Capilla del Monte, 12 de diciembre de 2020

Al Honorable Concejo Deliberante

At. Sr. Presidente
D. Francisco Gramajo

De nuestra mayor consideración, dirigimos esta nota motivados en la preocupación por la

falta de transparencia e incumplimiento de numerosas leyes y compromisos asumidos por el
Poder Ejecutivo que hacen imposible el tratamiento acelerado del Presupuesto, Tarifaria y
Código Tributario 2021.

En primer lugar, queremos remarcar lo que expresaba Ariel Vercellone, contador técnico
asesor del Municipio a fines de 2019, cuando justificaba un presupuesto y tarifaria casi a
ciegas por no haber asumido aún. El asesor, luego contratado por el Municipio para capacitar
al personal en sistemas contables de nivel internacional, se había quejado de las
inconsistencias en los gastos y pidió a la población que «exijan al Gobierno transparencia en
sus actos de gobierno, tal como lo prevee la ley: Tiene que ser de público conocimiento, en
un medio informático y en una modalidad que todo el mundo lo entienda».

Veamos entonces.

1. El artículo 38º de la Ley Orgánica de Municipios de Córdoba obliga que “Las

Municipalidades deberán confeccionar un Boletín Informativo Municipal en el que
solamente se transcriban en forma textual todos los dispositivos legales que dicten las
Autoridades del Gobierno Municipal (Ordenanzas, Decretos y Resoluciones)
publicándose en el mismo en forma mensual, el estado de los ingresos y gastos con
cuadro de disponibilidades y un balance sintético de ejecución de presupuesto; y
anualmente una memoria sobre la labor desarrollada y la cuenta anual del
ejercicio.”
De esta manera, queda expuesto que se incumplió de manera evidente la ley madre
que regula el funcionamiento municipal para asegurar la transparencia, ya que No se
presentaron los balances mensuales durante todo el año 2020. Así, el nuevo
presupuesto no puede analizarse en base a los gastos, ingresos e inversiones
realizadas efectivamente. Recordamos además que, en reiteradas oportunidades, se
votó el pedido de informes y se rechazó, negando una atribución básica de control del
Poder Legislativo.
 2. Durante 2020 cambió el organigrama Municipal que se había anunciado en el
presupuesto aprobado, con creación y reestructuración de áreas, incluyendo
modificación en las partidas y reasignaciones. Todo esto, de acuerdo con los artículos
33° y 47° de la Ley Orgánica debió haber sido aprobado por el Concejo Deliberante. En
este caso, vuelve a cambiar el organigrama y desconocemos cómo funcionaron
durante este año las diferentes áreas y cómo gestionaron estas sus presupuestos. Por
este motivo también debería presentarse antes una ordenanza de cambio de
organigrama justificando los cambios en las asignaciones y asegurando que sea fiel a
lo que se piensa implementar.

3. La fecha límite de entrega de estas ordenanzas para su tratamiento es el 31 de

octubre, como expresa la Ley Orgánica en su artículo 33º “Compete al Departamento
Ejecutivo, en forma exclusiva, la iniciativa sobre organización de las Secretarías de su
dependencia y el Proyecto de Presupuesto acompañado del plan de recursos, que
deberá ser presentado hasta treinta (30) días antes del vencimiento del período
ordinario de sesiones.” No hubo pedido de prórroga y se presenta sobre tablas el 10
de diciembre y, a pesar del pedido de todos los demás bloques, se negaron a extender
la primera lectura por dos días más, dejando apenas 24hs para su estudio.

4. Desconocemos en qué se basa el aumento de la Tarifaria. Se desconoce lo recaudado

durante el año y si los beneficios para los contribuyentes al día fueron exitosos o si las
moratorias fueron virtuosas. Aquí también cabe la aclaración de los múltiples pedidos
de informes que pedimos y fueron rechazados o bien prometidos e incumplidos.

5. No están presentes los Sueldos Básicos y Gastos de Representación para las

Autoridades Municipales ni las Dietas de los y las Concejales.

6. Todos estos argumentos serían suficientes para acompañar nuestra moción de

posponer la primera lectura de estos proyectos hasta tanto se cuente con toda la
información requerida en cumplimiento con las leyes máximas.

7. De la lectura de los proyectos surgen otras tantas ausencias y dudas, pero bajo ningún
pretexto se puede seguir avalando un funcionamiento irregular que tira por la borda
todo acto de control y sanción por parte de este cuerpo legislativo.

No está demás decir que estas ordenanzas son vitales para el futuro de nuestra ciudad,
ya que demuestran las prioridades para resolver los problemas de los y las capillenses. No
hacerlo con el mínimo de consenso, con el indispensable apego a las normas y con los
argumentos y explicaciones requeridos, también demostraría un modelo de gestión que ya
mostró un categórico fracaso en el pasado y que no ofrece la imprescindible confianza
comunitaria para los enormes desafíos que vivimos hoy y que se avecinan en el futuro.

Nuevamente nos ponemos a disposición de todas las autoridades para acompañar

todo proceso de reconstrucción de confianza jurídica y recomponer los canales de diálogo
para la resolución de los conflictos.

Atte.

Federico Fumiato
Concejal
Vamos Capilla