Sekolah Kebangsaan dan Sekolah Vernakular
6. Cabaran dalam Pendidikan dan Bahasa
7. Kesimpulan
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
1. PENGENALAN
• Pendidikan merupakan asas penyatuan dalam proses pembinaan negara
bangsa.
• Contoh pengalaman di Amerika Syarikat, Perancis, Indonesia dan Thailand-
pelaksanaan dasar pendidikan bagi pelbagai etnik untuk mencapai
matlamat proses pembinaan negara bangsa.
• Walaupun penerimaan masih mencetuskan polemik, namun dasar ini terus
dipraktikkan.
• Namun, di Malaysia, Dasar Pendidikan Kebangsaan dan Dasar Bahasa
Kebangsaan adalah agak berbeza daripada sudut praktiknya kerana sistem
pendidikan adalah berorientasikan komuniti etnik tertentu yang berkongsi
kurikulum sama.
• Sistem ini dikenali sebagai Sistem Pendidikan Vernakular (Sistem
Pendidikan Jenis Kebangsaan)
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Namun begitu, ia meninggalkan kesan di mana pengekalan sistem
vernakular akan menggalakkan pemisahan kanak-kanak daripada
komuniti etnik berbeza.
• Sekira langkah bersepadu kurang mampu dilaksanakan - kerajaan
menghadapi cabaran memupuk kesepaduan sosial sepenuhnya
menerusi sistem pendidikan kebangsaan.
• Menurut Neena (1985), peranan pendidikan formal dalam proses
sosialisasi adalah penting iaitu dengan adanya sekolah.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Menurut Neena (1985), penubuhan
sekolah penting kerana:
Pelajar pelbagai latar
belakang sosiopolitik akan
melalui proses sosialisasi.
Mengamalkan semangat
bertolak ansur dan saling
faham memahami.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
2. SEJARAH PENDIDIKAN DI MALAYSIA DAN
HUBUNGAN ETNIK
• Bahasa dan pendidikan adalah dua perkara yang berkait rapat.
• Melalui pendidikan, sesuatu bahasa dapat dipertahankan dan bahasa
menggambarkan jiwa sesebuah bangsa.
• Dengan warisan nilai budaya yang berbeza di Malaysia, setiap etnik
berusaha mempertahankan sistem pendidikan masing-masing.
• Atas dasar ini, apabila kerajaan mewujudkan sistem pendidikan yang
menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan, ia menjadi agak
sukar.
• Apatah lagi dengan penjajahan British, mereka melaksanakan dasar pecah
dan perintah dengan mengasingkan etnik mengikut komuniti masing-
masing.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
3. LATAR BELAKANG PENDIDIKAN KOMUNITI ETNIK
DI TANAH MELAYU
• Sebelum campurtangan pihak penjajah (British), komuniti Melayu,
Cina dan India memiliki sistem pendidikan tersendiri yang bersifat
tradisi.
• Dasar pecah perintah (British) – mengukuhkan lagi sisitem pendidikan
vernakular.
• Usaha menyatukan mereka di peringkat ini tidak timbul sehingga
peristiwa Malayan Union (1946)
• Peristiwa Malayan Union (1946) ~ pengukuhan usaha ke arah
pembinaan negara bangsa.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(i) Komuniti Melayu
• Komuniti Melayu dibentuk bersesuaian dengan sistem nilai dan adat
Melayu.
• Pada peringkat awal, dua bentuk sekolah:
Sekolah secara
Sekolah
tidak formal
vernakular
(sekolah pondok)
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
SEKOLAH SECARA
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Didirikan oleh kerajaan British, bahasa
Melayu dikekalkan sebagai bahasa
pengantar dan tumpuan lebih kepada Lepasan sekolah Melayu yang
perkara asas seperti membaca, berkelayakan akan menyambung
VERNAKULAR
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(ii) Komuniti Cina
• Penghijarahan komuniti Cina ke Tanah Melayu bermula sejak abad ke-
3 Masihi.
• Faktor-faktor yang menyebabkan penghijrahan komuniti Cina adalah
disebabkan aspek ekonomi (pencarian harta, kesusuhan kehidupan),
pergolakan politik, bencana alam dan populasi penduduk padat
khususnya di Selatan China (Lynn 1990; Purcell 1967).
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Berteraskan penerimaan sebahagian ajaran Konfusius (menekankan
pendidikan peringkat rendah dan tinggi) – majoriti komuniti Cina
mendirikan sekolah di setiap wilayah dan di negara baru yang
diduduki mereka.
• Kepercayaan Konfusius - hanya menerusi pendidikan dan harta,
mereka mampu mengubah nasib dan status ke tahap lebih baik
(Wang, 1991).
