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    ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-5-2020 INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA EL FONDO DE DESARROLLO LOCAL DE FONTIBON invita a las personas naturales, juridicas, de forma individual o en Consorcio © Unién Temporal, legalmente capaces a presentar oferta en ell presente proceso de seleccidn, el cual se rige exclusivamente por lo establecido en el articulo 274 de la Ley 1450 de 2011, el cual adiciono el articulo 2° de la Ley 1150 de 2007, del articulo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reghamentada por el Decreto 1082 de 2015, 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD. Antecedentes y Necesidad La Constitucién Politica de Colombia, prevé en el artculo 2 como fines del Estado: “...seevit a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la CConstitucin; facktae la participacion de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econémica, politica, adeninistrativa y cultural de la Nacion..", para cumple con el mandato consttucional, l Alcala Mayor de Bogoti TAC. promueve que las administraciones locales se fortalezcan en términos de capacidad de gestion, generando respuestas oportunas eficientes, eficaces y confiables a la comunidad; y en éste sentido, establecis dentro de las facultades de los Alealdes Locales la competencia para contratar la adquisicidn de los diferentes bienes y servicios requeridos part garantizar ¢l normal funcionamiento de la Alealdia Local y el cumplimiento de la metas cestablecidas en el Plan de Desaeeollo “Bogoti Mejor Para Todos”, las cuales se matesializan a tavés de proyectos La Alealdia Local de Fontibén en el marco del Decreto Ley 1421 de 1993, es una dependencia de a Secretaria de Gobierno que se encarga de lx aecién administrativa del Distrito en Ta localidad de Fontibén , una de las veinte Tocalidades en las que esti dividida la ciudad de Bogoti. Sin embargo, en el marco de la politica de escentealizaciin, mais que una dependencia y asi no exista una norma juridica que Io sustente, las Alcala Locales son el centro de contacto mis cercano del ciudadano con la Administracién Distrital, con el que se busea unt mejor prestacin de los servicios del Gobierno de la ciudad. De conformidad al Deereto Distrtal 768 de 2019, “Por medio del cual se eglamenta el Acuerdo 740 de 2019 y se dlictan otras disposiciones” y en aplicaciin al aeticulo 4, La Alealdia Local es la responsable de formula, ejecutar y hacer seyuimiento. del respectivo proyectos de inversién y procesos contractuales, asi como la ordenacidn de gastos y pagos,y la administraciin de Bienes de propiedad del Fondo. los proyectos de inversin en el marco del Plan de Desarrollo Local con cargo a los recursos Fondo de Desarrollo Local, a través de la elaboracin y ejecucidn del presupuesto la gestion de De otra parte, en el mundo se ha presentado la presencia de un organismo viealidentificado como Corona Virus SARS.COV-2, cuyo nivel de propagacién ha generado al contagio de 13.519.013 personas y ha ocasionado la ‘muerte de 584.050 personas en el mundo, para el easo de Colombia, se han confiemada al momento un total de 159.898 contagiados, 5.969 muertos, en caso particule de Bogoti tin total de 55.056 personas confirmads con presencia del virus, de los cuales el 93,2% de los easos, se encuentran en casa, el 6,3 % en hospitalizaciin general ye103% en Unidades de Cuidado Intensivo-UCI, y han muesto 1.287, cco-cerme7 Veter igen: 6 de etre de 217 gna de 32 ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-5-2020 INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA Por lo anterior el Gobierno Nacional a través de la Presideneia de la Republica expidi6 el Decreto 417 de 2020 de Marzo 17 de 2020 “Por el eual se dechra wn Estado de Emergencia Eeondmica, Social y Eeoligiea en todo el territorio Nacional”, por el término de 30 dias calendario, contados a partir del 17 de marzo de 2020, siendo modificado este por el Deereto 457 de 2020 de Marro 22 de 2020 “Por el eval se imparten instrueciones en vietud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del ‘onlen pablico” mediante la cual se ordena el aisdamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repiibliea de Colombia, a partir de las eero horas (00:00 a.m.) del dia 25 de marzo de 2020, hasta las cero horas (00:00 asm.) del dia 13 de abril de 2020, en el marco de la emexgencia sanitaria por causa del