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    REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE ‘GOBERNACION ESTUDIOS PREVIOS ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD (Ley 80 de 1999, Atioulo 25 Numeraies 7 y 12, Ley 1160 de 2007) Be acuerdo al Artculo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1082 de 2015. (Do ios estucios y documentos previo) 1. LA_DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE 'SATISFAGER CON LA CONTRATACION El attieulo 2 do ta Consbtucién poliics prescribe “Son fines osercloles del Estado: servir a fa omunided, promover fa prosperidad ganeral y garentzar la ofecvided de los principio, derechos y aberes cansagracioe on la Constiucion; faite la partcioacién de todos en las decisones que 10S afectan y on to vida econémica, police, adminisratve y cultural dela Nacién; defender la Independencia nacional, mantenar ls ntegrded ternal y esequrar a. convivensia pectfca y la vigoncla ae un argon justo)" Qve et aticulo 208 ibidem dlspone: “La funclon adminsrativa este a! servicio de los intoresos gonerales y se deserroli con fundemento en Ics princpios de (uadad, moraided, eae, economia, alonded, imperciatded y publcided, medento ta doscentralzecion, a doiegacisn yi ‘sd desconcentracion do funcionss yf (Subrevaso v neat ra dol esto) 3. Gue con fundamento on los principio consbiucionales de ta funcion edminstraiva las auordedes ‘administraivas debon coordina sus actvdades para ol edecuado cumplimieno del fines del Estado ‘etablecidos en la Conetitucion Plfica, on concerdancia con el articula 4 la Lay 489 de 1956. Por otto lado, la Ley 489 do 1998 en el inciso primero del artiouo 96 sefela que: "Las entades stata, cuaiquiera sea su neturaleza y orden administrative podrin, con la observancia de Jos Pinebies safatados en ef arievo 209 Ge fa Corsitusen, segciarse con persones ividicas ula clon Je 3 fp cand de porsores |urkdlees, pera ef Gesarrto corunto de scthidades on lsc con fos cometidos y hucones gue les ‘signa 8 aquétas aly.” Que ot articuio 209 de fa Consitucién Poltica seila que la funcién administrative esta al servicio de les intoreses generles y se desarrolla con fundamento en los principios de ‘gualdad, morakad, ‘ficaca, economia, celeridad, imparciaided y publcidad, mediante la descertralzacin, la delegacion la decconcontracisn 60 funcenes. ue stendiondo 1a declarateria do ESP! de Ia OMS de aoverdo al Reglemento Sentario 2006, ol Minisero de Salud y Protaccién Socal onté la Crcua’ 00S del 11 de febrao de 2020, median la ‘ual impare alos ertes tertorales ins directrices para la datoccién tomprera, el consol, la stencén nie fa posible nrocuecion del suevo ceronavis ya Inplomertacion de los planes de preparscion respuesta ane esta rego. ‘Que ls OMS generd is alert como pandemia mundi generada por el coronavirus COVID 19, el pasado mireoles 11 de matzo de 2020. ue el Ministerio de Salud y Proteccién Social por medio de Resolucén No 385 det 12 de marzo de 2020, declaé la emergenciasaritara en todo ol terrtrio nacional y se adopiaron medidas sertarias ‘onel objeto de prevent y cntrolr ls propegecin del COVID-18 y miigar sus fects ‘Que de acuerdo cone! article 10 de! Reslamento Santario Intemecionsl se considera emergencia de saied pubes de imporancia intomacional un evento exvaordnar que se he detorminado que: 1) Consituye un resgo para la selué pubica de olos Estados a causa dela propapacion niemacional de Una enfermedac, yi} podria exigiuna respuesta Inieacional coerdinad, ‘Que en ars de dar una respuesta ficiante y oportuna para prvenir contol y mitger ol impacto de | pandemia de Goronavus 9! presidente Ge la Republica, con el respalco de todos los mnistos, ‘dcreté ol Estado de Emergencia econémita, socal y Ecobgica,a aves del Decreto No. 417 de 17 oo ‘marzo de 2020, para la tora oe mecidas extaordinaras que amere contoner la emergenciasentaria presentada, sence ve of Gcbemadr dl Departamento de Suse, mediante Deco to [YFERENTE Stabe 16 de mrce do 2020 Wodcde per el Deco Cais ol 0, EAMES SEINE om. suse gov. + Calle 25 N* 258 -95 Srcelejo ~ Sucre NIT 89228002"-1 » Te, (} 2906808 - (6) 2709470 Ext 100-102 = REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE ‘GOBERNACION ESTUDIOS PREVIOS. ‘marzo del 2020, poral cual se Dacreto ia Emergenele Sanitarie y se adoptan mecides Santarias y modidas exraordnarias de polcia para ta preservacion de fa vce y migacbn Gel resge con oeeeion {ela stuacén epidemiolégica causades por el COVID- 1 wn el Dapartamento de Sucre. 