Âåñòíèê Ñàìàðñêîé ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè. Ñåðèÿ «Ïðàâî». 2009.
¹ 1 (5)
ÀÍÒÈÊÐÈÇÈÑÍÛÅ ÌÅÐÎÏÐÈßÒÈß
 ÑÔÅÐÅ ÍÀËÎÃÎÂÎÃÎ ÇÀÊÎÍÎÄÀÒÅËÜÑÒÂÀ
Öàðüêîâà Ñòåëëà Áîðèñîâíà
êàíäèäàò
ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò
çàâåäóþùàÿ êàôåäðîé
ýêîíîìèêè è íàëîãîîáëîæåíèÿ
ôèëèàë ÍÎÓ ÂÏÎ
«Ñàìàðñêàÿ ãóìàíèòàðíàÿ
àêàäåìèÿ» â ã. Òîëüÿòòè
© Ñ. Á. Öàðüêîâà
Êðèçèñ, î êîòîðîì î÷åíü ìíîãî ãîâîðÿò â
ïîñëåäíåå âðåìÿ, íîñèò ìàñøòàá ìèðîâîãî.
Îäíàêî, ïî ïðîãíîçàì àíàëèòèêîâ, îñîáåííî
áîëüíî îí äîëæåí óäàðèò ïî ýêîíîìèêå Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ýòî ñâÿçàíî ñ íåðàçâèòî-
ñòüþ ðûíî÷íûõ èíñòèòóòîâ, ñ íåñëîæèâøåé-
ñÿ êîíêóðåíòíîé ñðåäîé, ñ ðåñóðñíî-çàâèñè-
ìîé ýêîíîìèêîé ñòðàíû. Ïðàâèòåëüñòâà ñòðàí,
ýêîíîìèêà êîòîðûõ ñòðàäàåò îò êðèçèñà, ïû-
òàþòñÿ èñêàòü ðåøåíèÿ êàê íà óðîâíå «ëàòà-
íèÿ äûð», òàê è íà óðîâíå ôóíäàìåíòàëüíûõ
ïðîáëåì. Îäíîé èç òàêèõ ïðîáëåì ÿâëÿþòñÿ
íàëîãè è íàëîãîâàÿ ñèñòåìà.
Íàëîãîîáëîæåíèå — ñèñòåìà, ïðè êîòî-
ðîé íåçàâèñèìûå ãðàæäàíå îáåñïå÷èâàþò ðå-
ñóðñàìè ãîñóäàðñòâî è áëàãîäàðÿ ýòîìó ñîõðà-
íÿþò êîíòðîëü íàä íèì. Íî ñåé÷àñ îíà óòðàòè-
ëà äàííûé ñìûñë. Íàëîã ïëàòèò ãîñóäàðñòâó
÷åëîâåê, êîòîðûé ñàì ïîëó÷àåò çàðïëàòó îò
íåãî çà ñ÷åò ñâîèõ æå âûïëàò. À åñëè íàëîã
ïëàòèò ãîñóäàðñòâåííàÿ êîðïîðàöèÿ, ïîëó÷à-
åòñÿ òî æå ñàìîå: ïåðåêëàäûâàíèå äåíåã èç
êàðìàíà â êàðìàí è ïîÿâëåíèå çàíÿòûõ ýòèì
áþðîêðàòîâ. Âåðîÿòíî, ôóíäàìåíòàëüíàÿ ðå-
ôîðìà íàëîãîîáëîæåíèÿ â Ðîññèè — ýòî ïðî-
áëåìà áóäóùåãî, âîçìîæíî, äàëåêîãî. Ðàññìîò-
ðèì âðåìåííûå ìåðû, ñâÿçàííûå ñ èçìåíåíè-
ÿìè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, ñïîñîáíûå
ñãëàäèòü íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ íàñòóïàþ-
ùåãî êðèçèñà.
 ïåðâóþ î÷åðåäü çàêîíîì ¹ 224-ÔÇ îò
27.11.2008 ã. âíåñåíû èçìåíåíèÿ â ÷àñòü ïåð-
âóþ ÍÊ ÐÔ. Çäåñü óòî÷íÿåòñÿ ïîðÿäîê âñòóï-
143
 Ñ. Á. Öàðüêîâà

ëåíèÿ â ñèëó àêòîâ çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ è ñáîðàõ, óëó÷øàþùèõ