Coronavieus OVID-19. Siendo este modifieado por el Deereto 531 de 2020, “Por lo cual se imparten instrucciones en viewud Ja emergencia sanitasia generada por In pandemia del coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del orden jpiblico” mediante Ia cual se ordena cual se ordena el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de Ia Repiblica de Colombia, a partie de las cero horas (00:00 a.m.) del dia 13 de abril de 2020, hasta las cero horas (00:00) am) del dia 27 de absil de 2020, en el marco de la emergencia sanitaria por causa del ‘Coronavirus COVID-19. Modificado por el Decreto No 595 de 2020, “Por lo cual se impasten instrucciones en ‘virtud de Ia emergencia santaria generada por la pandemia del coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del ‘orden piblico” mediante la cual se ordena cual se ordena el aislamiento preventivo obligatorio de todas las personas habitantes de la Repablica de Colombia, a partic de las cero horas (00:00 a.m) del dia 27 de abril de 2020, hasta las cero hoxas (00:00 a.m) del dia 11 de mayo de 2020, en el marco de la cmengencia sanitaria por ‘causa del Coronavirus COVID-19.Postetior a exte se expicden el Decreto No 636 de 06 de mayo de 2020, “Por el ‘cual se imparten instrucciones en vistud de la emergencia sanitara genesada por la pandemia del Corona Virus COVID.A9 y el mantenimiento del osden piiblica”, mediante la cual se ordena el aislamiento preventivo ‘bligatorio de todas las personas habitantes de I Repiblica de Colombia, a partir de Tas cero horas (M200 a.m), del dia 11 de mayo de 2020, hasta ls cero horas (00:00 am) del dia 31 de mayo de 2020. Consecutivamente se cespiden el Decreto 749 del 28 de mayo de 2020 mediante el cual se oxdena el Aislamiento Preventive Obligatorio, de todas las personas habitantes de la Repubblica de Colombia, del 1° de junio de 2020, hasta las cero hoeas del 1° de julio de 2020, en el marco de Ia Emergencia Sanitaria por causa del coronavirus covid-19. El Decreto 878 de 2020 prosrogé Ia vigencia del Aislamiento Preventivo Obligatorio que iba hasta el 30 de junio y lo extends hasta 115 de julio, para lo cual extends las medidas que se vincularon en el Decreto 847 del 14 de junio y el Decreto ‘990 del 9 de julio de 2020, en el eual se reglamenta la amplieidn del aislamiento preventivo obligatorio del 16 de julio hasta el 1 de agosto de 2020. Que, la Ley 1523 de 2012 (abril 24)” Por la cual se adopta la politica nacional de gesti6n del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestidn del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”. En el “Asticulo 14, Los Alealdes como jefes de la administeaciin local representan al Sistema Nacional en el Distrito y el ‘municipio. FI Alealde, como conductor del desarrollo local, es el responsable directo de la implementacidn de los procesos de gestiin del riesgo en el dstrito 0 municipio, inclayendo el conocimiento y Ia reduceiéin del riesgo y el manejo de desasires en el drea de su jusisdiccién, Que, en el mismo sentido, el parigsafo de la Ley 1751 de 2015 por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones determina en su articulo 6° literales a). €) y ¢) lo siguiente: “Los principios enunciados en este articulo se deberin interpretar de ‘manera arménica sin pavilegiar alguno de ellos sobre los demas. Lo anterior no obsta para que sean adoptadas acciones afiemativas en beneficio de sujetos de especial proteccién constitucional como la promocisn del interés cco-cerme7 Veter igen 6 de etre de 2117 gina 2 de 32 ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. ‘seRETANADE.COBERNO MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-5-2020 INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA superior de ls nia, nifios mujeres en estado de embarazo y personas de eseasos recursos, grupos vulnerables| fala en sus Articulos 113 que los diferent tuts de cape protcen” Que, La Constuctin Navona Srganos del Fstado tienen funciones separadas, pero colaboran arménicamente pars la realizacin de sus fines cen el articulo 288 habla de las competencias atribuidas los distintor niveles terrtoriales que seni ejereidas minos que establezea la ley (Que, el articulo 209 Constitucional Sefiala: “La funcién administativa esti al servicio de los intereses generales y conforme a los principios de coordinacién, concurrencia y subsidiariedad en los se desarrolla con fandamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, ceeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracién de funciones. Las autoridades administrativas deben coondinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administraciin publica, en todos sus drdenes, tence un control inteeno que se ejercer’ en los téeminos que sefale Ja lex” Que, la Ley 489 de 1998 en su Articulo 6 sefala Articulo 6°.