Professional Documents
Culture Documents
5 Daacce 7 D 171 D
5 Daacce 7 D 171 D
Maddə 2. Gəlirlər
Müəyyən edilsin ki, 2020-ci ildə müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi
orqanın (qurumun) gəlirləri aşağıdakı daxilolmalar hesabına formalaşır:
Məbləğ
Gəlirlərin mənbələri
(manatla)
1. Məcburi dövlət sosial sığorta haqları, cəmi 3 392 594 770,0
o cümlədən:
1.1. büdcədən maliyyələşən təşkilatlar üzrə 1 238 683 400,0
1.2. büdcədən maliyyələşən təşkilatlarda işləyənlər üzrə 168 911 370,0
1.3. qeyri-büdcə sektoru üzrə 1 985 000 000,0
o cümlədən:
sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan fiziki şəxslər üzrə 80 000 000,0
2. Sair gəlirlər, cəmi 6 000 000,0
o cümlədən:
sanatoriya-kurort yollayışlarının qismən dəyəri üzrə 2 000 000,0
daxilolmalar
3. müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi orqanın 1 426 914 030,0
(qurumun) büdcəsinin balanslaşdırılması məqsədilə dövlət
büdcəsinin öhdəliklərinin maliyyələşdirilməsi üçün dövlət
büdcəsindən ayrılan vəsait
1
Maddə 3. Xərclər
Müəyyən edilsin ki, müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi orqanın
(qurumun) 2020-ci il büdcəsinin xərcləri aşağıdakı istiqamətlərdə həyata keçirilir:
Məbləğ
Xərclərin istiqamətləri
(manatla)
1. Əhaliyə ödənişlər üzrə xərclər 4 684 678 800,0
1.1. əmək pensiyalarının ödənilməsi xərcləri 4 570 078 800,0
1.2. məcburi dövlət sosial sığorta haqları hesabına müavinət 114 600 000,0
xərcləri
1.2.1. əmək qabiliyyətinin müvəqqəti itirilməsinə görə 28 000 000,0
1.2.2. hamiləliyə və doğuşa görə 34 000 000,0
1.2.3. uşağın anadan olmasına görə 14 900 000,0
1.2.4. 3 yaşına çatanadək uşaqlara qulluqla əlaqədar 14 500 000,0
1.2.5. dəfn üçün 23 200 000,0
2. Azərbaycan Həmkarlar İttifaqları Konfederasiyası xətti ilə 20 470 000,0
sığortaolunanların sanatoriya-kurort müalicəsi və
sağlamlaşdırma tədbirlərinin həyata keçirilməsi üzrə xərclər
2.1. sanatoriya-kurort müalicəsi və istirahət üçün yollayışların 16 000 000,0
alınmasına
2.2. sığortaolunanların uşaqlarının sağlamlıq düşərgələrində 340 000,0
istirahətinin təşkilinə
2.3. sanatoriya-profilaktoriyalara yemək xərcləri, tibb xidməti və 210 000,0
ştatların saxlanılmasına
2.4. Azərbaycan Həmkarlar İttifaqları Konfederasiyasının idman 2 600 000,0
cəmiyyətlərinə məxsus idman qurğularının qismən
saxlanılmasına (işçilərin əməkhaqqının ödənilməsi)
2.5. Həmkarlar İttifaqlarının texniki və əməyin hüquqi 1 320 000,0
müfəttişliyinin, etimadlı həkimlərin, sağlamlaşdırma işi ilə
məşğul olan təlimatçıların saxlanılmasına
3. Müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi orqanın 33 900 000,0
(qurumun) əhaliyə sosial sahədə xidmətlərin təşkili üzrə
fəaliyyətinin müştərək maliyyələşdirilməsi xərcləri, eləcə də
pensiya və müavinətlər üzrə bank əməliyyatlarının
aparılması və sair xidmət haqları xərcləri
4. Müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən etdiyi orqanın 84 800 000,0
(qurumun) aparatının və onun yerli orqanlarının
saxlanılması xərcləri
5. Beynəlxalq təşkilatlara üzvlük haqlarının ödənilməsi xərcləri 60 000,0
5.1. Beynəlxalq Sosial Təminat Assosiasiyasına üzvlük haqqının 30 000,0
ödənilməsi xərcləri
5.2. Pensiya və Sosial Fondların Beynəlxalq Assosiasiyasına 30 000,0
üzvlük haqqının ödənilməsi xərcləri
2
6. Azərbaycan Respublikası Hökuməti ilə Beynəlxalq İnkişaf 1 600 000,0
Assosiasiyası arasında 2004-cü il 23 sentyabr tarixdə
imzalanmış “İnkişaf üçün Kredit Sazişi”nə əsasən “Pensiya
və sosial təminat” layihəsi üzrə kreditin qaytarılması xərcləri
Maddə 4. Qalıqlardan istifadə
İlham Əliyev
Azərbaycan Respublikasının Prezidenti
№ ______
3
Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi yanında
Dövlət Sosial Müdafiə Fondunun 2020-ci il üçün büdcəsi layihəsi barədə
İZAHAT
5000
4825,51
4000
3928.1 4128,10
3752,22
3000
2000
1000
0
2018 2019 2019 dürüstləşmiş 2020
Fondun 2020-ci il üçün gəlirlərinin 70,31 faizinin məcburi dövlət sosial sığorta
haqları üzrə daxilolmaların hesabına təmin ediləcəyi proqnozlaşdırılır ki, bunun da
5
məbləği 3392,60 mln. manat olmaqla, 2019-cu ilin dürüstləşmiş proqnoz məbləği ilə
müqayisədə 22,50 faiz və ya 623,23 mln. manat çoxdur.
