Professional Documents
Culture Documents
RESUMEN EJECTIVO
2. INTRODUCCIÓN
3. ANTECEDENTES
1
1992 se había ya organizado la Unión Europea con la firma del Tratado de
Maastricht. A partir de enero de 1999, se da la Unión Monetaria Europea en la que
se fija una moneda única válida para todos los países participantes de la unión.
Actualmente, la Unión Europea la conforman 27 países3.
3 http://europa.eu/abc/euslides/index_es.htm
4 http://www.observatorioueal-alop.eu/wcm/index.php?
option=com_content&view=article&id=18&Itemid=33
5 http://www.observatorioueal-alop.eu/wcm/index.php?option=com_content&view=article&id=18&Itemid=33
2
Una de las fortalezas de la Comunidad Andina es precisamente su marco
institucional y jurídico, plenamente operativo. Tiene, en efecto, una estructura
institucional basada en una suerte de división entre los poderes legislativos,
ejecutivos y judiciales, todos con funciones supranacionales y ejercitando una
suerte de contrapeso, control y balance entre los intereses nacionales y los
comunitarios. Tiene órganos comunitarios supranacionales encargados de la
administración de la justicia andina en las instancias administrativas y judiciales.
Posee, además, órganos con capacidad legislativa o normativa, un órgano
ejecutivo con capacidad de propuesta y un órgano deliberante todos ellos dirigidos
por el órgano máximo y agrupados en el Sistema Andino de Integración, que
reúne también a las instituciones financieras consultivas, convenios sociales y
educativos 6.
6 http://www.comunidadandina.org/FAT/proyecto.htm#1
7 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
8 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
3
4. TIPO O NATURALEZA DE LA ASOCIACION
4
superar las asimetrías existentes, y finalmente el tercero pretende lograr un
acceso real y efectivo para consolidar, profundizar y diversificar los flujos
comerciales de bienes y servicios andinos, así como los flujos de inversión
extranjera directa entre ambas regiones, sobre la base de liberalizaciones
asimétricas, en una zona de libre comercio birregional, y reflejando la existencia
de asimetría y trato especial y diferenciado entre la Comunidad Andina y la Unión
Europea, así como al interior de la Comunidad Andina tomando en cuenta los
intereses y sensibilidades especificas de la CAN 11.
11 www.mincomercio.gov.co/.../negociaciones/CAN-UE/EstructuraAcuerdo.pdf
12 http://www.mincetur.gob.pe/COMERCIO/Otros/CAN_UE/?i=2
13 http://www.mincetur.gob.pe/COMERCIO/Otros/CAN_UE/?i=2
5
6. PRINCIPALES TEMAS Y MESAS DE NEGOCIACION
6
11.Propiedad Intelectual
12.Competencia
13.Solución de Diferencias, Asuntos Horizontales e Institucionales
14.Comercio y Desarrollo Sostenible 15
7. SITUACION ACTUAL
La CAN pasa por una de las peores crisis de su historia, como resultado de
la insistencia de Alan García y Álvaro Uribe en pactar un Tratado de Libre
Comercio con Estados Unidos, lo cual provocó el retiro de Venezuela y el rechazo
de Ecuador y Bolivia, quienes prefirieron tomar distancia. Bajo una aparente
unidad y el compromiso verbal de profundizar la integración, se esconde una
profunda contradicción entre naciones que tienen opciones diferentes tanto en
materia de desarrollo interno como en política internacional17.
15 http://www.mincetur.gob.pe/COMERCIO/Otros/CAN_UE/?i=2
16 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
17 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
7
disminuir la dependencia que tienen de Estados Unidos como podemos observar
en el siguiente grafico18.
Las negociaciones se harán de bloque a bloque lo que quiere decir que los
países Andinos deberán mantener una posición unificada, cosa que resulta muy
difícil. La contradicción actual en varios temas entre los países miembros de la
CAN es decisiva para el futuro de la misma. Resulta utópico tratar de integrar dos
países que en pocos años entregarán del todo sus mercados a Estados Unidos
con otros dos que prefieren proteger sus economías de los crudos embates de
esta superpotencia19.
8. ASIMETRIAS EXISTENTES
Siempre que se busca optar por una decisión adecuada y óptima para los
intereses propios, se debe realizar un estudio preliminar en el cual se definan las
ventajas y desventajas de dicha decisión y ponerlas en la balanza para saber
cual pesa más. En las negociaciones de los Acuerdos de Asociación Estratégica
que ha mantenido la Unión Europea con varios países y bloques y actualmente
con la CAN, se ha tenido que dejar de lado algunos intereses propios para en
conjunto alcanzar el éxito de estos acuerdos. A continuación se analizará las
ventajas y desventajas que tendría la firma de un Acuerdo de Asociación para
Ecuador con la Unión Europea.
18 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
19 http://www.recalca.org.co/files/folleto-8-UE.doc
8
Ventajas
20 http://www.sice.oas.org/TPD/AND_EU/Studies/CAN0318_s.pdf
21 http://www.delecu.ec.europa.eu/es/ue_ecuador/relaciones_economicas.htm
22 http://www.delecu.ec.europa.eu/es/ue_ecuador/relaciones_economicas.htm
9
Ecuador, poseen la mayor biodiversidad del planeta y podría aprovechar la
valiosa experiencia europea en materia de políticas23 .
