PRESEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA 19 norembece 2020 Nr. Of- 08- 64 ‘Stimaté Doamnd Presedinte al Parlamentului, fn conformitate cu art. 86 alin. (1) din Constitutia Republicii Moldova si cu art. 14 alin. (3) din Legea privind tratatele internationale ale Republicii Moldova, prezint Parlamentului, spre ratificare, Amendamentul nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finantare dintre Republica Moldova si Asociatia Internationala pentru Dezvoltare si Amendamentul nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova gi Banca Internafional& pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realiz&rii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnate la 28 iunie 2016, precum gi proiectul de lege in acest sens, aprobate prin Hotirdrea Guvernului nr. 841 din 18 noiembrie 2020. in calitate de organ responsabil pentru prezentarea amendamentelor in Parlament se desemneazi Ministerul Finantelor. Cu stim, Igor DODON Anexe: 1. Copia demersului Guvérdalui = 1 fil 2. Hotararea Guvernului nr.84] din I noiembrie 2020 -2 file. 3, Proiectul de lege -2 file. 4 Traducerea oficiald a amendamentelor (certificata) 21 file. 5. Copiile amendamentelor (text in limba englezd)) —28,file. 6. Argumentarea oportunitafii ratificdrii -3 file. 7. Avizele autoritailor de resort —Syfile. 8. Tabelul de sintezét ~ 5 file. Ra i (Seer Tuan moyauy Doamnei Zinaida GRECEANI1, got PF. ott) tO. Presedinte al Parlamentului AGNr, 21-05-1041) Chisingu 18.11.2020 Domnului Igor DODON, Presedinte al Republicii Moldova Stimate Domnule Presedinte, {in temeiul art.86 alin.(1) din Constitujia Republicii Moldova gi art.14 alin.(2) din Legea nr.595/1999 privind tratatele internationale ale Republicii Moldova, se prezinti spre examinare, in mod prioritar, proiectul de lege pentru ratificarea Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finanfare dintre Republica Moldova si Asociatia International pentru Dezvoltare si Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca International pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizarii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnate la 28 iunie 2016, aprobat prin Hotirérea Guvernului nr.247/2020. Responsabil de prezentare in Parlament a proiectului de lege este Ministerul Finanfelor. Anexe: . Hotardrea Guvernului privind aprobarea proiectului de lege (2 file); . Proiectul de lege (2 file); 1 2. 3. Copiile de pe tratatul international (file); 4, Argumentarea oportunitéfii ratificarii (4 file); 5 6. . Avizele autoritigilor (6 file); . Sinteza obiecfiilor si propunerilor (3 file). Cu respect, Prim-ministra Jon CHICU Be: Daria Strata Tel: 032-250-287 Casa Guvernulu, i Fe MD-2033, Chisinau, Telefon ax: Republica Moldova +373 22.250 101 +373. 22.242696,GUVERNUL REPUBLICIE! MOLDOVA HOTARARE nr. fH 2: 2020 Chisinau di Cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finantare dintre Republica Moldova si Asociatia International pentru Dezvoltare gi a Amendamentului nr. 2, semnat la 13 noiembric 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca International pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizarii Proiectului de modernizare a admii le (TAMP), semnate la 28 iunie 2016 in temeiul art. 14 alin. (2) din Legea nr. 595/1999 privind tratatele internationale ale Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr. 24-26, art. 137), cu modificarile ulterioare, Guvernul HOTARASTE: Se aprobi gi se prezinté Presedintelui Republicii Moldova spre examinare proiectul de lege pentru ratificarea Amendamentului nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finanjare dintre Republica Moldova si Asociatia Internationala pentru Dezvoltare si a Amendamentului nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca International pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizirii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnate la 28 iunie 2016. Prim-ministi ION CHICU Contrasemneaza; Viceprim-ministray =?" ministrul finantelor Serghei PUSCUTA Ministrul afacerilor externe si integririi europene Aureliu Ciocoi "YA200}2020¥IOTARARI2398723987-redacat (0) docsProiect PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA LEGE pentru ratificarea Amendamentului nr. 2 la Acordul de finantare dintre Republica Moldova si Asociatia International pentru Dezvoltare si a Amendamentului nr. 2 la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banea International pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizarii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP) Parlamentul