1 Plon Departamenial pera fa Gestén del Riesgo de Desaste de Sucre, expid ESTRATEGIA DE RESPUESTA DE EMERGENCIA POR CORONAVIRUS COVID-19, ordenando denito del protocclo ‘3eauir por parte de ios responsabies de la emergencia se tenen los eslablecios on la Zevatega Deperiamenial de Respuesta de Emergenca - EDRE, protocolee estatlecos por ef Misr pera ‘entener ie propagecion et Coronavirus COVID-19 quo hacon parte hlogral de la EORE. de ‘onfermidad con lo aprobedo por el Consejo Departmental del Resgo de Denasiras de Sucre, por el Ue ‘osattames los siguientes protocols para alender fas liness ca accion del Plan do Acadn specticn por COVID-19, {Que on virus de los medides santaras para frenar la pandemia por el nuevo CORONAVIRUS COVID- 18,1 Gabiermo Nacional ordone el aisiamionto aisiamente a kavés de los Decrotos Legsatvos N°31 DDEL 8 oe abni ge 2020, Decreto 583 del 26 de abr de 2020, Decreto 695 Gel 6 de mayo de 2020 y e1 Decreto 748 del 28 de mayo ce 2020, Estos medidas han ocasionado un impacto @ la Economia del pals por el core total de algunos sectores que han ocasionado el aumento del desemploo,civre ce algunas empresas que denctan un deereemierto en la economie, De acverdo con el Bolen Técnica sobre el | timeste de 2020 sobre el Producto Intemo Bruto (PIB) ubseado por el OANE el 15 de mayo de 2020, se refleja que respect al timestra iomedatanenie Anterior, el PIB on su serie corregida de efecto estacinaly celendaro decrace 2,4%, Esta vanicion Se ‘expiea, en el cocumerto, prinspalmento por la siguiente dnamice: + Construcciin decrece 11.4% + indusirias manulacureras deccace 4.5% + Actividades aristess, de onotenmiento y rworeecion y otas actividades se servos: ‘aetwidades de los hogares inaividualos en calidad de empleadores decrece 3.9% Lo anterior, nace referencia al primer timesve del afo y sin tenor on eventa que el aisariento reventivo obligato ins wl 25 de marzo de 2020, lo ave puede indica’ quo para @ eporte Gal PIS ara prime timestre del ao se puede relearn decrecimienta de este, ‘Que el Gobernador del Departamento a través del Decrelo N* 0204 del 19 de marzo de 2020. decretd la urgoncia manifesta on ! Departamento de Suse, ‘Quo on virud defo anterior, es importante sefialar que, el Departamento de Suere no @s ajeno alas consecvencias advertas del sislamienlo socal, que propende desaceerar st coniago masho del ‘COVID-18 a causa del desarrollo ordnaro de las achvdades colclanas de ls comunscaces, esa es una de Ise. principales medidas no farmacolégieas de contingencla recomendada por les avoriades ‘anitaras, dado el incomprensbe @ inusitado comporansent del vaus en mencién; en ese oven de ‘deas, as medidas excepcionales adoplades por los mandatarostertorisles Y ol propio presidente de |a Repabica, conlevan ncefectblementa 2 afectar la economia de los hogares que oe sustentan del trabajo diario 0 jomal, quienes carecen de ralaién laboral y por ende garenise minmes de supervivenca, {Que por 1o anterior se hace neceserio sunar esfuerzos pera acvar nuevamente la produccién ometcel, enpresatial ¢ industial en el Departamento de Sucre a Waves de los mocaniemce da ‘Transformacién Dita en el nuevo escenario eausada por la pandemia del COVID-"8. Lo anterior so pretence realzar con la Cémara de Comercio de Sinceleo, que de acuerdo al aticulo ‘ero del Decreto 898 de 2002 do tone que los Camaros de Comeroa son personas juriicas, Jo Lerscho prvado, de caréctor corporativo, gremial y sin dno de luo, rntagrades por cs comerciantes ‘maincwados en el respectvo registro mereantl, creada por