Existen tres grandes ventajas que estableció la CAN que alcanzaría con la
firma del Acuerdo, la primera de índole bilateral dirigida a impulsar el desarrollo
rural, la agricultura, la salud y la educación, entre otros, con base en las
prioridades identificadas por cada país beneficiario a partir de su nivel de
desarrollo relativo y el fortalecimiento de los sectores productivos. El segundo
consiste en la liberalización de los mercados y en el regionalismo abierto, un
acuerdo de cooperación que además de incorporar elementos vinculados con el
desarrollo político y social de las sociedades, tales como el respeto de los
principios democráticos, la plena vigencia de los derechos humanos y la búsqueda
compartida de la gobernabilidad, busca la profundización y consolidación en el
tema del proceso andino de integración, y la última, el establecimiento de un
23 http://www.ripj.com/art.../20-9%20La%20CAN%20y%20la%20UE.pdf
24 http://www.cepes.org.pe/blogs/?q=content/acuerdo-can-ue-productos-beneficiados
25 http://www.cepes.org.pe/blogs/?q=content/acuerdo-can-ue-productos-beneficiados
10
mecanismo institucional encargado de impulsar el desarrollo del dialogo político
birregional, que consolide los tres pilares que conformarán el Acuerdo de
Asociación26.
Desventajas
26 http://www.sice.oas.org/TPD/AND_EU/Studies/CAN0318_s.pdf
27 http://www.ecuadorinmediato.com
28 http://www.ecuadorinmediato.com
11
causaría su desaparición o su entrada en una fuerte crisis mientras se adaptan al
nuevo nivel competitivo europeo29.
29 http://www.recalca.org.co/Ecuador-UE-Hacia-otro-TLC.html
30 http://www.mmrree.gov.ec/acd/docs/noticia007.asp
31 http://www.mmrree.gov.ec/acd/docs/noticia007.asp
32 http://www.expreso.ec/ediciones/2009/07/02/economia/6-productos-sensibles-estan-fuera-de-
negociacion-con-ue/default.asp?fecha=2009/07/02
12
Fuera del banano, que también se negocia en esta mesa, dicen los
expertos, Ecuador ha logrado, hasta el momento, que el 99% de los productos
nacionales ingrese, sin pagar arancel, de forma inmediata al mercado de los
países europeos. Pero el tema del banano les preocupa sobremanera, debido a
que las posturas de las partes son totalmente antagónicas y además porque los
europeos han atado los resultados de esta negociación al avance en los demás
temas, lo que dificultaría el cierre de la mesa no solo en la cuarta ronda, sino
también en la quinta33.
33 http://www.expreso.ec/ediciones/2009/07/02/economia/6-productos-sensibles-estan-fuera-de-
negociacion-con-ue/default.asp?fecha=2009/07/02
34 www.ecuadortrade.org/contenido.ks?seccionId
13
15%, Alemania con 16%, Holanda con un 14% y Bélgica con un 9%. Francia,
Reino Unido, Polinia y Dinamarca completan los mercados fuertes para la
exportación de productos ecuatorianos con un 18% como podemos constatar en el
siguiente grafico 35.
ITALIA
35 http://www.delecu.ec.europa.eu/es/ue_ecuador/relaciones_economicas.htm
36 http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx
37 http://www.camaraitaliana.org.ec/espanol/comercio/index.htm
14
Los principales productos ecuatorianos importados por Italia son; frutos
comestibles, pescados y crustáceos, preparaciones de carne, productos de
floricultura, cacao entre otros.38
ALEMANIA
38 http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx
39 http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx
40 http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx
15
El principal producto que Ecuador ha venido exportando a Alemania es el
banano. Otros productos importantes son; frutos comestibles, cacao,
preparaciones alimentaciones diversas, plantas vivas, legumbres, hortalizas,
pescados y crustáceos entre otros41.
ESPAÑA
16
sociales y humanas que la migración implica y que hace que las relaciones
bilaterales sean cada vez mayores e importantes43.
PAÍSES BAJOS
17
del Ecuador y su rica diversidad cultural, que hace que existan múltiples tipos de
climas tienen una gran variedad de productos agrícolas, productos del mar, entre
otros codiciados por los Países Bajos46.
BÉLGICA
46 http://www.embajadaecuador.nl/
47 http://www.senplades.gov.ec/c/document_library/get_file?uuid=ba8d6ab4-47c9-411d-9c71
8d43904c6fa0&groupId=18607
18
país. Las principales exportaciones ecuatorianas son en su mayoría productos
agrícolas, con poco o ningún valor agregado48.
48 www.senplades.gov.ec/c/document_library/get_file?uuid=e1f5847a-f7fb-4e49-91b1-
0ab3c49b42c7&groupId=18607
49 www.senplades.gov.ec/c/document_library/get_file?uuid=e1f5847a-f7fb-4e49-91b1-
0ab3c49b42c7&groupId=18607
50
19
Ecuador no se especializa en productos industriales y productos con valor
agregado. El siguiente gráfico demuestra los principales productos de
exportación51.
