Zakon o Turizmu PDF

1 SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 70 12.07.
2011
ZAKON O TURIZMU
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se planiranje i razvoj turizma, turistički subjekti, uslovi za

obavljanje turističke djelatnosti, turističke (putničke) agencije, turistički vodiči, turistički pratioci
i turistički animatori, usluge u turizmu, promocija i unapređivanje turizma, podsticaji u turizmu,
registar turizma, inspekcijski nadzor, kao i druga pitanja od značaja za razvoj i unapređivanje
turizma.
Član 2.
Pojmovi koji će se koristiti u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

a) turizam je skup odnosa i pojava koje proizlaze iz putovanja i boravka posjetilaca nekog
mjesta, ako se tim boravkom ne zasniva stalno prebivalište i ako sa takvim boravkom nije
povezana nikakva njihova privredna djelatnost,
b) turista je fizičko lice koje najmanje 24 sata boravi van mjesta svog prebivališta, radi
zadovoljavanja kulturnih, društvenih, socijalnih, istorijskih i drugih potreba, relaksacije i
odmora, a bez svrhe sticanja dobiti,
v) korisnik turističke usluge je turista, putnik, potrošač ili drugo fizičko lice koje
neposredno koristi usluge turističkih subjekata iz ovog zakona,
g) turistička destinacija je odredište turističkog putovanja koje svojom opremljenošću i
formiranom turističkom infrastukturom omogućava prihvat i boravak turista,
d) turistička infrastruktura su objekti za informisanje, odmor, snabdijevanje, rekreaciju,
edukaciju i zabavu turista, i to: skijališta, kupališta i plaže, tematski i zabavni parkovi, turistički
informativni centri, centri za prihvat turista i posjetilaca, odmorišta pored puteva, objekti turizma
na vodi, tereni za golf, teniski tereni, otvoreni i zatvoreni objekti sportske rekreacije, male
vještačke akumulacije sa kupalištem, bazeni za kupanje, velnes objekti, zabavno-rekreativne
staze i putevi (trim-staze, staze zdravlja, vidikovci, panoramski putevi, biciklističke staze,
pješačke staze, staze za motorne sanke i slično), uređene obale rijeka i jezera, objekti za
posmatranje prirodnih rijetkosti, objekti za predah i kraće zadržavanje turista, objekti za
avanturističke aktivnosti i drugo,
đ) turistička suprastruktura su ugostiteljski objekti, kao i galerije, izložbeni, kongresni i
zabavni objekti koji su u neposrednoj vezi sa ugostiteljskim objektima i objektima sportsko-
rekreativnog sadržaja ili sa njima čine jedinstvenu cjelinu,
e) uzanse u turizmu su pravila kojima se uređuju poslovni običaji nastali iz ugovora o
pružanju turističkih ili ugostiteljskih usluga, koje se primjenjuju ako su ih stranke ugovorile ili
ako iz okolnosti proizlazi da su htjele njihovu primjenu, a koji se definišu u okviru komorskih
udruženja subjekta u turizmu,
ž) podsticajne mjere u turizmu (subvencije) predstavljaju finansijske i druge vrste
podsticaja iz budžeta Republike Srpske turističkim subjektima radi realizacije programskih i
projektnih zadataka ili radi smanjenja troškova njihovog poslovanja,
z) viša sila je spoljni događaj koji se nije mogao predvidjeti, izbjeći ili otkloniti, a koji je
svojim nastupanjem uticao na realizaciju turističkog paket-aranžmana,
i) prebukiranje (over-booking) je multiplikovanje broja potvrđenih rezervacija od
pojedinih pružalaca usluga koji pružaju usluge smještaja ili turističkih (putničkih) agencija, a
koje ima za posljedicu nepružanje usluge smještaja ili nepružanje usluge na ugovoreni način,
j) turistički paket-aranžman je ugovoreni posao koji podrazumijeva unaprijed utvrđenu
kombinaciju od najmanje dvije pojedinačne usluge koje se sastoje od usluge prevoza, smještaja
ili drugih turističkih i ugostiteljskih usluga, što čini cjelinu, a pružaju se u vremenu dužem od 24
sata ili uključuju bar jedno noćenje, te se kao takve prodaju po ukupnoj unaprijed utvrđenoj
jedinstvenoj (paušalnoj) cijeni. Aranžman može obuhvatiti i druge turističke usluge koje nisu
sporedne usluge prevoza i smještaja, odnosno prevoza i smještaja, a čine značajan dio ukupne
cijene,
k) izlet je unaprijed pripremljena kombinacija dvije ili više turističkih usluga (prevoz i
druge turističke usluge) u trajanju kraćem od 24 sata, i ne uključuje noćenje, a koje turistička
(putnička) agencija nudi na prodaju po jedinstvenoj cijeni,
l) turistička grupa je organizovana grupa od deset ili više turista kojoj turistička
(putnička) agencija, po unaprijed utvrđenom programu pruža turističku uslugu,
lj) turističke organizacije predstavljaju javne ustanove osnovane od Republike Srpske (u
daljem tekstu: Republika) ili od jedinice lokalne samouprave koje obavljaju javnu službu u
oblasti promocije i unapređivanja turizma,
m) turistički proizvod je kompleksan i povezan sklop pojedinačnih fizičkih usluga i
proizvoda iz različitih komercijalnih i nekomercijalnih domena koje turista, odnosno posjetilac
konzumira za vrijeme turističkog putovanja,
n) domaći turizam podrazumijeva turistička putovanja i boravak domicilnog stanovništva
(rezidenata) u različitim turističkim destinacijama unutar granica sopstvene zemlje,
nj) receptivni turizam se odnosi na turiste nerezidente koji borave u Republici, odnosno
Bosni i Hercegovini,
o) klaster čine geografski koncentrisane, međusobno povezane organizacije iz srodnih ili
različitih djelatnosti koje se udružuju radi jačanja pojedinačnih organizacija učesnika u klasteru i
klastera kao cjeline i
p) Registar turizma je jedinstvena, elektronska, centralna, baza podataka o registrovanim
ili evidentiranim subjektima koji obavljaju poslove iz oblasti turizma, a koji su registrovani ili
evidentirani u skladu sa propisima, kao i o drugim podacima o turističkim subjektima koji se
registruju ili evidentiraju u skladu sa ovim zakonom.
II PLANIRANjE I RAZVOJ TURIZMA
Član 3.
(1) Planiranje i razvoj turizma obuhvata donošenje strateških planova o budućem razvoju
turističke privrede, proglašenje i održivo korišćenje turističkih prostora i mjesta.
(2) Planiranje u oblasti turizma zasniva se na principima integralnog razvoja turizma i
ostalih komplementarnih djelatnosti, načelima održivog razvoja turizma, obezbjeđenja
jedinstvenih standarda za pružanje usluga u turizmu i obezbjeđenje jedinstvenog registra svih
turističkih subjekata, kao i saradnje javnog i privatnog sektora u kreiranju turističkog proizvoda,
uz osiguranje efikasnog korišćenja turističkog mjesta.
(3) Održivim turizmom smatra se svaki vid turizma koji doprinosi zaštiti životne sredine,
socijalnom i ekonomskom integritetu i unapređivanju prirodnih, stvorenih i kulturnih vrijednosti
na trajnoj osnovi.
Član 4.
(1) Planska dokumenta u turizmu su:

a) Strategija razvoja turizma Republike Srpske,
b) Plan promocije turizma Republike Srpske,
v) master-plan,
g) marketing plan,
d) Strategija razvoja turizma jedinice lokalne samouprave i
đ) Program razvoja turističkog proizvoda.
(2) Planska dokumenta iz stava 1. t. b), v), g), d) i đ) ovog Člana moraju biti usaglašena
sa Strategijom razvoja turizma Republike Srpske (u daljem tekstu: Strategija).
Član 5.
(1) Strategija je svobuhvatan dokument o srednjoročnom razvoju turističke privrede u

skladu sa ukupnim ekonomskim, socijalnim, ekološkim i kulturno-istorijskim razvojem
Republike, sa osnovnim ciljevima i vizijom razvoja turizma Republike i služi kao polazna
osnova za izradu ostalih planskih akata u turizmu.
(2) Strategiju donosi Narodna skupština Republike Srpske, na prijedlog Vlade Republike
Srpske (u daljem tekstu: Vlada).
(3) Strategija sadrži analizu postojećeg stanja razvoja turizma, viziju razvoja turizma,
ciljeve razvoja turizma, strateške pravce razvoja, investicioni okvir i ostale bitne elemente za
planiranje razvoja turizma koji se definišu projektnim zadatkom.
(4) Strategija se realizuje posredstvom master-plana, Strategije razvoja turizma jedinice
lokalne samouprave, Programa razvoja turističkog proizvoda, Plana promocije turizma
Republike Srpske, marketing plana, kao i posredstvom prostornih i urbanističkih planova u
skladu sa zakonom koji reguliše oblast uređenja prostora.
(5) U slučaju značajnijih promjena ekonomskih, socijalnih, ekoloških i drugih parametara
za izradu Strategije, Vlada će izvršiti reviziju Strategije na način i u postupku koji je predviđen
za njeno donošenje.
(6) Revidiranu Strategiju donosi Narodna skupština Republike Srpske, na prijedlog
Vlade.
Član 6.
(1) Plan promocije turizma Republike Srpske (u daljem tekstu: Plan promocije) donosi
Vlada na prijedlog Ministarstva trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(2) Turistička ogranizacija Republike Srpske podnosi prijedlog Plana promocije
Ministarstvu.
(3) Plan promocije sadrži istraživanje tržišta, identifikaciju ciljnih grupa – tržišta,
pozicioniranje marketinškog programa i ostale bitne elemente za planiranje promocije turizma
koji koji se definišu projektnim zadatkom.
(4) Plan promocije se donosi za period od pet godina.
(5) U skladu sa Planom promocije, turističke organizacije iz ovog zakona donose
marketing plan kojim definišu svoje promotivne aktivnosti u turizmu na godišnjem nivou.
Član 7.
(1) Master-plan je kompleksan, istraživački i sveobuhvatan planski dokument kojim se na

osnovu Strategije utvrđuju ciljevi, programi i planovi razvoja turizma, koncept razvoja prostora u
pogledu razmještaja objekata turističke infrastrukture, turističke suprastrukture, investicije u
turizmu, planovi marketinga i konkurentnosti, kao i mjere za njihovo sprovođenje, za određeni
prostor od značaja za razvoj turizma, odnosno za turističku destinaciju.
(2) Master-plan donosi Vlada na prijedlog Ministarstva.
(3) Master-plan sadrži tehničku ocjenu posmatranog područja, ukupnu procjenu
kapaciteta turističke lokacije u okviru prostora, i saobraćajne mreže i procjenu ekonomske
opravdanosti pojedinačnih i ukupnih investicija i ostale bitne elemente za planiranje razvoja
turizma koji se posebno definišu projektnim zadatkom.
Član 8.
(1) Strategija razvoja turizma jedinice lokalne samouprave je planski dokument kojim se
bliže određuje razvoj prioritetnih turističkih proizvoda utvrđenih Strategijom.
(2) Strategiju razvoja turizma jedinice lokalne samouprave donosi skupština jedinice
lokalne samouprave uz aktivno učešće svih turističkih subjekata na području jedinice lokalne
samouprave.
Član 9.
(1) Program razvoja turističkog proizvoda je planski dokument kojim se bliže određuje
razvoj prioritetnih turističkih proizvoda utvrđenih Strategijom, kao što su kružna putovanja,
gradski odmori, manifestacije, kongresi, poslovni turizam, zdravstveni turizam, planinski turizam
i ostali oblici turizma.
(2) Program razvoja turističkog proizvoda donosi Ministarstvo, odnosno jedinica lokalne
samouprave.
Član 10.
(1) Vlada može odlukom pojedine prostore proglasiti od posebnog značaja za razvoj
turizma.
(2) Za prostore od posebnog značaja za razvoj turizma može se proglasiti prostor sa
posebnim turističko-ugostiteljskim sadržajem pogodan za turističku valorizaciju kulturno-
istorijskih mjesta, te posebna mjesta locirana u prostornim cjelinama sa izraženim pejzažnim,
atraktivnim i rekreativnim osobinama na kojima se planira izgradnja objekata turističke
infrastukture i suprastrukture od opšteg interesa.
(3) Odluka iz stava 1. ovog Člana sadrži procjenu opravdanosti proglašenja određenog
prostora od značaja za razvoj turizma, opis prostora sa određenim granicama i popisom
katastarskih parcela, kartografski prikaz prostora, kao i obaveze u pogledu očuvanja, zaštite i
razvoja prostora.
(4) Ministarstvo priprema prijedlog odluke iz stava 1. ovog Člana, po prethodno
pribavljenom mišljenju republičkih organa uprave nadležnih za oblast uređenja prostora i zaštite
životne sredine.
(5) Za pojedina geografska područja, a u svrhu ostvarivanja zajedničkih ciljeva u
turizmu mogu se osnivati turistički klasteri.
Član 11.
(1) Nepokretnosti u svojini Republike, odnosno jedinice lokalne samouprave na kojima je

nosilac prava korišćenja javna ustanova ili javno preduzeće koje se osniva za obavljanje
djelatnosti u oblasti turizma mogu se radi upravljanja objektima turističke infrastrukture i
turističke suprastrukture dati u zakup drugom pravnom licu ili preduzetniku javnim nadmetanjem
ili prikupljanjem pisanih ponuda.
(2) Nosioci prava korišćenja iz stava 1. ovog Člana, na osnovu prethodno urađene studije
izvodljivosti, pripremaju potrebnu dokumentaciju za davanje u zakup nepokretnosti iz stava 1.
ovog Člana.
(3) Dokumentacija za davanje u zakup nepokretnosti iz stava 1. ovog Člana sadrži: vrstu
nepokretnosti sa površinom koja se daje u zakup, vrstu objekata turističke infrastrukture i
turističke suprastrukture koji se privode namjeni u skladu sa planskim dokumentom kojim se
uređuje planiranje i izgradnja (urbanistički planovi), uslove i vrijeme zakupa nepokretnosti, kao i
obaveze u pogledu očuvanja, razvoja i održivog korišćenja turističkog prostora.
(4) Vlada, na prijedlog Ministarstva, donosi odluku o davanju nepokretnosti u svojini
Republike u zakup.
(5) Nadležni organ jedinice lokalne samouprave, u skladu sa zakonom kojim se reguliše
nadležnost lokalne samouprave, donosi odluku o davanju nepokretnosti u svojini jedinice lokalne
samouprave u zakup.
Član 12.
(1) Pravno lice ili preduzetnik za korišćenje nepokretnosti na osnovu zakupa iz Člana 11.
ovog zakona plaća i naknadu za:
a) korišćenje posebno uređenih terena za pojedine namjene korišćenja, kao što su:
parkirališta, prostori za rekreaciju, sport, reklamni prostori, prostori za postavljanje zabavnih
objekata i
b) postavljanje privremenih objekata za obavljanje turističke ili trgovinske djelatnosti.
(2) Sredstva ostvarena od naknade iz stava 1. ovog Člana prihod su javne ustanove ili
javnog preduzeća osnivača.
(3) Visinu i način plaćanja naknade iz stava 1. ovog Člana određuje javna ustanova ili
javno preduzeće uz saglasnost osnivača.
Član 13.
(1) Vlada, odnosno drugi nadležni organ u skladu sa zakonom, može odlukom prirodno
bogatstvo ili dobro u opštoj upotrebi pogodno za izgradnju turističke infrastukture i turističke
suprastrukture dati na korišćenje i upravljanje pravnom licu dodjelom koncesije.
(2) Odluka iz stava 1. ovog Člana sadrži podatke o prirodnom bogatstvu ili dobru u opštoj
upotrebi koje se daje na koncesiju, iznos koncesione naknade, rok trajanja koncesije, uslove i
način korišćenja prostora, prava i obaveze koncesionara i ostale podatke u skladu sa zakonom iz
koji reguliše oblast koncesija.
(3) Postupak iz stava 1. ovog Člana sprovodi se na osnovu zakona koji reguliše dodjelu
koncesija.
Član 14.
(1) Turističko mjesto je organizaciona i funkcionalna cjelina sa formiranom turističkom

ponudom, prirodnim vrijednostima, kulturnim dobrima, znamenitostima od značaja za turizam,
komunalnom, saobraćajnom i turističkom infrastrukturom i drugim sadržajima za smještaj i
boravak turista na području jedinice lokalne samouprave (opština ili grad).
(2) Ministarstvo proglašava područje jedinice lokalne samouprave za turističko mjesto na
osnovu kvalitativnih i kvantitativnih pokazatelja.
(3) Područje jedinice lokalne samouprave proglašava se kao turističko mjesto ukoliko
ispunjava uslove propisane ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona.
(4) Ministar trgovine i turizma (u daljem tekstu: ministar) pravilnikom propisuje bliže
uslove i kriterijume za proglašavanje turističkog mjesta, određuje kvalitativne i kvantitativne
kriterijume za proglašavanje turističkog mjesta, kao i vrstu podataka o turističkim mjestima koji
se evidentiraju u Registru turizma.
Član 15.
(1) Ministar rješenjem imenuje Komisiju za proglašenje turističkog mjesta.