ïîëîæåíèå íàëîãîïëàòåëüùèêîâ. Ñîãëàñíî äîïîëíåíèþ, âíåñåííîìó â ñò. 5
ÍÊ ÐÔ, ñ 1 îêòÿáðÿ 2008 ãîäà òàêèå àêòû ìîãóò âñòóïàòü â ñèëó ñî äíÿ èõ
îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ, åñëè ïðÿìî ïðåäóñìàòðèâàþò ýòî (ï. 1 ñò. 1,
ï. 5 ñò. 9 Çàêîíà ¹ 224-ÔÇ). Ñîãëàñíî îáùåìó ïðàâèëó (äî âíåñåíèÿ èçìå-
íåíèé. — Ñ. Ö.) àêòû çàêîíîäàòåëüñòâà î íàëîãàõ âñòóïàþò â ñèëó íå ðàíåå
÷åì ïî èñòå÷åíèè 1 ìåñÿöà ñî äíÿ èõ îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ è íå
ðàíåå 1-ãî ÷èñëà î÷åðåäíîãî íàëîãîâîãî ïåðèîäà ïî ñîîòâåòñòâóþùåìó
íàëîãó.
Ïðèíÿòûì Çàêîíîì ââîäèòñÿ îñîáûé ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëå-
íèÿ îòñðî÷êè è ðàññðî÷êè ïî óïëàòå ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ ïî ðåøåíèþ
ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ñò. 64.1 ÍÊ ÐÔ). Îòñðî÷êà èëè
ðàññðî÷êà ïî óïëàòå ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ, à òàêæå ïåíåé è øòðàôîâ ïî
ôåäåðàëüíûì íàëîãàì ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåíà, åñëè ðàçìåð çàäîëæåí-
íîñòè îðãàíèçàöèè íà 1-å ÷èñëî ìåñÿöà ïîäà÷è çàÿâëåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè
îòñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè ïðåâûøàåò 10 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé è åå åäèíîâðå-
ìåííîå ïîãàøåíèå ñîçäàåò óãðîçó âîçíèêíîâåíèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîöèàëü-
íî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé. Îòñðî÷êà èëè ðàññðî÷êà ìîæåò ïðåäîñòàâ-
ëÿòüñÿ áåç ñïîñîáîâ åå îáåñïå÷åíèÿ. Îðãàíèçàöèÿ, ïðåòåíäóþùàÿ íà ïîëó-
÷åíèå îòñðî÷êè èëè ðàññðî÷êè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì íàñòîÿùåé
ñòàòüåé, îáðàùàåòñÿ â Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ
çàÿâëåíèåì, ê êîòîðîìó ïðèëàãàþòñÿ ñëåäóþùèå äîêóìåíòû:
1) ñïðàâêà íàëîãîâîãî îðãàíà î ñîñòîÿíèè ðàñ÷åòîâ ïî íàëîãàì, ïåíÿì
è øòðàôàì;
2) ïðåäïîëàãàåìûé ãðàôèê ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè;
3) äîêóìåíòû è ñâåäåíèÿ, ñâèäåòåëüñòâóþùèå îá óãðîçå âîçíèêíîâå-
íèÿ íåáëàãîïðèÿòíûõ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïîñëåäñòâèé â ñëó÷àå åäè-
íîâðåìåííîãî ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè;
4) ïèñüìåííîå ñîãëàñèå îðãàíèçàöèè íà ðàçãëàøåíèå ñâåäåíèé, ñî-
ñòàâëÿþùèõ íàëîãîâóþ òàéíó, ñâÿçàííûõ ñ ðàññìîòðåíèåì çàÿâëåíèÿ îðãà-
íèçàöèè.
Êîïèÿ çàÿâëåíèÿ íàïðàâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèåé â íàëîãîâûé îðãàí ïî
ìåñòó åå ó÷åòà. Ðåøåíèå ïî çàÿâëåíèþ îðãàíèçàöèè ïðèíèìàåòñÿ â òå÷å-
íèå îäíîãî ìåñÿöà ñî äíÿ åãî ïîëó÷åíèÿ.
Ðåøåíèå îá îòñðî÷êå èëè î ðàññðî÷êå â ÷àñòè ñóìì, ïîäëåæàùèõ
çà÷èñëåíèþ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) ìåñòíûå
áþäæåòû, ïîäëåæèò ñîãëàñîâàíèþ ñ ôèíàíñîâûìè îðãàíàìè ñóáúåêòà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè è (èëè) ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ðåøåíèå îá îò-
ñðî÷êå èëè î ðàññðî÷êå â ÷àñòè ñóìì åäèíîãî ñîöèàëüíîãî íàëîãà, ïîäëå-
æàùèõ çà÷èñëåíèþ â áþäæåòû ãîñóäàðñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ,
ïîäëåæèò ñîãëàñîâàíèþ ñ îðãàíàìè ñîîòâåòñòâóþùèõ ãîñóäàðñòâåííûõ âíå-
áþäæåòíûõ ôîíäîâ.
Òàêæå óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèÿ îá èçìåíåíèè ñðîêîâ óïëàòû íàëî-
ãîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñòàíîâëåííûì ïîðÿäêîì ìîãóò áûòü ïðèíÿòû ìèíè-
ñòðîì ôèíàíñîâ äî 1 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà (ï. 14 ñò. 9 Çàêîíà ¹ 224-ÔÇ).