4000 3392,60
2419,37 2769,37
2327,11
2000
0
Büdcədən maliyyələşən
2018 təşkilatlar
2019 tərəfindən 2019
ödəniləcək məcburi dövlət
DÜRÜSTLƏŞMIŞ 2020sosial
sığorta haqları üzrə daxilolmaların proqnozu 1407,60 mln. manat təşkil edir. Bu məbləğ
2019-ci ilin dürüstləşmiş proqnozuna nisbətən 313,06 mln.manat və ya 28,60 faiz çox
olmaqla məcburi dövlət sosial sığorta haqlarından gəlirin 41,50 faizini təşkil edir.
1600 1407.6
1400
1094.54
1200
1000 837.6
800
600
400
200
0
mln manatla
2018-ci il üzrə 837.6
2019-cu il üzrə 1094.54
2020-ci proqnoz 1407.6
2020-ci ildə məcburi dövlət sosial sığorta haqları üzrə daxilolmaların proqnozunun
58,51 faizi və ya 1985,00 mln. manatı qeyri-büdcə sektorunun payına düşür ki, bu da
2019-cı ilin dürüstləşmiş proqnoz göstəricisinə nisbətən 18,52 faiz və ya 310,17 mln.
manat çoxdur.
6
2020-ci il üzrə qeyri-büdcə sektorunun payı
58,51%
2020-ci ildə qeyri-büdcə sektoru üzrə gəlirlər 2018-ci ilin faktiki göstəricisindən
495,49 mln. manat və ya 33,3 faiz çoxdur. Büdcədən maliyyələşən təşkilatlar üzrə
proqnozlaşdırılmış məcburi dövlət sosial sığorta haqları isə 570,00 mln. manat və ya
68,05 faiz çoxdur. Qeyri-büdcə sektoru üzrə gəlirlər minimum əmək haqqı artımları,
kölgə iqtisadiyyatının qarşısının alınması ilə bağlı həyata keçirilən tədbirlərin nəticəsində
əmək ödənişlərinin leqallaşdırılması, ölkə üzrə qeyri-büdcə sahəsinin inkişaf aspektləri
və bu sahədə aparılan davamlı islahatların nəticələri hesablanmaqla
proqnozlaşdırılmışdır. Büdcədən maliyyələşən təşkilatlar üzrə daxilolmaların artımı isə
dövlət orqanlarında qulluq keçən işçilərin əmək haqqı artımları nəzərdə tutulmaqla
hesablanmışdır.
1674.83
1497
2020-ci il büdcə proqnozu
1489.51
2019-cu ilin dürüstləşmiş büdcəsi
2018-ci il
2018-ci il 2019-cu ilin ilkin büdcəsi 2019-cu ilin dürüstləşmiş büdcəsi 2020-ci il büdcə proqnozu
7
Sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan fiziki şəxslərdən məcburi dövlət sosial
sığorta haqları üzrə daxilolmalar 80 mln. manat və ya 2019-ci ilin dürüstləşmiş
məbləğinə nisbətən 15,94 faiz yuxarı proqnozlaşdırılır.
FONDUN XƏRCLƏRİ
8
Azərbaycan Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi
Nazirliyi yanında Dövlət Sosial Müdafiə Fondunun xərcləri
6000
5000 4825,5
4128.1
3928,10
4000 3757,70
3000
2000
1000
0
2018 2019 2019 dürüstləşmiş 2020 proqnoz
Əhaliyə ödənişlər
Növbəti ildə əhaliyə ödənişlər Fondun ümumi xərclərinin 97,08 faizi səviyyəsində
və ya 4684,68 mln. manat proqnozlaşdırılmışdır ki, bu da 2018-ci ilin faktiki
göstəricisinə nisbətdə 1,15 faiz çoxdur.