(2) Pri imenovanju Komisije iz stava 1. ovog Člana vodiće se računa o ravnopravnoj
zastupljenosti oba pola.
(3) Komisija iz stava 1. ovog Člana sačinjava zapisnik o svom radu i dostavlja ga
ministru sa prijedlogom odluke u skladu sa Članom 14. stav 2. ovog zakona.
(4) Ministar, na prijedlog Komisije, donosi rješenje o proglašenju područja jedinice
lokalne samouprave, kao turističkog mjesta.
(5) Rješenje iz stava 4. ovog Člana podliježe reviziji nakon isteka roka od pet godina od
dana njegovog dostavljanja.
(6) Ministarstvo po službenoj dužnosti vodi računa o isteku roka iz stava 5. ovog Člana.
(7) Rješenje iz stava 4. ovog Člana je konačno i protiv njega nije dozvoljena žalba, ali se
može tužbom pokrenuti upravni spor pred nadležnim sudom.
III TURISTIČKA DJELATNOST I SUBJEKTI U TURIZMU
Član 16.
(1) Turističkom djelatnošću, u smislu ovog zakona, smatra se pružanje usluga turističkih,
(putničkih) agencija, turističkih vodiča, turističkih pratilaca, turističkih animatora i ostalih
pružaoca turističkih usluga prema odredbama ovog zakona.
(2) Turistička djelatnost iz stava 1. ovog Člana obavlja se u skladu sa ovim zakonom, kao
i u skladu sa dobrim poslovnim običajima i uzansama koje se utvrđuju u okviru udruženja
turističkih subjekata pri Privrednoj komori Republike Srpske.
Član 17.
(1) Turističku djelatnost obavljaju privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i
fizička lica koji su upisani u odgovarajući registar za vršenje te djelatnosti (u daljem tekstu:
turistički subjekti).
(2) Pod uslovima propisanim ovim zakonom pojedine vrste turističkih usluga mogu
pružati i fizička lica koja za pružanje tih usluga nisu registrovani kao preduzetnici.
(3) Pod uslovima propisanim ovim zakonom turističku djelatnost obavljaju i subjekti koji
upravljaju zaštićenim područjem.
(4) Turistički subjekti iz st. 1. i 2. ovog Člana dužni su da:
a) posluju u skladu sa odredbama ovog zakona i poslovnih običaja,
b) na ulazu u poslovni prostor vidno istaknu firmu i radno vrijeme, kao i da se
pridržavaju utvrđenog radnog vremena u svome poslovanju,
v) objave uslove i cijenu svake pojedinačne usluge i pridržavaju se utvrđenih cijena,
g) u okviru turističkog objekta utvrde i naplate istu cijenu za pruženu uslugu domaćim i
stranim korisnicima turističkih usluga,
d) za svaku izvršenu uslugu izdaju korisniku turističke usluge odgovarajući račun i
đ) vode knjigu utisaka, te prigovor korisnika turističke usluge dostave nadležnom
inspekcijskom organu u roku od pet dana od dana podnošenja prigovora.
(5) Ministar će pravilnikom propisati sadržaj i oblik knjige utisaka turističkih subjekata.
Član 18.
(1) Turistički subjekt za obavljanje turističke djelatnosti mora da obezbijedi poslovni
prostor, uređaje i opremu, kao i uslove u pogledu zaposlenih lica, osim ako ovim zakonom nije
drugačije određeno.
(2) Turistički subjekt može da počne obavljati djelatnosti, da obavlja djelatnost i da
mijenja uslove njenog obavljanja kada od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave (u
daljem tekstu: Nadležni organ) dobije rješenje kojim se odobrava obavljanje turističke
djelatnosti, osim ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
(3) Turistički subjekt je dužan da uz zahtjev za izdavanje rješenja za obavljanje turističke
djelatnosti priloži ovjerenu pisanu izjavu da su ispunjeni propisani uslovi u pogledu prostora,
uređaja, opreme i zaposlenih lica, kao i ovjerenu kopiju rješenja o upisu u registar kod nadležnog
suda za pravno lice.
(4) Nadležni organ dužan je da podnosiocu zahtjeva koji ispunjava uslove iz stava 3.
ovog Člana izda rješenje kojim se odobrava obavljanje turističke djelatnosti u roku od osam dana
od dana podnošenja urednog zahtjeva.
(5) Protiv rješenja iz stava 4. ovog Člana dozvoljena je žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana njegovog dostavljanja.
(6) Poslovni prostor iz stava 1. ovog Člana mora imati rješenje o upotrebnoj dozvoli
izdato u skladu sa urbanističko-građevinskim propisima.
(7) Postojanje rješenja o upotrebnoj dozvoli nije uslov za izdavanje rješenja za obavljanje
turističke djelatnosti, ali se ova činjenica provjerava zajedno sa utvrđivanjem postojanja uslova
iz stava 1. ovog Člana.
(8) Nadležni organ u postupku izdavanja rješenja kojim se odobrava obavljanje
turističke djelatnosti ne provjerava pravni osnov korišćenja poslovnog prostora.
(9) Ministar, uz saglasnost ministra nadležnog za poslove zdravlja, prostornog uređenja i
ekologije, pravilnikom propisuje minimalne tehničke uslove u pogledu prostora, uređaja i opreme
za obavljanje turističke djelatnosti, kao i uslove u pogledu zaposlenih.
Član 19.
(1) Turistički subjekt registrovan kao pravno lice ima neograničenu odgovornost, a
vlasnik, odnosno suvlasnici pravnog lica neograničenu solidarnu odgovornost za štetu
prouzrokovanu trećim licima koja je izazvana davanjem netačne izjave o ispunjavanju uslova iz
Člana 18. stav 3. ovog zakona.
(2) Turistički subjekt registrovan kao preduzetnik ima neograničenu odgovornost za štetu
prouzrokovanu trećim licima koja je izazvana davanjem netačne izjave o ispunjavanju uslova iz
Člana 18. stav 3. ovog zakona.
(3) Turististički subjekt koji ima zaključen ugovor o ortakluku solidarno je odgovoran za
štetu prouzrokovanu trećim licima koja je izazvana davanjem netačne izjave o ispunjavanju
uslova iz Člana 18. stav 3. ovog zakona.
(4) Ministar uputstvom propisuje sadržaj izjave iz Člana 18. stav 3. ovog zakona.
Član 20.
(1) Turistički subjekt posluje tokom cijele godine ili sezonski.
(2) Turistički subjekt utvrđuje period poslovanja iz stava 1. ovog Člana za svaki objekat
posebno i o tome obavještava Nadležni organ.
IV TURISTIČKE (PUTNIČKE) AGENCIJE
Član 21.
(1) Poslovima turističkih (putničkih) agencija (u daljem tekstu: agencija), u smislu ovog
zakona, smatra se organizovanje, prodaja i sprovođenje turističkih paket-aranžmana, izleta,
ostalih putovanja, kao i obavljanje drugih poslova uobičajenih u turističkom prometu.
(2) Poslove agencije može da obavlja privredno društvo ili preduzetnik upisan u
odgovarajući registar u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata,
odnosno preduzetnička djelatnost, kao i u skladu sa ovim zakonom.
Član 22.
Poslovima agencije, u smislu ovog zakona, smatraju se:

a) organizovanje, prodaja i sprovođenje turističkog paket-aranžmana ili izleta u zemlji i
inostranstvu,
b) organizovanje i realizovanje putovanja učenika i studenata u inostranstvo radi učenja
stranog jezika ili stručnog usavršavanja sa mogućnošću obavljanja privremenih i povremenih
poslova,
v) posredovanje u organizaciji turističkog paket-aranžmana, izleta u zemlji i inostranstvu,
g) posredovanje u pružanju usluga pri rezervaciji, smještaju i pružanju usluga u
ugostiteljskim objektima,
d) pružanje i posredovanje u pružanju usluga turističkog vodiča, turističkog pratioca i
turističkog animatora,
đ) iznajmljivanje ili posredovanje u iznajmljivanju vozila turistima i putnicima (rentakar),
e) organizovanje prihvata korisnika turističke usluge,
ž) posredovanje u prodaji ostalih turističkih usluga prema odredbama ovog zakona,
z) pribavljanje putnih isprava, rezervacija putnih karata u ime i za račun domaćih i stranih
prevoznika,
i) zastupanje domaćih i stranih turističkih agencija i nuđenje u nihovo ime usluga
utvrđenih tačkom a) ovog stava,
j) posredovanje u organizovanju skupova, kao što su: kongresi, simpozijumi, sajmovi i
razne manifestacije,
k) organizovanje turističkih razgledanja i zabavnih programa,
l) preuzimanje i prevoz korisnika turističke usluge, organizacije čarter (charter) prevoza,
lj) organizacija i pružanje usluga u vezi sa poslovnim karticama i putničkim čekovima,
m) posredovanje u prodaji polisa za osiguranje korisnika turističke usluge i prtljaga,
n) mjenjački poslovi u skladu sa posebnim propisima,
nj) pružanje turističkih informacija i objavljivanje promotivnih materijala i
o) obavljanje i drugih poslova uobičajenih u turističkom prometu, kao što su rezervacija i
prodaja karata za sportske, kulturne i druge manifestacije i priredbe, prodaja turističkih
publikacija, poslovi turističke animacije.
Član 23.
(1) Poslovno ime, odnosno firma agencije kao bližu oznaku djelatnosti obavezno sadrži i
riječi: „turistička agencija“.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog Člana, poslovno ime, odnosno firma agencije kao bližu
oznaku djelatnosti može sadržavati i riječi: „putnička agencija“.
(3) Osim naziva iz st. 1. i 2. ovog Člana, firma agencije može sadržavati i uobičajene
nazive u turističkom poslovanju kao što su: „tours, travel“ i slično.
Član 24.
(1) Za obavljanje djelatnosti agencija mora raspolagati poslovnim prostorom koji

ispunjava uslove u pogledu tehničke opremljenosti, kao i druge propisane uslove, osim ako ovim
zakonom nije drugačije određeno.
(2) Poslovni prostor iz stava 1. ovog Člana predstavlja posebnu građevinsku cjelinu u
odnosu na druge poslovne prostore u istom građevinskom objektu.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog Člana, poslovni prostor agencije ne mora predstavljati
posebnu građevinsku cjelinu ukoliko se takav prostor nalazi u okviru tržnih centara, sajamskih
prostora, u sklopu autobuskih, željezničkih stanica, aerodromskih terminala i u holu
ugostiteljskog objekta za smještaj vrste „hotel“.
(4) Rješenje kojim se utvrđuje ispunjenost uslova iz stava 1. ovog Člana izdaje Nadležni
organ u skladu sa Članom 18. ovog zakona.
(5) Protiv rješenja iz stava 4. ovog zakona dozvoljena je žalba Ministarstvu u roku od 15
dana od dana dostavljanja rješenja.
(6) Ministar donosi pravilnik o minimalno-tehničkim uslovima za rad agencija, kao i o
uslovima u pogledu zaposlenih u agenciji.
Član 25.
(1) Agencija prodaje turistički paket-aranžman kao kombinaciju dvije ili više usluga po
jedinstvenoj cijeni.
(2) Izdvojeni obračun ili naplata pojedinačnih usluga jednog istog turističkog aranžmana
ne oslobađa agenciju od obaveza propisanih ovim zakonom.
(3) U pogledu načina zaključenja i sadržaja ugovora o realizaciji turističkog paket-
aranžmana, prava i obaveza agencije i korisnika turističke usluge, prava korisnika turističke
usluge u slučaju nerealizacije putovanja, otkaza putovanja od agencije i ostalih pitanja koja ovaj
zakon ne reguliše u odnosu između korisnika turističke usluge i agencije, primjenjuju se i
odgovarajuće odredbe zakona koji reguliše oblast zaštite potrošača i obligacione odnose.
(4) Agencija koja pruža usluge posredstvom interneta posluje u skladu sa ovim zakonom
i propisima donesenim na osnovu ovog zakona, kao i u skladu sa zakonom kojim se uređuje
elektronsko poslovanje.
(5) Ministar uz saglasnost ministra nauke i tehnologije pravilnikom propisuje uslove za
pružanje usluga elektronskog poslovanja agencije.
Član 26.
(1) Za obavljanje poslova iz Člana 22. ovog zakona agencija je dužna da utvrdi opšte
uslove putovanja.
(2) Opštim uslovima putovanja bliže se uređuju prava i obaveze agencije i prava i
obaveze korisnika turističke usluge i oni se utvrđuju u skladu sa zakonom kojim se uređuju
obligacioni odnosi i zaštita potrošača.
(3) Opšti uslovi putovanja sadrže:
a) pravo agencije na naknadu učinjenih troškova ako je korisnik turističke usluge odustao
od ugovora zbog okolnosti koje nije mogao izbjeći ili otkloniti i koje bi da su postojale u vrijeme
zaključenja ugovora predstavljale opravdan razlog da ne zaključi ugovor, pravo korisnika
turističke usluge na naknadu učinjenih troškova kada je obezbijedio odgovarajuću zamjenu ili je
zamjenu našla agencija, kao i odgovornost agencije kada izvršenje usluga povjeri trećim licima,
b) prava korisnika turističke usluge za slučaj otkaza putovanja,
v) uslove za izmjenu ugovorene cijene putovanja,
g) informaciju o sadržaju jemstva za osiguranje od odgovornosti za pričinjenu štetu
korisniku turističke usluge i
d) postupak, rokove i obaveze agencije u vezi sa reklamacijom korisnika turističke usluge
zbog otkaza putovanja, neizvršenja ili nepotpunog izvršenja usluga obuhvaćenih programom
putovanja.
Član 27.
(1) Za realizaciju pojedinačnog turističkog paket-aranžmana ili izleta, agencija je dužna

da obezbijedi program putovanja u pisanoj (štampanoj ili elektronskoj) formi, koji sadrži:
a) poslovno ime organizatora turističkog putovanja i broj dozvole za rad organizatora
turističkog putovanja,
b) mjesto i datum početka i završetka putovanja (odredište), opis plana putovanja
(itinerer), opis odredišta putovanja i periode boravka sa datumima, ako je boravak organizovan u
dijelovima, odnosno ukupan broj dana i noćenja u aranžmanu,
v) podatke o vrsti prevoznog sredstva,
g) podatke o vrsti i lokaciji smještajnog objekta, kategoriji prema važećim propisima
zemlje u kojoj se objekat nalazi, odnosno podatke o opremljenosti smještajne jedinice (soba,
apartman, studio),
d) broj, vrstu i način obezbjeđivanja obroka, kao i karakteristike jela i ishrane,
đ) ukupnu cijenu putovanja i usluge koje su obuhvaćene tom cijenom, kao i iznose taksi i
naknada koje se odnose na određene usluge, a koje nisu uključene u cijenu putovanja,
e) posebne obaveze korisnika turističke usluge koje su uslov za realizaciju putovanja kao
što su zdravstvene, vizne, administrativne obaveze,
ž) sve informacije i savjete koje bi korisniku turističke usluge mogle da budu značajne
kao što su monetarni, carinski i drugi propisi, klimatske karakteristike,
z) minimalni broj korisnika turističke usluge ako je to uslov za realizaciju putovanja i
krajnji rok za obavještavanje korisnika turističke usluge za slučaj otkazivanja aranžmana i
i) način i dinamiku plaćanja putovanja.
(2) Agencija je dužna da program putovanja uruči korisniku turističke usluge prije
zaključenja turističkog paket-aranžmana.
(3) Na ostale obaveze agencije u vezi sa programom putovanja primjenjuju se odredbe
zakona koji reguliše zaštitu potrošača.
Član 28.
(1) Agencija je obavezna da prevoz korisnika turističkih usluga obavlja sopstvenim