144
 Àíòèêðèçèñíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñôåðå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

Ñêîððåêòèðîâàí ïîðÿäîê ïðèîñòàíîâëåíèÿ îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëî-

ãîïëàòåëüùèêîâ â áàíêå ïî ðåøåíèþ íàëîãîâîãî îðãàíà (ïðåêðàùåíèå áàí-
êîì âñåõ ðàñõîäíûõ îïåðàöèé ïî ñ÷åòó íàëîãîïëàòåëüùèêà â öåëÿõ îáåñ-
ïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î âçûñêàíèè íàëîãà èëè
ñáîðà, à òåïåðü, â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ¹ 224-ÔÇ, òàêæå ïåíåé è
øòðàôîâ).  ÷àñòíîñòè, ðåøåíèå îá îòìåíå ïðèîñòàíîâëåíèÿ îïåðàöèé ïî
ñ÷åòàì îðãàíèçàöèè äîëæíî âðó÷àòüñÿ ïðåäñòàâèòåëþ áàíêà íå ïîçäíåå
äíÿ, ñëåäóþùåãî çà äíåì ïðèíÿòèÿ íàëîãîâûì îðãàíîì òàêîãî ðåøåíèÿ
(ï. 4 ñò. 76 ÍÊ ÐÔ). Ââåäåíà íîðìà, ïðåäóñìàòðèâàþùàÿ îòâåòñòâåííîñòü
íàëîãîâûõ îðãàíîâ çà íàðóøåíèå ñðîêîâ îòìåíû ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëå-
íèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãîïëàòåëüùèêîâ-îðãàíèçàöèé, ëèáî ñðîêà íà-
ïðàâëåíèÿ â áàíê òàêîãî ðåøåíèÿ. Çà êàæäûé êàëåíäàðíûé äåíü íàðóøåíèÿ
ñðîêà áóäóò íà÷èñëÿòüñÿ ïðîöåíòû, ïîäëåæàùèå óïëàòå íàëîãîïëàòåëüùè-
êó, íà ñóììó äåíåæíûõ ñðåäñòâ, â îòíîøåíèè êîòîðîé äåéñòâîâàë ðåæèì
ïðèîñòàíîâëåíèÿ ðàñõîäíûõ îïåðàöèé (ïóíêò 9.2 ñò. 76 ÍÊ ÐÔ).
Ïîâûøàåòñÿ îòâåòñòâåííîñòü áàíêîâ çà íàðóøåíèÿ â ñôåðå íàëîãîâî-
ãî çàêîíîäàòåëüñòâà: íàïðèìåð, íåïðåäñòàâëåíèå â íàëîãîâûé îðãàí ñïðà-
âîê î íàëè÷èè ñ÷åòîâ â áàíêå è (èëè) îá îñòàòêàõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ íà
ñ÷åòàõ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ, ÷òî ìîæåò ïîâëå÷ü âçûñêàíèå øòðàôà â ðàç-
ìåðå 10 òûñÿ÷ ðóáëåé (ñò. 135.1 ÍÊ ÐÔ). Îòêðûòèå áàíêîì ñ÷åòà îðãàíèçà-
öèè èëè èíäèâèäóàëüíîìó ïðåäïðèíèìàòåëþ áåç ïðåäúÿâëåíèÿ ýòèì ëè-
öîì ñâèäåòåëüñòâà î ïîñòàíîâêå íà ó÷åò â íàëîãîâîì îðãàíå, à òàêæå
îòêðûòèå ñ÷åòà ïðè íàëè÷èè ó áàíêà ðåøåíèÿ íàëîãîâîãî îðãàíà î ïðèîñ-
òàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì ýòîãî ëèöà âëåêóò âçûñêàíèå øòðàôà íå
10 òûñÿ÷ ðóáëåé, êàê ýòî áûëî â ñòàðîé ðåäàêöèè, à 20 òûñÿ÷ (ñò. 132, ï. 1
ÍÊ ÐÔ). Èçìåíåí òàêæå àáçàö ïåðâûé ï. 2 ñò. 132 ÍÊ ÐÔ: ïîñëå ñëîâà
«Íåñîîáùåíèå» äîïîëíèòü ñëîâàìè «â óñòàíîâëåííûé ñðîê», ïîñëå ñëîâ
«çàêðûòèè ñ÷åòà» äîïîëíèòü ñëîâàìè «îá èçìåíåíèè ðåêâèçèòîâ ñ÷åòà»;
â ýòîì ñëó÷àå òåïåðü ïðåäóñìîòðåí øòðàô íå 20 òûñÿ÷, à 40 òûñÿ÷.
Èçìåíåíà ñò. 133 î íàðóøåíèè ñðîêà èñïîëíåíèÿ ïîðó÷åíèÿ î ïåðå-
÷èñëåíèè íàëîãà, êîòîðàÿ âëå÷åò âçûñêàíèå øòðàôà â ðàçìåðå îäíîé ñòî-
ïÿòèäåñÿòîé ñòàâêè ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Öåíòðàëüíîãî áàíêà Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè, íî íå áîëåå 0,2 % çà êàæäûé êàëåíäàðíûé äåíü ïðîñðî÷êè.
Òåïåðü ýòà ìåðà îòíîñèòñÿ è ê àâàíñîâûì ïëàòåæàì, ïåíÿì, øòðàôàì.
Èçìåíåíèÿ òàêæå êîñíóëèñü ïîðÿäêà ïðîâåäåíèÿ íàëîãîâûõ ïðîâåðîê
è îôîðìëåíèÿ èõ ðåçóëüòàòîâ (ñò.ñò. 88, 101 ÍÊ ÐÔ).  ÷àñòíîñòè, ââåäåíà
íîðìà, êàñàþùàÿñÿ íåäîïóñòèìîñòè èñïîëüçîâàíèÿ äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó-
÷åííûõ ñ íàðóøåíèåì çàêîíà. Òàêæå äîêóìåíòû (èíôîðìàöèÿ) î äåÿòåëüíî-
ñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà, ïðåäñòàâëåííûå ñ íàðóøåíèåì óñòàíîâëåííûõ ñðî-
êîâ, íå áóäóò ñ÷èòàòüñÿ ïîëó÷åííûìè ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé ÍÊ ÐÔ.
Êàìåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà ïðîâîäèòñÿ óïîëíîìî÷åííûìè äîë-
æíîñòíûìè ëèöàìè íàëîãîâîãî îðãàíà â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ ñëóæåáíûìè
îáÿçàííîñòÿìè áåç êàêîãî-ëèáî ñïåöèàëüíîãî ðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëÿ íàëî-
ãîâîãî îðãàíà â òå÷åíèå òðåõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ ïðåäñòàâëåíèÿ íàëîãîïëà-
òåëüùèêîì íàëîãîâîé äåêëàðàöèè (ðàñ÷åòà).