Növbəti ildə proqnozlaşdırılmış əhaliyə ödənişlərin 4570,08 mln manatı əmək
pensiyalarının və 114,6 mln manatı isə məcburi dövlət sosial sığorta haqları hesabına
verilən müavinətdən ibarətdir. Əhaliyə ödənişlərin 2020-ci il üçün nəzərdə tutulmuş
proqnozu 2019-cu ilin dürüstləşmiş proqnozuna nisbətən 664,24 mln. manat və ya
16,52 faiz çoxdur. Müqayisə üçün qeyd edilməlidir ki, 2020-ci ilin əmək pensiyalarının
ödənişi xərcləri əhaliyə ödənişlərin 97,55 faizini təşkil edir.
2020-ci ildə əmək pensiyalarının ödənişi (4570,08 mln. manat) xərclərinin
proqnozu 2019-cu ilin dürüstləşmiş proqnozuna nisbətən 16,63 faiz və ya 651,68 mln.
manat çox nəzərdə tutulmuşdur. 2020-ci ildə 4570,08 mln. manat məbləğində
proqnozlaşdırılan əmək pensiyalarının 2019-cu ilin yekunlarına görə nominal əmək
9
haqqının artım tempinə (13,9%) uyğun indeksləşdirilməsi proqnozların tərtibi zamanı
nəzərə alınmışdır.
Növbəti ildə əmək pensiyalarının maliyyələşdirilməsi üçün tələb olunan əlavə
651,7 mln manatın 475 mln manatını və ya 72,88 faizini növbəti il üzrə 13,9%
indeksləşmə əmsalının gətirdiyi maliyyə yükü, qalan hissəsini isə dövlət
qulluqçularının əmək haqqlarının artırılması, 200 manata çatdırılma ilə bağlı
formalaşan əlavə yük, ödənilməmiş məhkəmə xərclərinin ehtimal olunan yükü
təşkil edir.
Nəzərə alınmalıdır ki, əmək pensiyalarının nominal xərcləri üzrə 2018-ci ilin may-
dekabr aylarının faktiki göstəriciləri əsasında 25,6 mln manat, 2019-cu ilin 8 ayı üzrə isə
56,4 mln manat vəsaitə qənaət edilmişdir. Ümumilikdə bu əsasda 14 ay ərzində 82
milyon manatdan artıq vəsaitə qənaət edilmişdir.
Əmək pensiyalarının orta aylıq məbləği 2018-ci ildə 7,7%-lik, 2019-cu ildə isə
11,8%-lik artımla 2019-cu il üçün 250,8 manat təşkil etmişdir. 2020-ci il üçün əmək
pensiyalarının orta aylıq məbləği 293,3 manat proqnozlaşdırılır. Əmək pensiyalarıbnın
orta aylıq məbləği 2018-ci ilin əvvəlinə 208 manat təşkil etmişdir.
10
Orta aylıq pensiya məbləği
293.3
250.8
224.3
300
250
200
150
100
50
0
Məbləğ (manatla)
Cari ildə pensiyaların minimum məbləği 72% artmışdır. Pensiyaların orta aylıq
məbləği 2018-ci ildə (2017 ilə müqayisədə) 9,4%, 2019-cu ilin 8 ayı üzrə (müvafiq dövr
ilə müqayisədə) isə 5,8% artmışdır.
Qeyd olunmalıdır ki, minimum pensiya məbləğinin həcminə görə PPP üzrə
Azərbaycan Respublikası MDB ölkələri arasında birinci yerdə, orta aylıq pensiya
məbləğina görə isə 3-cü yerdədir.
Əlilliyin təyinatı sahəsində aparılmış islahatlar, şəffaflaşdırma işləri və ciddi nəzarət
tədbirləri nəticəsində 2018-ci ildə əlilliyə görə pensiya təyinatlarının sayı 2017-ci ilə
nisbətən 17454-dən 46.7% və ya 8166 nəfər azalaraq 9288, 2019-cu ilin 6 ayının
faktiki göstəricilərinə əsasən isə ötən ilin analoji dövrü ilə müqayisədə 57,7% və ya 2683
nəfər azalaraq 1961 təyinat təşkil etmiş, beləliklə 2018-ci ildə 14.4 mln manat, 2019-
cu ilin 6 ayı ərzində 20.8 mln manat olmaqla, cəmi 35,2 mln manata qənaət
edilmişdir (əlilliyə görə orta aylıq pensiya məbləği 193,65 manat təşkil edir).