adopt prezenta lege organica. Art. 1. — Se ratific Amendamentul nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finanfare dintre Republica Moldova si Asociafia International pentru Dezvoltare in vederea realizarii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnat la 28 iunie 2016. Art. 2, — Se ratifici’ Amendamentul nr. 2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca Internafionala pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizarii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnat la 28 iunie 2016. Art. 3. — Guvernul va intreprinde miisurile necesare pentru realizarea prevederilor Amendamentelor mentionate. Art. 4, — Ministerul Afacerilor Externe si Intogririi Buropene va notifica Bancii Mondiale ratificarea Amendamentelor nominalizate. Art, 5. — Prezenta lege intra in vigoare la data public&rii in Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Presedintele Parlamentului \W72.1720.Noperstori200.2020HOTARARN2398723987 -rodactat (0). docxArgumentarea oportunitifii ratificarii, acceptirii, aprobarii Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de finantare dintre Republica Moldova si Asociatia International pentru Dezvoltare si Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizinii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnate la 28 iunie 2016 A. Deserierea tratatului: Informatii generale: Acordul de Finantare intre Republica Moldova si Asociaia International’ de Dezvoltare si Acordul de imprumut intre Republica Moldova si Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare semnate la 28 iunie 2016, reprezinta un tratat de nivel interstatal, care sprijina programul de reform al Guvernului Republicii Moldova prin finantarea Programului de modernizare a administrarii fiscale. Acordul de finantare si Acordul de imprumut au fost ratificate de citre Parlamentul Republicii Moldova la data de 23 septembrie 2016, intrand in vigoare la 16 decembrie 2016. Implementarea proiectului fiind derulati incepand cu data de 25 ianuarie 2017. Este de mentionat cf, anterior, prevederile Acordurilor au mai fost amendate, iar Legea privind ratificarea modificarilor la Acordurile de finantare si imprumut a intrat in vigoare la 01 noiembrie 2019. Amendamentele respective au drept scop extinderea obiectivelor initiale a proiectului axate pe imbunitifirea colectarii veniturilor, serviciilor prestate contribuabililor si ii fiscale prin sprijinirea Guvernului Republicii Moldova in implementarea masurilor de suport pentru mediul de afaceri, inclusiv in vederea menfinerii nivelului de ocupare a forfei de munca in contextul pandemiei COVID-19. in acest sens, restructurarea componentelor proiectului va contribui la implementarea celor dowd programe de sustinere a activitatii de intreprinzitor: Mecanismul de subventionare plitilor salariale si Programul de rambursare a TVA. in acest sens, proiectul amendamentelor include: (i) Capitol introductiv; (ii) Modificarile propuse, regulile si modul de aprobare si punere in aplicare a acestora (iii) Anexe. Modul de incetare, amendare, prelungire a valabilitiii tratatului si de solufionare a disputelor este stabilit prin acordul scris al p&rtilor, intocmit sub forma de protocoale, anexe — parti componente ale Acordului de baz. Amendamentele vor intra in vigoare dupa notificarea reciproca de citre pari urmare indeplinirii tuturor procedurilor interne necesare. B. Analiza de impact: Informatii generale:Ca urmare a declinului activitatii economice, cauzati de COVID-19, agentii economici din Republica Moldova se confrunta cu constrangeri financiare pentru a-si continua activitifile, pentru a-si pistra angajafii prin plata salariilor si pentru a indeplini obligatiile fiscale. Prin urmare, efectele situatiei pandemice vor avea repercursiuni asupra colectitii veniturilor pe termen scurt si mediu. fit aceasti ordine de idei, Ministerul Finanfelor, la data de 13 iunie 2020 a solicitat suportul Bancii Mondiale in atenuarea impactului virusului COVID-19 asupra sustenabilitijii bugetare. Solicitarea prevedea excluderea activitatilor ce {in de implementarea Sistemului Integrat de Management Fiscal ca parte a proiectului TAMP si realocarea resurselor financiare aferente acestuia unei noi componente axate pe sprijinirea mediului de afaceri. Totodata, in cadrul misiunii echipei Bancii Mondiale in perioada 9 -15 iulie 2020, s-a convenit de comun cu reprezentantii Serviciului Fiscal de Stat asupra particularitatilor restructurarii