ДООПРАЦЬОВАНИЙ

ПРОЕКТ
вноситься народними
депутатами України -
членами Комітету з питань
фінансів, податкової та
митної політики
________________________
________________________

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін Податкового кодексу України та інших

законодавчих актів про перенесення термінів набрання чинності норм
щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі та послуг та лібералізації
застосування реєстраторів розрахункових операцій фізичними
особами - платниками єдиного податку
_________________________________________________

Верховна Рада України п о с т а н о в л я є :

І. Внести до Податкового кодексу України (Відомості Верховної

Ради України, 2011 р., № № 13 – 17, ст. 112) такі зміни:
1. Після підпункту 14.1.244 пункту 14.1 статті 14 доповнити двома
новими підпунктами такого змісту :
«14.1.244-1. торговий об’єкт для цілей розділу XIV цього Кодексу -
окрема нежитлова будівля, тимчасова споруда чи окреме нежитлове
приміщення, розташоване в житловій чи нежитловій будівлі, що має
повністю відокремлений від інших об’єктів, споруд чи приміщень вхід
(підхід) для покупців з вулиці, в межах якого здійснюється роздрібна
торгівля товарами;
14.1.244-2 роздрібна торгівля через дрібнороздрібну торгівельну
мережу для цілей розділу XIV цього Кодексу – форма позамагазинного
продажу товарів, при якій відсутній торговельний зал для споживачів.
В дрібнороздрібній торговельній мережі продаж товарів здійснюється
виключно через кіоски, ларі, ларки, палатки, павільйоні для сезонного
продажу товарів, автомагазини, автокафе, авторозвозки, автоцистерни,
лавки-автопричепи, візки, спеціальне технічне обладнання
(низькотемпературні лотки-прилавки), розноски, лотки, столики».
2. Після підпункту 20.1.11 пункту 20.1 статті 20 доповнити двома
новими підпунктами такого змісту:
«20.1.11-1. під час проведення перевірок у платників єдиного податку
перевіряти документи, що підтверджують право власності чи право
користування платника єдиного податку на торговий об’єкт, вимагати від
платників єдиного податку залучення повноважних осіб або службових
осіб такого платника податку для спільного з представниками
контролюючого органу обміру торгових об’єктів, де здійснюється
реалізація товарів чи надання послуг».
3. У статті 80:
1) після пункту 80.6 доповнити новим пунктом такого змісту:
«80.6-1 Під час проведення фактичної перевірки в частині
дотримання платником єдиного податку другої групи порядку
застосування реєстраторів розрахункових операції та/або програмних
реєстраторів розрахункових операцій може здійснюватися перевірка
відповідності торгового об’єкту вимогам щодо застосування або не
застосування реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних
реєстраторів розрахункових операцій. Для з’ясування відповідності
торгового об’єкту, можуть використовуватись документи, що
підтверджують право власності чи користування платника єдиного
податку на торговий об’єкт та/або здійснюється обмір площі торгового
об’єкту. За результатами перевірки відповідності торгового об’єкту
вимогам щодо застосування або не застосування реєстраторів
розрахункових операції та/або програмних реєстраторів розрахункових
операцій складається довідка, яка підписується посадовими особами
контролюючого органу та посадовими особами суб'єкта господарювання
або його представника та/або особами, що фактично здійснюють
господарські операції.
Порядок здійснення обміру площі торгового об’єкту затверджується
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалізує державну фінансову політику».
4. У статті 291:
1) у підпункті 291.5.3 пункту 291.5 цифри «100» і «300» замінити
цифрами «400» і «900» відповідно;
2) у пункті 291.7:
пункти 31 та 32 виключити;
2
 доповнити новими пунктами такого змісту:
«39) послуги з індивідуального навчання (репетитора);
40) послуги з індивідуального виховання дітей (гувернера);
41) послуги з утримання домашніх тварин, у т.ч. дресирування та
догляд за ними;
42) послуги рекламних і споживчих -фото -відеоробіт;
43) послуги з дизайну;
44) послуги з реставрації творів мистецтва;
45) послуги з виготовлення творів мистецтва за індивідуальним
замовленням».
5. Пункт 296.10 статті 296 викласти у такій редакції:
«296.10. Реєстратори розрахункових операцій та/або програмні
реєстратори розрахункових операцій не застосовуються платниками
єдиного податку:
а) першої групи крім продажу: технічно складних побутових товарів
що підлягають гарантійному ремонту; деталей та приладдя для
автотранспортних засобів;
б) другої групи, які здійснюють реалізацію товарів чи надання послуг
виключно через дрібнороздрібну торговельну мережу та/або які
здійснюють:
- роздрібну торгівлю в неспеціалізованих магазинах (крім торгівлі
технічно складними побутовими товарами, що підлягають гарантійному
ремонту; текстилю; вживаних товарів; деталей та приладдя для
автотранспортних засобів) (група 47.1 КВЕД);
- роздрібну торгівлю продуктами харчування в спеціалізованих
магазинах (крім підакцизної продукції) (група 47.2 КВЕД);
- роздрібну торгівлю товарами культурного призначення та товарами
для відпочинку в спеціалізованих магазинах (група 47.6 КВЕД);
- роздрібну торгівлю квітами, насінням, добривами, домашніми
тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах (група 47.76
КВЕД);
- роздрібну торгівлю сувенірами та виробами народних майстрів;
- надання послуг перукарнями та салонами краси (група 96.02 КВЕД);
- надання послуг з тимчасового проживання у об’єктах, загальна
сукупна площа яких не перевищує 400 кв. метрів (група 55.2 КВЕД);
Положення абзаців другого-сьомого підпункту "б" цього пункту
застосовуються до суб'єктів господарювання реалізація товарів чи надання

