0202 ‫ الفصل الدراسي األول للعام الجامعي‬/ ‫ الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر‬/ ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب‬

1. Management
‫اإلدارة‬

Management is important to society as a whole as well as vital to many individuals. The

success or failure of business organizations, government institutions and public sector,
services, voluntary and non-profit organizations, sports teams, and so on, often depends
on the quality of their management.
‫تعتبر اإلدارة ذات أهمية بالغة بالنسبة لألفرراد والجماعراتح حير إن نجرا أو فلرل المنظمرات علر اخرت أ أنواع(را‬
‫منظمات األعمال والمؤسسات الحكومية والقطاع العرام والدردمات والمنظمرات التطوعيرة وايرر ال(ادفرة للرربو والفررق‬
.‫الرياضية) تعتمد االبًا عل جودة إدارت(ا‬

1. What is management?
Management is the process of getting things done effectively and efficiently, through
and with other people . The term “process” in the definition represents the primary
activities managers perform.
‫ ما هي اإلدارة؟‬.1
‫ ويمثرل مصرطلو لالعمليرةل فري التعريررف‬.‫ةح مرال خر ل ومري ا خرريال‬،‫اإلدارة هري عمليرة إنجراز األعمرال بفعاليرة وكفرا‬
.‫األنلطة الرئيسية التي يؤدي(ا المديريال‬

2. Is it an art or a science?
Management is a mixture of innate qualities (An instinct) and learnable skills and
techniques which can be taught.
‫ هل اإلدارة فن أم علم؟‬.2
.‫اإلدارة هي مزيج مال الصفات الفطرية الغريزية) والم(ارات والتقنيات القابلة للتعلم التي يمكال تدريس(ا‬

3. Discuss the difference between efficiency and effectiveness?

Effectiveness and efficiency deal with what we are doing and how we are doing it.
Managerial efficiency means doing the task right and refers to the relationship between
inputs and outputs. Management is concerned about minimizing resource costs.

2
‫‪Managerial effectiveness means doing the right task, and in an organization that‬‬
‫‪translates into goal attainment.‬‬
‫‪ .3‬ناقش الفرق بين الكفاءة والفعالية؟‬
‫عندما نتحدث عال مصطلحي الفعالية والكفا‪،‬ة فإننا نتحدث عال ما نقوم به وكيف نقوم به‪ .‬الكفااءة اإلدارةاة تعنري القيرام‬
‫تلرير إلر الع رة بريال المردخ ت والمدرجرات‪ .‬فرالم(م بالنسربة لرردارة هنرا تقليرل تكراليف‬ ‫بالم(مة بلكل صرحيو حير‬
‫الموارد‪ .‬أما الفعالية اإلدارةة فتعني القيام بالم(مة الصحيحة ح وفي المنظمة تعن تحقيق ال(دأ‪.‬‬

‫?‪4. Who are managers‬‬

‫‪Managers are individuals who work in an organization directing and overseeing the‬‬
‫‪activities of other people. An organization is a deliberate arrangement of people brought‬‬
‫‪together to accomplish some specific purpose.‬‬
‫‪ .4‬من هم المدةرون؟‬
‫المدةرون هم األفرراد الرنيال يعملرون فري منظمرة مرا لتوجيره أنلرطة أفرراد آخرريال فري نفرا المنظمرة واإلشرراأ علري(م‪.‬‬
‫والمنظمة هي ترتيب مقصود لألفراد تم تجميع(م لتحقيق بعض األهداأ المحددة‪.‬‬