prevoznim sredstvima ili prevoznim sredstvima u vlasništvu drugih prevoznika registrovanih za
obavljanje djelatnosti prevoza putnika.
(2) Kada agencija obavlja prevoz korisnika turističke usluge prevoznim sredstvima u
vlasništvu drugih prevoznika, obavezna je da sačini ugovor o međusobnim pravima i obavezama.
(3) Odredba stava 1. ovog Člana ne odnosi se na prevozna sredstva kojima se obavlja
linijski prevoz korisnika turističkih usluga iz mjesta polaska i dolaska do odredišta i nazad.
Član 29.
(1) Prilikom obavljanja poslova iz Člana 22. ovog zakona agencija je obavezna da:
a) zaključi ugovor o organizaciji putovanja (turistički paket-aranžman) sa korisnikom
turističke usluge, ukoliko ovim zakonom nije drugačije regulisano,
b) se pridržava utvrđenih cijena i sadržaja usluga, te svih uslova navedenih u opštim
uslovima putovanja i programu putovanja,
v) vodi knjigu utisaka i dostavi nadležnom inspekcijskom organu prigovor korisnika
turističke usluge u roku od pet dana od njegovog izjavljivanja,
g) evidentira na propisan način ugovore zaključene sa trećim licima kojima je povjereno
izvršenje usluga iz programa putovanja,
d) izda korisniku turističke usluge potvrdu o putovanju,
đ) uruči korisniku turističke usluge opšte uslove putovanja i program putovanja u
štampanoj formi ili elektronski,
e) ponudi korisniku turističke usluge osiguranje od posljedica nesrećnog slučaja, povrede,
smrti, oštećenja ili gubitka prtljaga, dobrovoljno zdravstveno osiguranje za vrijeme putovanja i
boravka u inostranstvu, osiguranje od otkaza putovanja,
ž) angažuje tokom putovanja, na jeziku grupe za koju se aranžman realizuje, najmanje
jednog turističkog vodiča ili turističkog pratioca za grupu od deset do 50 korisnika turističke
usluge, te najmanje jednog na svakih sljedećih 50 korisnika turističkih usluga, odnosno najmanje
jednog turističkog vodiča ili turističkog pratioca na svaki dvospratni autobus (double decker),
z) koristi usluge ovlašćenog turističkog vodiča, turističkog pratioca i turističkog
animatora,
i) kao poslovnu tajnu čuva podatke o korisniku turističke usluge, koje ne može dostavljati
drugom licu bez njegovog izričitog odobrenja,
j) na propisani način evidentira ugovore o alotmanu, posredničke ugovore, kao i ostale
uobičajene ugovore u agencijskom poslovanju i
k) se pridržava uslova iz ovog zakona u zavisnosti od vrste agencije.
(2) Izuzetno od stava 1. tačka a) ovog Člana, u slučaju organizacije grupnih putovanja,
kao što su: učeničke, đačke i studentske ekskurzije, organizator turističkog putovanja je
obavezan da zaključi ugovor o organizaciji ekskurzije sa vaspitno-obrazovnom ustanovom u čije
ime se organizuje ekskurzija.
(3) Ugovor iz stava 2. ovog Člana sadrži sve elemente ugovora o organizaciji putovanja
(turistički paket-aranžman), s tim da korisnici usluga grupnog putovanja (učenici, đaci i
studenti), imaju ista prava i obaveze kao i korisnici turističkih usluga iz turističkog paket-
aranžmana prema zakonu iz oblasti zaštite potrošača i zakonu iz oblasti obligacionih odnosa.
(4) Korisnici usluga grupnog putovanja (učenici, đaci i studenti) na osnovu ugovora iz
stava 2. ovog Člana ostvaruju sva prava koja korisnicima turističkih usluga pripadaju na osnovu
ovog zakona.
(5) Uz ugovor iz stava 2. ovog Člana obavezno se prilaže ovjereni spisak korisnika
usluga grupnog putovanja.
(6) Ministar pravilnikom propisuje oblik i način vođenja knjige utisaka agencije, kao i
oblik, sadržaj i način vođenja evidencije ugovora zaključenih sa trećim licima kojima je
povjereno izvršenje usluga iz programa putovanja, odnosno ugovora o alotmanu, posredničkih
ugovora, kao i ostalih uobičajenih ugovora u agencijskom poslovanju.
Član 30.
Prema vrsti poslova koje obavljaju, agencije mogu biti:

a) organizator turističkog putovanja i
b) posrednik u organizaciji putovanja (u daljem tekstu: subagent).
Član 31.
(1) Organizator turističkog putovanja je privredno društvo koje prodaje sopstvene

turističke paket-aranžmane ili izlete posrednicima u organizaciji putovanja (subagentima) i
neposredno ih prodaje krajnjim korisnicima turističkih usluga, te prodaje ili nudi na prodaju
turistički paket-aranžman ili izlet drugog organizatora turističkog putovanja, odnosno obavlja sve
poslove iz Člana 22. ovog zakona.
(2) Poslove organizatora turističkog putovanja iz stava 1. ovog Člana može da obavlja
privredno društvo upisano u sudski registar za vršenje tih usluga, koje ima obezbijeđeno jemstvo
za organizaciju turističkog putovanja i koje ima zaposleno najmanje četiri lica, od toga najmanje
dva lica u punom radnom vremenu sa:
a) stečenim VII stepenom stručne spreme ili završenim prvim studijskim ciklusom
visokog obrazovanja u trajanju od četiri godine, odnosno 240 ECTS bodova i to jedno lice iz
oblasti društvenih nauka turističkog smjera i drugo lice iz oblasti društvenih nauka,
b) najmanje jednom godinom radnog iskustva na odgovarajućim poslovima u agenciji ili
na drugim poslovima u turizmu i
v) znanjem najmanje jednog stranog jezika.
(3) Organizator turističkog putovanja dužan je da za organizaciju turističkih paket-
aranžmana ili izleta osigura jemstvo u obliku bankarske garancije, garantnog pologa, odnosno
polise osiguravajućeg društva u iznosu od 30.000 KM radi:
a) naknade troškova u iznosu plaćene cijene putovanja ukoliko u slučaju insolventnosti ili
stečaja agencije ne dođe do realizacije ugovorenih usluga,
b) naknade troškova koji su nastali zbog platne nemogućnosti ili stečaja agencije za
povratak korisnika turističke usluge u mjesto polaska i
v) naknade štete koja nastane korisniku turističke usluge neispunjenjem, djelimičnim
ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obaveza organizatora putovanja koje su određene opštim
uslovima putovanja i programom putovanja.
(4) Sredstva garantnog pologa za koja nije nastala zakonska obaveza isplate korisniku
turističke usluge, zbog potpunog ili djelimičnog neizvršenja programa putovanja, organizator
turističkog putovanja može da koristi za potrebe tekućeg poslovanja, s tim da ih najkasnije do
posljednjeg dana tekućeg mjeseca nadoknadi i prenese na račun za posebne namjene.
(5) Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog Člana organizator turističkog putovanja
obavezan je da najmanje dvije godine obavlja poslove subagenta.
(6) Organizator turističkog putovanja dužan je da jemstvo za organizaciju putovanja
posjeduje za sve vrijeme trajanja licence.
Član 32.
(1) Izuzetno od Člana 31. ovog zakona organizator turističkog putovanja registrovan kao
privredno društvo koji organizuje i sprovodi sopstvene turističke paket-aranžmane ili izlete na
području Republike, odnosno Bosne i Hercegovine, neposredno ih prodaje ili nudi na prodaju
korisnicima turističkih usluga (rezidentima ili nerezidentima), odnosno obavlja poslove iz Člana
22. ovog zakona koji se odnose isključivo na receptivni ili domaći turizam, može da obavlja te
poslove ukoliko obezbijedi jemstvo za organizaciju turističkog putovanja i ima zaposlena
najmanje dva lica, od toga najmanje jedno lice u punom radnom vremenu sa:
a) stečenim VII stepenom stručne spreme ili završenim prvim studijskim ciklusom
visokog obrazovanja u oblasti društvenih nauka turističkog ili ekonomskog smjera,
(2) Organizator turističkog putovanja iz stava 1. ovog Člana dužan je da za organizaciju
turističkih paket-aranžmana ili izleta osigura jemstvo u obliku bankarske garancije, garantnog
pologa, odnosno polise osiguravajućeg društva u iznosu od 20.000 KM radi:
a) naknade troškova u iznosu plaćene cijene putovanja ukoliko u slučaju insolventnosti
agencije ili stečaja ne dođe do realizacije ugovorenih usluga,
b) naknade troškova koji su nastali zbog platne nemogućnosti ili stečaja agencije za
povratak korisnika turističke usluge u mjesto polaska i
v) naknade štete koja nastane korisniku turističke usluge neispunjenjem, djelimičnim
ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obaveza organizatora putovanja koje su određene opštim
uslovima putovanja i programom putovanja.
turističkog putovanja iz stava 1. ovog Člana može da koristi za potrebe tekućeg poslovanja, s tim
da ih najkasnije do posljednjeg dana tekućeg mjeseca nadoknadi i prenese na račun za posebne
namjene.
(4) Organizator turističkog putovanja iz stava 1. ovog Člana dužan je da jemstvo za
organizaciju putovanja posjeduje za sve vrijeme trajanja licence.
(5) Korisnik jemstva iz Člana 31. stav 3. ovog zakona i iz stava 2. ovog Člana je korisnik
turističke usluge koji u skladu sa zakonom ima pravo na naknadu troškova ili štete, u slučaju:
a) kada je izmirio troškove nužnog smještaja, ishrane i povrataka sa putovanja u mjesto
polaska u zemlji i inostranstvu i
b) neispunjenja, djelimičnog ispunjenja ili neurednog ispunjenja obaveza organizatora
turističkog putovanja koje su određene opštim uslovima putovanja i programom putovanja.
(6) Ministar, pravilnikom propisuje bliže uslove i kriterijume za izdavanje jemstva
organizatora turističkog putovanja i subagenta, način aktiviranja jemstva, kao i ostala pitanja u
vezi sa obezbjeđenjem jemstva organizatora turističkog putovanja.
Član 33.
(1) U slučaju otkaza turističkog paket-aranžmana ili izleta od organizatora turističkog

putovanja, organizator turističkog putovanja dužan je da korisniku turističke usluge vrati
uplaćena sredstava za otkazano putovanje u skladu sa zakonom i opštim uslovima putovanja.
(2) U slučaju neizvršenja, djelimičnog ili nepotpunog izvršenja usluga obuhvaćenih
programom putovanja, organizator turističkog putovanja dužan je da korisniku turističke usluge
vrati razliku između ugovorene cijene putovanja i cijene putovanja snižene srazmerno
neizvršenju, djelimičnom ili nepotpunom izvršenju usluga.
(3) Organizator turističkog putovanja dužan je da vrati sredstva iz st. 1. i 2. ovog Člana,
u roku koji je određen opštim uslovima putovanja, odnosno programom putovanja, koji ne može
biti duži od 15 dana od dana otkaza putovanja, odnosno od dana podnošenja osnovanog
prigovora korisnika turističke usluge.
Član 34.
Organizator turističkog putovanja nije odgovoran korisniku turističke usluge za nastalu

štetu iz Člana 33. ovog zakona ako:
a) se utvrđeni propusti u neispunjavanju ugovornih usluga pripisuju u krivicu korisnika
turističke usluge i
b) su propusti nastali djelovanjem više sile ili nekim drugim događajem koje organizator
turističkog putovanja nije mogao da predvidi ili otkloni i pored dužne pažnje, u koje slučajeve se
ne ubraja prebukiranje.
Član 35.
(1) Organizator turističkog putovanja može obavljati djelatnost organizacije putovanja iz

čl. 31. i 32. ovog zakona, pod uslovom da nakon pribavljanja rješenja iz Člana 18. ovog zakona
od Ministarstva pribavi i Licencu za organizaciju turističkog putovanja (u daljem tekstu:
Licenca).
(2) U postupku izdavanja Licence, Ministarstvo utvrđuje da li je organizator turističkog
putovanja registrovan za obavljanje predmetne djelatnosti, odnosno da li su ispunjeni uslovi
propisani ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona koji se odnose na
ispunjenost minimalno-tehničkih uslova u pogledu poslovnih prostorija, uslove u pogledu
zaposlenih, obezbjeđenje jemstva, sadržaja opštih uslova putovanja i njihovu usklađenost sa
zakonom, uslova u pogledu izricanja zaštitnih mjera protiv odgovornog lica organizatora
turističkog putovanja, kao i drugih uslova za rad organizatora turističkog putovanja koji se tiču
solventnosti i kvaliteta rada organizatora putovanja, u skladu sa ovim zakonom i propisima
donesenim na osnovu ovog zakona.
(3) Uz zahtjev za izdavanje Licence, ovlašćeno lice organizatora turističkog putovanja
podnosi sljedeću dokumentaciju:
a) ovjerenu kopiju rješenja o upisu u sudski registar, odnosno ovjerenu kopiju rješenja o
upisu poslovne jedinice u sudski registar,
b) ovjerenu kopiju rješenja Nadležnog organa kojim se odobrava obavljanje djelatnosti
organizatora turističkog putovanja,
v) potvrdu nadležnog suda da nad organizatorom turističkog putovanja nije otvoren
postupak stečaja ili likvidacije,
g) potvrdu nadležnog suda da organizatoru turističkog putovanja nije izrečena zaštitna
mjera zabrane obavljanja djelatnosti, niti je odgovornom licu organizatora turističkog putovanja
izrečena zaštitna mjera zabrane obavljanja poziva, djelatnosti ili dužnosti,
d) rješenje Poreske uprave Republike Srpske o određivanju jedinstvenog identifikacionog
broja ili uvjerenje Uprave za indirektno oporezivanje o određivanju PDV broja,
đ) odluku o osnivanju poslovne jedinice (kopija opšteg akta putničke agencije ili izvod iz
tog akta),
e) adrese poslovnih jedinica organizatora turističkog putovanja,
ž) ovjerenu kopiju akta o organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta ili izvod iz tog akta
ili spisak zaposlenih koji direktno rade na poslovima organizovanja turističkih putovanja,
z) dokaz o ispunjenosti zakonskih uslova u pogledu zaposlenih organizatora turističkog
putovanja,
i) dokaz o registraciji obveznika doprinosa obaveznog osiguranja koji izdaje Poreska
uprava Republike Srpske,
j) opšte uslove putovanja sačinjene u skladu sa Članom 26. ovog zakona i ovjerene od
organizatora turistučkog putovanja,
k) spisak realizovanih turističkih paket-aranžmana ili izleta u prethodnom periodu koji je
ovjeren od odgovornog lica organizatora turističkog putovanja,
l) dokaz o posjedovanju jemstva iz Člana 31. stav 3. i Člana 32. stav 2. ovog zakona i
lj) dokaz o obavljanju poslova subagenta iz Člana 31. stav 5. ovog zakona.
Član 36.
(1) Ministarstvo izdaje Licencu najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja

urednog i potpunog zahtjeva organizatora turističkog putovanja.
(2) Licenca iz stava 1. ovog Člana podliježe reviziji nakon isteka roka od tri godine od
dana njenog dostavljanja organizatoru turističkog putovanja.
(3) Ministarstvo po službenoj dužnosti vodi računa o isteku roka iz stava 2. ovog Člana.
(4) Licenca iz stava 1. ovog Člana je konačna i protiv nje nije dozvoljena žalba, ali se
(5) Podnosilac zahtjeva za izdavanje Licence snosi troškove postupka i troškovi se
plaćaju prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje Licence.
(6) Troškovi postupka iz stava 5. ovog Člana uplaćuju se u korist budžeta Republike.
(7) Na sva pitanja koja se odnose na postupak izdavanja Licenci koja ovim zakonom nisu
posebno uređena, primjenjuju se odgovarajuće odredbe zakona koji reguliše upravni postupak.
(8) Ministarstvo vodi Registar izdatih Licenci organizatorima turističkog putovanja.
(9) Ministar pravilnikom propisuje oblik, sadržaj i način vođenja Registra izdatih Licenci
organizatorima turističkog putovanja, kao i bliže uslove i postupak za izdavanje Licence
organizatorima turističkog putovanja, odnosno uslove u pogledu obezbjeđenja jemstva agencije.
Član 37.
(1) Licenca prestaje da važi:

a) brisanjem iz Registra organizatora turističkog putovanja na osnovu zahtjeva nosioca
licence i
b) podjelom organizatora turističkog putovanja kao nosioca licence, na dva ili više
društva ili prestankom postojanja organizatora turističkog putovanja u skladu sa zakonom koji
reguliše privredna društva.
(2) Rješenje o prestanku važenja Licence donosi ministar.
Član 38.
(1) Ministar donosi rješenje o oduzimanju Licence organizatoru turističkog putovanja ako
se u postupku revizije ili inspekcijskog pregleda utvrdi:
a) da je organizator turističkog putovanja prestao da ispunjava uslove iz čl. 18, 31, 32. i
35. ovog zakona,
b) da su usljed neizvršenja ili djelimičnog izvršenja opštih uslova putovanja ili programa
putovanja greškom organizatora putovanja, u skladu sa uzansama, nastupile teže posljedice po
korisnika turističke usluge (ugrožavanje zdravlja, nije obezbijeđen smještaj ili povratak u zemlju,
korisnici turističke usluge su zadržani na putovanju duže nego što je predviđeno programom
putovanja),
v) da organizator turističkog putovanja nudi ili prodaje programe putovanja bez ugovora
o organizaciji putovanja ili bez ugovora o organizaciji ekskurzije iz Člana 29. ovog zakona ili
protivno ugovoru sa trećim licima kojima je povjerio izvršenje usluga iz tog programa putovanja
(prevoz, broj ležajeva u određenom objektu),
g) da je organizator turističkog putovanja otkazao putovanje korisniku turističke usluge, a
u zakonskom roku nije izvršio vraćanje uplaćenih sredstava,
d) da je organizatoru turističkog putovanja u periodu važenja Licence dva puta u roku od
godinu dana izrečena novčana kazna za prekršaj zbog neizvršavanja obaveza iz čl. 26, 27, 28. i
29. ovog zakona,
đ) da organizator turističkog putovanja posluje u suprotnosti sa odredbom Člana 31. stav
4. i Člana 32. stav 3. ovog zakona,
e) da je Licenca organizatoru turističkog putovanja izdata na osnovu neistinitih podataka i
ž) da organizator turističkog putovanja nije prodao nijedan spostveni turistički paket-
aranžman posrednicima u organizaciji putovanja (subagentima) ili krajnjim korisnicima
turističkih usluga u toku jedne poslovne godine.
(2) U slučaju oduzimanja Licence, organizator putovanja može da realizuje samo
prethodno ugovorena putovanja.
(3) Organizator turističkog putovanja kome je oduzeta Licenca može da obavlja
djelatnost subagenta, ako ispunjava propisane uslove za obavljanje te djelatnosti, u skladu sa
ovim zakonom.
(4) Organizator turističkog putovanja kome je oduzeta Licenca ne može da podnese
zahtjev Ministarstvu za dobijanje Licence prije isteka roka od godinu dana od dana dostavljanja
rješenja o oduzimanju Licence.
Član 39.
(1) Subagent je agencija koja po pravilu prodaje ili nudi na prodaju turistički paket-
aranžman ili izlet organizatora turističkog putovanja, odnosno obavlja poslove iz Člana 22. stav
1. t. v) do o) ovog zakona.
(2) Poslove subagenta može da obavlja privredno društvo ili preduzetnik upisan u registar
za vršenje tih usluga, koje ima obezbijeđeno jemstvo za posredovanje u organizaciji turističkog
putovanja i koje ima zaposleno najmanje jedno lice u punom radnom vremenu sa:
a) završenom višom školom ili završenim prvim studijskim ciklusom iz oblasti
društvenih nauka,
(3) Subagent je dužan da za turističko putovanje u kojem posreduje u organizaciji
obezbijedi i jemstvo u obliku bankarske garancije, odnosno polise osiguravajućeg društva ili
garantnog pologa u iznosu od 10.000 KM radi naknade štete korisniku turističke usluge u skladu
sa ovim zakonom.
turističke usluge, zbog potpunog ili djelimičnog neizvršenja programa putovanja, subagent može
da koristi za potrebe tekućeg poslovanja, s tim da ih najkasnije do posljednjeg dana tekućeg
mjeseca nadoknadi i prenese na račun za posebne namjene.
Član 40.
(1) Subagent nudi i prodaje samo turistička putovanja organizatora putovanja sa kojim
ima zaključen posrednički ugovor o putovanju.
(2) Kada subagent nudi na prodaju i prodaje aranžman organizatora turističkog putovanja,
dužan je da u programu putovanja i u ugovoru zaključenim sa korisnikom turističke usluge
naznači svojstvo u kome nastupa, navede poslovno ime i broj Licence ili rješenja organizatora
turističkog putovanja, kao i da korisniku turističke usluge stavi na raspolaganje program i opšte
uslove organizatora turističkog putovanja u pisanoj formi.
(3) Subagent je dužan da nudi i prodaje turistička putovanja pod istim uslovima kao i
organizator turističkog putovanja.
(4) Subagent je zajedno sa organizatorom turističkog putovanja solidarno odgovoran
korisniku turističke usluge za izvršenje ugovora, kao i za štetu nastalu zbog neizvršenja ugovora.
Član 41.
(1) Sindikalne, ferijalne, studentske, vjerske i ostale organizacije, ustanove socijalne i