3
послуг якими, здійснюється виключно в одному торговому об’єкті, що
перебуває у власності чи користуванні платника єдиного податку, та
загальна площа якого не перевищує 60 кв. метрів – у селах або селищах, та
40 кв. метрів - у містах.
Застосування реєстратора розрахункових операцій та/або
програмного реєстратора розрахункових операцій починається з першого
числа першого місяця кварталу, наступного за виникненням перевищення
обсягу встановленої цим пунктом площі, що перебуває у власності чи
користуванні фізичної особи та яка використовується для здійснення
господарської діяльності, як платником єдиного податку, та
продовжується в усіх наступних податкових періодах протягом реєстрації
суб’єкта господарювання як платника єдиного податку».
6. У четвертому абзаці пункту 61 підрозділу 10 розділу ХХ
«Прикінцеві та перехідні положення» слова та цифри: «1 квітня 2021
року» замінити словами та цифрами: «1 січня 2022 року».
7. підрозділ 10 розділу ХХ «Прикінцеві та перехідні положення»
доповнити новим пунктом 61-1 такого змісту:
«61-1. Установити, що платники єдиного податку другої – четвертої
груп (фізичні особи – підприємці), які відповідно до пункту 61 цього
підрозділу з 1 січня 2021 року звільнені від обов’язку застосовувати
реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори
розрахункових операцій, та які за своїм добровільним рішенням протягом
2021 року проводять розрахункові операції через реєстратори
розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових
операцій у встановленому законодавством порядку, мають право на
отримання одноразової грошової допомоги в розмірі та порядку,
встановленому цим пунктом.
Така одноразова грошова допомога надається за підсумками 2021
року, за рахунок коштів, передбачених у Державному бюджеті України на
2022 рік.
Розмір одноразової грошової допомоги становить:
для платників єдиного податку другої групи – 10 відсотків від суми
щомісячних авансових внесків з єдиного податку, сплачених за податкові
(звітні) періоди 2021 року, у яких розрахункові операції проводились через
реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори
розрахункових операцій у встановленому законодавством порядку;
для платників єдиного податку третьої групи – 0,5 відсотка від обсягу
розрахункових операцій, проведених у 2021 році через реєстратори
4
розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових
операцій у встановленому законодавством порядку;
для платників єдиного податку четвертої групи – 10 відсотків від
суми єдиного податку, сплаченого за податкові (звітні) періоди 2021 року,
у яких розрахункові операції проводились через реєстратори
розрахункових операцій та/або програмні реєстратори розрахункових
операцій у встановленому законодавством порядку.
Для отримання одноразової грошової допомоги платник єдиного
податку подає до контролюючого органу заяву, в якій зазначає напрям
перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі
банку; на погашення грошового зобов’язання та/або податкового боргу з
податків і зборів та інших платежів, контроль за справлянням яких
покладено на контролюючі органи.
Заява подається одночасно з поданням річної податкової декларації
платника єдиного податку – фізичної особи – підприємця:
за 2021 рік – для платників єдиного податку другої та третьої груп;
за 2022 рік – для платників єдиного податку четвертої групи.
Порядок надання передбаченої цим пунктом одноразової грошової
допомоги платникам єдиного податку встановлюється Кабінетом
Міністрів України».
ІІ. Прикінцеві положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його
опублікування крім пунктів 1-3, підпункту 2 пункту 4 та пункту 5 розділу І
цього Закону, які набирають чинності з 1 січня 2021 року.
2. Внести зміни до Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., № 38, ст. 315 із
наступними змінами):
1) У статті 2:
абзац тридцять перший замінити трьома новими абзацами такого
змісту:
«контрольна стрічка – це:
а) копії розрахункових документів послідовно сформованих
реєстратором розрахункових операцій, що надруковані або створені в
електронній формі таким реєстратором, а також копії фіскальних звітних
чеків у разі створення контрольної стрічки в електронній формі;
б) електронні копії розрахункових документів, а також електронні
копії фіскальних звітних чеків, які сформовані послідовно із додаванням у
кожен наступний розрахунковий документ або фіскальний звітний чек
5
гешу попереднього розрахункового документу або фіскального звітного
чека, та зберігаються в електронній формі таким програмним
реєстратором розрахункових операцій під час його роботи на період
відсутності зв’язку між програмним реєстратором розрахункових операцій
та фіскальним сервером контролюючого органу (в режимі офлайн) до
моменту передачі розрахункових документів або фіскальних звітних чеків
до фіскального сервера контролюючого органу»;
У зв’язку з цим абзаци тридцять другий – п'ятдесят сьомий вважати
відповідно абзацами тридцять четвертим – п'ятдесят дев'ятим;
після абзацу п’ятдесят шостого доповнити новим абзацом п’ятдесят
сьомим такого змісту:
«електронна копія фіскального звіту - ідентична копія (у формі
електронних даних) фіскального звіту, створеного реєстратором
розрахункових операцій та/або програмним реєстратором розрахункових
операцій, що може використовуватися контролюючими органами як
податкова інформація та під час проведення перевірок платників
податків»;
У зв’язку з цим абзаци п’ятдесят сьомий – п’ятдесят дев'ятий вважати
абзацами п’ятдесят восьмим – шістдесятим;
2) У статті 3:
пункт перший доповнити новим абзацом такого змісту:
«Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при
роздрібній торгівлі пальним забороняється»;
абзац четвертий та п'ятий пункту сьомого замінити трьома новими
абзацами такого змісту:
«Суб’єкти господарювання, які використовують програмні
реєстратори розрахункових операцій, повинні передавати до
контролюючих органів по дротових або бездротових каналах зв’язку
інформацію у формі електронних копій розрахункових документів,
електронних фіскальних звітів, електронних фіскальних звітних чеків та
іншу інформацію необхідну для обліку роботи програмних реєстраторів
розрахункових операцій фіскальним сервером контролюючого органу, яка
створюється засобами таких програмних реєстраторів розрахункових
операцій.
Програмні реєстратори розрахункових операцій та фіскальний сервер
контролюючого органу повинні забезпечувати можливість одержання в
автоматичному режимі даних про електронні розрахункові документи від
фіскального серверу контролюючого органу, необхідних для формування