145
 Ñ. Á. Öàðüêîâà

Çàêîíîì ¹ 224-ÔÇ âíåñåíî ñëåäóþùåå äîïîëíåíèå: «Â ñëó÷àå, åñëè

äî îêîí÷àíèÿ êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè íàëîãîïëàòåëüùèêîì ïðåä-
ñòàâëåíà óòî÷íåííàÿ íàëîãîâàÿ äåêëàðàöèÿ (ðàñ÷åò) â ïîðÿäêå, ïðåäóñ-
ìîòðåííîì ñòàòüåé 81 Êîäåêñà, êàìåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà ðàíåå
ïîäàííîé äåêëàðàöèè (ðàñ÷åòà) ïðåêðàùàåòñÿ è íà÷èíàåòñÿ íîâàÿ êàìå-
ðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà íà îñíîâå óòî÷íåííîé íàëîãîâîé äåêëàðàöèè
(ðàñ÷åòà). Ïðåêðàùåíèå êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé ïðîâåðêè îçíà÷àåò ïðå-
êðàùåíèå âñåõ äåéñòâèé íàëîãîâîãî îðãàíà â îòíîøåíèè ðàíåå ïîäàííîé
íàëîãîâîé äåêëàðàöèè (ðàñ÷åòà). Ïðè ýòîì äîêóìåíòû (ñâåäåíèÿ), ïîëó÷åí-
íûå íàëîãîâûì îðãàíîì â ðàìêàõ ïðåêðàùåííîé êàìåðàëüíîé íàëîãîâîé
ïðîâåðêè, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû ïðè ïðîâåäåíèè ìåðîïðèÿòèé íàëî-
ãîâîãî êîíòðîëÿ â îòíîøåíèè íàëîãîïëàòåëüùèêà».
 ñò. 101 â àáçàöå âòîðîì ïóíêòà 4 ÍÊ ÐÔ ïåðâîå ïðåäëîæåíèå
èçëîæåíî òåïåðü â ñëåäóþùåé ðåäàêöèè: «Ïðè ðàññìîòðåíèè ìàòåðèàëîâ
íàëîãîâîé ïðîâåðêè èññëåäóþòñÿ ïðåäñòàâëåííûå äîêàçàòåëüñòâà, â òîì
÷èñëå äîêóìåíòû, ðàíåå èñòðåáîâàííûå ó ëèöà, â îòíîøåíèè êîòîðîãî
ïðîâîäèëàñü íàëîãîâàÿ ïðîâåðêà, äîêóìåíòû, ïðåäñòàâëåííûå â íàëîãî-
âûå îðãàíû ïðè ïðîâåäåíèè êàìåðàëüíûõ èëè âûåçäíûõ íàëîãîâûõ ïðîâå-
ðîê äàííîãî ëèöà, è èíûå äîêóìåíòû, èìåþùèåñÿ ó íàëîãîâîãî îðãàíà». Îíî
òàêæå äîïîëíåíî íîâûìè âòîðûì è òðåòüèì ïðåäëîæåíèÿìè ñëåäóþùåãî
ñîäåðæàíèÿ: «Íå äîïóñêàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå äîêàçàòåëüñòâ, ïîëó÷åííûõ ñ
íàðóøåíèåì íàñòîÿùåãî Êîäåêñà. Åñëè äîêóìåíòû (èíôîðìàöèÿ) î äåÿòåëü-