- Principio de coordinacién. En virrad del principio de coordinacién y colaboracién, las autoridades administativas deben garantizar la armonia en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia, prestarin su colaboraciin a las demés entidades para faciitar el ejercicio de sus funciones y se abstendein de impedir o estorbar su cumplimiento por los érganos, dependencias, organismos y entidades ritulaees. Que, es deber del Distrito de Bogot y sus localidades ncatar lo Jeterminado por el Ministero de Salud y protecciin Social cn la Resoluciin 385 de 12 de marzo de 2020, mediante la cual se declara emengencia sanitaria por causa del coronavirus y establece en st Articulo 6: “cultura de peevencidn: las institueiones pablieas y privadas, la sociedad civil y la ciudadania en genceal deben coadyuvar en ba implementaciin de la presente norma y de las dsposiciones: complementasias que se emita(..) y en especial la Circular externa 0000005 de 2020, en la que establece las directrices para la “deteccién temprana, el conteoly la atencidn ante la posble inteolucciin del nuevo c yh implementacin de los planes de preparacién y respuesta ante este riesgo. Que, mecliante la resolucién 666 del 24 de abril de 2020 el Ministerio de Salud y Proteccidn Social adopta el protocolo genceal de bioseguridad para smitigar, controlar y realizar el adecuado manejo de la pandemia del Coronavirus Covid-19 En este orden de ideas y teniendo en cuenta la experiencia evidenciada a nivel mundial, se puede inferie que el periodo de cuarentena puede existie un ineremento del ntimero de infectados y muertes por el Coronavirus ~ COVID.19., y de la misma manera, los riesgos asociados para las personas que tienen que desarrollar actividades cen el espacio pablico y establecimientos de comerco, tal es el e280 de los servidores piblicos de la Alcaldia Local de Fontibsn, quienes para dar cumplimicnto a sus funeiones deben trabajar directamente desde la sede de la Aealdia Local de Fontibén y ademis quienes de acuerdo con el Anticulo 5t0 del Decreto 092 de 2020, deben realizar operativos de inspeceién vgilancia y control (IVC) en ls comunidad, con el fin de preservar el bienestar dde la ciudadania en la localidad para ayudar a controlar la propagacidn de la pandemia, exponiéndose al contagio por earecer de elementos de seguridad apropiados, poniendo en riesgo con ello sus vidas y las de sus fuilas Asi mismo, el Fondo de Desarrollo Local, dando cumplimiento a las directrices impartidas por la Secretaria de obiceno Distal, mediante memorando N?20204000128203 del 29 de abril de 2020, en el numeral 3 el cual cesiablece “Las alealdias locales, deberin entregae los EPP, tales como tapabocas, guantes de nitelo, casetas (opcional) o gafas, ai como gel antibacterial, garantizando su dsponibilidad y recambio de los elementos, estos deben colocarse antes de iniiar cualquier actividad probable de causae exposicidn y ser retirados Gnieamente después de estar fuera de Ia 2ona de exposicin. La correcta colocacién de los EPP es fundamental para evitar posibles vias d entrada del agente infeccioso: igualmente importante es la retirada de estos para evitar el contacto ‘con las zonas contaminadas y/o dispersin del agente contaminate.” cco-cerme7 Veter igen: 6 de verre de 2117 gna 3 de 32 ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. ‘seRETANADE.COBERNO MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-5-2020 INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA Para tal fin, el Fondo de Desarrollo Local de Fontibéa cuenta en su Plan de Desarrollo 2017-2020 con el proyecto 33-1-15-07-45-1474.00, “Fortakanniens Intizcional”, cuyo componcete contempla “ascions de Inpen, Viglansia y Contr!” cuyos recursos serin usados a fin de dar cumplimiento a la misionalidad de Inspecciéa y ‘Vigilancia de la Alealdia Local poe parte de los servidores piblicos que tienen como objeto contractual este tipo de acciones, para lo cual, se hace nccesario la adquisicién, suministeo y enteaga de equipos de bioseguridad a fin de gneantizar las condiciones ieales pata el desarrollo de sus actividades. 