dječje zaštite, druge ustanove i javne službe, organi uprave, udruženja penzionera, kao i ostala
udruženja mogu radi ostvarivanja svojih ciljeva i zadataka propisanih statutom, organizovati
jednodnevno ili višednevno putovanje sa pružanjem usluga ili bez pružanja usluga smještaja
samo za svoje Članove, odnosno za zaposlena lica, bez svrhe sticanja dobiti.
(2) Subjekti iz stava 1. ovog Člana mogu da koriste isključivo usluge prevoznika i da
koriste samo ona prevozna sredstva u kojima su korisnici turističke usluge i prtljag osigurani.
(3) Putovanje iz stava 1. ovog Člana ne može se javno oglašavati i reklamirati, osim
davanja obavještenja Članovima subjekata iz stava 1. ovog Člana u internim glasilima.
(4) Subjekti iz stava 1. ovog Člana dužni su da najkasnije tri radna dana prije počinjanja
putovanja prijave svako putovanje tržišnoj inspekciji jedinice lokalne samouprave u svom
sjedištu.
(5) U slučaju da jedinica lokalne samouprave nema tržišnog inspektora, obavještenje iz
stava 4. ovog Člana dostavlja se Republičkoj upravi za inspekcijske poslove.
V TURISTIČKI VODIČ, TURISTIČKI PRATILAC I TURISTIČKI ANIMATOR
Član 42.
(1) Turistički vodič je fizičko lice koje korisnicima turističkih usluga pokazuje i stručno
objašnjava, po unaprijed utvrđenom programu, prirodne, kulturno-istorijske, arheološke,
etnografske, društveno-političke i druge turističke znamenitosti.
(2) Uslugama turističkog vodiča, u smislu ovog zakona, ne smatraju se poslovi
pokazivanja, stručnog objašnjavanja ili davanja informacija koje obavlja stručno lice unutar
poslovnog prostora u kome radi (muzeji, galerije), u nacionalnim parkovima i drugim zaštićenim
prirodnim dobrima ili spomenicima kulture, stručni radnik putničke agencije koji prati turističku
grupu iz mjesta u mjesto, planinski vodiči, speleološki vodiči, vodiči u lovu i ribolovu i u ostalim
oblicima turizma iz ovog zakona, kao i vođa ili pratilac izleta ili školskih ekskurzija (u daljem
tekstu: specijalizovani vodiči).
(3) Specijalizovani vodiči za obavljanje poslova iz Člana 2. ovog Člana ne moraju imati
položen stručni ispit za sticanje zvanja turističkog vodiča, u skladu sa ovim zakonom.
Član 43.
(1) Za sticanje zvanja turističkog vodiča potrebno je da fizičko lice ispuni sljedeće
uslove:
a) da je državljanin Republike, odnosno Bosne i Hercegovine,
b) da ima poslovnu sposobnost,
v) da ima najmanje završeno srednje obrazovanje u četvorogodišnjem trajanju,
g) da ima aktivno znanje jednog stranog jezika i
d) da ima položen stručni ispit za sticanje zvanja turističkog vodiča.
(2) Stručni ispit za sticanje zvanja turističkog vodiča može se polagati za:
a) područje Republike i/ili
b) područje jedinice lokalne samouprave.
(3) Lice iz stava 1. ovog Člana polaže stručni ispit za sticanje zvanja turističkog vodiča
za područje Republike pred komisijom koju rješenjem formira ministar, u skladu sa programom
polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja turističkog vodiča za područje Republike.
(4) Troškove polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja turističkog vodiča za područje
Republike snosi lice koje polaže stručni ispit i troškovi se uplaćuju u korist budžeta Republike.
(5) Ministarstvo izdaje uvjerenje o položenom stručnom ispitu za sticanje zvanja
turističkog vodiča za područje Republike i vodi evidenciju lica koja su položila ispit za
turističkog vodiča.
(6) Lice iz stava 1. ovog Člana polaže stručni ispit za sticanje zvanja turističkog vodiča za
područje jedinice lokalne samouprave pred komisijom koju imenuje lokalni organ uprave
nadležan za poslove turizma i ugostiteljstva, u skladu sa programom polaganja stručnog ispita za
sticanje zvanja turističkog vodiča za područje jedinice lokalne samouprave.
(7) Nadležni organ izdaje uvjerenje o položenom stručnom ispitu za sticanje zvanja
turističkog vodiča za područje jedinice lokalne samouprave i vodi evidenciju lica koja su
položila ispit za turističkog vodiča.
Član 44.
(1) Lice koje položi stručni ispit iz Člana 43. stav 2. tačka a) može da pruža usluge
vodiča na području Republike.
(2) Lice koje položi stručni ispit iz Člana 43. stav 2. tačka b) može da pruža usluge
vodiča samo na području jedinice lokalne samouprave u skladu sa uvjerenjem iz Člana 43. stav
7. ovog zakona.
(3) Lice iz stava 2. ovog Člana može pružati usluge vodiča na području jedinice lokalne
samouprave bez položenog stručnog ispita iz Člana 43. stav 2. tačka a) ovog zakona.
(4) Ministar pravilnikom propisuje program i način polaganja stručnog ispita za sticanje
zvanja turističkog vodiča iz Člana 43. stav 3. ovog zakona, sadržaj i način vođenja evidencije
lica koja su položila ispit za turističkog vodiča, sadržaj uvjerenja o položenom stručnom ispitu za
sticanje zvanja turističkog vodiča, kao i oblik i sadržaj legitimacije i oznake turističkog vodiča.
(5) Nadležni organ, u saradnji sa turističkom organizacijom grada ili opštine, propisuje
program polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja turističkog vodiča iz Člana 43. stav 6. ovog
zakona, sadržaj i način vođenja evidencije lica koja su položila ispit za turističkog vodiča,
sadržaj uvjerenja o položenom stručnom ispitu za sticanje zvanja turističkog vodiča, kao i oblik i
sadržaj legitimacije i oznake turističkog vodiča.
(6) Nadležni organ propisuje program polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja
turističkog vodiča iz stava 5. ovog Člana uz prethodno pribavljenu saglasnost ministra.
Član 45.
(1) Izuzetno, ministar može utvrditi svojstvo počasnog turističkog vodiča istaknutim
naučnicima i stručnjacima iz područja uže specijalnosti, koji ispunjavaju uslove iz Člana 43. stav
1. t. a), b), v) i g) ovog zakona.
(2) Počasni turistički vodič može obavljati poslove vodiča samo povremeno.
Član 46.
(1) Usluge turističkog vodiča može pružati lice koje nakon polaganja stručnog ispita za
sticanje zvanja turističkog vodiča iz Člana 43. stav 2. ovog zakona pribavi i rješenje Nadležnog
organa.
(2) Rješenje iz stava 1. ovog Člana izdaje Nadležni organ prema prebivalištu lica iz Člana
43. stav 1. ovog zakona, a na osnovu njegovog zahtjeva.
(3) Rješenje iz stava 1. ovog Člana sadrži:
a) ime i prezime turističkog vodiča, mjesto prebivališta i područje na kojem može
obavljati poslove vodiča,
b) stečenu stručnu spremu i broj uvjerenja o položenom stručnom ispitu za sticanje
zvanja turističkog vodiča,
v) jezik, odnosno jezike na kojima će pružati usluge turističkog vodiča i
g) period u kojem vodič pruža usluge ukoliko turistički vodič pruža usluge samo u
jednom periodu tokom godine, odnosno sezonski.
(4) Za obavljanje djelatnosti iz Člana 42. stav 1. ovog zakona turistički vodič ne mora
posjedovati poslovni prostor.
Član 47.
(1) Nadležni organ dostavlja rješenje iz Člana 46. stav 1. ovog zakona Poreskoj upravi
Republike Srpske i tržišnoj inspekciji jedinice lokalne samouprave.
(2) Rješenje za pružanje usluga vodiča upisuje se u registar koji vodi Nadležni organ.
(3) Rješenje za pružanje usluga vodiča prestaje da važi:
a) odjavom – danom podnošenja odjave Nadležnom organu,
b) ako vodič prestane da ispunjava jedan od propisanih uslova iz čl. 43, 44. i 46. ovog
zakona i
v) ako se utvrdi da je rješenje zasnovano na neistinitim podacima ili lažnim
dokumentima.
(4) Nadležni organ donosi posebno rješenje o prestanku važenja rješenja iz Člana 46. stav
1. ovog zakona.
(6) Ministar pravilnikom propisuje oblik, sadržaj i način vođenja registra iz stava 2. ovog
Člana.
Član 48.
Turistički pratilac je fizičko lice koje u skladu sa Članom 17. stav 2. ovog zakona obavlja
operativno-tehničke poslove u vođenju i praćenju turističke grupe, te daje turistima osnovna
saopštenja o putovanju.
Član 49.
(1) Za sticanje zvanja turističkog pratioca potrebno je da fizičko lice ispuni uslove iz
Člana 43. stav 1. t. a) do g), kao i da stekne stručna znanja u skladu sa posebnim ispitnim
programom.
(2) Uslove iz stava 1. ovog Člana, kao i ispitni program utvrđuje odgovorno lice agencije
ili strukovnog udruženja agencija.
(3) Agencija izdaje uvjerenje o sticanju zvanja turističkog pratioca.
(4) Evidenciju lica koja su stekla zvanje turističkog pratioca vodi strukovno udruženje
agencija.
(5) Za obavljanje djelatnosti iz Člana 48. ovog zakona turistički pratilac ne mora
(6) Turistički pratilac može obavljati poslove iz Člana 48. ovog zakona, nakon izdavanja
uvjerenja agencije, odnosno strukovnog udruženja agencija.
Član 50.
(1) Turistički animator je fizičko lice koje u skladu sa Članom 17. stav 2. ovog zakona
planira i ostvaruje programe organizovanja slobodnog vremena korisnika turističkih usluga, a
koje se odnosi na sportsko-rekreativne, zabavne i kulturne sadržaje.
(2) Za obavljanje djelatnosti iz stava 1. ovog ovog Člana turistički animator ne mora
Član 51.
(1) Turistički vodič, turistički pratilac i turistički animator dužni su da pružaju usluge
savjesno i stručno u skladu sa odredbama ovog zakona i uzansama u turizmu.
(2) Prilikom obavljanja poslova, turistički vodič mora kod sebe imati legitimaciju
turističkog vodiča, te nositi propisanu oznaku turističkog vodiča.
VI USLUGE U TURIZMU
Član 52.
(1) Turističke usluge u smislu ovog zakona su: turističke usluge u seoskom turizmu,
turističke usluge u lovno-ribolovnom turizmu, turističke usluge na vodama, turističke usluge koje
uključuju sportsko-rekrativne aktivnosti, ostale turističke usluge i turističke usluge koje se mogu
pružati u zdravstvenom, kulturnom, kongresnom, omladinskom, planinskom, vjerskom,
banjskom i u ostalim oblicima turizma.
(2) Turističke usluge u zdravstvenom i banjskom turizmu pružaju se u skladu sa
posebnim propisima.
(3) Turističke usluge iz stava 1. ovog Člana mogu pružati pravna lica ili preduzetnici
ukoliko nije drugačije regulisano u posebnim propisima.
(4) Uslugama u kongresnom turizmu u smislu ovog zakona smatra se skup turističkih
usluga u vezi sa organizovanjem naučnih, političkih, stručnih, kulturnih i drugih skupova, prihvat
i smještaj učesnika, priređivanje kulturno-zabavnih i drugih manifestacija u vezi sa
organizacijom slobodnog vremena učesnika, kao i priređivanje pratećih priredbi (izložbe,
prezentacije proizvoda, prodaja proizvoda i slično).
(5) Uslugama u omladinskom turizmu, u smislu ovog zakona, smatra se organizovanje i
sprovođenje boravka turista u hostelima ili drugim objektima koji su predviđeni za omladinu,
kao što su studentski i omladinski domovi, kampovi, kao i organizovanje kulturno-zabavnih,
muzičkih, edukativnih i drugih programa i sadržaja koji su u vezi sa boravkom omladine.
Član 53.
(1) U seoskom turizmu mogu se pružati turističke usluge boravka turista radi odmora i
rekreacije sa mogućnošću učestvovanja u aktivnostima na selu u skladu sa ovim zakonom i
propisima iz oblasti ugostiteljstva.
(2) Turističke usluge iz stava 1. ovog Člana su aktivnosti koje su karakteristične za
seoska područja kao što su: berba voća i povrća, ubiranje ljetine, iznajmljivanje konja za jahanje
i slične aktivnosti.
Član 54.
(1) Pod turističkim uslugama u lovno-ribolovnom turizmu podrazumijevaju se usluge:

prihvata i smještaja lovaca-ribolovaca turista u odgovarajuće objekte, organizovanje lova i
ribolova i pružanje drugih usluga za potrebe lovno-ribolovnog turizma, kao što su usluge prevoza
do lovišta i po lovištu, obuka i iznajmljivanje lovačkih pasa, iznajmljivanje lovačkog oružja,
foto-safari i slično.
(2) Turističke usluge u lovno-ribolovnom turizmu mogu pružati privredna društva i ostala
pravna lica u lovištima u skladu sa propisima iz oblasti lovstva.
(3) Subjekti iz stava 2. ovog Člana dužni su da turistima pružaju usluge u skladu sa
odredbama ovog zakona i u skladu sa propisima iz oblasti lovstva.
(4) Usluge smještaja u objektima lovnog turizma pružaju se u skladu zakonom koji
reguliše oblast ugostiteljstva.
Član 55.
(1) Pod turističkim uslugama na vodama podrazumijevaju se usluge na rijekama i

jezerima i ostalim vodama, kao što su:
a) iznajmljivanja plovnih objekata za odmor i rekreaciju i turistička krstarenja,
b) iznajmljivanja prostora uz uređenu i djelimično ili potpuno zaštićenu obalu za
smještaj plovnih objekata i turista koji borave u njima,
v) prihvata, čuvanja, održavanja i snabdijevanja plovnih objekata,
g) uređenja i pripremanja plovnih objekata,
d) škole plovidbe i ronjenja, obuke za vožnju skutera za vodu, obuke za skipere i
organizovanje sportskih nautičkih aktivnosti i
đ) obezbjeđivanja službe spasavanja i pružanja hitne medicinske pomoći.
(2) Turističke usluge u turizmu na vodama pružaju se u prihvatnim i plovnim objektima
na rijekama i jezerima.
(3) Turističke usluge u turizmu na vodama mogu da pružaju privredna društva ili
preduzetnici koji od nadležnog organa pribave rješenje u skladu sa ovim zakonom i u skladu sa
zakonom koji reguliše oblast unutrašnje plovidbe.
Član 56.
(1) Objekti u turizmu na vodama dijele se na prihvatne i plovne objekte.

