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  • Guía de Mov Urbana COVID-19

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    GUIA DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE FRENTE AL COVID-19 MEDIDAS DE PREVENCION ANTE EL ‘GUIA DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE 7 2020 FRERTEM COMI TS [versién 1.0] Con la Colaboracion de: AM= TF — REGISTRO: DE REVISION Y APROBACION DEL DOCUMENTO. Aecién Nombre / Cargo Instituchn Firmay Focha 25/4/2020 Mera José Proto | ae ‘ Ditectora de Transnorte Ferrovieria Pte . 25/4/2020 Daniela Quiroz Carrién SEB Ere te , Transaorte y Obras ih Analista Bublicas : een ‘6/05/2020 Elaboredo ae anieplaces tt ne orrrsy Teuador ‘al pat | ar Ae 09/05/2020 mer fries Ratt Ministerio de Besarralia| Director de implementacion ie veee Sostenible del Habitat 08/05/2020 Mirko Radic Agencia Nacional de Director Ttules Habilitantes Transito Juan Burnea . Eee ‘winter de transporte Director de Transport Teeeste, | mseno de EB Trénsito y Seguridad Vial is (09/45/2020 Laura Vilarest Seeretaris del Deserts / Nae ceretaria del Decent ey, Revisado Meta Téeniea de Trabajo 2 ~ | 09/05/2020 por: Santiago Tarapues | Salud yAtencién Prehospitalaria _| Grupo Téenice de Trasajo 2 09/05/2020 Francisco Gurmén ae Liderde mesa ‘Mesa Técnica de Trabajo 6 5/2020 Felipe Attamitane Lider de mesa Carla Areliana 05/08, subsccrtavadetanscone _|MilterledeTranoore pene 25 Pb Lau Anrobado TO are FING yObres Piblices ¥ por: Gabriel Martinez ‘9/05/2020 Ministerio de Transaorte| Ministra de Transporve y Obras yObras Piblices Publicas CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS Bescripcin del cambio ote de Actualixacién Ennistdn tnlcie! __| elas /zu20 ‘Emisién final 09/05/2020 TRANSPORTEY Ont PUBLICAS Generar accesibilidad a medias de transporte Seguros, eficientes y dptimos. a través de la generacion promocién de transporte y movilidad sostonible que responda a parametros de bioseguridad, La presente guia se aplicard en todo e! territeria nacional mientras dure ef estada de emergencia y estard sujeto a as disnostines emitidas gor el COE Nacianal, Las Gablernes Auténomos Descentralizadas Municipales, eperadoras de transporte urbane (intracantanal), eanduetores, ayudantes, usuarios de transporte, peatones, cicistas y ciudadanfa en general, tomardn en cuenta fo dispuesto en ef presente Hocumento, © Constitucidn de la Republica de! Ecuador * Ley Organics de Transport Terrestre, Transita y Seguridad Viat = Ley Orginice de Salud ‘+ Reglamento Sanitario Internacional + Marua¥ del Camité de Operaciones de Emergencias ~COE © Agends 2030 y Objetives de Desarralia Sostenible + Detteto Ejecutive 1017 (16/3/2020) £111 de marzo de 2020, ta Organizacién Mundial dela Salud (OMS) declaré pandemia global a razén de la ola de contaglos par COVID- 19, El 22 de marzo de 2020, se expidid el Acuersio No, 00126-2020, mediante el cual, e! Ministerio de Salud Pilblica “dectara ef estado de emergencia sanitaria en tedos ios estabiecimientas del sistema nacional de -salud, en los servicios de laborarorio, unidades de epidemioiogiay control, ambuiancias aérecs, servicios de médicos y paramédicos, hospltatizocién y consulta externa por lainminente posibiided de! efecto provocada pore! corsnavirus COVID-28, y prevenir un posible contaglo masivo en la pablacién" Mediante Decreto Ejecutivo 1017 de! 16 de marzo del 2020, ef Presidente Lenin Moreno, deciard el estado de excepcdn por calamidad pilblica en tado el territorio nacional, por las casos de caronavirus canfirmados ‘y la decleratoris de pandemia de COVID-19, por parte de la Organizacién Mundial dea Salud, por lo- cual, entre otras casas, se decretd, suspender el efercicio de libre trénsita y se estableclé toque de queda a nivel nacional FI Comité de Operaciones de Emergencis, stravés de su plenorla, ho modificad les reatricciones vehiculares ‘core! fin demitigar riesgo de contagio. £n ese sentido, se ha suspendido y imitado-el servicio de transporte Version 1.0 GUIA EMMERGENTE DEMOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE FRENTE AL COVID-19 2020 Pagina S de 17 piblico y comercial. Ne cbstante, existen varies sectores estratégicos, productivas y priorizados que siguen restando sus services, sin que se haya gerantizada su plena movilzaciénen la pandemia, Aarti del 13 de abril de 2020, rige en el Ecuador, ia llamada *semaferizacian cantonal", a través del cual se busca caractertzar 2 los cartones por colores, de acuerdo ¢ sus indices de contaglo por COVID-I5, Esta ‘caracterizacan, permitra reactvar de manera progresivs Ins diferentes sectores proguctivos y comerciales, lo cual, su ver, impulsard la economia del pals, B retomo a las actividades reguladas bajo pardmetros de bioseguridad, horarios limitades, ett., representa un retogigantesco para el Estada, reto que puede ser minirizanlo a través de formas éptimas de mavilizacion, ‘con planes que sean sostenibles en ei tiempo y que representen ahorras ecanirrices pare el Estado, Lastimosamente, la pardemia ha evidenciada de mayor manera las desigualdades sociales ya existentas, afectando considerablemente # aquellos grupos mas pobres de la pablacién, Oe acuerdo a la Organizaciin letemacional del Trabajo, el alto nivel de pobreza e informalidad y la desproteccién da algunos pusctac de ‘trabajo dificultan mas la contenciéa del vinus. Las