6
засобами програмного реєстратора розрахункових операцій та передачі до
фіскального серверу контролюючого органу фіскальних звітів та
електронних фіскальних звітних чеків за відповідний період.
Порядок передачі інформації від реєстраторів розрахункових
операцій та програмних реєстраторів розрахункових операцій до
центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову
політику, по дротових або бездротових каналах зв’язку встановлюється
центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та
реалізує державну фінансову політику, на базі технології, розробленої
Національним банком України, або з використанням кваліфікованого
електронного підпису, кваліфікованої електронної позначки часу з
дотриманням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги"
та/або інших дозволених в Україні засобів захисту інформації,
передбачених законодавством. При цьому застосування удосконаленого
електронного підпису та/або удосконаленої електронної печатки є
достатнім для цілей цього Закону»;
пункт 11 викласти в такій редакції:
"11) проводити розрахункові операції через реєстратори
розрахункових операцій та/або через програмні реєстратори
розрахункових операцій для підакцизних товарів із використанням
режиму програмування із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з
УКТ ЗЕД, найменування товарів, цін товарів та обліку їх кількості";
3) В абзаці другому статті 8 слова "встановлюються Національним
банком України за погодженням з центральним органом виконавчої влади,
що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику"
замінити словами "встановлюються центральним органом виконавчої
влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову
політику за погодженням з Національним банком України";
4) Назву Розділу ІІІ викласти в такій редакції:
«ОБОВ'ЯЗКОВІ ВИМОГИ ДО РЕЄСТРАТОРІВ РОЗРАХУНКОВИХ
ОПЕРАЦІЙ, ЇХ ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА РЕМОНТУ, А
ТАКОЖ ДО ПРОГРАМНИХ РЕЄСТРАТОРІВ РОЗРАЗУНКОВИХ
ОПЕРАЦІЙ»;
5) Після статті 12 доповнити новою статтею 121 такого змісту:
«Стаття 121. Програмний реєстратор розрахункових операцій
повинен забезпечувати відповідно до вимог пункту 7 статті 3 та статті 5
цього Закону щодо роботи програмних реєстраторів розрахункових