ol Docrato ejecutvo N* 472 cel 29 de octubre de 1936, a solcitud de los comercantes del Departamento que ceblan tesladarso hasta Cartagena areaizar sus tramtes. En la dhima década la Cémara de Comercio de Sincsejo se ha posicionad como una organizacién prvada, grea aulénoma con creda, qe ttansparenciay manejo efeaz do sus servicios, Representa } apoya alos ‘empresarios; para ello, promueve actvamente sus negocios, mmpulsando “7A Meeeeen ON ou sure qpv co « Calle 25 N* 258 - 36 Snceleo — Suere INIT 892280021-1 « Tel, (5) 2806808 - (5) 2709470 Ext 100-102 « REPUBLICA DE COLOMBIA ESTUDIOS PREVIOS, 'p cate prvad, fa re empresa y pesado los sercios cols Rogcos elogacos pr of Eada, Bare el aio de st, ules runes tocndogta, Sapone Co tn esqeaa orguaaconl doe Les demés quo los atnbuyen las ayes val ‘Seber Nacional De acverd con i antero y en cumplimierto de las funsiones logales asignadas por la ley se hace recesaro celebrar converio con la Camare de Comeroo de Sinceejo para elactos de logrer a reacivacon eondmica en ef Deparamenio y asl feducr el impacto generado por la pandomia d Covidi9, Lo anterior, de acuerdo con el ee estatégica nimero 2 del Pian de Desarrollo vigente-"SUCRE PROGRESA TRANSFORMANDO LOS SECTORES PRODUCTIVOS CON INNOVACION Y COMPETITIVIDAD’, dento de la dimensién econdmica, se encuentran los sectores do agrcutura, pecuaro, ompieo, emprendimiant, turismo, competiivised,clendla, tecrologia e inovacin, donde os Inportanie generar estrstegas programas que. promievan mayor compotivided @ innovacion sostenible en ol tempo, asi come mejores oporunicades para generacién de ermpioo @ ingresos, En ose mismo orden de ieas, so identiican como estrategas o ines de gestion asaciadas con esta ‘mension dol trrtono, entre oles, la siguente “Generacén do hnversiones @ ingresos proverionos 2. OBJETO DEL CONVENIO ‘OBJETO: E! objeto del sonvenio que protende celebrar ws: “AUNAR ESFUERZOS PARA ACTIVAR. NUEVAMENTE LA PRODUCCION COMERCIAL, EMPRESARIAL E INDUSTRIAL EN EL DEPARTAMENTO DE SUCRE A TRAVES DE LOS MECANISMOS DE TRANSFORMACION DIGITAL EN EL NUEVO ESCENARIO CAUSADO POR LA PANDEMIA DEL COVID-19" 2.4.4. Cédigo de clasificador de bienes y servicios oieE EH converio se ercuenta codiicados en sl Clasticador de Slenes y (ART RNIEREINS snwy suor.gov.co ¢ Calla 25 N* 258-36 Stcelalo— Sucre INIT 89228002%-1 « Tel, 6) 2806808 - (5) 2796470 Ext, 100-102 « REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE. ‘GOBERNACION ESTUDIOS PREVIOS ‘Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con elevate nivel, come se indica ene! siguiente cuadro: Cécige UNSPSC Daserpelbn ‘BorOTSOS Dak rill Ge pollcas y objeWvos empresataes 22, CONDICIONES DEL CONVENIO {Gono presonte Convanio marco se poten loa artcul esata, proyectos para lograracvar 'a roduectn comercial, epreseria eincusral n e Gopartamento co Sucre s Paves do mecanamice ce ansformacin eigtal de acvordo en 0! marco do la potica Nacorel pare le Transfomnaciey Dig € Itigencs Artest para eurata la gereracién dal valor socal y eoononice Gel wo de tecnologia SSgtaes ent oacor pune y pac. En desartlo del Convenio las pares acverdan que la Cémara de Comercio de Sincoejo seré ka ‘riidad encargaca de realizar el proceso de Garenciay desarrolo Ge lee actwtdedes que fesuten oa itud del convent. as tingas especiioas para la ejecucién del convenio deberdn desaroliarse @ través de convening ‘tpectons, con el cuphminto dels requsos legals, previamenta aprobadas por ls pees, 3. VALOR DEL CONVENIO Los convenis que s0 pretensen suseibno tendrin vslr algun 4 PLAZO DE EJECUCION {Los Gonvenias tendran un piazo de elecucicn de cusrenta y dos (42) meses, contados a part de a ‘userpcién del mismo, contadas 2 par del petecsonamiento del mismo a rave de la plotaforma deb SECOPIL 5, SUPERVISION DEL CONVENIO La supervision, contol y vigilancia del cesartoho y elecucion de las actividades espectticas contempiaas on fos converios serin veiicedes por e! DEPARTAMENTO a través del la) Secretaro {®) do Desarrollo Economice y de Medio Ambente