‫‪5. What are the differences between Managers and Operatives "Non-Managerial‬‬
‫?"‪Employee‬‬
‫‪Organizational members fit into two categories: operatives and managers.‬‬
‫‪a)Non-managerial employees work directly on a job or task and have no oversight‬‬
‫‪responsibility of others.‬‬
‫‪b)Managers direct the activities of other people in the organization. Customarily‬‬
‫‪classified as top, middle, or first line, they supervise both non-managerial employees‬‬
‫‪and lower-level managers.‬‬
‫‪The distinction between non-managers and managers is that managers have‬‬
‫‪employees who report directly to them.‬‬
‫‪ . 5‬ما هي أوجه االختالف بين المدةرةن والعاملين "الموظف غير اإلداري"؟‬
‫يصنف الموظفون في أي منظمة إل فئتيال‪ :‬الموظفيال اير المديريالح والمديريال‪.‬‬
‫أ) يعمل الموظفون غير اإلدارةين مباشرة في وظيفة أو م(مة ما وال يتحملون مسؤولية اإلشراأ عل ا خريال‪.‬‬
‫ب) يدير المدةرون أنلطة األشداص ا خريال في المنظمة‪ .‬وعادة ً ما يتم تصنيف(م إل اإلدارة العلياح اإلدارة الوسط ح‬
‫و إدارة الدط األول ح ف(م يلرفون عل كل مال الموظفيال اير اإلدارييال والمديريال مال المستوى األدن من(م‪.‬‬

‫‪0‬‬
 ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب ‪ /‬الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر ‪ /‬الفصل الدراسي األول للعام الجامعي ‪0202‬‬
‫الفرق بين الموظفين غير المدةرةن والمدةرةن هو أن المدةرةن لدةهم موظفين ةقدمون تقارةر إليهم مباشرة‪.‬‬

‫?‪6. What are the levels ( Titles) of Managers‬‬

‫‪Managers are usually classified as top, middle, and first-line.‬‬
‫‪Top managers are responsible for making decisions about the direction of the‬‬
‫‪organization and establishing policies that affect all organizational members. They have‬‬
‫‪titles including vice president, managing director, chief operating officer, chancellor, etc.‬‬

‫‪Middle managers represent levels of management between the first-line supervisor and‬‬
‫‪top management. They manage other managers and possibly some non-managerial‬‬
‫‪employees. They are responsible for translating the goals set by top management into‬‬
‫‪specific details .‬‬
‫‪First-line managers are usually called supervisors, team leaders, coaches, etc. They are‬‬
‫‪responsible for directing the day-to-day activities of non-managerial employees.‬‬
‫‪ . 6‬ما هي مستوةات وألقاب المدةرةن؟‬
‫عادة ً ما يتم تصنيف المديريال عل أن(م مال اإلدارة العلياح أو اإلدارة الوسط ح أو اإلدارة الدنيا الدط األول)‪.‬‬
‫يكررون مرردرا‪ ،‬اإلدارة العليررا مسررئولون عررال اتدرراذ القرررارات المتعلقررة بتوج(ررات المنظمررة المسررتقبلية ووضرري السياسررات‬
‫الداصة بالمنظمة و التي تؤثر عل جميي أعضا‪،‬ها‪ .‬ويكون لدي(م ألقراب مثرل نائرب الررئيا ح المردير اإلداريح المردير‬
‫التنفيني للعمليات ح المستلار ح إلخ‪.‬‬
‫يمثل مدرا‪ ،‬اإلدارة الوسط مستويات اإلدارة بيال ملرفيال الدرط األول واإلدارة العليرا‪ .‬حير يرديرون مرديريال آخرريال‬
‫وربمرا بعرض المروظفيال ايرر اإلداريرريال‪ .‬إن(رم مسرئولون عرال ترجمرة األهررداأ التري حرددت(ا اإلدارة العليرا إلر تفاصرريل‬
‫محددة‪.‬‬
‫عادة ً ما يطلق عل مدرا‪ ،‬اإلدارة الدنيا مردرا‪ ،‬الدرط األول) الملررفيال و رادة الفررق والمردربيال ح ومرا إلر ذلر ‪ .‬وهرم‬
‫مسئولون عال توجيه األنلطة اليومية للموظفيال اير اإلدارييال‪.‬‬