íîñòè íàëîãîïëàòåëüùèêà áûëè ïðåäñòàâëåíû íàëîãîïëàòåëüùèêîì â íàëî-
ãîâûé îðãàí ñ íàðóøåíèåì ñðîêîâ, óñòàíîâëåííûõ íàñòîÿùèì Êîäåêñîì, òî
ïîëó÷åííûå íàëîãîâûì îðãàíîì äîêóìåíòû (èíôîðìàöèÿ) íå áóäóò ñ÷èòàòü-
ñÿ ïîëó÷åííûìè ñ íàðóøåíèåì íàñòîÿùåãî Êîäåêñà». Ïðè ýòîì àáçàö ïåð-
âûé ïóíêòà 9, ãäå ãîâîðèòñÿ î ïðèâëå÷åíèè ê íàëîãîâîé îòâåòñòâåííîñòè
èëè îòêàçå î ïðèâëå÷åíèè ê òàêîâîé, äîïîëíèòü ïðåäëîæåíèåì ñëåäóþùå-
ãî ñîäåðæàíèÿ: «Ïðè ýòîì ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå äîëæíî áûòü âðó÷åíî
â òå÷åíèå ïÿòè äíåé ïîñëå äíÿ åãî âûíåñåíèÿ».
Èçìåíåíèÿ, îáëåã÷àþùèå íàëîãîâîå áðåìÿ, êîñíóëèñü òàêæå êîíê-
ðåòíûõ íàëîãîâ.  ÷àñòíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ íîâîé ðåäàêöèåé ï. 7 ñò. 150
ÍÊ ÐÔ îò íàëîãîîáëîæåíèÿ ÍÄÑ áóäåò îñâîáîæäåí ââîç òåõíîëîãè÷åñêîãî
îáîðóäîâàíèÿ, ïðè óñëîâèè, ÷òî åãî àíàëîãè íå ïðîèçâîäÿòñÿ â ÐÔ, ïî
ïåðå÷íþ, óòâåðæäàåìîìó Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. Ñò. 161 ÍÊ ÐÔ äîïîëíåíà
ïîëîæåíèÿìè, óñòàíàâëèâàþùèìè îñîáåííîñòè íàëîãîîáëîæåíèÿ ÍÄÑ îïå-
ðàöèé ïî ðåàëèçàöèè íå çàêðåïëåííîãî çà îðãàíèçàöèÿìè è ó÷ðåæäåíèÿìè
èìóùåñòâà, ñîñòàâëÿþùåãî ãîñóäàðñòâåííóþ êàçíó, êàçíó ñóáúåêòîâ ÐÔ è
ìóíèöèïàëüíóþ êàçíó.
Ñîãëàñíî èçìåíåíèÿì, âíåñåííûì â ñò. 165 ÍÊ ÐÔ, óòî÷íåí ïåðå÷åíü
äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ îáîñíîâàííîñòü ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâîé ñòàâêè
0% ïî ýêñïîðòíûì îïåðàöèÿì.
Íîâàÿ ðåäàêöèÿ ñò.168 ÍÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò îáÿçàííîñòü âûñòàâ-
ëåíèÿ ñ÷åòîâ-ôàêòóð ïðè ïîëó÷åíèè íàëîãîïëàòåëüùèêîì ñóìì îïëà-
òû (÷àñòè÷íîé îïëàòû) â ñ÷åò ïðåäñòîÿùèõ ïîñòàâîê òîâàðîâ (ðàáîò,
óñëóã, èìóùåñòâåííûõ ïðàâ). Îïðåäåëåí òàêæå ïîðÿäîê ïðèíÿòèÿ ê