7
операцій створення та передачу до фіскального серверу контролюючого
органу електронних розрахункових документів, електронних фіскальних
звітів, а також контрольної стрічки, електронних фіскальних звітних чеків,
та іншої інформації, необхідної для обліку роботи програмних
реєстраторів розрахункових операцій фіскальним сервером
контролюючого органу»;
6) У статті 13:
в абзаці другому слова «та програмних реєстраторів розрахункових
операцій» виключити;
в абзаці четвертому після слів «модемів для передачі даних»
доповнити словами «а також в програмних реєстраторах розрахункових
операцій»;
абзац п’ятий викласти в такій редакції:
«Для застосування в програмних реєстраторах розрахункових
операцій може використовуватися удосконалена електронна печатка
юридичної особи, фізичної особи – підприємця, створювачем якої є така
особа»;
7) У статті 17:
в абзаці першому пункту 1 слова та цифри «10 відсотків розміру»
замінити словами «подвійний розмір»;
у пункті 5 слова «та/або програмних реєстраторах розрахункових
операцій» виключити;
пункт 6 виключити;
у пункті 7 слово «попереднього» виключити;
у пункті 10 слова «та/або програмних реєстраторів розрахункових
операцій» виключити;
8) після статті 20 доповнити новою статтею 20-1 такого змісту:
«Стаття 20-1. До платників єдиного податку, у разі ненадання
документів, що підтверджують право власності чи право користування на
торговий об’єкт та/або недопуск до проведення обміру торгових об’єктів з
метою перевірки відповідності торгового об’єкту вимогам щодо
застосування або не застосування реєстраторів розрахункових операцій
та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, за рішенням
контролюючих органів застосовується фінансова санкція у розмірі триста
неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.»
3. У пункті 11 Закону України «Про внесення змін до Податкового
кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг»

8
(Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, №46, ст.297) цифру у двох місцях:
«165.1.60.» замінити цифрою: «165.1.63».
4. Кабінету Міністрів України у тримісячний строк з дня набрання
чинності цим Законом:
привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цим
Законом;
забезпечити прийняття, перегляд та приведення центральними
органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність
із цим Законом;
при підготовці проекту Закону України про Державний бюджет
України на 2022 рік передбачити видатки на фінансування виплати
одноразової грошової допомоги платникам єдиного податку, зазначеної в
пункті 61-1 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового
кодексу України.

Голова
Верховної Ради України