51 http://www.trademap.org/Product_SelProductCountry.aspx
52 http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx
53 http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx
20
Potencialidad de productos primarios en el mercado italiano
21
Café sin tostar, sin descafeinar (090111)
57 http://es.wikipedia.org/wiki/Caf%C3%A9_ecuatoriano
58 http://www.anecafe.org.ec/
22
países desarrollados de Europa, América del Norte y Japón. En el siguiente
gráfico se muestra el crecimiento que ha tenido la demanda mundial de café e los
últimos años59.
El café es uno de los símbolos de Italia en el mundo y una de las cosas por
la que los italianos se sienten orgullosos. Italia es uno de los importadores más
grandes de café en el mercado mundial. A continuación, se muestra los
principales países proveedores de café a Italia60.
Es evidente que en los últimos cinco años la demanda de café por parte del
mercado italiano ha crecido de manera significativa y tiene la tendencia de seguir
en aumento. Los productores más importantes de café en Italia, importan el
producto de todo el mundo para asegurar a sus clientes cafés diferentes de alta
calidad y de una mezcla única61
59 http://www.cafeimperial.com/geografia_esp.php
60 http://organicoop.blogspot.com/2007/11/consumo-de-caf-en-italia.html
61 http://www.coffeeitalia.es/coffee-italia-coffee.php
23
spray-dried, aglomerado y freeze-dried. El comercio potencial indicativo de este
producto con Italia es de 21.567 miles de dólares, según las estadísticas que
podemos observar en el gráfico siguiente. Analizando los gráficos y tendencias,
nos damos cuenta de que este producto es muy codiciado en el mercado italiano y
que a medida que pasa el tiempo su consumo aumenta. Por el momento, Italia no
importa café ecuatoriano, sin embargo lo hace de su vecino, Colombia, que es el
principal país importador del café ecuatoriano. Ecuador cuenta con toda la
capacidad para convertirse en socio comercial de Italia con este producto.
Tomando en cuenta que Italia es el principal receptor europeo de las
exportaciones ecuatorianas las negociaciones resultarían mucho más fáciles.
62 http://es.wikipedia.org/wiki/Aceite_de_palma
24
centavos, un precio competitivo a nivel de los demás productores de aceite de
palma en el mundo63.
63 http://www.galeon.com/subproductospalma/proceso2.pdf
64 www.fedapal.com
65 http://es.mongabay.com/news/2010/1022-100112-palm_oil.html
25
responsabilidad ambiental que ha adquirido, como todos los países europeos,
necesita desarrollar estos nuevos combustibles para disminuir sus emisiones de
gases tóxicos66.
Aguacates (080440)
66 http://www.eco2site.com/informes/biodiesel-m.asp
67 http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/produccion-de-palma-despunta-con-fuerza-367772.html
26
tiene conciencia de que debe tratar de optimizar la producción, aprovechando al
máximo los recursos de tierra, capital y mano de obra para una maximización de
utilidades y una minimización de costos, con lo que se conseguiría satisfacer el
déficit de la producción de esta fruta en el país. En años anteriores, Estados
Unidos y España registraban importaciones de aguacate ecuatoriano, en el año
2009 la exportación total de este producto ésta dirigida a Colombia y a las Antillas
Holandesa como lo podemos observar en el gráfico a continuación68.
68 http://www.oas.org/DSD/publications/Unit/oea60s/ch21.htm
69 http://www.aebe.com.ec/Desktop.aspx?Id=19&art=4452
70 http://www.revistalideres.ec/2009-04-27/Mercados/Analisis-Sectorial/LD090427P20ENPERSPECTIVA.aspx
27
El aguacate ecuatoriano ha dejado de ser un cultivo tradicional, para
convertirse en un producto con un alto potencial de exportación. La labor de los
productores de este fruto ha contado con el apoyo del Instituto Nacional Autónomo
de Investigaciones Agropecuarias, que desde hace tres años inició una tarea de
mejoramiento de las variedades de aguacate existentes en el país. La calidad en
la producción del fruto le abre mercados. Su delicioso sabor, el alto rendimiento y
la capacidad de ofertarlo durante todo el año han colocado a este fruto en un sitio
privilegiado dentro de los productos ecuatorianos no tradicionales con mayores
opciones para exportar. El comercio potencial indicativo del aguacate en el
mercado italiano es de 33.956 miles de dólares. Las importaciones de Italia de
aguacate han tenido un crecimiento constante en los últimos cuatro años lo que
quiere decir, que el consumo del producto en ese país ésta aumentando. Es
importante aprovechar la ventaja competitiva que tiene Ecuador sobre este
producto para abrir mercado, no solo en Italia, sino en los demás países
europeos71.
71 http://www.freshplaza.es/news_detail.asp?id=14665
28
13. CONCLUSIONES
14. BIBLIOGRAFÍA
15. ANEXOS
29