Deparamenisl, PARAGRAFO: En el evento de, cambio de supervisor, no serd neceserio mosifcar el corveno y la designacién se hard mediate ‘comunicacn escrta por pate de la enka respective. Por parte ela Camara de Comercio la supersisn eo reaizard por quien esie designe, ©. LOS FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION El convento se realize conforme a fo sefalado en el Incso primero del articulo 96 de la Ley 489 de 1906, que tala do tos Convenios de Asocacion que colebra las enidades satetales, cuakulera que 00 SU naturaleza y orden admiris'avo, con obgervancia de los pencplos de la funcion acmstaive Principio de iguaidad, moreliie, eicaca, economia, colerged,impariaidad y pubiciiad,contenos ‘ene aieule 209d la ConstitucionPoitica de Colombia; con personas juries partulres EI Régimen juriico del Convenia sent el Estatto do la Coniratecén Publ, debido a ave es ol Regimen epicable al Departamento de Sucre, conforme fo serials recantemente el Consejo de Estado, Section Tercera, Subseccion Tercera de la Sala de lo Contancioso Acminstaivo, en Sentencie del 3 ‘de abil de 2020, con el Consejero Ponente alr. Ramiro Pazos Guerrero, donde 80 saa "'92_As! ies cosas, como régimen exceptuado de que tata o artiule 365 superior y deserted por 1 Dacroto 777 de 1992 no admite que bajo su amparo se celebren convenics do asocecionprevitos en el atculo 96 de o Ley 489 do 1998, esioshabran de estase alee reglas gonoraios 0 espections uo ‘fan fa actvitad contractual do la tied qua los suse 7. OBLIGACIONES DE LAS PARTES fal desaroo delpresare conve, LAS PARTES Se conpromsten De Sage ft el ow suere.qov.ce + Calle 25 N* 256 - 36 Sincelp— Sucre INIT 892280021-1 « Tel, (5) 2806806 - (5) 2709470 Ext. 100-102 « REPUBLICA DE COLOM! en DEPARTAMENTO DE SUCRE [GOBERNACION ESTUDIOS PREVIOS 4 Idear, adopter, planar. coordinar y jacutor entre oles las acclones necesoras para e! cumpimierto del objeto del Convenio, se payico de la diebuoén do tareas y le lmtecon de responsebildades provsias en la Consituctin, la ley y el reglamento y lee que exprosamente Se ‘estabiecen en este documento, 2, Actuar €o buona fe y con Un espiitu cooperalivo en ls Iterratacén,ejecucén y terminadién dol Dresonto corvenio, 3. Dar estrito cumpimiento alas obigaciones adquidas en vitud del Convenio, asi como alas demas ‘ue emanan de la Consbiuedn le ley y el eglomenta, 4. Observar en los procedimlantos det proceso de ejacueitn del convenio los grincipios propios de la funién eeministrava consagrados enol ariculo 208 dela Conettuciin Police do 109 5, Todes las demas que sean consideradas 0 inlerds comin, dentro de las disponibidades do les paris y del objetivo de presente convenio. OBLIGACIONES ESPECIFICAS QBLIGACIONES DE LA CAMARA DE COMERCIO: En desarrollo y ejecuciin del converio, LA CAMARA DE COMERCIO realzarin las siguientes actividades: 41 Acatar'a Consttcisn, ta Ley y demas normas portnentes. 2) formar ala mayor breveded posible EL DEPARTAMENTO sctre problemas, incumpliintos y en general de todas las stuaciones que ‘afecien 0 puedan ia ejecucién, 3) Presertar & EL DEPARTAMENTO los informes que le sean sobotados, 4) Contar con e! personal adecuaco,id6neo y eapactada pera la ejecucin del presente ‘onvenio, 5) Las dems quo ce roquieran para ol cumpimienta del objeto del convenio. 6) Designar un ‘superisar del convenio quien seré el enlace ofcal con el Dapartamerto, para lo eval Gebers informer ‘or escrito: nombre. ipo de vinculacion con la camara y datos de contacto, en caso go modiicacion ‘eapecto al supervisor la Camara do Comercio se obiga a nliiea esta siuaccn al Departamanio. 7) ‘Apoy on fa elaboracién de eslalegas y proyectos encaminadcs a fa reacvacién econdmica del Departamento de Sucre enol marca del presente conven QBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO: En desarrollo y ejecucién del convenio, EL. [DEPARTAMENTO roolzaré los siguientes actividades: 1) Presentara la CAMARA DE COMERCIO DE SINCELEJO como ta eridad encargada de realizar ol Proceso de Gerenciay desarolo de las actvicaces del presenta conven ant ia enidadee que aslo Fequoran o ante las que sea necesario de acuerdo al desaroio de este converio, 2) Infommar a kt CAMARA DE COMERCIO DE SINCELEJO a fa mayor Bravecad posile cualquier cambio que te Tealce en las estategia estabiecidas en este conven, o de las resuilanes del desarolo Gel mise, 3) Realzar seguimient, supervisiin y conrol al presente convenio. 