(2) Prihvatnim objektom, u smislu ovog zakona, smatra se objekat instaliran na obali ili
vodi koji služi za prihvat, snabdijevanje, čuvanje, održavanje i popravku plovnih objekata koji se
koriste za pružanje usluga korisnicima turističkih usluga.
(3) Prihvatni objekti, u smislu ovog zakona su sidrišta, privezišta i turistička pristaništa.
(4) Plovnim objektom, u smislu ovog zakona, smatra se objekat sa tehničkim
karakteristikama predviđenim za plovidbu na vodi.
(5) Plovni objekti su rekreativni plovni objekti, izletnički plovni objekti, plovni objekti za
panoramska razgledanja i plovni objekti za turistička krstarenja.
Član 57.
(1) Prihvatni i plovni objekti turizma na vodama moraju ispunjavati posebne uslove za
pojedinu vrstu objekta u skladu sa propisom koji reguliše unutrašnju plovidbu.
(2) Pružaoci usluga u slučaju iznajmljivanja plovnog objekta obavezni su da korisniku
izdaju brodsko svjedočanstvo ili plovidbenu dozvolu u skladu sa zakonom.
(3) Ministar uz saglasnost ministara nadležnih za poslove saobraćaja i vodoprivrede,
pravilnikom propisuje vrste prihvatnih i plovnih objekata turizma na vodama, kao i minimalno-
tehničke uslove za obavljanje djelatnosti turizma na vodi.
Član 58.
(1) Turističke usluge koje uključuju sportsko-rekrativne aktivnosti su:

a) turističke usluge na divljim vodama, kao što su: rafting, kajak, kanu, splavarenje,
kanjoning, kao i ostale slične aktivnosti i
b) ostale turističke usluge, kao što su: usluge sportskog penjanja, paraglajding,
speleološko istraživanje, ronjenje, speleo-ronjenje, biciklizam, brdski biciklizam, alpinizam,
gorsko-planinsko vođenje, skakanje užetom, skakanje padobranom, hajking (hiking), treking
(trekking), hidrospid (hydrospeed), kao i ostale slične aktivnosti.
(2) Pravna lica i preduzetnici mogu pružati usluge iz stava 1. ovog Člana pod uslovima
propisanim ovim zakonom i drugim propisima, a turističke usluge na divljim vodama i u skladu
sa zakonom koji reguliše oblast unutrašnje plovidbe (u daljem tekstu: pružalac usluga).
(3) Pružalac usluga iz stava 2. ovog Člana može obavljati djelatnost pod uslovom da od
Nadležnog organa pribavi rješenje u skladu sa Članom 18. stav 2. ovog zakona.
(4) Za pružanje usluga iz stava 1. ovog Člana pružaoci usluga moraju imati zaposlena
stručna lica, kao što su instruktori, treneri, skiperi i druga lica koja su obučena za pružanje usluga
u skladu sa posebnim propisima, odnosno koja posjeduju licencu izdatu od odgovarajuće
međunarodne asocijacije.
Član 59.
Pružalac usluga iz Člana 58. stav 2. ovog zakona obavezan je da:

a) za pružanje turističkih usluga obezbijedi odgovarajuću opremu i održava je u skladu sa
posebnim standardima i propisima,
b) prije nego što počne sa pružanjem usluga, posebnom informacijom u pisanom obliku,
te usmenim putem upozna korisnika turističkih usluga sa vrstama rizika prilikom sprovođenja
turističkih usluga iz Člana 58. stav 1. ovog zakona,
v) osigura korisnike turističkih usluga od posljedica nesrećnog slučaja i
g) upozna korisnike turističkih usluga sa svim osiguranim slučajevima iz polise
osiguranja.
Član 60.
(1) Pružalac usluga iz Člana 58. stav 2. ne smije početi sa pružanjem usluga prije nego
što se korisnik turističkih usluga upozna i potpiše pisanu izjavu o razumijevanju, prihvatanju
rizika i preuzimanju odgovornosti za eventualno nastalu štetu.
(2) U izjavi iz stava 1. ovog Člana korisnik turističkih usluga obavezuje se da neće
potraživati naknadu štete od pružaoca usluga, osim naknada koje su pokrivene polisom
osiguranja od odgovornosti.
(3) Licima mlađim od 18 godina usluge iz stava 1. ovog Člana mogu se pružati samo uz
saglasnost roditelja, odnosno zakonskog zastupnika ili staratelja.
(4) Pružalac usluga dužan je da odbije pružanje usluga korisniku koji ispunjava sve
uslove utvrđene ovim zakonom, a za koga se smatra da je pod uticajem alkohola ili drugih
opojnih sredstava.
(5) Zabranjeno je konzumiranje alkohola i drugih opojnih sredstava tokom obavljanja
djelatnosti iz Člana 58. stav 1. ovog zakona.
Član 61.
(1) Stručno lice iz Člana 58. stav 4. ovog zakona obavezno je da:
a) prije početka pružanja usluga sačini sigurnosni izvještaj i usmeno obavijesti korisnike
turističkih usluga o sigurnosnim zahtjevima,
b) sačini plan putovanja, te sa njegovim sadržajem upozna sve korisnike turističkih
usluga,
v) preduzme mjere za zaštitu životne sredine za vrijeme pružanja turističkih usluga iz
Člana 58. stav 1. ovog zakona,
g) provjeri tehničku ispravnost opreme korisnika turističkih usluga,
d) blagovremeno obavijesti pretpostavljene o početku i završetku putovanja,
đ) obavijesti nadležne organe u slučaju nastupanja nesrećnog događaja i
e) vodi dnevnik o svakoj učinjenoj usluzi.
(2) Ministar, uz saglasnost ministara nadležnih za poslove vodoprivrede, ekologije i
sporta, pravilnikom propisuje minimalno-tehničke uslove pružanja turističkih usluga koje
uključuju ostale sportsko-rekreativne aktivnosti, kao i turističkih usluga na divljim vodama, te
pravilnik o izgledu i sadržaju plana putovanja i dnevnika putovanja.
Član 62.
(1) Ostalim turističkim uslugama, u smislu ovog zakona, smatraju se: usluge na
kupalištima, skijanje na vodi, iznajmljivanje suncobrana i ležaljki, iznajmljivanje skijaške,
ribolovne opreme, iznajmljivanje opreme za obavljanje sportskih i rekrativnih aktivnosti, kao i
iznajmljivanje opreme za obavljanje različitih vrsta turističkih usluga.
(2) Usluge iz stava 1. ovog Člana mogu pružati privredna društva ili preduzetnici pod
uslovom da pribave rješenje Nadležnog organa u skladu sa Članom 18. ovog zakona.
(3) Nadležni organ u rješenju određuje mjesto i vrijeme pružanja usluga iz stava 1. ovog
Člana.
(4) Kupališta su područja namijenjena za organizovano kupanje i područja na kojima nije
zabranjeno kupanje i koje se kao takvo tradicionalno praktikuje.
(5) Kupalište proglašava nadležni organ u skladu sa propisom koji reguliše korišćenje i
upotrebu voda.
(6) Na uređenom i izgrađenom kupalištu mora biti organizovana spasilačka služba,
kupalište se mora redovno čistiti i održavati, te ispunjavati sanitarne uslove i uslove u pogledu
izgradnje pratećih objekata i sadržaja, kao što su kabine, svlačionice, ležaljke i ostali slični
objekti.
(7) Pružalac usluga je dužan da osigura korisnike turističkih usluga od posljedica
nesrećnog slučaja, vidno istakne naziv kupališta i da propiše kupališni red, odnosno pravila
korišćenja kupališta.
(8) Ministar uz saglasnost ministara nadležnih za poslove sporta, zdravlja i vodoprivrede
pravilnikom propisuje uslove za iznajmljivanje opreme iz stava 1. ovog Člana, kao i minimalno-
tehničke uslove za pružanje turističkih usluga na kupalištu.
Član 63.
(1) Uslugama iznajmljivanja vozila (rentakar) smatra se iznajmljivanje putničkih

automobila bez vozača.
(2) Posebna vrsta iznajmljivanja vozila je iznajmljivanje putničkih automobila sa
uslugama vozača (limo service).
(3) Vozač iz stava 2. ovog Člana mora imati najmanje pet godina vozačkog iskustva i
položen odgovarajući stručni ispit.
(4) Usluge iz st. 1. i 2. ovog Člana može da pruža privredno društvo ili preduzetnik, koje
se registruje i evidentira u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata i
u skladu sa ovim zakonom.
Član 64.
(1) Vozila koja se iznajmljuju ne mogu da budu starija od pet godina i moraju da
ispunjavaju uslove utvrđene propisima o bezbjednosti saobraćaja na putevima.
(2) Pružalac usluga iznajmljivanja vozila iz Člana 63. ovog zakona mora da ima najmanje
tri registrovana motorna vozila, obezbijeđeno servisiranje i parking prostor za sva motorna
vozila.
(3) Ministar uz saglasnost sa ministrom nadležnim za poslove saobraćaja, pravilnikom
propisuje način pružanja, kao i uslove za pružanje turističkih usluga iznajmljivanja vozila.
VII PROMOCIJA I UNAPREĐIVANjE TURIZMA
Član 65.
(1) Poslovi na promociji i unapređivanju turizma su poslovi informativno-

propagandne djelatnosti u turizmu, formiranje i razvoj informacionog sistema u turizmu
Republike i ostvarivanje regionalne i međunarodne saradnje u oblasti turizma.
(2) Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog Člana osnivaju se turističke organizacije s
ciljem:
a) promocije turističkog proizvoda Republike, odnosno jedinice lokalne samouprave,
b) podsticanja i unapređivanja razvoja postojećeg turističkog proizvoda,
v) podsticanja i unapređivanja razvoja novog turističkog proizvoda,
g) unapređivanja i razvijanja svijesti o značaju turizma, privrednim, društvenim,
kulturnim i multiplikativnim efektima turizma na cjelokupni privredni sistem i
d) unapređivanje opštih uslova boravka turista i pružanja informacija turistima.
Član 66.
(1) Djelatnost turističkih organizacija prvenstveno podrazumijeva ostvarivanje javnog

interesa u oblasti turizma.
(2) Turističke organizacije ne osnivaju se radi obavljanja profitabilne djelatnosti.
(3) Izuzetno od stava 2. ovog Člana turističke organizacije mogu da:
a) upravljaju turističkom infrastrukturom jedinice lokalne samouprave, turističkog
prostora ili turističkog mjesta, koja im je data na upravljanje odlukom osnivača,
b) upravljaju prirodnim dobrima i resursima koji su im dati na upravljanje odlukom
osnivača u skladu sa posebnim propisima (izletišta, lovišta, parkovi, plaže, jezera, rijeke,
prirodno i kulturno-istorijsko nasljeđe),
v) organizuju manifestacije i priredbe,
g) objavljaju turističke komercijalne oglase u oglasnim medijima koji su im dati na
upravljanje odlukom osnivača,
d) prodaju suvenire, turističke karte i brošure, osim sopstvenog promotivnog materijala i
đ) obavljaju i druge poslove od javnog interesa koji su u funkciji razvoja turizma i koji
nisu u suprotnosti sa ovim zakonom i drugim propisima.
Član 67.
Prihodi turističkih organizacija su:

a) prihodi iz budžeta osnivača,
b) prihodi od boravišne takse,
v) prihodi od obavljanja djelatnosti iz Člana 66. stav 3. ovog zakona,
g) kreditnog zaduženja uz prethodnu saglasnost osnivača,
d) donacija i
đ) drugih izvora.
Član 68.
(1) Turističke organizacije imaju svojstvo pravnog lica i upisuju se u sudski registar.
(2) Rad turističkih organizacija je javan.
(3) Javnost rada obezbjeđuje se na način propisan statutom turističke organizacije.
(4) U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u turističkim organizacijama
primjenjuju se propisi koji regulišu oblast radnih odnosa.
(5) U pogledu ostalih pitanja u radu turističkih organizacija koja nisu regulisana ovim
zakonom primjenjuju se odgovarajuće odredbe zakona koji reguliše sistem javnih službi.
Član 69.
Turističke organizacije mogu biti:

a) Turistička organizacija Republike Srpske,
b) turistička organizacija grada ili opštine i
v) međuopštinska turistička organizacija.
Član 70.
(1) Organi upravljanja turističkih organizacija iz Člana 69. stav 1. t. a) i b) ovog zakona
su:
a) direktor i
b) upravni odbor.
(2) Mandat Članovima organa upravljanja turističkim organizacijama traje četiri godine,
sa mogućnošću reizbora.
(3) Pri imenovanju Članova upravnog odbora iz stava 1. ovog Člana vodiće se računa o
ravnopravnoj zastupljenosti oba pola.
Član 71.
(1) Osnovni akt turističke organizacije je statut.

(2) Statut turističke organizacije sadrži odredbe kojima se bliže uređuje naziv i sjedište
turističke organizacije, djelokrug rada i unutrašnja organizacija turističke organizacije,
nadležnost organa upravljanja i drugih organa organizacije, način odlučivanja i glasanja,
zastupanje i predstavljanje organizacija, prava, obaveze i odgovornosti zaposlenih, način
organizovanja poslova, imovina turističke organizacije, način i postupak izmjena statuta i drugih
opštih akata, način ostvarivanja javnosti rada, odnos prema osnivaču i druga pitanja od značaja
za poslovanje turističkih organizacija.
(3) Turistička organizacija, koja osniva organizacione dijelove kao što su predstavništva,
turističko-informativni centri, filijale, statutom uređuje njihovu organizaciju, prava i dužnosti, te
način njihovog poslovanja i finansiranja.
Član 72.
(1) Turistička organizacija je obavezna da za svaku poslovnu godinu utvrdi program rada
i finansijski plan.
(2) Godišnji program rada i finansijski plan turističke organizacije obavezno sadrži
pojedinačno utvrđene i planirane zadatke, kao i potrebna finansijska sredstva za njihovo
izvršavanje.
(3) Turistička organizacija koja posjeduje turističko-informativne centre u okviru
programa rada posebno iskazuje podatke iz stava 2. ovog Člana.
(4) Nakon što osnivač usvoji program rada i finansijski plan, turistička organizacija iz
Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona dostavlja navedene akte Turističkoj organizaciji
Republike Srpske (u daljem tekstu: TORS)
Član 73.
(1) Turistička organizacija je obavezna da prihode iz Člana 67. ovog zakona koristi u
skladu sa njihovom namjenom, programom i finansijskim planom usvojenim od osnivača, u
skladu sa ovim zakonom, zakonom koji reguliše naplatu boravišne takse, kao i u skladu sa
drugim propisima.
(2) Turistička organizacija je obavezna da osnivaču podnese finansijski izvještaj o
poslovanju za prethodnu godinu najkasnije sa istekom krajnjeg roka za usvajanje finansijskog
izvještaja o poslovanju javnih ustanova utvrđenim posebnim propisima.
(3) Nakon što osnivač usvoji finansijski izvještaj i izvještaj o poslovanju, turistička
organizacija iz Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona dostavlja navedene akte TORS-u.
(4) Finansijski izvještaj iz stava 2. ovog Člana, pored ostalih podataka, obavezno sadrži i
podatke o izvršenju programa rada po pojedinačno utvrđenim zadacima, utrošena finansijska
sredstva za njihovu realizaciju, podatke o utrošenim sredstvima za rad turističkih organizacija,
posebno podatke o stečenim prihodima po osnovu Člana 67. ovog zakona, način i svrhu trošenja
sredstava javnih prihoda, te ostvarenje ukupnih prihoda i ukupni finansijski rezultat poslovanja.
Član 74.
(1) Turistička organizacija iz Člana 69. ovog zakona, uz saglasnost osnivača, u cilju
planiranja, koordinacije i upravljanja turističkim aktivnostima, može sa drugom turističkom
organizacijom, privrednim društvom ili preduzetnikom koji obavlja djelatnost iz oblasti
saobraćaja, turizma, ugostiteljstva, prometa robe i usluga, kulture, sporta, informisanja,
kongresnih i sajamskih aktivnosti, osnovati organizaciju za operativne, marketinške i promotivne
poslove u skladu sa posebnim propisom iz oblasti javno-privatnog partnerstva.
(2) Djelokrug rada, način finansiranja, kao i međusobna prava i obaveze turističke
organizacije i osnivača iz stava 1. ovog Člana uređuju se ugovorom.
Član 75.
(1) Poslove na promociji i unapređivanju turizma od interesa za Republiku obavlja TORS