146
 Àíòèêðèçèñíûå ìåðîïðèÿòèÿ â ñôåðå íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

âû÷åòó ñóìì íàëîãà, óïëà÷åííûõ íà îñíîâàíèè òàêèõ ñ÷åòîâ-ôàêòóð

(ï. 12 ñò. 171 ÍÊ ÐÔ).
Èçìåíåíèÿ, êàñàþùèåñÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ ÍÄÔË, òàêæå íàøëè îò-
ðàæåíèå â äàííîì çàêîíå. Ñîãëàñíî ïîïðàâêàì, âíåñåííûì â ñò. 220 ÍÊ
ÐÔ, âäâîå (ò. å. äî äâóõ ìèëëèîíîâ ðóáëåé) óâåëè÷åí ðàçìåð èìóùåñòâåí-
íîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà, ïðåäîñòàâëÿåìîãî íàëîãîïëàòåëüùèêàì â ñóììàõ,
èçðàñõîäîâàííûõ èìè íà íîâîå ñòðîèòåëüñòâî è (èëè) ïðèîáðåòåíèå æè-
ëüÿ. Äàííûå ïîëîæåíèÿ Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ ðàñïðîñòðàíåíû íà ïðàâî-
îòíîøåíèÿ, âîçíèêøèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà.
Ïî èçìåíåíèÿì, êàñàþùèìñÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ íàëîãîì íà ïðèáûëü
îðãàíèçàöèé, ñíèæåíà ñòàâêà íàëîãà íà ïðèáûëü ñ 24 äî 20% çà ñ÷åò ñóìì
íàëîãà, ïîäëåæàùèõ çà÷èñëåíèþ â ôåäåðàëüíûé áþäæåò (ñò. 284 ÍÊ ÐÔ).
Çàêîíîì ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âîçìîæíîñòü ðàñ÷åòà åæåìåñÿ÷íûõ àâàíñîâûõ
ïëàòåæåé, ïîäëåæàùèõ óïëàòå â áþäæåò â ÷åòâåðòîì êâàðòàëå 2008 ãîäà,
èñõîäÿ èç ôàêòè÷åñêè ïîëó÷åííîé ïðèáûëè (ñò. 27.1 Çàêîíà ¹ 118-ÔÇ).
 íîâîé ðåäàêöèè èçëîæåíû ïîëîæåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïîðÿäêà âêëþ÷åíèÿ
àìîðòèçèðóåìîãî èìóùåñòâà â ñîñòàâ àìîðòèçàöèîííûõ ãðóïï, ìåòîäà è
ïîðÿäêà ðàñ÷åòà ñóìì àìîðòèçàöèè (ñò. ñò. 258, 259 ÍÊ ÐÔ). Ðàñøèðåí
ïåðå÷åíü ðàñõîäîâ íà äîáðîâîëüíîå èìóùåñòâåííîå ñòðàõîâàíèå, ôîðìè-
ðóþùèõ íàëîãîâóþ áàçó ïî íàëîãó íà ïðèáûëü.  ÷àñòíîñòè, â ïåðå÷åíü
âêëþ÷åíû çàòðàòû íà äîáðîâîëüíîå ñòðàõîâàíèå ðèñêà îòâåòñòâåííîñòè çà
íåíàäëåæàùåå èñïîëíåíèå îáÿçàòåëüñòâ, ñâÿçàííûõ ñ ôèíàíñèðîâàíèåì