4) Etacluar todas las igancas ‘adiinisraivas, scales y todas aquelas necesarias © mndispensables para que se logre el fn del ‘convenio. 5) Poner a isposicién de! Convenio ins recursos fscas y econemicos que se requeran para la consecuckn doles ines dl conveno '. ANALISIS DE RIESGOS Y LA FORMA DE MITIGARLO La Gobemaciin de Sucre, de acuerdo con es daposiciones del artculo 4 de ls ley 1150 de 2007 y de fos aniouios22.4.1.4.3.1, 22.1.1.46.1, 224.1163 y elumeral 2" de aricue 2.2.1.2 5.2 dal Decrato 1082 de 2015 y con base en la Meicdologia pare denier y casifear Ios resgos elaborado por Colombia Compra Efeionte procede a tipfcar, estmar y asignar los cesses co la. presente Comiratacin. Seguidamente, eo dontfcan y deseriben los esgos, sogin el po yla etapa Gel proceso 4 contratacisn en la que cours. Luego, se evalian les leegoe tonvendo an euenta au Impacto) #u Drobabildad de ocurencia y fnalmente, se establoce un orden de prioidad teriondo en cuenta tos Controlas existanies ye! contonto de los mivros, dela silent forma: ver mal'z ce resgos. MATRIZ DE RIESGO. DFETE winw suse.gav.co + Calle 25 N* 258-36 Sinodleo - Sucre [NIT 892260001 » Tel, (5) 2005808 - (5) 2709470 Ext 100-102 « REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE ‘GOBERNACION ESTUDIOS PREVIOS, S| | 7 on i Sea ase | ||| S| (s|= Paced a i ee Eee CD cman ot’ |Ses | | | | |S sy | |e = a 0 | exo | ruruas ons [ar |e wee) | |e |e | | ee Ela] | | | FS = = wo ue gov co © Calle 26 N* 258 - 35 Sinceleo~ Sucre NIT B52280021-1 « Tel (6) 2806808 - (6) 2799470 Ext. 100-102 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE GOBERNACION SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL PROBABILIDAD DE RIESGO a Ponce cour expan z Tapabatie | Pande cant nara 3 Pas Pande oa a alg RATES RT 7 Probate | Pesan wT pa ‘Can nie ee a VO Be ERNE IMPACTO DE RIESGO ‘Obsruyels wecuccn volconrato gs. Uae eetrcoston no 7 neqnecante | Maer tascenoie, ‘epreronan mde del uno por ‘eee Sano (15) del var et Dia a evceN Gl coal Se | Lat Fobra Ta 7 Moree | nea bea Apticando medidas minmas | repreeevan més del co por "+ puede loge este dol conto | cota (5%) del valk Ras ROOST aS “Genera an ipeco wake ‘aor dl conto ert i cinoo a eee (6%) yl aance (15%) por ‘DarTuyo Ta acini da coneais Trearania war de canTaIS ‘ Moyo | susoncelmene per aun al perntela | ane ol qunce (15%) ye seneecuion dl bite cortacta. trite GON, arirte m aac del coral de apace obre alvab del 5 Ccataststco | manera grave posit la ‘corre an ms del tro por ‘onsecucion dol ete cotract ato (20%) CATEGORIA DEL RIESGO pov i Rigo orto ey Rae aio Riga Wao wma. sucte.aov.co Nit B92280021-1 + Calle 25 N' 258 - 35 Sinceleio- Sucre el. (5) 2808808 - (5) 2799470 Ext, 100-102 DIERETE eer REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SUCRE GOBERNACION Taya [Reape oa Nota No. 4: Se actara que los anteriores riesgos estan mencionados de manera enunciativa y ‘expicativa sin que se entiendan agolados locos los rlesgos inherentes yrelaconacos con el objeto del presente convenio, ls cuales se entiencen asumidos por el Departamento. de Sucre sae ‘exptesa manifestacién en contrato por parte de la Gobemacion de Sucre, 9. GARANTIAS De acuerdo con ta naturaleza del converio, la no inclusién de apropiacién presupuestal no se exigran garantias, 10, INDICAGION SI EL PROCESO ESTA COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL Las Entidades Estatales que adelantan sus Procesos de Contratacion con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007, no deben hacer este andliss en les modalidades de seieccién de contratacisn

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