‫?‪7. What is an organization‬‬

‫‪The term organization refers to an entity that has a distinct purpose, has people or‬‬
‫‪members, and has a systematic structure.‬‬
‫‪ .7‬ما هي المنظمة؟‬
‫‪3‬‬
 .‫يلير مصطلو المنظمة إل كيان له غرض مميز وله أشخاص أو أعضاء وله هيكل منتظم‬

8. What are the three common characteristics organizations Share?

Every organization has a purpose and is made up of people who are grouped in some
fashion.
First, this distinct purpose is typically expressed in terms of a goal or set of goals.
Second, purposes or goals can only be achieved through people. Third, all organizations
develop a systematic structure that defines and limits the behavior of its members.
Developing structure may include creating rules and regulations, giving some members
supervisory control, forming teams, etc.
‫ ما هي الخصائص الثالث المشتركة في المنظمات؟‬.8
.‫كل منظمة ل(ا هدأ محدد وتتألف مال أشداص تم تجميع(م بطريقة معينة‬
‫ ثانيا ا ح ال يمكال تحقيق األهداأ إال مال خر ل‬.‫أوالا ح يتم التعبير عال الغرض المميز عادة ً بال(دأ أو مجموعة األهداأ‬
‫ رد يلرمل تطروير ال(يكرل‬.‫ ثالثااح تطور جميي المنظمات هيكل أو بنية منظماة تحردد وتحرد مرال سرلوك أعضرائ(ا‬.‫األفراد‬
.‫ الر ابة اإلشرافية ح وتلكيل الفرق ح إلخ‬،‫ بعض األعضا‬،‫ واعد وأنظمة ح وإعطا‬،‫إنلا‬

9. What are the four Management Functions?

The Four Management Functions are planning, organizing, leading, and controlling.
These processes are interrelated and interdependent.
1. Planning encompasses defining an organization’s goals, establishing an overall
strategy for achieving those goals, and developing a comprehensive hierarchy of plans to
integrate and coordinate activities.
2. Organizing involves determining what tasks are to be done, who is to do them, how
the tasks are grouped, who reports to whom, and where decisions are to be made.
3. Directing and coordinating people is the leading component of management. Leading
involves motivating employees, directing the activities of others, selecting the most
effective communication channel, or resolving conflicts among members.
4. Controlling. To ensure that things are going as they should, a manager must monitor
the organization’s performance. Actual performance must be compared with the

4
 ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب ‪ /‬الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر ‪ /‬الفصل الدراسي األول للعام الجامعي ‪0202‬‬
‫‪previously set goals. Any significant deviations must be addressed. The monitoring,‬‬
‫‪comparing, and correcting are the controlling process.‬‬

‫‪ .9‬ما هي وظائف اإلدارة األربعة؟‬

‫وظررائف اإلدارة األربعررة هرري التخطاايو والتنظاايم والقيااادة والرقابااة‪ .‬هررنا العمليررات مترابطررة و معتمرردة عل ر بعضرر(ا‬
‫البعض‪.‬‬
‫‪ .2‬يلمل التخطيو تحديد أهرداأ المنظمرة ح ووضري إسرتراتيجية شراملة لتحقيرق تلر األهرداأ ح ووضري تسلسرل هرمري‬
‫شامل لدطط دمج وتنسيق األنلطة‪.‬‬
‫‪ .0‬ينطوي التنظيم عل تحديد الم(ام التي يتعيال القيام ب(ا ح ومال الني سيقوم ب(ا ح وكيف يتم تجميي الم(ام ح ومال يقردم‬
‫التقارير إل مال ح وأيال يتم اتداذ القرارات‪.‬‬
‫‪ .3‬توجيه وتنسيق األفراد هو المكون الرئيسي لردارة‪ .‬تتضرمال القيرادة تحفيرز المروظفيال ح وتوجيره أنلرطة ا خرريال ح‬
‫واختيار ناة االتصال األكثر فعالية ح أو حل النزاعات بيال األعضا‪.،‬‬
‫‪ .4‬الرقابااة‪ :‬لضررمان أن األمررور تسررير كمررا ينبغرري ح يج رب عل ر المرردير مرا بررة أدا‪ ،‬المنظمررة‪.‬و مقارنررة األدا‪ ،‬الفعلرري‬
‫باألهداأ المحددة مسبقًا‪ .‬ثم معالجة أي انحرافات م(مة‪ .‬إن المرا بة والمقارنة والتصحيو هي عملية الر ابة‪.‬‬