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(iii) Komuniti India
• Kedatangan komuniti India ke Tanah Melayu – semakin meningkat sekitar
tahun 1880-1890 – memenuhi kehendak pasaran getah British ke Eropah
Barat
• Kebanyakan berasal dari Selatan India – terdiri daripada subetnik Benggali
dan Tamil (Chai, 1964).
• Komuniti India – tidak mempunyai dana kewangan tertentu untuk
menubuhkan sekolah. Namun, kebanyakan komuniti India enggan
memasuki sekolah vernakular Melayu walaupun telah disediakan oleh
Kerajaan British (Loh, 1975).
• Kesan: Sekolah vernakular Tamil ditubuhkan oleh pihak pengurusan estet –
penerapan nilai-nilai ketamilan menjadi keutamaan.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Nilai-nilai yang menjadi keutamaan dalam persekolahan Tamil:
Sukatan
Bahasa Tamil
pengajaran dan
sebagai bahasa
tenaga pengajar
pengantar
diambil dari India.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Pendidikan Inggeris berkembang di Tanah Melayu setelah penubuhan
Penang Free School (1816).
• Sekolah ini dikuasai oleh para mubaligh Kristian dan bahasa Inggeris
dijadikan bahasa pengantar utama.
• Bagi menjamin kualiti sukatan pelajaran - kerajaan British mengambil
alih sekolah dengan tujuan mengeluarkan pegawai tadbir rendah bagi
memenuhi keperluan kuasa pentadbiran British.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Komuniti Cina dan India - kebanyakan yang menetap di bandar berpeluang
memasuki sekolah vernakular Inggeris.
• Komuniti Melayu – golongan kelas atasan lebih diberikan keutamaan
berbanding kelas bawahan untuk memasuki sekolah tersebut. (Chelliah,
1940).
• Pelajar lepasan sekolah tersebut berpeluang melanjutkan pelajaran ke
peringkat kolej dan universiti (dalam atau luar negara).
• Mereka juga boleh memegang jawatan tertentu dalam pentadbiran British
dan dipandang tinggi oleh masyarakat.
• Proses perkembangan dasar pendidikan di Tanah Melayu dibahagikan
seperti berikut:
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
4. SEKOLAH VERNAKULAR INGGERIS
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Jawatankuasa Jawatankuasa
Dasar Laporan Barnes
Car-Saunders Hubungan antara
Cheeseman1946 1951
1947 Kaum 1949
Akta Pendidikan
1961
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Dasar Cheeseman 1946
• Inti pati utama Dasar Cheeseman 1946
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Jawatankuasa Car-Saunders 1947
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Komuniti Cina - berpendapat penekanan kuat terhadap bahasa Melayu
akan menggugat kedudukan mereka di peringkat pengajian tinggi.
• Komuniti India - lebih menekankan kepentingan bahasa Hindi ataupun
bahasa Tamil untuk diketengahkan di Jabatan Pengajian India.
• Kedua-dua komuniti berkenaan mengusulkan agar bahasa dan sistem nilai
budaya mereka terus dilindungi (Fennell 1968).
• Komuniti Melayu - percanggahan pandangan berlaku antara golongan
berpendidikan Melayu tradisi dengan berpendidikan Inggeris.
• Lulusan daripada sekolah Melayu menolak cadangan tersebut kerana tahap
pendidikan masih rendah.
• Oleh itu, pendidikan Inggeris dilihat gagal menjaga hak kebajikan komuniti
Melayu.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Bagi kelompok berpendidikan Inggeris, cadangan berkenaan
dipersetujui bagi menyediakan komuniti Melayu dalam bidang
pentadbiran.
• Walau bagaimanapun, mereka mengusulkan agar peluang dibuka
kepada komuniti Melayu untuk memasuki pendidikan Inggeris
(Fennell 1968).
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum 1949
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Sekolah kebangsaan
ditubuhkan bagi menyatukan
Bahasa Melayu dan bahasa
komuniti etnik yang berbeza. Bahasa ibunda masing-masing
Inggeris wajib diajar di
Manakala bahasa Melayu dan boleh diajar.
sekolah rendah.
bahasa Inggeris digunakan
sebagai bahasa perantaraan.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Tiga usul Laporan Fenn- Wu 1951:
1. Mempertahankan
kedudukan sekolah Cina 2. Kedudukan bahasa Cina 3. Gesaan agar sekolah
dan mendesak pihak sebagai salah satu bahasa Cina tidak memfokuskan
kerajaan memberikan terbesar dunia. bentuk, kaedah dan
bantuan kewangan. sukatan pendidikan dari
• Justeru- sekolah vernakular tidak
• Rasional - pendidikan vernakular boleh dihapuskan sehinggalah
negara China kerana
mampu memberi sumbangan ke komuniti Cina merasakan mereka telah pun
arah pembentukan bangsa Tanah pendidikan tersebut tidak mendiami Tanah Melayu
Melayu yang bersatu dan diperlukan.
menggalakkan kesedaran (Thock 2005).
kebangsaan.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Laporan menunjukkan bahawa usaha untuk menjadikan bahasa
Melayu dan bahasa Inggeris sebagai bahasa utama dalam sistem
pendidikan agak sukar.