micrasmpresas y las pequelias empceses informales canstituyen alrededor de! 80% de las empresas en el mundo. Varios de estos sectores infermales, se movilizan.en medios inseguros e inadecuadosde transporte, aumentando el riesgo de cantagia para si mismo ‘yl poblacion en general, Por ella, es fundamental que los planes de reactivaciin de actividades vayan alineados @ una correcta movilizacién bajo pardmetros de equidad social, a fin de garantizar Is accesibilidad 3 medios de transporte piblico seguro para acuellas gruaas de bajas ingresos que Son, histérieamente, quienes han caretide de un medio adeeuade de mevilizacion, Enel Etuador, |a mavor parte de la pablacién se traslada a sus labores cotidianas.en vehiculos de transporte piblico (urtzano), Solamente en la ciudad de Quito, en el afio 2019, al dia, se movilizaran 900.090 personas, de las cuales, 325.000 viajan en unidades del Trolebus, 272.830 en Ecovia y el restante en los diferentes carredores de transporte urbano. Estos datos nes permiten tener una idea ce qué tan necesario es e! transporte urbane pare poder moviligar a las personas a sus diferentes destinos. Sin emibargo, es fundarrental adoptar medidas de bioseguridad que permitan mitigar et riesgo de contagio par COVID-19, en este tipa de transperte y edoptar mecenismos de intermodalidad entre transporte paiblico y uso de la bicicleta En varios paises del mundo, se han ejecutado diversos planes de mowlizacién, guiados a impulsar el usa de transporte puiblico y combinarlo. con medios altemativos de movilizackin como la bicicleta, scooters eléctricosy la caminata La interesante de impulsar medios sostenibles de mowilizatién, es que se puede llegar a brindar facilidades ide accesibilidad a diferentes tipas de personas, indenendientemente del rol que cumplen en la sociedad: aocesibilidad, que no es garantizada por las demas modalidades de transporte, dada su naturcleza capacidad, Determinar rutas de transporte poblico y conjugarias con el uso ce la bicielata y la caminata hace posible un mejor acceso ala movilizacién y, por ende, un mejor eumplimiente de labores Li repotencaciin del usa de ta bicicleta enatencién ala pandemta ha tenia un impacta positive favorable a nivel mundial. De acuerda a la "Cizio-inclusién en ALC: Guta para impulsar el usa de la Bieicleta”, expedida par el BID, la bicicieta demuestia un enorme petercial come medio de transporte cotidiano para mejorar la movlliéad en jas cludades. Verein 2.0 GUIA EMERGENTE DE MOVILIDAD Uaeana sosTENIRLE aaa FRENTE AL COVID-19 Pagina 6 de 17 Los beneficios de impulsar una movilidad sostenibie, vere impacto directo en las dmbites ambientales, sociales, econdmicos y sobre tado de-salud, Por esta razdn, es fundamental repatenciar el uso de \as medios sostenibles de transporte, dentra de la ciudad, cuye forma de moviizacién se puede ajuster a tadas los niveles de sematacizacisn que aueda dispnner el Gobierno Nacional en las diferentes previneias, de acuerdo al nlimero de contagios por COWID-AS, En ese sentido, el presente documento, busca establecer acciores, lineemientos y directrices claras para la promotin de medias de trarsparte sostenibles, por lo que se converte en unaguia clave para los Gobiernos Aatonamas Descentraliadas Municipales. Asi también, contiene sugerencias adaptables a la semafortzaciin que el Gobierna Nacional estableceré por pravincias, bajo la premisa principal de QUEDARSE EN CASA y salir Unicamente si es estrietamentenecesario hacerlo. Los lineamentes que 4 continuacidn se detalian, son indispensables para la reactivaciGn de medias de ‘transporte pObiicoS, asi cera el Uso de la bicicleta y la caminata, Estas lineamlentos constituyen una gula bisica pera la generaclén de planes, protocalos y proyectos ea los diferentes Gobiernos Autanomos Descentralizadas Municipales, quienes, de acuerde al ambito de sus competencias, genevarén una metodologia de cumplimiento, para garantizar que sus dependencias (empresas pliblicas, secretarias, reas -administrativas competentes, etc), las operadores de transporte piislice, conductores, ciclistas v peatones ccumplan con las directrices que se indican en el presente apartado. A} TRANSPORTE PUBLICO URBANO (INTRACANTONAL) ‘= LINEAMIENTO 1: FORTALECIMIENTO DE TRANSPORTE URSANG 9 Implementacién de carriles exclusivos en aquellos puntos de mayor congestidn, priordad on interseeciones y otras medisiss que gzranticen el flujo continue de las buses en la via, Los buses no pueden, mientras dure la emergencia sanitaria, afectarse par el wafico vehictlar, mantener el vehiculo en constante ntovimienta permite que el aire fuya, clrcule ysalga constantemente par {as ventanas, © Durante la prestacion del servicio, los buses urtianos pernectardn.en los sitios determinades por los Gobierncs Auténamns Descentralizadas y las operadaras ce transporte, en donde-se realizar las desinfecciones que carrespondan, abservando la dispuesto en el Protocolo de Desinfeccién, de Unidades de Transparte Publica aprobedo nor e| COE Nacional. © Se impulsard Io implementacidn de mecshisimos de paga electrénico mediante lz emicién de tarjetas magnétieas, eddigoeQR, uv otros medins que permitan reducie al main ol usede dincre: {isito. Se generar campafias 2 la ciudadania para mavvar el pago del valor exacto del pasaje quando no se

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