.
(2) Za obavljanje poslova iz stava 1. ovog Člana Vlada osniva TORS.
(3) Sjedište TORS-a je u Banjoj Luci.
Član 76.
(1) TORS obavlja sljedeće poslove:

a) promotivne aktivnosti u turizmu:
1) programira, organizuje i sprovodi turističku informativno-propagandnu djelatnost
Republike u zemlji i inostranstvu radi promovisanja njenih turističkih vrijednosti,
2) obezbjeđuje informativno-propagandna sredstva kojima se promovišu turističke
vrijednosti Republike (izdavačka djelatnost, oglasna, elektronska i audio-vizuelna
sredstva, odnosi sa javnošću, nastupi na sajmovima, specijalizovane turističke
priredbe i manifestacije, informativna djelatnost i druga promotivna sredstva),
3) formira i razvija jedinstveni informacioni sistem u turizmu Republike i
obezbjeđuje njegovo povezivanje sa drugim informacionim sistemima u zemlji i
inostranstvu,
4) prikupljanje svih vrsta turističkih informacija radi obavještavanja javnosti, kao i
sastavljanje i objavljivanje turističkog kalendara,
b) programske aktivnosti u turizmu:
1) priprema i predlaže Ministarstvu Plan promocije,
2) objedinjuje turističku ponudu Republike i preduzima mjere i aktivnosti na
kreiranju turističkog proizvoda i turističkog imidža, kao i aktivnosti na formiranju
marke (brenda) turističkog mjesta, jedinice lokalne samouprave i turističkog
područja,
3) preduzima aktivnosti na inovaciji postojećeg turističkog proizvoda Republike,
4) sarađuje na poslovima koji su u vezi sa standardizacijom i klasifikacijom
turističkog proizvoda,
5) prati stanje na turističkom tržištu i radi na istraživanju turističkog tržišta s ciljem
pozicioniranja turističkog proizvoda na inostranom turističkom tržištu,
6) prati i analizira kretanja na domaćem i inostranim tržištima i organizuje
istraživanja turističkog tržišta od interesa za informativno-propagandnu djelatnost
Republike,
7) u saradnji sa Ministarstvom, preduzima mjere i aktivnosti na razvoju i promociji
turizma u turistički nerazvijenim dijelovima Republike, kao i na područjima
Republike na kojima nisu osnovane turističke organizacije iz Člana 69. stav 1. t. b) i
v) ovog zakona,
8) osnivanje i organizovanje turističkih predstavništava u inostranstvu i
informativnih centara u zemlji, samostalno ili u saradnji sa drugim subjektima,
9) ostali poslovi od javnog interesa u oblasti turizma koje Ministarstvo povjeri
TORS-u,
v) koordinatorske aktivnosti u turizmu:
1) koordinira aktivnosti u izradi planova i programa rada turističke organizacije iz
Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona,
2) usklađuje interese, pruža podršku i koordinira načine izvršenja svih planskih i
programskih zadataka turističke organizacije iz Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog
zakona,
3) ostvaruje saradnju sa agencijama i ostalim privrednim subjektima u turizmu,
4) usmjerava i koordinira inicijative i aktivnosti privrednih subjekata i drugih
organizacija na formiranju i plasmanu turističkog proizvoda,
5) koordinira i objedinjava promotivne aktivnosti turističkih subjekata, nosilaca te
aktivnosti na nivou jedinice lokalne samouprave i drugih subjekata u oblasti turizma
u cilju obezbjeđivanja jedinstvenog nastupa turizma Republike na domaćem tržištu i
inostranim tržištima i ostvaruje saradnju sa odgovarajućim organima i
organizacijama u zemlji radi ostvarivanja jedinstvene politike u oblasti promocije
turizma zemlje na domaćem tržištu i inostranim tržištima,
6) sarađuje sa turističkim zajednicama i organizacijama u Bosni i Hercegovini,
nacionalnim turističkim organizacijama u drugim zemljama i međunarodnim i
regionalnim organizacijama u oblasti turizma,
7) posredstvom Ministarstva predlaže Vladi odluku za uključivanje TORS-a u
međunarodne i regionalne programe i programe razvoja i promocije turizma,
8) utvrđuje jedinstvene standarde u pogledu uređenja opreme i usluga u turističko-
informativnim centrima na teritoriji Republike i
9) utvrđuje programe postavljanja turističke signalizacije i koordinisanja aktivnosti
svih turističkih organizacija na teritoriji Republike u ovoj oblasti.
(2) Za obavljanje djelatnosti iz stava 1. tačka v) ovog Člana TORS formira
Koordinaciono tijelo TORS-a (u daljem tekstu: Koordinaciono tijelo).
(3) TORS obavlja i druge aktivnosti kojima se obezbeđuje uspješno sprovođenje
promocije turizma, kao i ostale aktivnosti od javnog interesa u oblasti turizma koji su naloženi od
Ministarstva.
(4) TORS je obavezan da prilikom izrade Plana promocije, a prije njegovog upućivanja
Ministarstvu, obavi javnu raspravu sa turističkim organizacijama iz Člana 69. stav 1. t. b) i v)
ovog zakona.
Član 77.
(1) Koordinaciono tijelo čine direktor ili ovlašćeni predstavnik turističkih organizacija iz
Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona, na način i pod uslovom koji se utvrdi Statutom TORS-a.
(2) Broj Članova Koordinacionog tijela iz postojećih turističkih organizacija gradova ili
opština, odnosno međuopštinskih turističkih organizacija utvrđuje se odlukom Upravnog odbora
TORS-a i određuje u zavisnosti od broja postojećih turističkih organizacija iz Člana 69. stav 1. t.
b) i v) ovog zakona, srazmjerno njihovom turističkom značaju i učešću u ukupnom prihodu
TORS-a.
(3) Ministarstvo daje saglasnost na odluku Upravnog odbora TORS-a iz stava 2. ovog
Člana.
(4) Članovi Koordinacionog tijela učestvuju u izradi osnovnih programskih i planskih
dokumenata TORS-a, na godišnjem nivou usaglašavaju stavove o zajedničkim promotivnim
aktivnostima svih turističkih organizacija u Republici na domaćim i inostranim tržištima i
njihovom zajedničkom nastupu na turističkim tržištima, razmatraju i druga pitanja vezana za
razvoj turizma u skladu sa ovim zakonom i Statutom TORS-a.
(5) U obavljanju poslova iz stava 4. ovog Člana organi upravljanja TORS-a su obavezni
najmanje dva puta godišnje održati sjednicu Koordinacionog tijela.
(6) Izvještaj sa prijedlogom mjera i zaključaka o održanim aktivnostima iz stava 4. ovog
Člana dostavlja se Ministarstvu u roku od 15 dana od dana završetka sjednice Koordinacionog
tijela.
Član 78.
(1) TORS može da osniva svoje poslovne jedinice i ispostave u inostranstvu.

(2) TORS sarađuje sa inostranim srodnim organizacijama iz oblasti turizma i može biti
Član međunarodnih turističkih organizacija.
Član 79.
(1) Organi upravljanja TORS-a su: Upravni odbor TORS-a i direktor.

(2) Članove Upravnog odbora TORS-a i direktora imenuje i razrješava Vlada na prijedlog
Ministarstva, nakon sprovedenog postupka javne konkurencije, osim ukoliko ovim zakonom nije
drugačije propisano.
(3) Organi upravljanja TORS-a imenuju se na period od četiri godine.
(4) U pogledu nadležnosti direktora i Upravnog odbora TORS-a primjenjuju se odredbe
ovog zakona i zakona kojim se reguliše rad javnih službi.
Član 80.
(1) Upravni odbor TORS-a ima tri Člana, od kojih se dva Člana biraju posredstvom
javnog konkursa iz reda stručnih lica iz oblasti turizma.
(2) Izuzetno od Člana 79. stav 2. ovog zakona, jednog Člana Upravnog odbora TORS-a
delegira Privredna komora Republike Srpske.
(3) Upravni odbor TORS-a nadležan je da:
a) donosi Statut TORS-a,
b) donosi godišnji program rada sa finansijskim planom,
v) usvaja godišnji izvještaj o poslovanju i završni račun,
g) donosi odluku o osnivanju predstavništva u inostranstvu i informativnih centara u
zemlji i inostranstvu,
d) odlučuje o korišćenju sredstava u skladu sa zakonom i Statutom TORS-a,
đ) odlučuje o sastavu, načinu izbora i rada Članova Koordinacionog tijela i
e) obavlja i druge poslove utvrđene zakonom i Statutom.
(4) Akta iz stava 3. t. a), b) i g) ovog Člana donose se uz saglasnost Vlade.
(5) Akta iz stava 3. t. v) i e) ovog Člana donose se uz saglasnost Ministarstva.
Član 81.
(1) Direktor predstavlja i zastupa TORS, organizuje i rukovodi radom TORS-a i

odgovara za zakonitost rada TORS-a, zajedno sa Koordinacionim tijelom. Predlaže godišnji
program rada sa finansijskim planom Upravnom odboru, predlaže akte iz Člana 80. stav 3. ovog
zakona koje usvaja Upravni odbor TORS-a, izvršava odluke Upravnog odbora TORS-a i
preduzima mjere za njihovo sprovođenje, odgovara za korišćenje i raspolaganje imovinom
TORS-a, saziva sjednicu Koordinacionog tijela i vrši druge poslove utvrđene zakonom i
Statutom.
(2) Pripremne radnje za osnivanje Koordinacionog tijela obavlja direktor TORS-a.
Član 82.
(1) Nadzor nad radom organa upravljanja TORS-a vrši Ministarstvo.

(2) Ministarstvo nadzire zakonitost rada TORS-a, zakonitost akata TORS-a i stepen
izvršenja programa rada TORS-a.
(3) U vršenju nadzora Ministarstvo je ovlašćeno da:
a) zahtijeva izvještaje i podatke o radu,
b) utvrdi stanje izvršavanja poslova, upozori na uočene nepravilnosti i odredi mjere i
rokove za njihovo otklanjanje,
v) izdaje instrukcije,
g) naloži preduzimanje poslova koje smatra potrebnim,
d) pokrene postupak za utvrđivanje odgovornosti,
đ) obavjesti upravnu inspekciju u skladu sa posebnim zakonom i
e) predloži Vladi da preduzme mjere za koje je ovlašćena.
(4) U slučaju da organi upravljanja TORS-a ne postupe u skladu sa čl. 72, 73. i 77. stav 5.
ovog zakona, Ministarstvo će uputiti prijedlog Vladi za pokretanje postupka utvrđivanja njihove
odgovornosti.
(5) U vršenju nadzora iz stava 1. ovog Člana Ministarstvo je obavezno da Vladi pripremi
godišnju informaciju o realizovanim projektima turističkih organizacija iz Člana 69. ovog zakona
koji su se finansirali od sredstava javnih prihoda.
Član 83.
(1) Turistička organizacija grada ili opštine obavlja poslove na promociji i unapređivanju
turizma od interesa za jedinicu lokalne samouprave, kao što su: promocija turizma jedinice
lokalne samouprave, izrada programa razvoja turizma i odgovarajućih planskih akata, obavlja
unapređivanje opštih uslova za prihvat i boravak turista u turističkim mjestima i usmjeravanje i
koordinaciju aktivnosti nosilaca turističke ponude i rada na obogaćivanju i podizanju nivoa
kvaliteta turističkih i komplementarnih sadržaja u turističkim mjestima.
(2) Turistička organizacija grada ili opštine usklađuje svoje programske aktivnosti na
organizovanju turističke informativno-propagandne i promotivne djelatnosti u turizmu sa
programima rada TORS-a.
Član 84.
(1) Za obavljanje poslova iz Člana 83. ovog zakona jedinica lokalne samouprave osniva
turističku organizaciju grada ili opštine.
(2) Turistička organizacija grada ili opštine obavlja poslove:
a) promocije turizma jedinice lokalne samouprave,
b) unapređivanja i promocije izvornih vrijednosti jedinice lokalne samouprave u kojem je
osnovana turistička organizacija, kao što su tradicija, običaji, etnološko blago,
v) stvaranja pretpostavki za valorizaciju turističkih resursa grada ili opštine,
g) saradnje i koordinacije sa privrednim subjektima koji obavljaju turističku djelatnost ili
ostale djelatnosti koje su direktno ili indirektno povezane sa turističkom djelatnošću, radi
zajedničkog dogovaranja, utvrđivanja i sprovođenja politike razvoja turizma i njegove promocije
u okviru strategije razvoja grada ili opštine,
d) promocije i organizovanje kulturnih, umjetničkih, sportskih i drugih skupova i
manifestacija koje doprinose razvoju turističke ponude mjesta, grada ili opštine,
đ) podsticanja razvoja područja grada ili opštine koja nisu uključena ili su nedovoljno
uključena u turističku ponudu grada, odnosno opštine,
e) podsticanja i organizacija aktivnosti usmjerenih na zaštiti i održanju kulturno-
istorijskih spomenika i drugih materijalnih dobara od interesa za turizam i njihovo uključivanje u
turističku ponudu,
ž) organizovanja akcija u cilju očuvanja turističkog prostora, unapređivanja turističkog
okruga i zaštite životne sredine na području grada ili opštine,
z) izrade programa i planova promocije turizma u skladu sa strategijom promocije
turizma i programskih aktivnosti TORS-a,
i) realizovanja programa boravka studijskih grupa, pružanje ostalih servisnih informacija
i usluga turistima,
j) saradnje sa udruženjima, nevladinim organizacijama iz oblasti turizma,
k) saradnje sa drugim turističkim organizacijama u Republici,
l) obrade podataka o broju i strukturi turista na području grada ili opštine i na području
turističke organizacije u cijelosti, te prikupljanje i obrada svih drugih pokazatelja bitnih za
praćenje izvršenja postavljenih ciljeva i zadataka i to najmanje jednom u šest mjeseci na
godišnjem nivou,
lj) sprovođenja anketa i drugih istraživanja u cilju utvrđivanja ocjene kvaliteta turističke
ponude na teritoriji grada ili opštine,
m) izrade izvještaja o izvršenju zadataka, analiza i ocjena ostvarenja programa rada i
finansijskog plana turističke organizacije grada ili opštine,
n) izrade izvještaja i informacija za potrebe TORS-a,
nj) osnivanja turističko-informativnih centara,
o) učestvovanja u definisanju ciljeva i politike razvoja na nivou jedinice lokalne
samouprave,
p) prikupljanja podataka za potrebe informisanja turista,
r) posredovanja u pružanju usluga fizičih lica u seoskom domaćinstvu, kao i u pružanju
usluga fizičkih lica u iznajmljivanju apartmana, soba i kuća,
s) obezbjeđivanja i izrade informativno-propagandnog materijala kojim se promovišu
turističke vrijednosti jedinice lokalne samouprave kao štampane publikacije, audio i video
promotivni materijal, promocija putem veb portala, suveniri, prezentacije i
t) saradnje sa nadležnim organom grada ili opštine pri određivanju radnog vremena
ugostiteljskih objekata na teritoriji jedinice lokalne samouprave i druge poslove od interesa za
promociju turizma na području grada ili opštine u skladu sa posebnim propisima.
Član 85.
(1) Na teritoriji jedinice lokalne samouprave, turistička organizacija grada ili opštine
može osnovati posebne organizacione dijelove, odnosno turističko-informativne centre.
(2) Turističko-informativni centar nema svojstvo pravnog lica i obavlja poslove:
a) pružanja osnovnih informacija turistima u vezi sa njihovim smještajem i boravkom u
turističkom mjestu,
b) promocije i podrške u organizovanju tradicionalnih manifestacija, zabavnog, sportskog
i kulturnog karaktera u turističkom mjestu,
v) aktivnog učestvovanja u projektima usmjerenim na očuvanje životne sredine,
g) praćenja turističkog prometa u turističkom mjestu,
d) saradnje sa lokalnom turističkom privredom,
đ) saradnje sa ostalim subjektima na teritoriji jedinice lokalne samouprave koji direktno
ili indirektno učestvuju u kreiranju lokalnog turističkog proizvoda i
e) druge poslove u skladu sa statutom turističke organizacije grada ili opštine.
Član 86.
(1) Za teritoriju tri ili više jedinica lokalne samouprave koje su geografski i regionalno
povezane može se na osnovu sporazuma nadležnih organa jedinica lokalne samouprave, osnovati
međuopštinska turistička organizacija (u daljem tekstu: MTO).
(2) MTO može nastati:
a) udruživanjem postojećih turističkih organizacija gradova i opština,
b) osnivanjem MTO-a za područja jedinica lokalne samouprave na kojima nije osnovana
turistička organizacija grada ili opštine i
v) osnivanjem MTO-a za područja jedinica lokalne samouprave na kojima je osnovana
turistička organizacija grada i opštine, kao i za područja jedinica lokalne samouprave na kojima
nije osnovana turistička organizacija grada ili opštine.
(3) Na sva pitanja u vezi sa načinom rada MTO primjenjuju se odredbe ovog zakona
koje se odnose na rad turističke organizacije gradova ili opština, osim pitanja finansiranja MTO
koja se dogovaraju sporazumom osnivača MTO.
(4) Pored sadržaja statuta iz Člana 71. stav 2. ovog zakona, statut MTO-a sadrži odredbe
o sjedištu organizacije, načinu finansiranja organizacije i raspoređivanja sredstava javnih
prihoda, mjestu i načinu obavljanja poslova, status turističke organizacije grada ili opštine po
osnovanju MTO-a, načinu izbora Članova upravnog odbora, osnivanja i poslovanja turističko-
informativnih centara, kao i odredbe o ostalim značajnim pitanjima u vezi sa radom MTO.
(5) Djelokrug rada, međusobna prava i obaveze osnivača i MTO uređuju se sporazumom
osnivača.
Član 87.
MTO obavlja sljedeće poslove:

a) donosi godišnji program i planove promotivnih aktivnosti u skladu sa Planom
promocije i u skladu sa planovima i programima TORS-a,
b) koordinira aktivnosti privrednih i drugih subjekata u vezi sa promocijom turizma na
teritoriji više jedinica lokalne samouprave za koje je osnovana MTO,
v) prikuplja sve vrste turističkih informacija radi obavještavanja javnosti na teritoriji više
jedinica lokalne samouprave za koje je osnovana MTO,
g) obezbjeđuje informativno-propagandni i promotivni materijal kojim se promovišu
turističke vrijednosti jedinica lokalne samouprave (štampane publikacije, audio i video
promotivni materijal, promocija putem veb portala, suveniri itd.) za koje je osnovana MTO,
d) obavlja poslove iz Člana 84. ovog zakona na području više jedinica lokalne
samouprave za koje je osnovana MTO i
đ) preduzima druge aktivnosti na promociji turizma u skladu sa sporazumom osnivača i
statutom.
Član 88.
(1) Turistički potencijali, kao i sadržaji turističke ponude obilježavaju se odgovarajućim