• Keadaan berlaku kerana sentimen yang kuat untuk mempertahankan
bahasa masing-masing begitu tinggi dan tindakan sedemikian telah
menyulitkan usaha ke arah kesepaduan sosial.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Ordinan Pendidikan 1952
Tujuan digubal untuk
menggantikan beberapa laporan Sekiranya jumlah pelajar bukan
Berusaha untuk mengurangkan sebelumnya dengan menetapkan Melayu melebihi 15 orang -
jurang perbezaan dalam system sama ada bahasa Melayu kemudahan disediakan untuk
persekolahan ataupun bahasa Inggeris sebagai menggunakan bahasa Cina dan
bahasa perhubungan di sekolah Tamil.
rendah.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Laporan Razak 1956
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Laporan Razak 1956 mengusulkan:
(2) Sekolah Jenis
(3) Penggunaan sukatan
Kebangsaan akan
(1) Bahasa Melayu - bahasa pelajaran, sistem
menggunakan bahasa Cina,
pengantar di sekolah rendah peperiksaan, latihan
bahasa Tamil dan bahasa
dan sekolah menengah. perguruan dan sistem nazir
Inggeris sebagai bahasa
yang sama.
pengantar.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Dengan laporan ini, sekolah vernakular beransur-ansur berubah
kepada sekolah kebangsaan yang akan menggunakan bahasa Melayu
sebagai bahasa pengantar.
• Walaupun timbul penolakan daripada komuniti bukan Melayu, namun
kerajaan bertolak ansur untuk mengekalkan penggunaan bahasa
ibunda di sekolah masing-masing (Fennell, 1968).
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
Laporan Rahman Talib 1960 dan Akta Pendidikan 1961
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Antara usul yang dicadangkan:
(1) Bahasa kebangsaan - (3) Memberi penekanan
(2) Menyeragamkan sistem
medium perhubungan di terhadap pendidikan teknik dan
peperiksaan dan persekolahan,
Malaysia dan dipraktikkan bukan vokasional. Tujuannya adalah
walaupun berbeza bahasa di
setakat di peringkat sekolah untuk membuka peluang kepada
peringkat rendah dan
rendah tetapi juga di peringkat komuniti Melayu berkecimpung
menengah.
menengah dan universiti. dalam bidang berkenaan.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Rumusan - proses penyatuan dalam sistem pendidikan di Malaysia
telah bermula semenjak zaman sebelum merdeka, namun agak sukar
direalisasikan.
• Penyatuan dalam bidang ini menerusi penubuhan pendidikan bersifat
kebangsaan akan tercapai sekiranya setiap komuniti etnik memahami
sejarah asal di Tanah Melayu dan perkembangan pendidikan di negara
ini.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
5. SEKOLAH KEBANGSAAN DAN SEKOLAH VERNAKULAR
Sekolah Jenis
Sekolah Kebangsaan
Kebangsaan
(Bahasa Pengantar –
(Bahasa Pengantar -
Bahasa Mandarin dan
Bahasa Melayu)
Bahasa Tamil)
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Kurikulum kedua-dua jenis sekolah rendah pada keseluruhannya
adalah sama.
• Cuma, sukatan pelajarannya sahaja yang sedikit berbeza.
• Sukatan mata pelajaran bahasa Melayu di Sekolah Jenis Kebangsaan
lebih mudah berbanding dengan di Sekolah Kebangsaan.
• Walaupun terdapat beberapa penyesuaian yang dilaksanakan oleh
pihak kementerian dalam kurikulum, namun penyesuaian tersebut
tetap memenuhi Falsafah Pendidikan Negara, iaituuntuk melahirkan
pelajar yang seimbang dalam aspek jasmani, emosi, rohani dan
intelek.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Pengekalan kepelbagaian struktur aliran sekolah yang terdapat di negara ini perlu
difahami oleh semua pihak, iaitu lebih kepada untuk menjaga kepentingan
identiti sesuatu masyarakat, yang merupakan khazanah yang amat berharga bagi
masyarakat berkenaan.
• Pengekalan yang wujud tidak bermakna struktur pendidikan masih berasaskan
sistem vernakular zaman kolonial Inggeris yang mengguna pakai kurikulum
mengikut negara asal sesuatu etnik.