‫?‪10. What Skills do Managers Need‬‬

‫‪A. Conceptual skills - used to analyze and diagnose complex situations.‬‬
‫‪B. Interpersonal skills - involved with working well with other people both individually‬‬
‫‪and in groups.‬‬
‫‪C. Technical skills - job-specific knowledge and techniques needed to perform work‬‬
‫‪tasks.‬‬
‫‪D. Political skills - to build a power base and establish the right connections.‬‬

‫‪ . 11‬ما هي المهارات التي ةحتاجها المدةرون؟‬

‫أ‪ .‬المهارات المفاهيمية أو اإلدراكية – وهي الم(ارات التي تستددم لتحليل وتلديص الحاالت المعقدة‪.‬‬
‫ب‪ .‬مهارات التعامل مع اآلخرةن – وهي الملاركة في العمل بلكل جيد مي ا خريال عل حد سوا‪ ،‬بلكل فرردي وفري‬
‫مجموعات‪.‬‬
‫ج‪ .‬المهارات التقنية – وهي المعرفة والتقنيات الداصة بالوظيفة ال زمة ألدا‪ ،‬م(ام العمل‪.‬‬
‫د‪ .‬المهارات السياسية – وهي ال زمة لبنا‪ ،‬اعدة سلطة وإ امة الروابط الصحيحة‪.‬‬

‫‪5‬‬
EXERCISES:
EXERCISE1.1: True/False Questions , Are the following statements True or False?
:‫التمارةن‬
‫ هل العبارات التالية صحيحة أو خاطئة؟‬، ‫ الخطأ‬/ ‫ أسئلة الصواب‬:‫التمرةن األول‬
1. Part of what defines an organization is its purpose.( )
.‫تعتبر الغاية التي أنلئت مال أجل(ا المنظمة جزا مال تعريف المنظمة‬
2. All organizations have a structure that in some ways serves to define and limit the
behavior of members of the organization.( )
.‫ المنظمة‬،‫جميي المنظمات لدي(ا هيكل تنظيمي يعمل بلكل أو بأخر عل تحديد وتقييد سلوك أعضا‬
3. In order to be considered a manager, an individual must direct or oversee the work of
others.( )
.‫مديرا ح يجب عليه أن يمارس عملية توجيه أو اإلشراأ عل عمل ا خريال‬
ً ‫حت يعتبر الفرد‬
4. Supervisors and team leaders may both be considered first-line managers.( )
)‫يعتبر ك مال الملرفيال و ادة الفريق مديريال مال مستوى الدط األول اإلدارة الدنيا‬
5. Effectiveness refers to the relationship between inputs and outputs.( )
.‫يلير مصطلو الفعالية إل الع ة بيال المدخ ت والمدرجات لنظام ما‬
6. Effectiveness refers to the attainment of the organization's goals.( )
.‫يلير مصطلو الفعالية إل درجة تحقيق أهداأ المنظمة‬
7. The four contemporary management processes are planning, organizing, leading, and
commanding.( )
. ‫عمليات اإلدارة المعاصرة األربعة هي التدطيط والتنظيم والقيادة و واصدار األوامر‬
8. Providing motivation is part of the controlling function of management.( )
.‫ مال وظيفة الر ابة لردارة‬،‫العمل عل زيادة مستوى الدافعية عند األفراد في المنظمة هو جز‬
9. All managers devote at least some of their time to planning.( )
.‫يكرس جميي المديريال عل األ ل بعض الو ت للتدطيط‬
10. A goal of efficiency is to minimize output costs while maximizing input costs.(
)
.‫ة هو تقليل تكاليف اإلنتاج مي زيادة تكاليف المدخ ت‬،‫ال(دأ مال الكفا‬