ñòðîèòåëüñòâà îëèìïèéñêèõ îáúåêòîâ (ñò. 263 ÍÊ ÐÔ).
Ñîãëàñíî ïðàâèëó, óñòàíîâëåííîìó ï. 1 ñò. 269 ÍÊ ÐÔ, ïðè îòñóò-
ñòâèè äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ, êîòîðûå âûäàíû â òîì æå êâàðòàëå íà ñî-
ïîñòàâèìûõ óñëîâèÿõ, ïðåäåëüíàÿ âåëè÷èíà ïðîöåíòîâ, ïðèçíàâàåìûõ
ðàñõîäîì, ïðèíèìàåòñÿ ðàâíîé ñòàâêå ðåôèíàíñèðîâàíèÿ ÖÁ ÐÔ, óâåëè-
÷åííîé â 1,1 ðàçà, — äëÿ äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ â ðóáëÿõ è ðàâíîé
15% — ïî äîëãîâûì îáÿçàòåëüñòâàì â èíîñòðàííîé âàëþòå. Äåéñòâèå äàí-
íîé íîðìû Çàêîíîì 224-ÔÇ ïðèîñòàíîâëåíî äî 31.12.2009 ã. Â ïåðèîä ñ
1 ñåíòÿáðÿ 2008 ãîäà ïî 31 äåêàáðÿ 2009 ãîäà óñòàíîâëåí îñîáûé ïîðÿäîê
ïðèçíàíèÿ ðàñõîäîâ íà óïëàòó ïðîöåíòîâ ïî äîëãîâûì. Òåïåðü ïðåäåëüíàÿ
âåëè÷èíà ïðîöåíòîâ, ïðèçíàâàåìûõ ðàñõîäîì (âêëþ÷àÿ ïðîöåíòû è ñóì-
ìîâûå ðàçíèöû ïî îáÿçàòåëüñòâàì, âûðàæåííûì â óñëîâíûõ äåíåæíûõ
åäèíèöàõ ïî óñòàíîâëåííîìó ñîãëàøåíèåì ñòîðîí êóðñó óñëîâíûõ äåíåæ-
íûõ åäèíèö), ïðèíèìàåòñÿ ðàâíîé ñòàâêå ðåôèíàíñèðîâàíèÿ Öåíòðàëüíîãî
áàíêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óâåëè÷åííîé â 1,5 ðàçà, — ïðè îôîðìëå-
íèè äîëãîâîãî îáÿçàòåëüñòâà â ðóáëÿõ è ðàâíîé 22 ïðîöåíòàì — ïî äîëãî-
âûì îáÿçàòåëüñòâàì â èíîñòðàííîé âàëþòå (ï. 1 ñò. 269 ÍÊ ÐÔ).
 èçìåíåíèÿõ, êàñàþùèõñÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ åäèíûì íàëîãîì â ñâÿçè
ñ ïðèìåíåíèåì óïðîùåííîé ñèñòåìû íàëîãîîáëîæåíèÿ (ÓÑÍ), ñóáúåêòàì
ÐÔ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî ñíèæàòü ñ 15 äî 5% ñòàâêó íàëîãà, óïëà÷èâàå-
ìîãî â ñâÿçè ñ ïðèìåíåíèåì ÓÑÍ, äëÿ îòäåëüíûõ êàòåãîðèé íàëîãîïëà-
òåëüùèêîâ, âûáðàâøèõ îáúåêòîì íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäû, óìåíüøåííûå
íà âåëè÷èíó ðàñõîäîâ (ñò. 346.20 ÍÊ ÐÔ).