11
Əlilliyə görə pensiya təyinatı alanların sayının dinamikası
17454
20000
9288
15000 8727
4644
10000 1961
5000
0
İllər üzrə İlin 6 ayı üzrə
2017-ci il üzrə 2018-ci il üzrə 2019-cu il üzrə
2019-cu ilin 1 yanvar tarixindən yaşa görə, 1 mart tarixindən isə əlilliyə görə
əmək pensiyalarının avtomatik olaraq proaktiv qaydada təyin olunmasına başlanılmışdır.
Ötən dövr ərzində yaşa görə 13305, əlilliyə görə isə 817 olmaqla, ümumilikdə 14122
nəfərə pensiya elektron qaydada təyin olunmuşdur. Elektron pensiya təyinatı yaşa görə
pensiya təyinatının 81 fazini, təyinatına başlanılmasından etibarən əlilliyə görə elektron
pensiya təyinatının isə 95 faizini əhatə edir.
2018-ci ildə görülmüş tədbirlər nəticəsində Fond üçün əlavə maliyyə yükü
yaradan məhkəmə qərarlarının sayı 10216-dan 1841-ə, 2019-cu ildə isə 373-ə
enməklə 96.4% azalmışdır. Analoji olaraq, məhkəmə qərarları əsasında Fond üçün
yaranan əlavə maliyyə yükü 2018-ci ildə 2017-ci ilə nisbətən 39,0 mln. manat
azalaraq 11,6 mln. manat, 2019-cu ildə isə 8,4 mln. manat azalaraq 3,1 mln. manat
təşkil etmişdir.
2019-cu ildə Fond tərəfindən dürüstləşmə aparılaraq, dövlət büdcəsinə 150,0
mln. manat vəsait qaytarılmışdır.
12
2020-ci ildə məcburi dövlət sosial sığorta haqları hesabına
maliyyələşdiriləcək müavinətlərin nəzərdə tutulan strukturu, mln. manatla
əmək qabiliyyətinin
müvəqqəti itirilməsinə görə
hamiləliyə və doğuma görə
23,20
uşağın anadan olmasına görə
28,0
Digər ödənişlər
2020-ci ildə digər ödənişlər üzrə 140,83 mln. manat nəzərdə tutulur ki, bu da 2019-
cu ilin dürüstləşmiş proqnozuna nisbətən 30,81 faiz və ya 33,17 mln. manat çoxdur.
Növbəti ildə əhaliyə sosial sahədə xidmətlərin təşkili üzrə Əmək və Əhalinin Sosial
Müdafiəsi Nazirliyi tadeliyində Dayanıqlı və Operativ Sosial Təminat Agentliyinin
fəaliyyətinin müştərək maliyyələşdirilməsi, habelə pensiya və müavinətlərin əhaliyə
çatdırılması və bank əməliyyatlarının aparılması üzrə xidmət haqqı xərcləri 33,9 mln.
manat proqnozlaşdırılır.
Sığortaolunanların sanatoriya-kurort müalicəsi və sağlamlaşdırma tədbirlərinin
həyata keçirilməsi üzrə Azərbaycan Həmkarlar İttifaqları Konfederasiyası vasitəsilə
maliyyələşdiriləcək xərclər 20,47 mln. manat məbləğində nəzərdə tutulur. Fondun
aparatının və onun yerli orqanlarının saxlanılması xərclərinin proqnozu 2020-ci il üçün
84,80 mln. manat məbləğində proqnozlaşdırılır.
2020-ci ildə beynəlxalq təşkilatlara üzvlük haqlarının ödənilməsi xərcləri üçün 60,0
min manat məbləğində vəsait büdcədə nəzərdə tutulmuşdur.
13
Fondun ümumi xərcləri və transfertin illər üzrə
müqayisəsi
5000 4825.51
3928.1 4128.1
4000 3752,22 3757.69
3000
1000
0
FONDUN XƏRCLƏRI TRANSFERT
Fondun xərcləri Transfert
2017-ci il 3486.79 1,303.00
2018-ci il 3757.69 1337.3
2019-cu ilin ilkin büdcəsi üzrə 3928.1 1502.73
2019-cu ilin dürüstləşmiş büdcəsi üzrə 4128.1 1352.73
2020-ci il proqnoz 4825.51 1426.91
2017-ci il 2018-ci il 2019-cu ilin ilkin büdcəsi üzrə 2019-cu ilin dürüstləşmiş büdcəsi üzrə 2020-ci il proqnoz
Fondun xərclərinin 2019-cu ilə nisbətən növbəti il üzrə 16,9 faiz və ya 697,4 mln
manat çox proqnozlaşdırılmasına baxmayaraq, dövlət büdcəsindən cəmi 5,48 faiz artıq
vəsait ayrılmışdır.
14