6
 0202 ‫ الفصل الدراسي األول للعام الجامعي‬/ ‫ الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر‬/ ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب‬
The Key Answers for Exercise 1.1 (True & False)
‫ الصواب والخطأ‬1.1 ‫اإلجابات الصحيحة لتمرةن‬
1. Answer: TRUE
2. Answer: TRUE
3. Answer: TRUE
4. Answer: TRUE
5. Answer: FALSE
6. Answer: TRUE
7. Answer: FALSE
8. Answer: FALSE
9. Answer: TRUE
10. Answer: FALSE

EXERCISE 1. 2 : Multiple Choice Questions, circle the correct answer?

.‫ ضع دائرة حول رمز اإلجابة الصحيحة‬، ‫ أسئلة االختيار من متعدد‬:‫التمرةن الثاني‬
1. An organization is ________.
A) the physical location where people work
B) any collection of people who all perform similar tasks
C) a deliberate arrangement of people to accomplish some specific purpose
D) a group of individuals focused on profit-making for their shareholders
.________ ‫ المنظمة هي‬.2
‫أ) المو ي الفعلي حي يعمل الناس‬
‫ب) أي مجموعة مال األشداص النيال يؤدون جميعًا م(ام مماثلة‬
‫ج) ترتيب متعمد لألفراد لتحقيق بعض األهداأ المحددة‬
‫د) مجموعة مال األفراد تركز عل تحقيق األربا لمساهمي(ا‬
2. One of the common characteristics of all organizations is ________ that define(s)
rules, regulations, and values of the organization.
A) a set of written bylaws
B) an explicit goal
C) a systematic structure
7
D) a stated purpose
.‫ واحدة مال الدصائص الملتركة لجميي المنظمات هي ________ التي تحدد واعد وأنظمة و يم المنظمة‬.0
‫أ) مجموعة مال اللوائو المكتوبة‬
‫ب) هدأ صريو‬
‫ج) هيكل منتظم‬
‫د) الغرض المعلال‬
3. Which of the following is a key difference between managerial and non-managerial
employees?
A) Managerial employees receive higher pay compensation.
B) Non-managerial employees have less formal education.
C) Non-managerial employees do not oversee the work of others.
D) Managerial employees work longer hours.
‫ أي مما يلي هو الفرق الرئيسي بيال الموظفيال اإلدارييال واير اإلدارييال؟‬.3
.‫أ) يتلق الموظفون اإلداريون تعويضات أعل في األجور‬
.‫ب) يحصل الموظفون اير اإلداريون عل مستوى تعليم أ ل‬
.‫ج) ال يلرأ الموظفون اير اإلداريون عل عمل ا خريال‬
.‫د) الموظفون اإلداريون يعملون لساعات أطول‬
4. The primary job of a manager is to ________.
A) make decisions that help an organization grow
B) tackle tasks that are too difficult for non-managerial employees
C) coordinate between organization leaders and ordinary employees
D) direct and oversee the work of others
._________ ‫ الم(مة األساسية للمدير هي‬.4
‫أ) اتداذ القرارات التي تساعد المنظمة عل النمو‬
‫ب) معالجة الم(ام التي يصعب القيام ب(ا مال بل الموظفيال اير اإلدارييال‬
‫ج) التنسيق بيال ادة التنظيم والموظفيال العادييال‬
‫د) توجيه واإلشراأ عل عمل ا خريال‬
5. Supervisor is another name for which of the following?
A) team leader
B) middle manager