147
 Ñ. Á. Öàðüêîâà

Çàêîíîì ¹ 224-ÔÇ âíåñåíû èçìåíåíèÿ òàêæå â ðÿä èíûõ çàêîíîäà-

òåëüíûõ àêòîâ â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ. Çàêîí âñòóïèë â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ
2009 ãîäà, çà èñêëþ÷åíèåì îòäåëüíûõ åãî ïîëîæåíèé, äëÿ êîòîðûõ óñòà-
íîâëåíû èíûå ñðîêè âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Íàïðèìåð, íîðìà, óñòàíàâëèâàþ-
ùàÿ îòâåòñòâåííîñòü íàëîãîâûõ îðãàíîâ çà íàðóøåíèå ñðîêîâ, ñâÿçàííûõ
ñ îòìåíîé ðåøåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé ïî ñ÷åòàì íàëîãîïëà-
òåëüùèêà-îðãàíèçàöèè (ï. 9.2 ñò. 76 ÍÊ ÐÔ), âñòóïèò â ñèëó ñ 1 ÿíâàðÿ
2010 ãîäà. Äåéñòâèå îòäåëüíûõ ïîëîæåíèé ðàñïðîñòðàíåíî íà ïðàâîîòíî-
øåíèÿ, âîçíèêøèå äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Çàêîíà. Òàê, â ÷àñòíîñòè, äåé-
ñòâèå ïï. 2 ï. 1 ñò. 220 ÍÊ ÐÔ (ðåãëàìåíòèðóþùåãî ïðåäîñòàâëåíèå íàëîãî-
ïëàòåëüùèêàì ÍÄÔË èìóùåñòâåííîãî íàëîãîâîãî âû÷åòà) ðàñïðîñòðàíåíî
íà ïðàâîîòíîøåíèÿ, âîçíèêøèå ñ 1 ÿíâàðÿ 2008 ãîäà.
Ñàìîå âàæíîå, ÷òî áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî ðåøåíèÿ îá èçìåíåíèè
ñðîêîâ óïëàòû ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ â ñëó÷àå, ïðåäóñìîòðåííîì ñò. 64.1
÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ðåäàêöèè çà-
êîíà ¹ 224-ÔÇ), ìîãóò áûòü ïðèíÿòû äî 1 ÿíâàðÿ 2010 ãîäà.
Äîñòàòî÷íî êðàòêèé îáçîð àíòèêðèçèñíûõ èçìåíåíèé, âíåñåííûõ â
ÍÊ ÐÔ çàêîíîì ¹ 224-ÔÇ, ïîêàçàë, ÷òî îò÷àñòè îáëåã÷àåòñÿ íàëîãîâîå
áðåìÿ äëÿ íàëîãîïëàòåëüùèêîâ-îðãàíèçàöèé, èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðè-
íèìàòåëåé è ôèçè÷åñêèõ ëèö, â òî æå âðåìÿ óæåñòî÷àþòñÿ íàêàçàíèÿ äëÿ
áàíêîâ è äðóãèõ îðãàíèçàöèé, ÷üÿ èíôîðìàöèÿ ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé äëÿ
ïîëíîöåííîãî ó÷åòà íàëîãîïëàòåëüùèêîâ.  öåëîì æå, äàííûå èçìåíåíèÿ
ÿâëÿþòñÿ ÿðêèì ïðèìåðîì «ëàòàíèÿ äûð», êîòîðûå åñëè è ñïîñîáíû ïðè-
íåñòè ïîçèòèâíûå ðåçóëüòàòû, òî òîëüêî íà êîðîòêîå âðåìÿ.

148
149
 Íàó÷íîå èçäàíèå

Ïîäïèñàíî â ïå÷àòü 20.06.09. Ôîðìàò 70×100/16. Ïå÷àòü îïåðàòèâíàÿ.

Óñë. ïå÷. ë. 12,1. Ïå÷. ë. 9,5. Òèðàæ 500 ýêç.
Èçäàòåëüñòâî Ñàìàðñêîé ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè
443011, Ñàìàðà, 8-ÿ Ðàäèàëüíàÿ, 6.
Îòïå÷àòàíî â òèïîãðàôèè ÎÎÎ Èçäàòåëüñòâî “ÑàìËþêñÏðèíò”
443095, Ñàìàðà, óë. Òàøêåíòñêàÿ, 151À
Òåë.: (846) 927-07-09

150