1.2. Conveniencia de La Contratacién [En consideracidn a que la situacidn epidemioligica causada por el Coronavieus (COVID-19) se encuentra en constante evolucivin, poniendo en riesgo la salubridad de la poblacidn gue habita en a ciudad de Bogot D.C.,y conforme los Deeretos expedidos y arriba citados, se hace necesario adoptar medidas que permitan dar ccumplimiento a las normas meneionadas. Con la adguisicién de estos Blementos de Protecciém Personal -EPP- lo que se busca, e¢ mitigar los sesgos asociados a la exposicin de agentes infeeciosos asociados a la enfermedad del Coronavirus -COVID -19- en los servidores pablicos que no pueden desarrollar y / cjecutar sus obligaciones bajo la modalidad del tcletabajo, y que por ende tendin que teasladarse hasta las instalaciones de la Alealdia Local de Fontibén, asi como la de los funcionarios que vienen realizando operativos de Inspeccién, Vigilancia y Control -IVC- en el espacio pablico, fabricas, centros de lImadas, y demi establecimientos de comercio. Bs por ello que, en el marco del sislamiento social, ge hace necesario generar el suministro de estos elementos a los funcionarios de In Alealdi, que acuden a ccumpli adiasio con sus fanciones 2. MODALIDAD DE SELECCION ZI presente proceso de contsatacién se enmarca dentro de la modalidad de seleccién de Minima santia, acorde con I Ley 1474 de 2011 Articulo 94, la cual adiciona el numeral segundo de la Ley 1150 de 2007, y en concordancia con los articulos 2.2.1.2.1.5.1, y 22.1.2.1.5.2. del Deceeto 1082 de 2015. 3. CONVOCATORIA DE VEEDURIAS CIUDADANAS: De conformidad con Io establecido en el articulo 66 de la Ley 80 de 1993, la Ley 850 de 2003, se convoca a todas las veedurias ciudadanas, para que realicen control social al presente proceso de seleccién, 4. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR contrato que s© pretende celdbrartendri por objeto Conteatar el suministo, de elementos de proteecién y xguriad, para los funcionarios de la Alcaldia Local de Fontibén, laspecciones de Policia y Junta sco.ccusr genie cette de 37 Pigna de32 bio ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-5-2020 INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA Administradora Local, con avin a la emengencia sanitaria causada en el pais, por la enfermedad COVID-19 cstablecida en el Deereto Nacional 457 de 2020, Decreto Distrital 092 de’ 2020 y demis normas que las modifiquen, 5. CONDICIONES TECNICAS: Las especificaciones téenicas y generales de todos los elementos requetidos se encuentran detalladas mis adelante, Jas cuales son de vital importancia para la ehboracién de la oferta tenica, y deben ser eumplidas a cabalidad durante la ejecucién del contrato derivado del presente proceso, so pena de la apertura de un proceso administrativo sancionatorio en los términos establecidos en cl articulo 47 y 8s. de la ey 1437 de 2011 ENTREGA El proponente deberi entregar los elementos relacionados en el presente estudio en ls instalaciones de la lal Local de Fontibén ubicada en la Carrera 99 # 19-43, en el rea del almaccn de la entad, os costos por embahje, transporte y enteega de los clementos relacionados deberin ser asumidos por el contratista y deberin estar contemplados en ln propuesta forrulada, La enteoga se realizar de la siguiente manera: 1) Dentro de los 3 dias siguientes a la suseripeidn del acta de inicio, se deb siguientes elementos al Almacén del Fondo de Desarrollo Local de Fontiba: hacer la entroga de los cco-cerme7 igen: 6 de etre de 2117 gina 5 de 32 ALCALDIA MAYOR DEBOGOTAD.C. MODALIDAD DE SELECCION DE MiNIMA CUANTIA No. FDLF-IPMC-: INVITACION PUBLICA PARA LA ADQUISICION DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS CUYO VALOR NO EXCEDA EL 10% DE LA MENOR CUANTIA i Aiea Tania ne ‘Canines Fra RIGOWOL AL TI's Akobol eticn con a coneonacnn Ga Te 1 Jem presenticrn de envais de I iso (LON) mit} con tila Je] Pasco de 100 mi, 0 stomizado y con eg INVIMA ALGOMTOL EN GEL AL Gi, Golanabpairal qo Son pacino acsto un antisntico antinsembiano comp lena eo {Cano aleool open w os aeloks desires para tipo Sega es bumanon, Dobe exaraprbado por el ENVINLA 2 | ener una covcentraciin ri el 60 Se del pico ato, Con eens woo ameetane pars ko saccin de le pil y um fplinoe de pH del Go tsctaslanina Em pesca de 1 iso (10 ey yim bogus depensatns Fraseo de 100 al, w TAPABOCAS Topas cnvencamal Scans on TAT TE teh ao eh como polo o polar. 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