8
 ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب ‪ /‬الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر ‪ /‬الفصل الدراسي األول للعام الجامعي ‪0202‬‬
‫‪C) first-line manager‬‬
‫‪D) top manager‬‬
‫‪ .5‬لقب لالملرأل هو اسم آخر يطلق عل اي مال التالية؟‬
‫أ) ائد الفريق‬
‫ب) المدير في اإلدارة الوسط‬
‫ج) مدير الدط األول‬
‫د) المدير في اإلدارة العليا‬
‫?‪6. Which is an important job responsibility for a middle manager‬‬
‫‪A) defining the organization’s long-term goals‬‬
‫‪B) translating goals defined by top managers into action‬‬
‫‪C) helping top managers define goals‬‬
‫‪D) performing tasks that are not related to long-term goals‬‬
‫‪ .6‬أي مال التالية يعتبر مال مسؤوليات مدرا‪ ،‬اإلدارة الوسط ؟‬
‫أ) تحديد أهداأ المنظمة عل المدى الطويل‬
‫ب) ترجمة األهداأ التي حددها كبار المديريال إل عمل‬
‫ج) مساعدة كبار المديريال عل تحديد األهداأ‬
‫د) أدا‪ ،‬الم(ام التي ال تتعلق بأهداأ طويلة األجل‬
‫‪7. Another term for effectiveness is ________.‬‬
‫‪A) doing the right things‬‬
‫‪B) doing things right‬‬
‫‪C) doing things intelligently‬‬
‫‪D) doing things when necessary‬‬
‫‪ .7‬الفعالية مصطلو إداري يعني _______ ‪.‬‬
‫أ) القيام باألشيا‪ ،‬الصحيحة‬
‫ب) فعل األشيا‪ ،‬في نصاب(ا الصحيو‬
‫ج) فعل األشيا‪ ،‬بنكا‪،‬‬
‫د) فعل األشيا‪ ،‬عند الضرورة‬
‫‪8. Efficiency is synonymous with ________.‬‬
‫‪A) cost minimization‬‬
‫‪B) smart management‬‬
‫‪9‬‬
C) goal attainment
D) Effectiveness
.‫ة‬،‫ أي مال التالية يعتبر رديفا لمصطلو الكفا‬.8
‫أ) تقليل التكلفة‬
‫ب) اإلدارة النكية‬
‫ج) تحقيق ال(دأ‬
‫د) الفعالية‬
9. Good management strives for ________.
A) low efficiency and high effectiveness
B) high efficiency and low effectiveness
C) high efficiency and high effectiveness
D) moderate efficiency and moderate effectiveness
.________ ‫ اإلدارة الجيدة تسع جاهدة مال أجل‬.9
‫ة مندفضة وفعالية عالية‬،‫أ) كفا‬
‫ة عالية وفعالية مندفضة‬،‫ب) كفا‬
‫ة عالية وفعالية عالية‬،‫ج) كفا‬
‫ة معتدلة وفعالية معتدلة‬،‫د) كفا‬
10. Today, the basic management functions are considered to be ________.
A) planning, coordinating, leading, and monitoring
B) planning, organizing, leading, and motivating
C) commanding, organizing, leading, and decision making
D) planning, organizing, leading, and controlling
.____ ‫ حالياح الوظائف اإلدارية األساسية هي‬.22
‫أ) التدطيط والتنسيق والقيادة والمرا بة‬
‫ب) التدطيط والتنظيم والقيادة والتحفيز‬
‫ج) إصدار األوامر والتنظيم والقيادة واتداذ القرارات‬
‫د) التدطيط والتنظيم والقيادة والر ابة‬
Key Answers for EXERCISE 1.2 Multiple choice:
1. Answer: C
2. Answer: C

22
 ‫موضوعات خاصة ب الجمارك والضرائب ‪ /‬الدكتور يوسف عبدالرزاق أبو حجر ‪ /‬الفصل الدراسي األول للعام الجامعي ‪0202‬‬
‫‪3. Answer: C‬‬
‫‪4. Answer: D‬‬
‫‪5. Answer: C‬‬
‫‪6. Answer: B‬‬
‫‪7. Answer: A‬‬
‫‪8. Answer: A‬‬
‫‪9. Answer: C‬‬
‫‪10. Answer: D‬‬

‫‪22‬‬