simbolima i znacima (u daljem tekstu: turistička signalizacija).
(2) Turističke organizacije iz Člana 69. ovog zakona brinu se o mjestu postavljanja i
načinu isticanja turističke signalizacije.
(3) Ministar pravilnikom propisuje sadržinu i način isticanja turističke signalizacije.
VIII REGISTAR TURIZMA
Član 89.
(1) Ministarstvo vodi elektronski Registar turizma u kojem se evidentiraju podaci o broju:
a) organizatora turističkog putovanja,
b) subagenata,
v) pružalaca lovno-turističkih usluga,
g) pružaoca usluga u turizmu koji uključuje sportsko-rekreativne aktivnosti,
d) pružaoca turističkih usluga u seoskom turizmu,
đ) turističkih vodiča,
e) turističkih mjesta,
ž) subjekata koji pružaju usluge iznajmljivanja vozila,
z) pružaoca usluga u ostalim oblicima turizma i
i) turističkih organizacija.
(2) Podaci koji se prikupljaju, obrađuju i evidentiraju u Registar turizma, a odnose se na
turističke vodiče, moraju biti razvrstani po polu.
(3) Ministar pravilnikom propisuje sadržaj, izgled i način vođenja elektronskog Registra
turizma.
Član 90.
(1) Nadležni organ je obavezan da Ministarstvu polugodišnje dostavlja podatke o broju i

vrsti turističkih subjekata iz Člana 89. ovog zakona.
(2) Ministar uputstvom propisuje oblik i sadržaj obrazaca za dostavu podataka iz stava 1.
ovog Člana.
IX FINANSIRANjE TURIZMA
Član 91.
(1) U cilju usmjeravanja i podsticanja razvoja turizma u budžetu Republike mogu se

planirati sredstva za:
a) učešće u finansiranju izrade Strategije, Plana promocije, master-plana, marketing plana,
programa razvoja turističkog proizvoda, studija izvodljivosti turističkih projekata, urbanističkih i
prostornih planova, planova turističkih mjesta i mjesta za odmor,
b) učešće u finansiranju promotivnih aktivnosti turističkih destinacija kao i učešće na
turističkim manifestacijama u zemlji i inostranstvu,
v) podsticanje izgradnje turističke infrastrukture i turističke suprastrukture,
g) unapređivanje postojeće turističke ponude,
d) podsticanje domaćeg i receptivnog turizma i
đ) finansiranje projekata iz oblasti turizma ili drugih oblasti srodnih turizmu, kao što su
ugostiteljstvo, uslužne djelatnosti, kulturne, sportske i ostale srodne djelatnosti koje se mogu
turistički valorizovati.
(2) Pravo korišćenja sredstava iz stava 1. ovog Člana imaju subjekti koji su registrovani
za obavljanje djelatnosti turizma i ugostiteljstva ili sa turizmom neposredno povezanih
djelatnosti, koji obezbijede učešće u finansiranju projekta iz sopstvenih ili drugih izvora, izuzev
korisnika sredstava sa sjedištem u izrazito nerazvijenim opštinama u Republici.
(3) Ministar donosi rješenje o određivanju iznosa namjenskih sredstava i zaključuje
ugovor o finansiranju projekta iz oblasti turizma.
(4) Ugovor o finansiranju projekta iz oblasti turizma sadrži podatke o dodijeljenom
finansijskom iznosu, precizno utvrđenu svrhu trošenja budžetskih sredstava, visinu učešća
korisnika sredstava u finansiranju projekta iz sopstvenih ili drugih izvora, dinamiku prenosa
budžetskih sredstava, obavezu redovnog izvještavanja Ministarstva o namjenskom utrošku
sredstava, način kontrole utroška dodijeljenih sredstava, te ostala međusobna prava i obaveze
ugovornih strana.
(5) Korisnik sredstava iz stava 1. ovog Člana obavezan je da Ministarstvu blagovremeno
dostavi izvještaj o utrošku finansijskih sredstava sa potrebnim dokazima.
(6) Korisnik sredstava iz stava 1. ovog Člana obavezan je da namjenski utroši dodijeljena
sredstva.
(7) Korisnik sredstava dužan je da bez odgađanja obavijesti Ministarstvo o svim
mogućim odstupanjima od projekta i planiranih ulaganja, nastanku okolnosti koja sprečava ili
odugovlači realizaciju projekta, statusnim ili drugim organizacionim promjenama koje mogu
uticati na realizaciju projekta i drugim pitanjima regulisanim ugovorom o finansiranju projekta.
(8) Korisnici budžetskih sredstava Ministarstva koji nisu dostavili izvještaje o utrošku
sredstava ili su dostavili nezadovoljavajući izvještaj o utrošku sredstava za finansiranje projekata
iz oblasti turizma obavezni su da izvrše vraćanje nenamjenski utrošenih sredstava u korist
budžeta Republike, te ne mogu ostvariti pravo na korišćenje finansijskih sredstava propisanih
ovim zakonom u narednom budžetskom periodu.
(9) Vlada na prijedlog Ministarstva, uredbom propisuje uslove i kriterijume za dodjelu
sredstava, kao i postupak i način dodjele i korišćenja sredstava, odnosno način kontrole utroška
sredstava iz stava 1. ovog Člana.
Član 92.
(1) U cilju podsticanja organizovanog turističkog prometa, prevoznici u vanlinijskom

saobraćaju koji vrše organizovani prevoz stranih državljana mogu ostvariti subvenciju dijela
troškova za ostvareni turistički promet.
(2) Organizator turističkog putovanja koji obavlja receptivni i domaći turizam može
ostvariti subvenciju prema posebnim kriterijumima.
(3) Podsticajne mjere iz st. 1. i 2. ovog Člana uvode se radi povećanja iskorišćenosti
smještajnih kapaciteta, podsticanja izrade kvalitetnijih turističkih programa, unapređivanja
organizovanog turističkog prometa, produženja turističke sezone i podsticanja razvoja turizma na
pojedinim područjima Republike.
(4) Programom podsticajnih mjera mogu se definisati i mjere za stimulativno kreditiranje
turističkih subjekata iz ovog zakona.
(5) Posebnim programom podsticajnih mjera mogu se definisati mjere za
subvencionisanje troškova poslovanja pružaoca turističkih usluga u seoskom turizmu, kao i
poreske olakšice za pojedine turističke subjekate iz ovog zakona.
(6) Vlada na prijedlog Ministarstva, uredbom propisuje: kriterijume, uslove i način
dodjele i korišćenja sredstava podsticanja organizovanog turističkog prometa prevoznika u
vanlinijskom saobraćaju, podsticaje organizatorima turističkog putovanja iz Člana 32. stav 1.
ovog zakona, programe stimulativnog kreditiranja turističkih subjekata, kao i poreske olakšice za
pojedine turističke subjekate iz ovog zakona.
X NADZOR
Član 93.
(1) Nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog
zakona vrši Ministarstvo.
(2) Inspekcijski nadzor nad primjenom odredaba ovog zakona ili propisa donesenih za
njegovo sprovođenje vrši Republička uprava za inspekcijske poslove posredstvom republičkih
tržišnih inspektora, odnosno tržišnih inspektora u jedinicima lokalne samouprave, u skladu sa
zakonom.
(3) Inspekcijski nadzor nad primjenom ovog zakona u dijelu kojim se propisuje
postupanje Nadležnog organa i turističke organizacije vrši upravna inspekcija, u skladu sa
ovlašćenjima utvrđenim posebnim zakonom.
Član 94.
(1) Ako u vršenju inspekcijskog nadzora nad primjenom odredaba ovog zakona ili
propisa donesenih za njegovo sprovođenje, tržišni inspektor utvrdi da propis nije primijenjen ili
je nepravilno primijenjen, pored opštih ovlašćenja propisanih posebnim zakonom, dužan je da
donese rješenje kojim se nalaže otklanjanje utvrđenih nepravilnosti i da odredi rok za njihovo
otklanjanje.
(2) Tržišni inspektor je dužan da donese rješenje o zabrani obavljanja turističke
djelatnosti, ako se utvrđene nepravilnosti u predviđenom roku ne otklone.
(3) Zabrana iz stava 2. ovog Člana traje do otklanjanja nepravilnosti koje su
prouzrokovale zabranu.
Član 95.
(1) U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je ovlašćen i dužan da privremeno

zatvori objekat u kojem se obavlja turistička djelatnost i donese rješenje ako:
a) se obavlja turistička djelatnost od lica koje nije registrovano, odnosno nema odobrenje
Nadležnog organa ili vrši djelatnost za koju nije registrovano, odnosno ako djelatnost ne obavlja
u skladu sa izdatim rješenjem,
b) organizator turističkog putovanja obavlja djelatnost organizacije turističkih paket-
aranžmana, ekskurzije ili izleta bez pribavljene licence Ministarstva,
v) turistički subjekt obavlja djelatnost agencija, turističke usluge na vodama ili pruža
ostale turističke usluge iz ovog zakona, a objekat, prostorija i prostor u kojima se pružaju usluge
ne ispunjavaju propisane opšte minimalno-tehničke uslove za obavljanje turističke djelatnosti,
g) se obavlja turistička djelatnost od lica u objektu koji se prema ovom zakonu razvrstava
u određenu kategoriju, a posluje bez utvrđene kategorije,
d) organizator turističkog putovanja prilikom realizacije turističkog paket-aranžmana ili
izleta ne koristi prevozna sredstva u kojima su korisnici turističkih usluga osigurani i
đ) se inspektoru onemogući vršenje poslova inspekcijskog nadzora.
(2) O zatvaranju objekta u kojem se obavlja turistička djelatnost, tržišni inspektor je dužan
da sačini zapisnik i u roku od 48 časova od momenta zatvaranja objekta i donese rješenje protiv
koga se može izjaviti žalba Ministarstvu u roku od osam dana od dana njegovog dostavljanja.
Član 96.
(1) Ispunjenost uslova iz Člana 18. st. 1. i 2. ovog zakona provjerava tržišna inspekcija u
redovnom inspekcijskom pregledu, a najkasnije u roku od osam dana nakon dostavljanja rješenja
za obavljanje turističke djelatnosti iz Člana 18. stav 4. ovog zakona.
(2) Ukoliko se u inspekcijskom pregledu utvrdi da za poslovni prostor za koji je dobio
odobrenje za obavljanje turističke djelatnosti turistički subjekt ne posjeduje upotrebnu dozvolu iz
Člana 18. stav 6. ovog zakona, tržišni inspektor o tome obavještava organ uprave nadležan za
oblast uređenja prostora.
Član 97.
(1) U postupku primjene ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, primjenjuju se
pravila opšteg upravnog postupka, odnosno odgovarajuće odredbe zakona koji uređuje
inspekcijski nadzor, ako ovim zakonom nije drugačije propisano.
(2) Protiv rješenja tržišnog inspektora može se izjaviti žalba Ministarstvu u roku od osam
(3) Žalba protiv rješenja inspektora ne odgađa njegovo izvršenje.
XI KAZNENE ODREDBE
Član 98.
(1) Novčanom kaznom od 3.000 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj turistički

subjekt kao privredno društvo, ako:
a) obavlja djelatnost organizatora turističkog putovanja bez posjedovanja rješenja za
obavljanje turističke djelatnosti Nadležnog organa, odnosno Licence Ministarstva iz Člana 18.
stav 2, Člana 24. stav 4. i Člana 35. stav 1. ovog zakona,
b) obavlja djelatnost agencije u suprotnosti sa Članom 21. stav 2. ovog zakona,
v) obavlja djelatnost organizatora turističkog putovanja, a ne obezbijedi jemstvo iz Člana
31. st. 3. i 6. i Člana 32. st. 2. i 4. ovog zakona i
g) obavlja djelatnost subagenta, nudi i prodaje turistička putovanja organizatora
putovanja sa kojim nema zaključen posrednički ugovor o putovanju (Član 40. stav 1).
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu
novčanom kaznom od 1.500 KM do 7.500 KM.
(3) Za prekršaj iz stava 1. t. b) i g) ovog Člana kazniće se za prekršaj preduzetnik
Član 99.

a) podnese pisanu izjavu o ispunjenosti minimalno-tehničkih uslova sa netačnim
podacima iz Člana 18. stav 3. ovog zakona,
b) obavlja djelatnost subagenta bez rješenja iz Člana 18. stav 2. ovog zakona,
v) obavlja djelatnost organizacije turističkog putovanja (ekskurzije), a sa vaspitno-
obrazovnom ustanovom ne zaključi ugovor iz Člana 29. stav 2. ovog zakona,
g) obavlja djelatnost organizacije putovanja u suprotnosti sa Člana 31. stav 1, Člana 32.
stav 1. i Člana 39. stav 1. ovog zakona,
d) obavlja djelatnost subagenta bez obezbijeđenog jemstva iz Člana 39. stav 3. ovog
zakona,
đ) obavlja djelatnost iz Člana 55. stav 3. i Člana 58. stav 3. ovog zakona bez
posjedovanja rješenja nadležnog organa,
e) obavlja turističku djelatnost u objektu koji podliježe obaveznoj kategorizaciji prema
odredbama ovog zakona bez rješenja o utvrđenoj kategoriji i
ž) obavlja djelatnost organizatora turističkog putovanja ili subagenta, a u postupku
inspekcijske kontrole iz Člana 96. ovog zakona se utvrdi da ne ispunjava propisane uslove u
pogledu poslovnih prostorija, uređaja i opreme iz Člana 24. stav 1, a u vezi sa Članom 31. stav 2,
Članom 32. stav 1. t. a), b) i v) i Članom 39. stav 2. ovog zakona.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu
(3) Za prekršaj iz stava 1. t. a), b), g), d), đ), e), i ž) ovog Člana kazniće se preduzetnik
(4) Novčanom kaznom iz stava 1. ovog Člana kazniće se pravno lice koje organizuje
jednodnevno ili višednevno putovanje sa pružanjem usluga smještaja ili bez njih za treća lica radi
sticanja dobiti, u suprotnosti sa Članom 41. stav 1. ovog zakona.
Član 100.

a) obračunava različite cijene domaćim i stranim državljanima iz Člana 17. stav 4. tačka
g) ovog zakona,
b) obavlja djelatnost agencije, a ne utvrdi opšte uslove putovanja i program putovanja u
skladu sa zakonom (Član 26. stav 1. i Član 27. stav 1),
v) obavlja djelatnost agencije u suprotnosti sa Članom 28. ovog zakona,
g) obavlja djelatnost agencije, a za svako pojedinačno putovanje sa korisnikom turističke
usluge ne zaključi ugovor iz Člana 29. stav 1. tačka a) ovog zakona,
d) obavlja djelatnost agencije, a ne vodi knjigu utisaka iz Člana 29. stav 1. tačka v) ovog
zakona,
đ) obavlja djelatnost agencije, a ne evidentira na propisan način ugovore iz Člana 29. stav
1. t. g) i j) ovog zakona,
e) sredstva garantnog pologa za koja nije nastala zakonska obaveza isplate korisniku
turističkog putovanja ili subagent koristi za potrebe tekućeg poslovanja, a do posljednjeg dana
tekućeg mjeseca ne nadoknadi i prenese ih na račun za posebne namjene (Član 31. stav 4. i Član
32. stav 3, Član 39. stav 4. ovog zakona ),
ž) postupi u suprotnosti sa Članom 33. stav 3. ovog zakona,
z) postupi u suprotnosti sa Članom 38. st. 2. i 3. ovog zakona,
i) obavlja poslove subagenta i pruža ostale turističke usluge iz čl. 52, 53, 54. i 57. ovog
zakona, a u postupku inspekcijske kontrole iz Člana 96. ovog zakona se utvrdi da ne ispunjava
propisane uslove u pogledu poslovnih prostorija, uređaja i opreme,
j) pruža usluge u turizmu na divljim vodama ili turističke usluge koje uključuju sportsko-
rekreativne aktivnosti, a nema zaposlena lica sa odgovorajućom licencom iz Člana 58. stav 4.
ovog zakona,
k) pruža turističke usluge koje uključuju sportsko-rekreativne aktivnosti, a ne održava
opremu u tehnički ispravnom stanju iz Člana 59. stav 1. tačka a) ovog zakona i
l) nenamjenski utroši sredstva iz Člana 91. stav 6. ovog zakona.
(2) Novčanom kaznom od 1.500 KM do 7.500 KM kazniće se za prekršaj pravno lice ako
ne dostavi izvještaj o utrošku sredstava iz Člana 91. stav 5. ovog zakona.
(3) Za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu
novčanom kaznom od 800 KM do 4.000 KM.
(4) Za prekršaj iz st. 1. t. a), b), v), g), d), đ), e), i), j), k) i l), i 2. ovog Člana kazniće se za
prekršaj preduzetnik ili fizičko lice novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM.
Član 101.