• Pengekalan sistem dan struktur pendidikan jenis kebangsaan ini wujud adalah
hasil daripada semangat tolak ansur dalam kalangan pemimpin negara.
• Keunikan dalam struktur pendidikan yang pelbagai membawa kepada
pemerkasaan sistem pendidikan negara ke arah kesepaduan sosial dengan
melakukan banyak penambahbaikan demi mencapai wawasan pendidikan
negara.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(i) Pendidikan Menengah
• Kategori Pendidikan Menengah Kebangsaan
• Sekolah Menengah Harian, Sekolah Menengah Jenis Kebangsaan, Sekolah
Berasrama Penuh (SBP), Sekolah Kluster, Sekolah Teknik dan Vokasional,
Sekolah Menengah Agama, Sekolah Seni dan Sukan.
• Pendidikan peringkat menengah - bahasa pengantar utama - bahasa
Melayu.
• Hak untuk meneruskan pembelajaran dalam bahasa ibunda mengikut
etnik seperti bahasa Cina dan Tamil adalah dibenarkan sekiranya
memenuhi syarat – maka pengekalan identiti menerusi bahasa ibunda
masing-masing tidak akan terhakis.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(ii) Sekolah Wawasan
• Sekolah Wawasan - sekolah rendah yang berkonsepkan belajar
bersama-sama dalam satu kawasan yang sama tanpa mengira kaum
atau agama.
• Ciri sekolah - dua atau tiga buah sekolah rendah berlainan aliran
ditempatkan dalam kawasan sama.
• Setiap sekolah mempunyai bangunan sendiri yang boleh disambung
antara satu sama lain menggunakan jambatan penghubung.
• Matlamat sekolah wawasan:
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(1) Mewujudkan perpaduan di (2) Memupuk semangat
kalangan murid-murid pelbagai integrasi antara murid-murid
bangsa dan latar belakang. daripada pelbagai aliran.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(iii) Pendidikan Pra-Universiti
• Pilihan pelajar selepas menduduki Sijil Pelajaran Malaysia (SPM)
adalah:
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
(iv) Institusi Pengajian Tinggi
• Dua kategori Institusi Pengajian Tinggi:
*Jumlah ini tidak termasuk IPTS lain yang tidak disenaraikan oleh Kementerian Pengajian Tinggi (-
dikategorikan sebagai IPTS-IPTS lain, diluluskan oleh Kementerian Pengajian Tinggi (Kementerian Pengajian
Tinggi, 2006).
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
6. CABARAN DALAM PENDIDIKAN DAN BAHASA
• Isu sekolah vernakular dalam sistem pendidikan di Malaysia tidak pernah
selesai dan kerap menjadi kontroversi.
• Majoriti orang Cina yang diwakili oleh Dong Jiao Zong berkata sekolah
vernakular sejak berpuluh tahun lalu tidak pernah mengakibatkan
polarisasi kaum, malah telah mempertingkatkan daya saing negara di
peringkat antarabangsa.
• Kewujudan sekolah vernakular ini juga dikatakan tidak pernah menjejaskan
perpaduan kaum negara.
• Berdasarkan beberapa kajian, pelajar Cina yang mendapat pendidikan
Sekolah Kebangsaan dan pendidikan Inggeris, lebih mudah bergaul dengan
orang Melayu berbanding dengan para pelajar Sekolah Jenis Kebangsaan.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
7. KESIMPULAN
• Peranan pendidikan ternyata amat dominan dalam proses sosialisasi.
• Walaupun agen sekolah diletakkan sebagai agen kedua penting dalam
sosialisasi politik, tetapi pengaruhnya tidak boleh dinafikan kerana
perkaitannya yang amat rapat dengan keluarga yang berhak untuk
menentukan proses persekolahan anak-anak mereka.
• Dasar pendidikan dan bahasa di Malaysia amat unik jika
dibandingkan dengan negara-negara lain.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
• Ramai yang berhujah bahawa kepelbagaian sebagai satu kekuatan,
namun terlalu banyak perbezaan juga tidak membawa kepada
kebaikan.
• Kerajaan perlu mencari titik persamaan memenuhi matlamat gagasan
1Malaysia.
• Persamaan itu hanya dapat dicapai dengan memahami dan berkongsi
matlamat wawasan negara dalam kalangan rakyat dan diterajui oleh
barisan kepemimpinan yang sentiasa berpegang kepada slogan
‘rakyat didahulukan pencapaian diutamakan’.
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019
LATIHAN
• Bagaimanakah Falsafah Pendidikan Kebangsaan memupuk perpaduan
dalam kalangan murid/pelajar pelbagai etnik di Malaysia?
NurulFarhanahMohdNasir_UCSIUni_May2019