componentelor, etapele ulterioare ce urmeaza a fi intreprinse precum si asupra obiectivelor cheie a proiectului. Prin urmare, Amendamentele propuse au drept scop: (1) introducerea unei componente noi ,,Menfinerea nivelului ocuparii fortei de munca gi a afacerilor in contextul pandemiei COVID-19” — componenti menit si asigure sprijin in implementarea programelor guvernamentale. Astfel, prin prisma masurilor propuse, se urmareste crestcrea nivelului de bunistare a modernizarea sistemului de administrare fiscal gi fortificarea capacitifilor de colectare a iturilor la bugetul public national. Aspectul politic, cultural gi social: Amendamentele respective nu contravin politicii inteme si externe promovate de Republica Moldova. Proiectul dat va crea premise pentru nal si de afaceri, va asigura oportunitati pentru accelerarea fortificarea climatului investit dezvoltarii economice. Aspectul economic si de mediu: Ajustarea componentelor Proiectului de modernizare a administrarii fiscale va genera beneficii economice pentru contribuabili prin éresterea lichiditatilor de comun cu eficientizarea resurselor bugetare pe segmentul de cheltuieli. Aspectul normativ: Amendamentele in cauzi sunt compatibile cu prevederile Constitutici Republicii Moldova, legislatia Uniunii Europene, precum si cu instrumentele internationale la care Republica Moldova este parte. Aspectul institutional si organizatoric: in vederea realizarii _prevederilor Amendamentelor, nu este necesari infiinfarea structurilor noi. Aspectul financiar: Acordul de finantare prevede contractarea unui imprumut in suma de 5 300 000,00 DST, iar Acordul de imprumut prevede contractarea unui imprumut in sumi de 12 580 000,00 dolari SUA sau 11.099.836,77 Euro. Moneda pentru Acordul de imprumut a fost convertiti din USD in Buro. Conversia a fost executata de Banca Mondiala prinaplicarea cursului EUR/USD de 1.13335. Implementarea Proiectului nu necesita alocafii financiare suplimentare din bugetul de stat. Bugetul total al proiectului si aranjamentele de management financiar al proiectului rimén neschimbate, fiind replanificaté suma de 15 milioane dolari SUA pentru finantarea bazati pe rezultate conform componentei noi incluse in proiect. Proiectul corespunde cerintelor de raportare financiara si de audit. Aspectul temporar: Termenul limita de atragere a fondurilor de finanfare a prezentului Proiect este data de 30 noiembrie 2023. in acest sens, Serviciul Fiscal de Stat va intoemi Rapoarte in conformitate cu prevederile Sectiunii 5.08 din Conditiile Generale si in baza indicatorilor acceptaji de Banca. Fiecare Raport de proiect va acoperi perioada unui trimestru calendaristic, si va fi prezentat Bancii nu mai tarziu de patruzeci si cinci (45) zile dupa sfargitul perioadei acoperite de un astfel de raport. C. Analiza oportunitifii ratificdrii in conformitate cu Decretul Pregedintelui nr.1825-VIII din 2 noiembrie 2020, privind initicrea negocierilor si aprobarea semnarii Amendamentului nr.2 la Acordul de finantare dintre Republica Moldova $i Asociafia International pentru Dezvoltare si Amendamentului nr.2 la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca Intemational pentru Reconstructie si Dezvoltare in vederea realizirii Proiectului de modermizare a administratii fiscale (TAMP), amendamentele au fost semnate la data de 13 noiembrie 2020, de eatre dl Serghei PUSCUTA, Viceprim-ministru, Ministru al Finantelor. Potrivit procedurii prevazute la Legea nr.595/1999 privind tratatele internationale ale Republicii Moldova gi Regulamentul privind mecanismul de incheiere, aplicare si incetare a tratatelor internationale, aprobat prin Hotérdrea Guvernului nr.442/2015, pentru intrarea in vigoare a Amendamentelor respective acestea urmeazi a fi ratificate prin lege de catre Parlamentul Republicii Moldova. Astfel, reiegind din importanfa implementarii proiectului Amendamentelor, in vederea cresterii nivelului de bunistare a cetitenilor, imbundtafirii climatului de afaceri si sporirii competitivitatii acestuia, considerim oportun ratificarea Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie, la Acordul de finanjare dintre Republica Moldova si Asociagia Internationala peniru Dezvoltare si Amendamentului nr.2, semnat la 13 noiembrie 2020, la Acordul de imprumut dintre Republica Moldova si Banca Internationald pentru Reconstructie i Dezvoltare, in vederea realizdrii Proiectului de modernizare a administrarii fiscale (TAMP), semnate la 28 iunie 2016. SECRETAR DE STAT aul Tatiana IVANICICHINA