a) ne posluje u skladu sa obavezama iz Člana 17. stav 4. t. b), v), d) i đ) ovog zakona,
b) obavlja turističku djelatnost bez rješenja za obavljanje te djelatnosti iz Člana 18. ovog
zakona,
v) obavlja djelatnost agencije, a ne naznači poslovno ime, odnosno firmu iz Člana 23.
ovog zakona,
g) obavlja djelatnost u suprotnosti sa Članom 25. st. 1. i 2. ovog zakona,
d) obavlja djelatnost agencije i pruža usluge posredstvom interneta u suprotnosti sa
Članom 25. stav 4. ovog zakona,
đ) obavlja djelatnost agencije, a sadržaj utvrđenih opštih uslova putovanja i programa
putovanja ne usaglasi sa Članom 26. stav 3. i Članom 27. stav 1. ovog zakona,
e) program putovanja ne uruči korisniku turističke usluge prije zaključenja turističkog
paket-aranžmana (Član 27. stav 2),
ž) se ne pridržava utvrđenih cijena iz Člana 29. stav 1. tačka b) ovog zakona,
z) ne izda potvrdu o putovanju iz Člana 29. stav 1. tačka d) ovog zakona,
i) obavlja djelatnost agencije, a ne uruči korisniku turističke usluge neposredno ili
elektronskim putem opšte uslove putovanja i program putovanja iz Člana 29. stav 1. tačka đ)
ovog zakona,
j) ne ponudi korisniku turističke usluge osiguranje od posljedica nesrećnog slučaja iz
Člana 29. stav 1. tačka e) ovog zakona,
k) ne angažuje tokom putovanja na jeziku grupe za koju se aranžman realizuje, najmanje
jednog turističkog vodiča ili turističkog pratioca za grupu od deset do 50 korisnika turističkih
usluga, te najmanje jednog na svakih sljedećih 50 korisnika turističkih usluga, odnosno najmanje
jednog turističkog vodiča ili turističkog pratioca na svaki dvospratni autobus (double decker) u
skladu sa Članom 29. stav 1. tačka ž) ovog zakona,
l) obavlja poslove agencije, a angažuje turističkog vodiča, turističkog pratioca ili
turističkog animatora koji ne ispunjava uslove iz ovog zakona (Član 29. stav 1. tačka z) ovog
zakona),
lj) obavlja poslove agencije u suprotnosti sa Članom 29. stav 1. tačka i) ovog zakona,
m) obavlja djelatnost subagenta u suprotnosti sa Članom 40. st. 2. i 3. ovog zakona,
n) obavlja djelatnost u turizmu na vodama u suprotnosti sa Članom 57. stav 2. ovog
zakona,
nj) pruža usluge koje uključuju sportsko-rekreativne aktivnosti u suprotnosti sa Članom
59. stav 1. t. b) i v) i Članom 60. stav 1. ovog zakona,
o) postupi u suprotnosti sa Članom 60. st. 3. i 4. ovog zakona,
p) pruža turističke usluge na kupalištu i ostale turističke usluge u suprotnosti sa Članom
62. ovog zakona,
r) obavlja djelatnost iznajmljivanja vozila, a ne ispunjava uslove iz Člana 63. st. 3. i 4. i
Člana 64. st. 1. i 2. ovog zakona i
s) ne obavijesti Ministarstvo o odstupanjima od projekta i planiranih ulaganja, nastanku
okolnosti koja sprečava ili odugovlači realizaciju projekta, statusnim i organizacionim
promjenama u skladu sa Članom 91. stav 7. ovog zakona.
(2) Za prekršaj iz st. 1. i 2. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u privrednom društvu
(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog Člana kazniće se za prekršaj preduzetnik novčanom
kaznom od 500 KM do 2.500 KM.
(4) Novčanom kaznom iz stava 1. ovog Člana kazniće se pravno lice koje organizuje
jednodnevno ili višednevno putovanje, a ne koristi isključivo usluge prevoznika i prevozna
sredstva u kojima su korisnici turističke usluge i prtljag osigurani, javno oglašava i reklamira
putovanje, i ako najkasnije tri radna dana prije počinjanja putovanja za svako turističko
putovanje ne podnese prijavu tržišnoj inspekciji (Član 41. st. 2, 3. 4. i 5. ovog zakona).
Član 102.
(1) Novčanom kaznom od 2.000 KM do 10.000 KM kazniće se turistička organizacija

ako:
a) nenamjenski utroši sredstva iz Člana 73. stav 1. ovog zakona i
b) ne formira Koordinaciono tijelo iz Člana 76. stav 2. ovog zakona,
(2) Novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM kazniće se turistička organizacija,
ako:
a) ne dostavi TORS-u program rada i izvještaj o poslovanju u skladu sa Članom 72. stav
4. i Članom 73. stav 3. ovog zakona,
b) u postupku izrade Plana promocije, a prije njegovog upućivanja Ministarstvu ne obavi
javnu raspravu sa turističkim organizacijama iz Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona (Član 76.
stav 4. ovog zakona),
v) prekrši odredbu Člana 77. stav 5. ovog zakona i
g) ne dostavi izvještaj Ministarstvu u roku iz Člana 77. stav 6. ovog zakona.
(3) Za prekršaj iz stava 1. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u turističkoj organizaciji
novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM, a za prekršaj iz stava 2. ovog Člana novčanom
kaznom od 500 KM do 2.500 KM.
(4) Novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM kazniće se odgovorno lice u
Nadležnom organu ukoliko Ministarstvu blagovremeno ne dostavi podatke iz Člana 90. stav 1.
ovog zakona.
Član 103.
(1) Novčanom kaznom od 500 KM do 2.500 KM kazniće se turistička organizacija, ako:

a) program rada, finansijski plan ili izvještaj o poslovanju ne sadrži podatke iz Člana
72. st. 2. i 3. i Člana 73. stav 4. ovog zakona,
b) postupi u suprotnosti sa Članom 81. stav 2. ovog zakona i
v) postupi u suprotnosti sa Članom 82. stav 3. ovog zakona.
(2) Za prekršaj iz stava 1. ovog Člana kazniće se odgovorno lice u turističkoj organizaciji
Član 104.
Novčanom kaznom od 500 KM do 2.500 KM kazniće se fizičko lice, ako:

a) pruža usluge turističkog vodiča i turustičkog pratioca, a ne ispunjava uslove iz Člana
43. stav 1, Člana 44. stav 1, Člana 45. stav 2, Člana 46. stav 1, Člana 49. st. 1. i 6. ovog zakona,
b) nije zaposleno lice ili Član subjekata iz Člana 41. stav 1. ovog zakona, a učestvuje u
jednodnevnom ili višednevnom putovanju sa pružanjem usluga smještaja ili bez njih,
v) postupi u suprotnosti sa čl. 48. i 50. stav 1. ovog zakona i
g) u svojstvu stručnog lica pruža usluge u turizmu na divljim vodama ili turističke usluge
koje uključuju sportsko-rekreativne aktivnosti, a ne postupi po obavezi iz Člana 61. stav 1. t. a),
g), i đ) ovog zakona.
Član 105.
Novčanom kaznom od 300 KM do 1.500 KM kazniće se fizičko lice, ako:

a) postupi u suprotnosti sa Članom 44. stav 2. ovog zakona,
b) pruža usluge turističkog vodiča bez posjedovanja legitimacije i oznake iz Člana 51.
stav 2. ovog zakona i
v) postupi u suprotnosti sa Članom 60. stav 5. ovog zakona.
Član 106.
(1) Za učinjene prekršaje iz Člana 98. ovog zakona koji su ponovno počinjeni od istog
turističkog subjekta u roku od dvije godine od dana pravosnažnosti rješenja o prekršaju, pored
novčane kazne, izreći će se i zaštitna mjera zabrane obavljanja turističke djelatnosti u trajanju od
90 dana do šest mjeseci.
(2) Za učinjene prekršaje iz čl. 99. i 100. ovog zakona koji su ponovno počinjeni od istog
turističkog subjekta u roku od dvije godine od dana pravosnažnosti rješenja o prekršaju, pored
novčane kazne, izreći će se i zaštitna mjera zabrane obavljanja turističke djelatnosti u trajanju do
90 dana.
XIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 107.
Turistički subjekti uskladiće svoje poslovanje sa odredbama ovog zakona u roku od šest
mjeseci od dana stupanja na snagu podzakonskih akata iz Člana 112. stav 1. t. b), g), d), j), m),
n), o), p) i r) ovog zakona.
Član 108.
(1) Stupanjem na snagu ovog zakona TORS nastavlja sa radom u skladu sa odredbama
ovog zakona.
(2) TORS je obavezan da uskladi Statut sa odredbama ovog zakona i da formira
Koordinaciono tijelo u roku od šest mjeseci od dana njegovog stupanja na snagu.
(3) Turističke organizacije iz Člana 69. stav 1. t. b) i v) ovog zakona dužne su da usklade
odredbe svojih statuta sa odredbama ovog zakona u roku od devet mjeseci od dana njegovog
stupanja na snagu.
Član 109.
Turističke agencije, organizatori turističkog putovanja (tur-operatori) koji na dan stupanja

na snagu ovog zakona posjeduju Licencu Ministarstva dužni su da u roku od 30 dana prije isteka
roka važenja Licence Ministarstvu podnesu zahtjev za izdavanje Licence u skladu sa čl. 31. i 32,
a u vezi sa Članom 35. ovog zakona.
Član 110.
Postupci početi prema propisima koji su važili do dana stupanja na snagu ovog zakona
okončaće se po tim propisima.
Član 111.
Vlada će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti uredbu
o uslovima i kriterijumima za dodjelu namjenskih sredstava za razvoj turizma iz Člana 91. stav
9. ovog zakona i uredbu o podsticajima u turizmu iz Člana 92. stav 6. ovog zakona.
Član 112.
Ministar će u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti
sljedeće podzakonske akte:
a) pravilnik o obliku, načinu i sadržaju knjige utisaka za obavljanje turističke djelatnosti
(Član 17. stav 5),
b) pravilnik o minimalno-tehničkim uslovima u pogledu poslovnog prostora, uređaja i
opreme za obavljanje turističke djelatnosti, kao i uslove u pogledu zaposlenih (Član 18. stav 9),
v) uputstvo o sadržaju izjave o ispunjavanju uslova za obavljanje turističke djelatnosti
(Član 19. stav 4),
g) pravilnik o minimalno-tehničkim uslovima u pogledu poslovnog prostora, uređaja i
opreme za obavljanje djelatnosti turističkih (putničkih) agencija (Član 24. stav 6),
d) pravilnik o načinu pružanja usluga elektronskog poslovanja agencija (Član 25. stav 5),
đ) pravilnik o obliku i načinu vođenja knjige utisaka u turističkim (putničkim)
agencijama (Član 29. stav 2),
e) pravilnik o načinu vođenja evidencije ugovora zaključenih sa trećim licima kojima je
provjereno izvršenje usluga iz programa putovanja, odnosno ostalih ugovora u agencijskom
poslovanju (Član 29. stav 6),
ž) pravilnik o uslovima i kriterijumima za izdavanje jemstva organizatora turističkog
putovanja i subagenta (Član 32. stav 6),
z) pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja registra izdatih licenci organizatorima
putovanja (Član 36. stav 9),
i) pravilnik o bližim uslovima i postupku izdavanja licenci organizatorima putovanja
(Član 36. stav 9),
j) pravilnik o programu i načinu polaganja stručnog ispita za sticanje zvanja turističkog
vodiča za područje Republike (Član 44. stav 4),
k) pravilnik o sadržaju i načinu vođenja evidencije izdatih uvjerenja o položenom ispitu
za turističkog vodiča (Član 44. stav 4.),
l) pravilnik o obliku i sadržaju legitimacije i oznake turističkog vodiča (Član 44. stav 4),
lj) pravilnik o obliku i načinu vođenja registra izdatih rješenja za obavljanje djelatnosti
turističkog vodiča (Član 47. stav 6),
m) pravilnik o minimalno-tehničkim uslovima za obavljanje djelatnosti turizma na vodi i
o vrstama prihvatnih i plovnih objekata turizma na vodi (Član 57. stav 3),
n) pravilnik o minimalnim uslovima za pružanje turističkih usluga koje uključuju
sportsko-rekreativne aktivnosti (Član 61. stav 2),
nj) pravilnik o izgledu i sadržaju plana putovanja i dnevnika putovanja (Član 61. stav 2),
o) pravilnik o uslovima za iznajmljivanje opreme, kao i za pružanje usluga na
kupalištima i bazenima (Član 62. stav 8),
p) pravilnik o načinu pružanja turističkih usluga iznajmljivanjem vozila (Član 64. stav 3),
r) pravilnik o sadržaju i načinu isticanja turističke signalizacije (Član 88. stav 3),
s) pravilnik o sadržaju i izgledu registra turizma (89. stav 3) i
t) pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za dostavu podataka u Registar turizma (Član 90.
stav 2).
Član 113.
Do donošenja podzakonskih akata utvrđenih ovim zakonom, primjenjivaće se

podzakonski akti doneseni na osnovu Zakona o turizmu („Službeni glasnik Republike Srpske“,
br. 55/03, 63/07 i 101/07) ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.
Član 114.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o turizmu („Službeni glasnik
Republike Srpske“, br. 55/03, 63/07 i 101/07).
Član 115.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku
Republike Srpske“.
Broj: 01-1002/11 PREDSJEDNIK

Datum: 23 juna 2011 godine NARODNE SKUPŠTINE
Banja Luka Mr Igor Radojičić s.r.

Zakon o Turizmu PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Turizmu PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1 SLUŽBENI GLASNIK REPUBLIKE SRPSKE - Broj 70 12.07.

Ovim zakonom uređuje se planiranje i razvoj turizma, turistički subjekti, uslovi za

Pojmovi koji će se koristiti u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:

II PLANIRANjE I RAZVOJ TURIZMA

(1) Planska dokumenta u turizmu su:

(1) Strategija je svobuhvatan dokument o srednjoročnom razvoju turističke privrede u

(1) Master-plan je kompleksan, istraživački i sveobuhvatan planski dokument kojim se na

(1) Nepokretnosti u svojini Republike, odnosno jedinice lokalne samouprave na kojima je

(1) Turističko mjesto je organizaciona i funkcionalna cjelina sa formiranom turističkom

(1) Ministar rješenjem imenuje Komisiju za proglašenje turističkog mjesta.

III TURISTIČKA DJELATNOST I SUBJEKTI U TURIZMU

IV TURISTIČKE (PUTNIČKE) AGENCIJE

Poslovima agencije, u smislu ovog zakona, smatraju se:

(1) Za obavljanje djelatnosti agencija mora raspolagati poslovnim prostorom koji

(1) Za realizaciju pojedinačnog turističkog paket-aranžmana ili izleta, agencija je dužna

(1) Agencija je obavezna da prevoz korisnika turističkih usluga obavlja sopstvenim

Prema vrsti poslova koje obavljaju, agencije mogu biti:

(1) Organizator turističkog putovanja je privredno društvo koje prodaje sopstvene

(1) U slučaju otkaza turističkog paket-aranžmana ili izleta od organizatora turističkog

Organizator turističkog putovanja nije odgovoran korisniku turističke usluge za nastalu

(1) Organizator turističkog putovanja može obavljati djelatnost organizacije putovanja iz

(1) Ministarstvo izdaje Licencu najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja

(1) Licenca prestaje da važi:

(1) Sindikalne, ferijalne, studentske, vjerske i ostale organizacije, ustanove socijalne i

V TURISTIČKI VODIČ, TURISTIČKI PRATILAC I TURISTIČKI ANIMATOR

(1) Pod turističkim uslugama u lovno-ribolovnom turizmu podrazumijevaju se usluge:

(1) Pod turističkim uslugama na vodama podrazumijevaju se usluge na rijekama i

(1) Objekti u turizmu na vodama dijele se na prihvatne i plovne objekte.

(1) Turističke usluge koje uključuju sportsko-rekrativne aktivnosti su:

Pružalac usluga iz Člana 58. stav 2. ovog zakona obavezan je da:

(1) Uslugama iznajmljivanja vozila (rentakar) smatra se iznajmljivanje putničkih

(1) Poslovi na promociji i unapređivanju turizma su poslovi informativno-

(1) Djelatnost turističkih organizacija prvenstveno podrazumijeva ostvarivanje javnog

Prihodi turističkih organizacija su:

Turističke organizacije mogu biti:

(1) Osnovni akt turističke organizacije je statut.

(1) Poslove na promociji i unapređivanju turizma od interesa za Republiku obavlja TORS

(1) TORS obavlja sljedeće poslove:

(1) TORS može da osniva svoje poslovne jedinice i ispostave u inostranstvu.

(1) Organi upravljanja TORS-a su: Upravni odbor TORS-a i direktor.

(1) Direktor predstavlja i zastupa TORS, organizuje i rukovodi radom TORS-a i

(1) Nadzor nad radom organa upravljanja TORS-a vrši Ministarstvo.

MTO obavlja sljedeće poslove:

(1) Turistički potencijali, kao i sadržaji turističke ponude obilježavaju se odgovarajućim

VIII REGISTAR TURIZMA

(1) Nadležni organ je obavezan da Ministarstvu polugodišnje dostavlja podatke o broju i

(1) U cilju usmjeravanja i podsticanja razvoja turizma u budžetu Republike mogu se

(1) U cilju podsticanja organizovanog turističkog prometa, prevoznici u vanlinijskom

(1) U vršenju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor je ovlašćen i dužan da privremeno

(1) Novčanom kaznom od 3.000 KM do 15.000 KM kazniće se za prekršaj turistički

(1) Novčanom kaznom od 2.000 KM do 10.000 KM kazniće se za prekršaj turistički

(1) Novčanom kaznom od 1.500 KM do 7.500 KM kazniće se za prekršaj turistički

(1) Novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM kazniće se za prekršaj turistički

(1) Novčanom kaznom od 2.000 KM do 10.000 KM kazniće se turistička organizacija

(1) Novčanom kaznom od 500 KM do 2.500 KM kazniće se turistička organizacija, ako:

Novčanom kaznom od 500 KM do 2.500 KM kazniće se fizičko lice, ako:

Novčanom kaznom od 300 KM do 1.500 KM kazniće se fizičko lice, ako:

XIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Turističke agencije, organizatori turističkog putovanja (tur-operatori) koji na dan stupanja

Do donošenja podzakonskih akata utvrđenih ovim zakonom, primjenjivaće se

Broj: 01-1002/11 PREDSJEDNIK

You might also like